İstənilən təşkilatlar qeyri-kommersiya və kommersiya strukturlarına bölünür. Hər iki qrupun yaradılmasının məqsədləri onların əsas fərqləridir. Bu fərqi artıq ümumi təyinatlarla başa düşmək olar: kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları. Hər ikisinin nümunələri bu məqalədə veriləcəkdir. Daha çox diqqət, əlbəttə ki, qeyri-kommersiyaya gedəcək, çünki məqalə onlara həsr edilmişdir. Müqayisə üçün əvvəlcə başqa bir qrup üzərində dayanacağıq.
Kommersiya təşkilatları
Bir növ icma yaradan və öz fəaliyyətindən qazanc əldə etmək məqsədi güdən insanlar kommersiya təşkilatlarında birləşirlər. Əsas qanuna görə və təşkilati formalar onlar aşağıdakı növlərə bölünür:
açıq səhmdar cəmiyyətləri, və ya ASC;
Qapalı tipli şirkətlər - QSC;
ilə cəmiyyətlər məhdud Məsuliyyətli, və ya OOO.
Qeyri-kommersiya təşkilatları: nümunələr və xüsusiyyətlər
Mənfəətin alınması və bölüşdürülməsi bu cür icmaların əsas məqsədindən uzaqdır.
Qanunla, saxlamaq sahibkarlıq fəaliyyəti qadağan edilmir, lakin onlar əldə etdikləri mənfəəti şəxsi varlanmaq üçün deyil, təşkilatın əsas məqsədləri üçün istifadə etməyə borcludurlar. Məsələn, qeyri-kommersiya elmi təşkilatları avadanlıq, xammal alır və yeni layihələrin hazırlanmasına sərmayə qoyur. Tibb cəmiyyətləri əhaliyə göstərilən xidmətlərin çeşidini genişləndirir.
Qeyri-kommersiya təşkilatları öz maraqlarını ifadə etmək və qorumaq üçün bir araya gələn vətəndaşların təşəbbüsü ilə yerlidən beynəlxalq səviyyəyə qədər istənilən səviyyədə yarana bilər.
Onların missiyası xeyriyyəçilik, vətəndaşların mənəvi ehtiyaclarının ödənilməsini təmin etmək, sağlamlığı qorumaq, idmanı, mədəniyyəti inkişaf etdirmək, hüquqi xidmətlər. Qeyri-kommersiya təşkilatları belə edir. Onların fəaliyyət nümunələri aşağıda təsvir edilmişdir.
Ümummilli ictimai təşkilatlar
1. Dünyanın ən böyüklərindən biri xeyriyyə fondları qorunması üçün vəhşi təbiət- WWF abreviaturası. 130-dan çox ölkədə fəaliyyət göstərir. 1988-ci ildən Rusiyada layihələrini tanıtmağa başladı. 1994-cü ildə ölkəmizdə WWF-nin nümayəndəliyi açılıb.
2. FCEM - Dünya Qadın Sahibkarlar Assosiasiyası ilə tanış olun. Bu təşkilat əlaqə tapmağa kömək edir Biznes mühiti, sərgilər, dəyirmi masalar, seminarlar keçirir, xeyriyyə işləri ilə məşğul olur.
3. MKKK Beynəlxalq Qırmızı Xaç Komitəsidir. Dünyada fəaliyyət göstərən başqa bir müstəqil humanitar təşkilat. Onun vəzifəsi silahlı münaqişələrdə zərər çəkənlərə yardım göstərməkdir.
Rusiyadakı qeyri-kommersiya təşkilatlarının nümunələri
1. Rusiya Kitabxanalar Birliyi. Bu qurumların cəmiyyətdə nüfuzunu yüksəltmək məqsədi ilə yaradılmışdır. RLA ölkəmizdə kitabxanaçılığı qoruyur və inkişaf etdirir, xaricdən gələn peşəkarlarla əlaqələr yaradır.
2. Ən böyük xeyriyyə hərəkatı - Rus Qısaldılmış - Rusfond. Bu təşkilat ehtiyacı olanlara ünvanlı yardım göstərir: çoxuşaqlı ailələrə, əlillərə, himayədarlara, uşaq evlərinə, xəstəxanalara.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları
2010-cu ildə, aprelin 5-də 1966-cı ildə qəbul edilmiş və "Yoxdur" adlı əsas Federal Qanun kommersiya təşkilatları", düzəlişlər edildi. Sənədləşdirilmiş fəaliyyət siyahısı bu təşkilatlara sosial yönümlü statusu almağa imkan verdi.
Belə icmalar dövlətdən yardım almağı nəzərdə tutur. Bunlar, məsələn, vergilərin ödənilməsi ilə bağlı müxtəlif güzəştlər ola bilər. Kadrların yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılmasına dəstək göstərilir. Malların və xidmətlərin tədarükü üçün sifarişlər verilir.
Qeyri-kommersiya təşkilatları - sosial yönümlü icmaların nümunələri - xüsusi reyestrə daxil edilir və sistemləşdirilir.
Onlara maddi dəstəkdən əlavə, pulsuz və ya böyük endirimlə uzunmüddətli istifadə üçün qeyri-yaşayış sahələri də verilə bilər.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları Rusiya cəmiyyətində yeni reallığa çevrilir. Onların nümunələrini hər yerdə görə bilərsiniz.
