Sosial xidmətlər çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşların obyektiv ehtiyacıdır. Lakin hazırda sosial xidmətlərin səmərəlilik səviyyəsi kifayət qədər yüksək deyil. Bu, müxtəlif amillərlə bağlıdır, o cümlədən, ilk növbədə, iqtisadi. Bu, sosial xidmətlər sahəsinin maliyyələşdirilməməsi ilə ifadə olunur ki, bu da sosial xidmətlərin keyfiyyətinin aşağı olmasına, onların əlçatmazlığına, sosial işçilər üçün kadr çatışmazlığına, sosial xidmət müəssisələrinin maddi-texniki təchizatının zəif olmasına gətirib çıxarır.
Sosial xidmətlər institutunun uğurlu inkişafına mane olan növbəti amildir qanunvericiliyin qüsursuzluğu, onun uyğunsuzluğu və parçalanması, bəzi aktların digərləri tərəfindən təkrarlanması. Çox vaxt müəyyən bir sosial xidmət növü ilə bağlı dəqiq müəyyən edilmiş anlayışlar yoxdur. Bu, təhsildə və hüquq tətbiqetmə təcrübəsində çətinliklər yaradır.
Rusiya cəmiyyətində əlillik əlamətləri olan çox sayda insan var. Heç kimə sirr deyil ki, son illər ölkədə xalqın sağlamlıq vəziyyətinin pisləşməsi, cəmiyyətin qocalması, təhlükəsizliyin aşağı olması, işsizlik müşahidə olunur.
Aydındır ki, baxılan sahədə həll yolları iki əsas sahədə problemlər tələb edir: sahədə sosial-iqtisadi inkişaf və qanunvericilik tənzimlənməsi. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Bir çox məsələləri həll etmək üçün sosial xidmətlərdə islahatların aparılması üçün tədbirlər görülməlidir. Xüsusilə, sosial xidmətlər sahəsində maliyyələşdirilən sistemə keçmək lazımdır - sosial sığorta vətəndaşlar formalaşmaqda olan fonda şəxsi töhfələr hesabına çətin həyat vəziyyətinə düşdükdə sosial xidmətlər ala biləcəklər.
Maliyyə vəziyyətini dəyişə biləcək bir tədbir yaratmaqdır dövlət büdcədənkənar fond mövcud gəlirləri (vergi və s.) cəmləşdirməyə və gələcəkdə onları yalnız sosial xidmətlər sahəsinə sərf etməyə imkan verəcək sosial xidmətlər.
Növbəti addım inkişaf ola bilər qeyri-dövlət sosial xidmət sistemləri, xüsusən də ictimai təşkilatların (həmkarlar ittifaqları, dini qurumlar, ictimai fondlar, xeyriyyə təşkilatları və s.) rolunun gücləndirilməsi.
Sosial xidmət sektorunda islahatlar aparılmaqla yanaşı, siyasət də aparılmalıdır regional uyğunlaşma ilə bütün ölkə üzrə bərabər səviyyəli sosial xidmətlərin yaradılması məqsədi. Lakin burada bərabərlikçi yanaşmaya yol verməmək və ayrı-ayrı bölgələrə fərdi tədbirlər tətbiq etmək vacibdir. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Sosial xidmətlər sahəsində vəziyyətin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlərdən biri də regionların axtarış imkanlarının təmin edilməsidir əlavə qeyri-standart həllər, məsələn, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin stimullaşdırılması, evdə sağlamlıq kurortu və ya təkərli sosial xidmət obyekti kimi qeyri-ənənəvi sosial xidmətlərin inkişafı.
Ən həssas kateqoriyalardan biri olan əlilliyi olan şəxslərin müdafiəsi sahəsində aşağıdakılar lazımdır: həcminin və keyfiyyətinin artması, istehsal olunan protez-ortopedik məmulatların, reabilitasiya vasitələrinin; qurumların sayının artması belə istehsalda ixtisaslaşma; oturacaq avadanlığıümumtəhsil müəssisələrində əlillərin hazırlanması, ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri şəbəkəsinin genişləndirilməsi üçün.
Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi çərçivəsində qəbul etmək lazımdır qanun səviyyəsində kodlaşdırılmış akt, sosial xidmətlər sahəsində əsas məsələlərin tənzimlənməsi. Bu, sosial xidmətlərlə bağlı mövcud qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə və sistemləşdirilməsinə imkan verəcək.
Qanunvericilik bazası ilə gələcək işlərdə bu vacibdir ehtiyacı olanların mövzu tərkibinin genişləndirilməsi, sosial xidmətlər anlayışını yalnız qocalar, əlillər və aztəminatlı şəxslərdən ibarət dar bir dairənin münasibətlərini tənzimləyən bir qurum kimi tərk edərək.
Əhaliyə sosial xidmətlər cəmiyyətin, ailənin və fərdin həyatının mürəkkəb məsələlərini praktiki olaraq həll etməyə imkan verən mexanizmdir. Ona görə də qanunvericilikdə sosial prioritetlərin və təminatların möhkəm şəkildə təsbit edilməsi vacibdir. Tədricən cəmiyyətin mövcud tələbatlarına və dövlətin iqtisadi imkanlarına cavab verən sosial xidmət sisteminin yeni modeli qurulmalıdır. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
"Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmətlərin həyata keçirilməsi göstəricilərinin təhlili
"Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmətlərin həyata keçirilməsinin əsas göstəriciləri Əlavə 4-də təqdim olunur.
Şəkil 1 - Kişilər üçün evdə sosial xidmətlərin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial xidmət alan kişi əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Şəkil 2 - Qadınlar üçün evdə sosial xidmətlərin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial xidmət alan qadın əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Şəkil 3 - Kişi evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsinin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsində kişi əhalinin əksəriyyəti 60-74 yaş arasındadır.
Şəkil 4 - Qadınlara evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsinin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial-tibbi xidmət üzrə ixtisaslaşmış şöbədə yerləşən qadın əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
kurs işiRəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsində kişi əhalinin əksəriyyəti 60-74 yaş arasındadır. Şəkil 4 - Qadınlara evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsinin yaş strukturu. Rəqəmə əsasən belə nəticəyə gəlmək olar ki, böyük ...
“Kotlas” və “Kotlas rayonu” bələdiyyələrinin timsalında sosial siyasətin elementi kimi əhaliyə sosial xidmətlərin təkmilləşdirilməsi yolları (referat, kurs işi, diplom, nəzarət)
- Giriş
- 2.3 Qurumun fəaliyyəti
- Nəticə
- Biblioqrafiya
- Əlavə
Giriş
İstənilən cəmiyyətin mühüm xüsusiyyəti, inkişafının hansı mərhələsində olursa olsun, əhalinin müəyyən qruplarına, əməklə özünü təmin edə bilməyənlərə, xüsusən də uşaqlara, qocalara, əlillərə, Dünya təcrübəsində insanlara həm dövlət, həm də ictimai strukturlar tərəfindən həyata keçirilən müxtəlif yardım və dəstək formaları mövcuddur. Ölkənin sosial rifahı, orada yaşayan vətəndaşların həyat səviyyəsi bu yardım və dəstəyin nə dərəcədə səmərəli olmasından asılıdır.
Tədqiqatın məqsədi: əhaliyə sosial xidmətlərin təşkilində sosial xidmətlərin rolunu müəyyən etmək və bələdiyyə səviyyəsində əhali üçün sosial xidmətlərin optimallaşdırılması üçün tövsiyələr hazırlamaq.
Tədqiqatın obyekti: "Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrində əhali üçün sosial xidmətlər
Tədqiqatın mövzusu: “Kotlas” və “Kotlas rayonu” bələdiyyələrinin timsalında əhaliyə sosial xidmətlərin təşkilinin xüsusiyyətləri.