Qeyri-kommersiya təşkilatlarının formaları
Geniş siyahıdan bəzilərini nəzərdən keçirin.
Ən çox yayılmış forma - Nümunələr - Əməyin Təhlükəsizliyi və Sağlamlığı Mərkəzləri. İstənilən sahədə belə təşkilatlar var və onlar işəgötürənlərə xidmət göstərməklə məşğuldurlar. Əməyin mühafizəsi üzrə mütəxəssislərə təlim keçmək. Yanğın təhlükəsizliyi və fövqəladə halların aradan qaldırılması üzrə təlim keçmişdir.
Muxtar qeyri-kommersiya təşkilatları nə hüquqi şəxslərin, nə də vətəndaşların üzvlüyü olmayan icmalara misal ola bilər. Fəaliyyətlərə nəzarət təşkilatın xidmətlərindən başqaları ilə bərabər istifadə edən təsisçilərin üzərinə düşür.
Vəqflər qeyri-kommersiya təşkilatları qədər populyar deyil. Buna misal olaraq məşhur “Podari Jizn” xeyriyyə təşkilatını göstərmək olar. Bu fond aktrisa Çulpan Xamatova və onun həmkarı tərəfindən yaradılmışdır.Onların yaradıcılıq emalatxanasındakı bir çox yoldaşları (rəssamlar, musiqiçilər) iştirak edirlər. xeyriyyə tədbirləri xərçəngli uşaqlara kömək etmək.
Vəqflərin də üzvlüyü yoxdur, müvafiq olaraq məcburi töhfələr ödənilmir. Yalnız könüllü töhfələr mümkündür. Vəqflərə də sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmağa icazə verilir.
Belə təşkilatların məsuliyyətinə istifadə edilmiş əmlak haqqında illik hesabat daxildir.
İstehlak kooperativləri qeyri-kommersiya təşkilatlarının başqa bir nümunəsidir. Vətəndaşlar könüllü olaraq birləşirlər. Ödənişlər giriş zamanı və üzvlük zamanı ödənilir.
SOSİAL YAYIMLI QEYRİ-Kommersiya Təşkilatları
S.P. QRIŞAEV
5 aprel 2010-cu il tarixli 40-FZ nömrəli Federal Qanunla "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" 12 yanvar 1996-cı il tarixli 7-FZ nömrəli Federal Qanuna dəyişiklik edildi, buna görə yeni tipli qeyri-kommersiya təşkilatları, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlar, qanunvericilik konsolidasiyası aldı.
Sənətin yeni daxil edilmiş 2.1-ci bəndinə uyğun olaraq. “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Qanunun 2-ci bəndinə əsasən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Qanunda nəzərdə tutulmuş formalarda yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatları kimi tanınır. ictimai korporasiyalar, dövlət şirkətləri, siyasi partiyalar olan ictimai birliklər) və həllinə yönəlmiş fəaliyyəti həyata keçirir sosial problemlər, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafı Rusiya Federasiyası, habelə qeyd olunan Qanunun 31.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növləri.
Bu maddə, həyata keçirildiyi təqdirdə qeyri-kommersiya təşkilatlarının sosial yönümlü kimi tanınacağı fəaliyyətlərin təxmini siyahısını müəyyən edir.
Bu fəaliyyət növlərinə aşağıdakılar daxildir: sosial dəstək və vətəndaşların müdafiəsi; təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmağa, qəzaların qarşısını almağa əhalinin hazırlanması; təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım; təhlükəsizlik mühit və heyvanların rifahı; tarixi, dini, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən obyektlərin və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi; vətəndaşlara və qeyri-kommersiya təşkilatlarına pulsuz və ya güzəştli əsaslarla hüquqi yardımın göstərilməsi və əhalinin hüquqi maarifləndirilməsi, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi üzrə fəaliyyət; vətəndaşların sosial təhlükəli davranış formalarının qarşısının alınması; xeyriyyəçilik fəaliyyəti, habelə xeyriyyəçiliyin və könüllülüyün təşviqi sahəsində fəaliyyət; təhsil, maarifləndirmə, elm, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, vətəndaşların sağlamlığının qarşısının alınması və qorunması, sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, bədən tərbiyəsi və idman və bunların təşviqi sahəsində fəaliyyət; fəaliyyətləri, habelə fərdin mənəvi inkişafına köməklik göstərir.
Qeyd etmək lazımdır ki, "sosial yönümlü" termininin özü qiymətləndirici bir anlayışdır və Sənətin 2-ci bəndində göstərilən qeyri-kommersiya təşkilatlarının ümumi məqsədlərinə müraciət etsək. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında Qanunun 2-ci maddəsinə uyğun olaraq, onların hər biri mahiyyətcə sosial yönümlüdür. Beləliklə, bu paraqrafda deyilir ki, qeyri-kommersiya təşkilatları sosial, xeyriyyəçilik, mədəni, təhsil, elm və idarəetmə məqsədlərinə çatmaq, vətəndaşların sağlamlığını qorumaq, bədən tərbiyəsi və idmanı inkişaf etdirmək, mənəvi və digər qeyri-mənəvi tələblərə cavab vermək üçün yaradıla bilər. vətəndaşların maddi ehtiyaclarını təmin etmək, vətəndaşların və təşkilatların hüquqlarını, qanuni mənafelərini qorumaq, mübahisələrin və münaqişələrin həlli, hüquqi yardımın göstərilməsi, habelə ictimai faydaların əldə edilməsinə yönəlmiş digər məqsədlər üçün.