Tədqiqatın əsas məqsədləri:
1. Əhali üçün sosial xidmətlərin vəziyyətinin müəyyən edilməsinə dair əsas nəzəri yanaşmaları müəyyənləşdirin.
2. “Kotlas” və “Kotlas rayonu” bələdiyyələrinin timsalında əhaliyə sosial xidmətlərin araşdırılması.
3. Əhaliyə sosial xidmətlər göstərilməsi prosesini tənzimləyən hüquqi sənədlərin təhlilini aparmaq.
Əsas tədqiqat üsulları:
1. Nəzəri üsullar.
2. Tədqiqatın nəticələrinin vizuallaşdırılması üçün qrafik üsullar.
3. İnduktiv və deduktiv üsullar
Hər bir müasir dövlət humanizm prinsipini prioritet hesab edir. Rusiya Federasiyası, siyasəti insanın layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəlmiş sosial dövlətdir.
Dövlətin sosial siyasəti müxtəlif sosial qruplar arasında maraqların və münasibətlərin birləşməsinə, sabitləşməsinə və uyğunlaşdırılmasına yönəlmişdir. Dövlətin sosial siyasətinin praktiki həyata keçirilməsi sosial təminat və sosial xidmətlərdən ibarətdir.
Fəsil 1. Sosial xidmətlərin mahiyyəti
1.1 Sosial xidmət anlayışı
Sosial xidmətlər sosial xidmətlər tərəfindən əhalinin həssas təbəqələrinə və çətin həyat vəziyyətinə düşmüş (həyatı obyektiv şəkildə pozan vəziyyət: əlillik, xəstəlik, yetimlik, aztəminatlılıq, işsizlik, insanın öz gücünə qalib gələ bilmədiyi tənhalıq və s.). Bu funksiyaları yerinə yetirmək üçün əhali üçün sosial xidmət mərkəzləri yaradılmışdır:
1. Kompleks sosial xidmət mərkəzləri;
2. Ailələrə və uşaqlara sosial yardımın ərazi mərkəzləri;
3. Sosial xidmət mərkəzləri;
4. Yetkinlik yaşına çatmayanlar üçün sosial reabilitasiya mərkəzləri;
5. Valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlara yardım mərkəzləri;
6. Uşaq və yeniyetmələr üçün sosial sığınacaqlar;
7. Əhaliyə psixoloji və pedaqoji yardım mərkəzləri;
8. Telefonla təcili psixoloji yardım mərkəzləri;
9. Gecə evləri;
10. Tək qocalar üçün sosial evlər;
11. Stasionar sosial xidmət müəssisələri;
12. Gerontoloji mərkəzlər;
13. Əhaliyə sosial xidmət göstərən digər müəssisələr. Əhali üçün sosial xidmətlər // URL: https: //ru. wikipedia.org/ (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Sosial xidmətin müştəriləri çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlardır:
- əlillər
- qocalar
uşaqlar (uşaqlar evlərinin məzunları, kimsəsiz uşaqlar, kimsəsizlər və s.)
aztəminatlı, çoxuşaqlı, tək valideynli ailələr
- deviant davranışı olan insanlar (alkoqol, narkoman, intihara meylli, cinayətkar və s.)
Dövlətin sosial siyasətinin həyata keçirilməsi çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşların layiqli yaşayışını və mənəvi və maddi ehtiyaclarının həyata keçirilməsi üçün bərabər imkanların təmin edilməsinə hesablanıb. Sosial xidmətin prinsipləri:
1. Hədəfləndirmə;
2. Mövcudluq;
3. Könüllülük;
4. İnsanlıq;
5. Uşaqlara, qocalara, əlillərə sosial xidmətlərin göstərilməsinin prioritetliyi;
6. Məxfilik;
7. Profilaktik diqqət;
8. İnsan hüquqlarına hörmət. Əhali üçün sosial xidmətlər // URL: https: //ru. wikipedia.org/ (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Tətbiq sahəsi.
Bu standart sosial xidmət müəssisələri (bundan sonra - qurumlar), habelə hüquqi şəxs yaratmadan əhaliyə sosial xidmət göstərmək üçün sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar tərəfindən dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formaları tərəfindən əhaliyə göstərilən sosial xidmətlərə şamil edilir. , və çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlara göstərilən əsas sosial xidmətlərin növlərini və bu xidmətlərin göstərilməsi qaydası və şərtlərinə dair tələbləri müəyyən edir. Əhaliyə sosial xidmət. Sosial xidmətlərin əsas növləri // URL: http: //www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie12. shtml (giriş tarixi: 08.12.14)
1.2 Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlərin əsas formaları
1. Sosial xidmətlər onları alanlara evdə sosial xidmət formasında və ya yarımstasionar formada və ya stasionar formada göstərilir.
2. Yarımstasionar formada sosial xidmətlər sosial xidmət təşkilatı tərəfindən günün müəyyən saatlarında onları alan şəxslərə verilir.
3. Sosial xidmət təşkilatında daimi, müvəqqəti (fərdi proqramla müəyyən edilmiş müddətə) və ya beş günlük (həftədə) gecə-gündüz yaşayış yeri olan şəxslərə stasionar formada sosial xidmətlər göstərilir.
Stasionar formada sosial xidmət alanlara yaşayış binaları, habelə bu Federal Qanunun 20-ci maddəsinin 1-7-ci bəndlərində nəzərdə tutulmuş sosial xidmət növlərinin göstərilməsi üçün otaqlar verilir.
4. Sosial xidmətlər yarımstasionar və ya stasionar formada göstərildikdə aşağıdakılar təmin edilməlidir:
1) sosial xidmət təşkilatının ərazisində hərəkət edərkən, habelə belə bir təşkilatın təqdim etdiyi xidmətlərdən istifadə edərkən sosial xidmət alanını müşayiət etmək imkanı;
2) sosial xidmət təşkilatının ərazisi ətrafında müstəqil hərəkət etmək, belə bir təşkilat daxilində giriş, çıxış və hərəkət (o cümlədən əlil arabalarında hərəkət etmək üçün), oturaq vəziyyətdə istirahət etmək, habelə avadanlıq və məlumat daşıyıcılarının əlçatan yerləşdirilməsi imkanı ; 23 dekabr 2013-cü ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, 6-cı fəsil Sosial xidmətlərin formaları, sosial xidmətlərin növləri, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http : //www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558/? frame=5 (giriş tarixi: 08.12.14)
3) mətn mesajlarının səsli mesajlarla təkrarlanması, sosial xidmət təşkilatının Brayl əlifbası ilə hazırlanmış işarələrlə təchiz edilməsi, onların köməyi ilə belə bir təşkilatın ərazisində yazılar, işarələr və digər mətn və qrafik məlumatlarla tanışlıq, habelə tiflo işarə dili tərcüməçisi, bələdçi itlərin qəbulu;
4) səs məlumatının mətn məlumatı, yazı və (və ya) işıq siqnalları ilə təkrarlanması, rus surdo dilindən istifadə etməklə göstərilən sosial xidmətlər haqqında məlumatlandırma (surd-tərcümə), surdo-tərcüməçinin qəbulu;
5) kənar yardımın digər növlərinin göstərilməsi.
5. Azadlıqdan məhrum etmə yerlərindən azad edilmiş şəxslərdən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq inzibati nəzarəti həyata keçirən və tibbi yardım göstərilmədikdə özünəxidmət qabiliyyətini qismən və ya tamamilə itirmiş vətəndaşlar. əks göstərişlər və onların şəxsi müraciəti ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada stasionar təşkilatlarda sosial xidmətlərə xüsusi sosial xidmətləri olan sosial xidmətlər qəbul edilir.