Aydındır ki, qeyri-kommersiya təşkilatını sosial yönümlü kimi tanımaq üçün təcrübə Sənətdə göstərilən məqsədləri rəhbər tutacaqdır. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanunun 31.1. Əgər yeni yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatının elan edilmiş məqsədi bu maddədə nəzərdə tutulmuş məqsədlərlə üst-üstə düşmürsə, özünü sosial yönümlü elan etmiş qeyri-kommersiya təşkilatı bunun belə olduğunu sübut etməlidir (zəruri hallarda məhkəmə qaydasında). ). Eyni zamanda, qeyri-kommersiya təşkilatlarını sosial yönümlü federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının normativ hüquqi aktları, yuxarıda nəzərdə tutulmuş fəaliyyət növləri ilə yanaşı, digər növlər kimi tanımaq üçün. Rusiya Federasiyasında sosial yönümlü kimi tanınacaq sosial problemlərin həllinə, vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına yönəlmiş fəaliyyətlər. Beləliklə, qeyri-kommersiya təşkilatını sosial yönümlü kimi tanımaq üçün uyğun bir təşkilat qəbul etmək lazımdır hüquqi akt Federasiyanın subyekti və ya yerli özünüidarə orqanı. Bu tanınmanın əhəmiyyəti aşağıdakılarla bağlıdır.
Fakt budur ki, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatının statusunun özü müəyyən müavinətlərin alınmasını, bəzi hallarda isə dövlət və bələdiyyə orqanlarından birbaşa dəstəyi nəzərdə tutur. Beləliklə, Sənətin 3-cü bəndinə əsasən. “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Qanunun 31.1-ci bəndinə əsasən sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:
1) sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçilərinin və könüllülərinin hazırlanması, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması sahəsində maliyyə, əmlak, məlumat, məsləhət dəstəyi, habelə dəstək;
2) vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına vergilərin və ödənişlərin ödənilməsi üzrə güzəştlərin verilməsi;
3) sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün "Malların tədarükü, işlərin görülməsi üçün sifarişlərin verilməsi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada sifarişlərin verilməsi. , dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi”;
4) sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq maddi təminatla, vergi və ödənişlərin ödənilməsində güzəştlərlə təmin edən hüquqi şəxslərə.
Eyni zamanda, qanunverici Federasiyanın subyektlərini və yerli özünüidarəetmə orqanlarını yalnız yuxarıda göstərilən tədbirlərlə məhdudlaşdırmır. Beləliklə, Sənətin 4-cü bəndinə uyğun olaraq. 31.1 Rusiya Federasiyasının subyektləri və bələdiyyələr yuxarıda müəyyən edilmiş dəstək formaları ilə yanaşı, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına digər formalarda dəstək vermək hüququna malikdirlər. büdcə ayırmaları müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri və yerli büdcələr. Buradan belə çıxır ki, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrini və yerli büdcələri formalaşdırarkən müvafiq xərclər əvvəlcədən planlaşdırılmalıdır.
Qanunverici, İncəsənətin 5-ci bəndinə uyğun olaraq, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına subsidiyalar kimi belə bir dəstək formasını xüsusi olaraq vurğulayır. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında Qanunun 31.1-ci bəndi sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyə dəstəyi üçün federal büdcədən təmin edilə bilər (o cümlədən sosial yönümlü təşkilatların - dəstək alanların reyestrinin aparılması). Subsidiya (latınca subsidium - kömək, dəstək) - dövlət və ya yerli büdcə, habelə xüsusi vəsaitlər hesabına hüquqi və fiziki şəxslərə nağd və ya natura şəklində verilən müavinət; yerli hakimiyyət orqanları hakimiyyət orqanları, digər dövlətlər.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyə dəstəyi üçün federal büdcənin büdcə ayırmaları (subsidiyaları), o cümlədən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə subsidiyalar müəyyən edilmiş qaydada təmin edilməlidir. Hökumət tərəfindən təsis edilmişdir Rusiya Federasiyası. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin bu günə qədər heç bir müvafiq qərarı qəbul edilməyib.
Bundan əlavə, Sənətin 6-cı bəndinə uyğun olaraq. “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” Qanunun 31.1-ci bəndinə əsasən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına əmlak dəstəyinin göstərilməsi dövlət və ya bələdiyyə əmlakını belə qeyri-kommersiya obyektlərinin mülkiyyətinə və (və ya) istifadəsinə verməklə dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilir. təşkilatlar. Göstərilən əmlak yalnız təyinatı üzrə istifadə edilməlidir.