6. Psixi pozğunluqlardan əziyyət çəkən şəxslərin stasionar sosial xidmət təşkilatlarına qəbulu və belə təşkilatlardan xaric edilməsi məsələləri Rusiya Federasiyasının psixiatriya yardımı haqqında qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. 23 dekabr 2013-cü ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, 6-cı fəsil Sosial xidmətlərin formaları, sosial xidmətlərin növləri, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http : //www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_156558/? frame=5 (giriş tarixi: 08.12.14)
sosial xidmət bələdiyyəsi
1.3 Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlər üçün hüquqi baza
10 dekabr 1995-ci il tarixli 195-FZ nömrəli Federal Qanun (21 iyul 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) "Rusiya Federasiyasında əhaliyə sosial xidmətlərin əsasları haqqında" (10 dekabr 1995-ci il)
ÜMUMİ MÜDDƏALAR
Maddə 1. Sosial xidmətlər
Sosial xidmətlər sosial dəstək, sosial, sosial, tibbi, psixoloji, pedaqoji, sosial-hüquqi xidmətlərin göstərilməsi və maddi yardımın göstərilməsi, çətin vəziyyətdə olan vətəndaşların sosial adaptasiyası və reabilitasiyası üzrə sosial xidmətlərin fəaliyyətidir.
Maddə 2. Sosial xidmətlər haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi
Rusiya Federasiyasının sosial xidmətlər haqqında qanunvericiliyi bu Federal Qanundan, digər federal qanunlardan və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarından, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarından və digər normativ hüquqi aktlarından ibarətdir. 10 dekabr 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? tələb=doc; baza=QANUN; n=165 953 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Maddə 3. Əsas anlayışlar
Bu Federal Qanunda aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə olunur:
1) sosial xidmətlər - mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmət göstərən müəssisə və idarələr, habelə hüquqi şəxs yaratmadan əhaliyə sosial xidmət göstərmək üçün sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar;
2) sosial xidmətin müştərisi - çətin həyat vəziyyətində olan, bununla əlaqədar sosial xidmətlərlə təmin olunan vətəndaş;
3) sosial xidmətlər - Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən kateqoriyalı vətəndaşların bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş sosial yardım xidmətinin müştərisinə göstərilməsi üçün tədbirlər;
4) çətin həyat vəziyyəti - vətəndaşın həyatını obyektiv şəkildə pozan vəziyyət (əlillik, qocalıq, xəstəlik, yetimlik, baxımsızlıq, aztəminatlılıq, işsizlik, daimi yaşayış yerinin olmaması, münaqişələr və s. ailədə zorakılıq, tənhalıq və s. ), tək başına keçə bilmədiyi. 10 dekabr 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? tələb=doc; baza=QANUN; n=165 953 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Maddə 4 Sosial xidmət sistemləri
1. Sosial xidmətlərin dövlət sistemi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının mülkiyyətində olan və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının yurisdiksiyasında olan dövlət müəssisələrindən və sosial xidmət müəssisələrindən ibarət sistemdir.
(22.08.2004-cü il tarixli, 122-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)
2. Müddəti bitdi. - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu.
3. Sosial xidmətlər, həmçinin hüquqi şəxs yaratmadan əhaliyə sosial xidmət göstərmək üçün başqa mülkiyyət formalı müəssisə və idarələr və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar tərəfindən də göstərilir.
4. Dövlət mülkiyyət formasından asılı olmayaraq sosial xidmətlərin inkişafını dəstəkləyir və həvəsləndirir. 10 dekabr 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? tələb=doc; baza=QANUN; n=165 953 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Maddə 5. Sosial xidmətlərin dövlət standartları
1. Sosial xidmətlər sosial xidmətlərin həcminə və keyfiyyətinə, onların göstərilməsi qaydasına və şərtlərinə əsas tələbləri müəyyən edən dövlət standartlarına uyğun olmalıdır.
2. Sosial xidmətlərin dövlət standartlarının yaradılması Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
(10.07.2002-ci il tarixli, 87-FZ nömrəli, 22.08.2004-cü il tarixli, 122-FZ nömrəli Federal Qanunlara əsasən dəyişikliklərlə)
3. Müddəti bitib. - 22 avqust 2004-cü il tarixli N 122-FZ Federal Qanunu.
Fəsil 2
2.1 "Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrində sosial xidmət formaları
Sosial xidmətin üç şöbəsi var:
Əsas vəzifələr:
1. Aztəminatlı əhalinin həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün təkliflərin hazırlanması, əhalinin aztəminatlı təbəqəsinə sosial dəstək üzrə illik planların hazırlanması.
2. Sosial xidmət məsələləri üzrə lazımi məlumat və məsləhətlərin verilməsi.
3. Müvəqqəti yaşayış yerinin əldə edilməsinə köməklik.
4. Vətəndaşların problemlərinin ixtisaslı və tam həlli üçün aidiyyəti orqanlara və xidmətlərə yönləndirilməsi.
5. Təcili tibbi və psixoloji yardımın göstərilməsi.
6. Əhalidən əşyaların yığılması və verilməsinin təşkili.
7. Uşaqların sanatoriya-kurort müalicəsinin təşkili.
8. Çətin həyat şəraitində olan uşaqların sağlamlaşdırıcı istirahətinin təşkili.
9. Stasionar müəssisələrə yerləşdirilməyə ehtiyacı olan vətəndaşların sənədlərinin hazırlanmasına köməklik.
10. İnternat məktəblərinə yerləşdirilməyə ehtiyacı olan vətəndaşların ərizələrinin qəbulunun təşkili.
Əsas vəzifələr:
1. Səhiyyə müəssisələri, Qızıl Xaç Cəmiyyəti, veteranlar və digər ictimai təşkilatlarla birlikdə evdə sosial xidmətə ehtiyacı olan ahıl və əlil vətəndaşların müəyyən edilməsi.
2. Evdə sosial xidmətə ehtiyacı olan bütün vətəndaşların differensial uçotu, yardımın konkret formalarının və onun göstərilmə tezliyinin müəyyən edilməsi.
3. Vətəndaşların evdə ixtisaslı ümumi qayğı, sosial və sanitar-gigiyenik qayğı ilə təmin edilməsi.
4. Vətəndaşların qohumlarına ümumi xəstələrə qulluq praktiki bacarıqlarının öyrədilməsi.
5. Xidmət olunan vətəndaşlara və onların ailə üzvlərinə mənəvi-psixoloji dəstəyin göstərilməsi.
Hüquq xidmətləri:
Şöbə ildə 10 ziyarət qəbul edir. Şöbənin bazasında iki klub fəaliyyət göstərir: təşəbbüskar pensiyaçılar üçün “Zizuminka” klubu və sağlamlıq imkanları məhdud gənclər üçün “Nadejda” klubu, şöbəyə gələnlər üçün kompüter sinfi təşkil olunub.
– Yaşlı vətəndaşlara (55 yaşdan yuxarı qadınlar, 60 yaşdan yuxarı kişilər) evdə sosial xidmət şöbələri, evdə sosial xidmətin ixtisaslaşdırılmış şöbələri və gündüz qayğı şöbələri evdə daimi və ya müvəqqəti (6 aya qədər) sosial xidmət göstərir. yaşlı) və özünəxidmət qabiliyyətinin məhdud olması səbəbindən əsas həyat ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin etmək qabiliyyətini qismən itirmiş əlillər 2 və 3 dərəcə, hərəkət - 3 dərəcə, davranışına nəzarət etmək qabiliyyəti - 1 və 2 dərəcə.
- Təcili sosial yardım şöbəsi vətəndaşlara yaşından asılı olmayaraq yardım göstərmək üçün nəzərdə tutulub (1 nömrəli əlavə).
2.2 "Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmət müəssisəsinin məqsədləri və fəaliyyət dairəsi
Sosial xidmət fəaliyyətinin məqsədləri:
— çətin həyat vəziyyətində olan ailələrə və ayrı-ayrı vətəndaşlara qanuni hüquq və mənafelərinin həyata keçirilməsində köməklik;
- çətin həyat vəziyyətində olan ailələrə və ayrı-ayrı vətəndaşlara, onların sosial, maddi vəziyyətinin, psixoloji vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına köməklik göstərilməsi, vətəndaşların ayrı-ayrı kateqoriyalarına sosial dəstək tədbirlərinin həyata keçirilməsi.
Nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq üçün aşağıdakı əsas fəaliyyətlər həyata keçirilir:
1) əhaliyə sosial xidmətlərin təşkilati və metodiki təminatı;
2) vətəndaşlara sosial, psixoloji və hüquqi məsələlər üzrə məsləhətlərin verilməsi;
3) çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlara dövlət sosial yardımının göstərilməsi;
4) uşaq və yeniyetmələrin baxımsızlığının qarşısının alınmasının həyata keçirilməsi;
5) uşaqlar, yeniyetmələr, qocalar və əlillər üçün gündüz qayğısının həyata keçirilməsi;
6) çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların, yeniyetmələrin müvəqqəti yaşayış yerinin həyata keçirilməsi;
7) sağlamlıq imkanları məhdud uşaq və yeniyetmələrin reabilitasiyası;
8) qocalar və əlil vətəndaşlar üçün evdə sosial xidmətlərin həyata keçirilməsi;
9) yaşlı vətəndaşlara və əlillərə evdə ixtisaslaşmış sosial və tibbi yardımın həyata keçirilməsi;
10) yaşlı və əlil vətəndaşlar üçün evdə ixtisaslaşmış sosial xidmətlərin həyata keçirilməsi;
11) təxirəsalınmaz sosial xidmətlərin göstərilməsi;
12) yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün stasionar xüsusi xidmətlərin həyata keçirilməsi;
13) sosial-demoqrafik vəziyyətin, vətəndaşların sosial-iqtisadi rifah səviyyəsinin monitorinqi;
14) sosial dəstəyə və xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşların müəyyən edilməsi və differensial uçotunun aparılması, onların ehtiyac duyduğu sosial yardımın formalarının və onun göstərilmə tezliyinin (daimi, müvəqqəti, birdəfəlik) müəyyən edilməsi;
15) vətəndaşlara sosial, sosial, təhsil, sosial, tibbi və sosial-iqtisadi xidmətlərin göstərilməsi;
16) Arxangelsk vilayətinin regional qanunları və digər normativ hüquqi aktları, habelə federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş müəyyən kateqoriyalı vətəndaşlara sosial ödənişlər etmək, həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına həvalə edilmişdir rusiya Federasiyası;
17) yetkinlik yaşına çatmayanların baxımsızlığının qarşısının alınması, onların hüquqlarının müdafiəsi üzrə işdə iştirak;
18) uşaqların sanitar-kurort reabilitasiyasının təmin edilməsi və təşkili;
19) çətin həyat şəraitində olan ailələrdən olan uşaqların istirahətinin, məşğulluğunun və sağlamlığının yaxşılaşdırılmasının təmin edilməsi və təşkili;
20) əhalinin ehtiyaclarından və sosial xidmətlərə və yerli sosial-iqtisadi şəraitdən asılı olaraq sosial xidmətin yeni forma və üsullarının praktikaya tətbiqi;
21) müəssisə işçilərinin peşəkarlıq səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün tədbirlərin həyata keçirilməsi;
22) əhaliyə, dövlət, bələdiyyə və qeyri-dövlət orqanlarına, təşkilat və idarələrə (səhiyyə, təhsil, miqrasiya xidməti, məşğulluq xidməti və s.), ictimai və dini qurumlara və birliklərə (veteranlara, əlillər, Qızıl Xaç Cəmiyyətinin komitələri, çoxuşaqlı ailələr birlikləri, tək valideynli ailələr və başqaları) və onların bu istiqamətdə fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi.
Nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq üçün qurum digər fəaliyyətləri həyata keçirir:
1) Müəssisə, Arxangelsk vilayətinin dövlət hakimiyyətinin səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanının hüquqi aktı ilə müəyyən edilmiş nağd şəkildə icra edilməli olan fiziki şəxs qarşısında dövlət öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün Arxangelsk vilayətinin Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin səlahiyyətlərini həyata keçirir. .