Qanunverici məlum olmayan səbəbdən bu əmlakın hansı hüquq əsasında sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına verildiyini demir. Qanunverici yalnız sahiblik və (və ya) istifadəyə keçmədən danışır. Yalnız Sənətin 7-ci bəndində. 31.1 güzəştli kirayə tariflərinə aiddir. Beləliklə, belə qənaətə gəlmək olar ki, söhbət icarə müqaviləsindən gedir. Bununla belə, icarə haqqı əmlakın sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına verilməsi üçün yeganə əsas deyil. Aydındır ki, xüsusi subyektlərlə yeni real hüququn yaranması haqqında nəticəyə gəlmək lazımdır.
Bu cür əmlaka dair ümumi tələb odur ki, o, üçüncü şəxslərin hüquqlarından azad olmalıdır. Bu o deməkdir ki, o, təsərrüfat idarəsi, operativ idarəetmə və ya başqa bir real hüquq əsasında üçüncü şəxslərə verilməməlidir. Bundan əlavə, bu əmlak əvvəllər bağlanmış müqavilələrin (icarə, əvəzsiz istifadə və s.) predmeti olmamalıdır.
Bu cür əmlak KİV-də məcburi dərc edilməli olan xüsusi siyahılara daxildir. kütləvi informasiya vasitələri, habelə onları təsdiq edən federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli administrasiyaların rəsmi internet saytlarında İnternet informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində yerləşdirilməsi.
Siyahılara daxil edilmiş dövlət və bələdiyyə əmlakı özgəninkiləşdirilə bilməz Şəxsi Mülkiyyət, o cümlədən bu əmlakı icarəyə götürən qeyri-kommersiya təşkilatlarının mülkiyyəti. Bundan əlavə, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına verilmiş dövlət və ya bələdiyyə əmlakının satışı, ondan istifadə hüququnun verilməsi, ondan istifadə hüququnun girov kimi verilməsi və həmin əmlakdan istifadə hüququnun tətbiqi. nizamnamə kapitalı hər hansı digər sahibkarlıq subyekti.
Bütün sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları xüsusi reyestrlərə daxil edilməlidir. Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının müvafiq olaraq federal, əyalət və bələdiyyə reyestrlərini formalaşdırmaq və saxlamaq. federal orqanlar icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək verən yerli idarəetmə orqanları.
Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq. Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanunun 31.2-ci bəndinə əsasən, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının - dəstək alanların reyestrinə qeyri-kommersiya təşkilatı haqqında aşağıdakı məlumatlar daxil edilir:
1) qeyri-kommersiya təşkilatının tam və (əgər varsa) qısaldılmış adı, daimi fəaliyyət göstərən orqanının ünvanı (yeri), qeyri-kommersiya təşkilatının dövlət qeydiyyatı haqqında qeydin dövlət qeydiyyat nömrəsi (əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi);
2) vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi;
3) göstərilən dəstəyin forması və məbləği;
4) dəstəyin müddəti;
5) yardım göstərən dövlət orqanının və ya yerli özünüidarə orqanının adı;
6) dəstəyin göstərilməsi haqqında qərarın və ya dəstəyin göstərilməsinə xitam verilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi tarix;
7) dəstək almış sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyət növləri haqqında məlumat;
8) dəstək almış sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı tərəfindən yol verilmiş pozuntular, o cümlədən verilən vəsaitdən və əmlakdan sui-istifadə halları haqqında məlumat (əgər varsa).
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının - dəstək alanların reyestrlərində olan məlumatlar ictimaiyyət üçün açıqdır və "Fəaliyyətlər haqqında məlumat əldə etmək haqqında" 9 fevral 2009-cu il tarixli 8-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq verilir. dövlət qurumları və yerli hökumətlər."
Giriş kateqoriyasından asılı olaraq, məlumat açıq məlumatlara və federal qanunlarla girişi məhdudlaşdırılana (məhdud giriş məlumatı) - məxfiliyə bölünür. İnformasiya əldə etmək məlumatı axtarmaq və qəbul etmək səlahiyyətlərinin məcmusu kimi başa düşülür. Müəyyən edilmiş hüququ yalnız onu təmin etmək öhdəliyini yerinə yetirməklə həyata keçirilir.
Sənətdə. 8-FZ saylı Qanunun 4-cü bəndi dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatlara çıxışın təmin edilməsinin əsas prinsiplərini sadalayır:
1) nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatların açıqlığı və əlçatanlığı; federal qanun;
2) dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatların etibarlılığı və onların vaxtında verilməsi;
3) istənilən qanuni yolla dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatları axtarmaq, almaq, ötürmək və yaymaq azadlığı;
4) dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumat verərkən vətəndaşların şəxsi həyatın toxunulmazlığına, şəxsi və ailə sirlərinə, şərəf və işgüzar nüfuzunun qorunmasına, təşkilatların öz işgüzar nüfuzunu qorumaq hüquqlarına riayət edilməsi.
İnformasiyanın açıqlığı prinsipi, əldə edilməsi məhdud olan məlumatlar istisna olmaqla, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında məlumatın açıqlığı prezumpsiyası deməkdir. Bu halda bu prinsip özünün praktik tətbiqini tapır.
Şirkətimiz kurs işlərinin yazılmasında köməklik göstərir və tezislər, həmçinin Mülki Hüquq fənni üzrə magistr dissertasiyaları üçün sizi xidmətlərimizdən istifadə etməyə dəvət edirik. Bütün işlərə zəmanət verilir.
“Mən sizin qəzetdə qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında oxudum. Ancaq bu yaxınlarda eşitdim ki, sosial oriyentasiyaya diqqət yetirildiyi kimi, onların müxtəlifliyi var. Görünür, bu təşkilatların üstünlükləri var. Mən onlar haqqında daha çox bilmək istərdim.
Anatoli N., Novoaltaysk.
Bu suala Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin ərazi üzrə departamentinin qeyri-kommersiya təşkilatları ilə iş şöbəsinin müdir müavini T.Reşetnikova cavab verir:
18 aprel 2010-cu ildə "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" 01/12/1996-cı il tarixli federal qanuna dəyişikliklər qüvvəyə minib, bu, qeyri-kommersiya təşkilatlarının - sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının yeni konsepsiyasını təqdim etdi.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları, qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanunda nəzərdə tutulmuş formalarda (dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri, siyasi partiyalar olan ictimai birliklər istisna olmaqla) yaradıldıqda və fəaliyyət növlərini həyata keçirdikdə tanınır. “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” qanunun 31.1-ci maddəsində nəzərdə tutulmuşdur. Bunlar vətəndaşların sosial dəstəyi və müdafiəsidir; təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin nəticələrini aradan qaldırmağa, qəzaların qarşısını almağa əhalinin hazırlanması; təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və ya digər fəlakətlərin, sosial, milli, dini münaqişələrin qurbanlarına, qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım; ətraf mühitin mühafizəsi və heyvanların rifahı; tarixi, dini, mədəni və ya ekoloji əhəmiyyət kəsb edən obyektlərin (o cümlədən binaların, tikililərin) və ərazilərin, dəfn yerlərinin mühafizəsi və müəyyən edilmiş tələblərə uyğun saxlanılması; vətəndaşlara və qeyri-kommersiya təşkilatlarına pulsuz və ya güzəştli əsaslarla hüquqi yardımın göstərilməsi və əhalinin hüquqi maarifləndirilməsi, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi üzrə fəaliyyət; vətəndaşların sosial təhlükəli davranış formalarının qarşısının alınması; xeyriyyəçilik fəaliyyəti, habelə xeyriyyəçiliyin və könüllülüyün təşviqi sahəsində fəaliyyət; təhsil, maarifləndirmə, elm, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, vətəndaşların sağlamlığının qarşısının alınması və qorunması, sağlam həyat tərzinin təbliği, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılması, bədən tərbiyəsi və idman və bunların təşviqi sahəsində fəaliyyət; fəaliyyətləri, habelə fərdin mənəvi inkişafına köməklik göstərir.
Qeyri-kommersiya təşkilatı sosial statusa düşərsə yönümlü təşkilat, dövlət orqanları və yerli hökumətlər bunu dəstəkləyə bilər. Bunlar maliyyə, əmlak, informasiya, məsləhət dəstəyi, habelə sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının işçilərinin və könüllülərinin hazırlanması, yenidən hazırlanması və ixtisaslarının artırılması sahəsində dəstəkdir; sosialyönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq vergi və ödənişlərin ödənilməsi üzrə güzəştlərin verilməsi; sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün "Malların tədarükü, işlərin görülməsi, təminat üçün sifarişlərin verilməsi haqqında" federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada sifarişlərin verilməsi. dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlər”; sosialyönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarını təmin edən hüquqi şəxslərə vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyə uyğun olaraq maddi dəstək, vergi və rüsumların ödənilməsi üzrə güzəştlərin verilməsi.
Rusiya Federasiyasının subyektləri və bələdiyyələr büdcədən ayrılan vəsaitlər hesabına sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına digər formalarda dəstək vermək hüququna malikdirlər.
Federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına dəstək verən yerli idarəetmə orqanları bu cür dəstəyi alan sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının federal, dövlət və bələdiyyə reyestrlərini formalaşdırır və aparırlar.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının - dəstək alanların reyestrlərində olan məlumatlar ictimaiyyət üçün açıqdır və "Fəaliyyəti haqqında məlumatların əldə edilməsinin təmin edilməsi haqqında" 9 fevral 2009-cu il tarixli 8-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq verilir. Dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları”.
Hal-hazırda, Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin Altay Bölgəsi İdarəsinin məlumatına görə, 2240 qeyri-kommersiya təşkilatı hüquqi şəxs kimi qeydiyyata alınıb, o cümlədən 1300 ictimai birlik, 243 dini təşkilat, 39 kazak cəmiyyəti və 658 digər qeyri-kommersiya təşkilatı.
"Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı" anlayışı
NPO (sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatı) anlayışı 2010-cu ildə 5 aprel 2010-cu il tarixli 40-FZ nömrəli “Bəzi qanunlara dəyişikliklər edilməsi haqqında” Federal Qanunla təqdim edilmişdir. qanunvericilik aktları Rusiya Federasiyasının sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarının dəstəklənməsi məsələsində”. baş verən dəyişikliklər bir anda bir neçə federal qanuna təsir etdi, bu daha çox təşkilatların işi, strukturu və xüsusiyyətləri ilə bağlıdır. Bu qanunlara aşağıdakılar daxildir:
- “Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında”;
- "Haqqında ümumi prinsiplər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) və icra hakimiyyəti orqanlarının təşkilatları”;
- "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında";
- “Rəqabətin qorunması haqqında”.
Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyinin qarşıya qoyduğu əsas vəzifələrdən biri qeyri-kommersiya təşkilatlarının dövlət qeydiyyatı sahəsində fəaliyyətin həyata keçirilməsidir. Bu da daxildir ictimai birliklər, siyasi partiyalar, dini təşkilatlar. Qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyətinə dövlət orqanları tərəfindən nəzarət edilməsi çox vacibdir, çünki bu nəzarət həyata keçirilmədikdə, qeyri-kommersiya təşkilatlarının cəmiyyətə və insanların güzəranına mənfi təsir göstərməsi ehtimalı var.
Qeyd 1
Qeyri-kommersiya təşkilatının nə olduğunu da qeyd etmək lazımdır. Müəlliflər bunun öz işinin əsas vəzifələrindən biri kimi qazanc əldə etməyi qarşısına məqsəd qoymayan təşkilat olmasına diqqət yetirirlər. Bu o deməkdir ki, belə təşkilatlar mənfəət əldə etmək və onun sonrakı bölüşdürülməsi üçün deyil, gələcəkdə insanlara təmənnasız olaraq fayda verəcək sosial əhəmiyyətli fəaliyyətləri (mal və xidmətlər şəklində) həyata keçirmək üçün çalışırlar.
Qeyri-kommersiya təşkilatları müxtəlif məqsədlərlə yaradılır: sosial, xeyriyyəçilik, mədəni, təhsil, elm və idarəetmə uğurlarına nail olmaq, əhalinin sağlamlığını qorumaq, ölkədə bədən tərbiyəsi və idmanı inkişaf etdirmək. müxtəlif kateqoriyalarəhali. Əsasən mənəvi və digər qeyri-maddi ehtiyacların ödənilməsi, onların hüquq və azadlıqlarının, həm ayrı-ayrı vətəndaşın, həm də bütövlükdə əhalinin qanuni mənafelərinin qorunması da çox vacibdir. sosial qrup(təşkilatlar). Qeyri-kommersiya təşkilatları və onların üzvləri ən aktual mübahisələri və münaqişələri həll etməyə, hüquqi yardım göstərməyə qadirdirlər. Onlar da başqa məqsədlər güdürlər, lakin onların əsas vəzifə- ictimai rifahın əldə edilməsi və bu və ya digər dərəcədə insan həyatına müsbət təsir edəcək şəraitin yaradılması.
Qeyri-kommersiya təşkilatlarının xüsusiyyətləri
Digər təşkilatlar sistemində və hüquq sahəsində qeyri-kommersiya təşkilatı onu bütün digərlərindən fərqləndirən özünəməxsus xüsusiyyətlərinə malikdir. Bu təşkilat rəsmi olduğu andan hüquqi şəxs kimi yaradılmış hesab olunur dövlət qeydiyyatı. Bu hərəkətlər qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Qeyri-kommersiya təşkilatının öz əmlakı var, onun iştirakçılarının ehtiyac və maraqlarından asılı olaraq sərəncam vermək hüququ var.
Təşkilatın həmişə öz adı var. O, onun sosial yönümünü, təşkilati-hüquqi formasını və fəaliyyət xarakterini əks etdirir. Bu ad ən çox sosial yönümünü, vətəndaşlara yardım və yardım xüsusiyyətlərini və xeyriyyəçilik motivlərini vurğulayır. Eyni zamanda, təşkilat istənilən halda müstəqil balansa malik olmalıdır, çünki bunun hesabına öz məqsədlərini (yardım, dəstək, təminat) həyata keçirir.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarına gəldikdə, onlar "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" Federal Qanunla əvvəlcədən müəyyən edilmiş formalarda yaradılır. Bu cür təşkilatlar müxtəlif ictimai və dini təşkilatlar, Rusiya Federasiyasının yerli xalqlarının icmalarıdır, onların məqsədi ana dilini, etnik kimliyini qorumaqdır. Buraya həmçinin kazak cəmiyyətləri, fondlar və qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqları, müəyyən kateqoriyalı vətəndaşları dəstəkləmək, habelə onlara mənəvi yardım göstərmək, onların strukturunu təşkil etmək, kateqoriyalar varsa funksiyaları bölüşdürmək üçün fəaliyyət göstərən qurumlar və muxtar qeyri-kommersiya təşkilatları daxildir. özləri bu hərəkətləri müstəqil şəkildə yerinə yetirə bilmirlər.
Sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları ən mühüm və aktual sosial problemlərin həllinə yönəlmiş fəaliyyətlər həyata keçirirlər. Onlar da həyata keçirirlər aşağıdakı növlər fəaliyyətlər:
- Vətəndaşların sosial dəstəyi, ən çətin vəziyyətlərdə hüquq və azadlıqlarının qorunması (hüquqi yardım, mənəvi dəstək);
- Əhalinin ən dağıdıcı təbii fəlakətlərin, ekoloji, texnogen və digər fəlakətlərin nəticələrini təhlükəsiz aradan qaldırmağa, habelə özbaşına qəzaların qarşısını almağa hazırlamaq;
- Təbii fəlakətlərin, fəlakətlərin, sosial, dini və ya milli münaqişələrin qurbanlarına və qurbanlarına yardımın göstərilməsi. Eyni halda, müxtəlif ekoloji fəlakətlərlə əlaqədar və ya hərbi əməliyyatlar zamanı ərazilərini tərk etmiş qaçqınlara və məcburi köçkünlərə yardım göstərilir;
- Ətraf mühitin mühafizəsi, heyvanların mühafizəsi, ekoloji vəziyyətə nəzarət, müxtəlif ərazilərə münasibətdə qanunsuz hərəkətlərin qarşısının alınması (meşələrin qırılması, tələyə salınması) nadir növlər heyvanlar).
Qeyd edək ki, sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları öz fəaliyyətlərini elm və təhsil, təhsil, mədəniyyət və incəsənət, səhiyyə və vətəndaşların sağlamlığının profilaktikası sahəsində də həyata keçirirlər. Onların hərəkətləri təbliğat məqsədi daşıyır sağlam həyat tərzi həyat, vətəndaşların mənəvi-psixoloji vəziyyətini yaxşılaşdırmaq, idman sevgisini canlandırmaq və bədən tərbiyəsi, həmçinin bu fəaliyyəti və bütövlükdə fərdin mənəvi inkişafına kömək etmək.
Rusiyada qeyri-kommersiya təşkilatlarının sayı ildən-ilə artır. Bu, bizə əhalinin həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa, demokratik dəyərləri inkişaf etdirməyə və qeyri-kommersiya təşkilatlarından olan könüllülərin “əlləri” ilə bir sıra sosial problemlər kompleksini effektiv həll etməyə imkan verir. Bu və ya digər növ qeyri-kommersiya təşkilatlarının yaradılmasının seçilməsinin vacibliyi onların məqsəd və təşkilati fərqləri ilə bağlıdır. Məqalədə buna daha yaxından nəzər salaq.
Qeyri-kommersiya təşkilatları (QHT) nədir və onlar nə edirlər?
Qeyri-kommersiya təşkilatları (QHT) fəaliyyəti mənfəətin əldə edilməsinə və maksimumlaşdırılmasına əsaslanmayan və təşkilat üzvləri arasında bölüşdürülməmiş bir təşkilat növüdür. QHT-lər sosial fayda yaratmaq üçün xeyriyyəçilik, sosial-mədəni, elm, təhsil və idarəetmə məqsədlərinin həyata keçirilməsinə töhfə verən müəyyən fəaliyyət növünü seçir və qururlar. Yəni Rusiyada sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları sosial problemlərin həlli ilə məşğuldur.
Qeyri-kommersiya təşkilatlarının növləri və onların yaradılması məqsədi
Rusiya Federasiyasının "Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında" qanununa uyğun olaraq, QHT-lər müəyyən edilmiş formalarda fəaliyyət göstərir:
- İctimai və dini təşkilatlar. Onlar mənəvi və digər qeyri-maddi ehtiyacların ödənilməsi üçün vətəndaşların könüllü razılığı ilə yaradılır.
- Rusiya Federasiyasının kiçik yerli xalqlarının icmaları. Bu cür xalqlar mədəniyyəti və ənənəvi qəbul olunmuş həyat tərzini qorumaq üçün qohumluq, ərazi yaxınlığı əsasında birləşirlər.
- kazak cəmiyyətləri. Rus kazaklarının ənənələrini yenidən yaratmaq üçün vətəndaşların icmaları. Onların iştirakçıları dövlət və ya digər xidməti yerinə yetirmək öhdəliyi götürürlər. Belə QHT-ləri kazakların təsərrüfat, stanitsa, şəhər, rayon və hərbi cəmiyyətləri təşkil edir.
- fondlar. Onlar xeyriyyəçilik, mədəni-maarif tədbirlərinə dəstək vermək və s. məqsədləri üçün vətəndaşların və ya hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri hesabına formalaşır.
- Dövlət korporasiyaları. Rusiya Federasiyası maddi töhfə hesabına yaradılır. Onlar sosial əhəmiyyətli funksiyaların, o cümlədən idarəetmə və sosial funksiyaların həyata keçirilməsi üçün formalaşır.
- Dövlət şirkətləri. Rusiya Federasiyası həyata keçirmək üçün əmlak töhfələri əsasında yaradılır ictimai xidmətlər dövlət əmlakından istifadə edərək digər funksiyaları yerinə yetirir.
- qeyri-kommersiya tərəfdaşlıqları. Onlar fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən müxtəlif ictimai malların formalaşması üçün yaradılır.
- Özəl qurumlar. Onlar mülkiyyətçi tərəfindən qeyri-kommersiya funksiyalarını, o cümlədən idarəetmə, sosial və mədəni funksiyaları həyata keçirmək üçün yaradılır.
- dövlət, bələdiyyə qurumları. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının subyektləri və bələdiyyələr tərəfindən yaradılmışdır. Onlar muxtar, büdcəli və dövlətə məxsus ola bilər. Əsas məqsədlərə sosial-mədəni sahələrdə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi daxildir.
- Muxtar qeyri-kommersiya təşkilatları. Onlar sosial təminat məqsədi ilə formalaşır lazım olan xidmətlər müxtəlif sosial sahələrdə.
- Assosiasiyalar (birliklər). Onlar üzvlərinin ortaq, çox vaxt peşəkar maraqlarını qorumaq üçün yaradılmışdır.
Qeyri-kommersiya təşkilatları ictimai faydalı xidmətlərin icraçılarıdır və dövlətdən maliyyə və əmlak dəstəyi alacaqlar.
Dövlətin və ya özünüidarə orqanlarının müəyyən funksiyalarını yerinə yetirən qeyri-kommersiya təşkilatları. Forması və əsas məqsədi ilə fərqlənən bir çox qeyri-kommersiya təşkilatları var.
Qeyri-kommersiya təşkilatları ilə kommersiya təşkilatları arasındakı fərq
QHT-lər və kommersiya təşkilatları arasındakı əsas fərqləri aşağıdakı məqamlarda nəzərdən keçirin:
- təşkilatların məqsədləri. Əsas məqsədi mənfəəti artırmaq olan kommersiya təşkilatlarından fərqli olaraq, QHT-lər müxtəlif qeyri-maddi məqsədlərə (xeyriyyəçilik, mədəni dirçəliş və s.) əsaslanır;
- mənfəət. Kommersiya təşkilatında xalis mənfəət iştirakçılar arasında bölüşdürülür və müəssisənin gələcək inkişafı və iş proseslərinə yenidən sərmayə qoyulur. iqtisadi səmərəlilik. Qeyri-kommersiya təşkilatının mənfəəti yalnız ona uyğun fəaliyyətlərə gedə bilər qeyri-kommersiya məqsədləri. Eyni zamanda, QHT-lər öz yaxşı məqsədlərinə çatmaq üçün zəruri olduqda, nizamnamələrində qeyd olunmaqla, müvafiq gəlir gətirən fəaliyyətlə məşğul ola bilərlər;
- maaş. "Haqqında" federal qanuna uyğun olaraq xeyriyyəçilik fəaliyyəti və xeyriyyə təşkilatları» QHT ümumi illik maliyyə resurslarının 20%-ə qədərini əmək haqqına xərcləmək hüququna malikdir. QHT-lərdə kommersiya təşkilatlarından fərqli olaraq işçilər maaşlarından əlavə mükafat və müavinət ala bilmirlər;
- investisiya mənbəyi. Kommersiya təşkilatlarında mənfəət, investorların, kreditorların vəsaitləri və s. reinvestisiya üçün istifadə olunur.QHT-lərdə beynəlxalq qrantların, dövlətin, sosial fondların dəstəyi, könüllü vəsaitlərin cəlb edilməsi, iştirakçıların töhfələri və s. geniş yayılmışdır.
QHT-lərin sadələşdirilmiş vergitutma sisteminin tətbiqi xüsusiyyətləri
İllik Maliyyə hesabatları NPO daxildir:
- balans hesabatı;
- vəsaitin təyinatı üzrə istifadəsi haqqında hesabat;
- normativ aktlara uyğun olaraq balans və hesabata əlavələr.
QHT-lər aşağıdakı şərtlər yerinə yetirildikdə sadələşdirilmiş vergi sistemindən (STS) istifadə etmək hüququna malikdirlər:
- doqquz aylıq fəaliyyət üçün NCO-ların gəliri 45 milyon rubldan çox deyil. (təşkilatın sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçid üçün sənədləri tərtib etdiyi il üçün hesablanır);
- işçilərin orta sayı hesabat dövründə 100 nəfərdən çox olmamaqla;
- QHT-lərə filiallar daxil deyil;
- aktivlərin qalıq dəyəri 100 milyon rubldan çox deyil;
- aksizli məhsulların olmaması.
Bu yaxınlarda Rusiya Federasiyasının mühasibat uçotu standartlarına böyük və çoxdan gözlənilən dəyişikliklər edildi, bu da hesabat qaydalarını əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirdi. Bu dəyişikliklər sadələşdirilmiş vergi sisteminə keçmiş qeyri-kommersiya təşkilatlarının mühasibat hesabatı sənədlərinə də şamil edilir.
USN-nin qeyri-kommersiya təşkilatlarında istifadəsi gəlir vergisi, əmlak vergisi və əlavə dəyər vergisini (ƏDV) ödəməməyə imkan verəcək.
Eyni zamanda, NPO sözdə ödəməyə borcludur vahid vergi, yəni:
- "Gəlir" vergi növünə görə, gəlir hesab edilən müxtəlif daxilolmalardan 6% ödəməlisiniz;
- vergitutma obyekti üzrə “Gəlir minus xərclər” gəlir və xərclər arasındakı fərqin 15%-i, gəlirlər xərclərdən çox olmadıqda isə 1%-i təşkil edir.
Bu gün ölkə üçün töhfə vermək vacibdir gələcək inkişaf QHT-lər müxtəlif sosial ehtiyacların həyata keçirilməsi üçün güclü mühərrik kimi.