2) Müəssisə müəyyən edilmiş dövlət tapşırığı daxilində aşağıdakı əsas fəaliyyət növləri ilə bağlı vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə ödənişli iş görmək, xidmətlər göstərmək hüququna malikdir:
3) Müəssisə aşağıdakı gəlir gətirən fəaliyyət növlərini həyata keçirmək hüququna malikdir (o cümlədən müəyyən edilmiş dövlət tapşırığına əlavə olaraq, iş görmək, ödənişli xidmətlər göstərmək), çünki bu, nizamnamə məqsədlərinə çatmağa xidmət edir. təşkilat və bu məqsədlərə uyğundur:
1) pullu sosial xidmətlərin göstərilməsi;
2) əhaliyə pullu sosial xidmətlər.
4) Bir qurumun federal qanunlara uyğun olaraq xüsusi icazə (lisenziya da daxil olmaqla) tələb olunan fəaliyyəti həyata keçirmək hüququ, qurum üçün alındığı andan və ya orada göstərilən müddətdə yaranır və xitam verir. federal qanunlarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, onun qüvvədə olma müddəti bitdikdən sonra Rusiya Federasiyasının qanunları və digər hüquqi aktları (2 nömrəli əlavə).
1. Mərkəzin xidmət göstərdiyi ərazidə sosial-demoqrafik vəziyyətin, əhalinin sosial-iqtisadi təminatının səviyyəsinin təhlili əsasında vətəndaşlara sosial xidmətin təşkili üzrə kompleks planlı tədbirlərin işlənib hazırlanması.
2. Dövlət və bələdiyyə orqanları (səhiyyə, təhsil), ictimai təşkilatlar (veteran təşkilatları, əlillər cəmiyyətləri - VOS, VOG və KMOI) ilə birlikdə sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşların müəyyən edilməsi.
3. Sosial xidmətlərə ehtiyacı olan bütün vətəndaşların differensial uçotu.
4. Sağlamlıq vəziyyətindən və özünəxidmət imkanlarından asılı olaraq sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşlara yardımın konkret formalarının, onun göstərilmə tezliyinin müəyyən edilməsi.
5. Sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşlara dövlət tərəfindən zəmanət verilən xidmətlərin ərazi siyahısına uyğun olaraq humanizm prinsipləri nəzərə alınmaqla daimi, müvəqqəti və ya birdəfəlik sosial, kommersiya, tibbi, məsləhət və digər xarakterli xidmətlərin göstərilməsi, yardımın hədəflənməsi, əlçatanlığı və məxfiliyi.
6. Vətəndaşların sosial dəstəyə ehtiyacının xarakterindən və regionun yerli sosial-iqtisadi şəraitindən asılı olaraq sosial xidmətin yeni formalarının praktikaya tətbiqi.
7. Müxtəlif dövlət, bələdiyyə və qeyri-dövlət strukturlarının vətəndaşlara sosial dəstəyin göstərilməsi məsələlərinin həllinə cəlb edilməsi |10, www.website|.
8. Mərkəzin əməkdaşlarının peşəkarlıq səviyyəsinin yüksəldilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi (3 nömrəli əlavə).
Fəsil 3. Sosial xidmətlərin təkmilləşdirilməsi yolları
3.1 Sosial xidmət problemləri və onların həlli yolları
Sosial xidmətlər çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşların obyektiv ehtiyacıdır. Lakin hazırda sosial xidmətlərin səmərəlilik səviyyəsi kifayət qədər yüksək deyil. Bu, müxtəlif amillərlə bağlıdır, o cümlədən, ilk növbədə, iqtisadi. Bu, sosial xidmətlər sahəsinin maliyyələşdirilməməsi ilə ifadə olunur ki, bu da sosial xidmətlərin keyfiyyətinin aşağı olmasına, onların əlçatmazlığına, sosial işçilər üçün kadr çatışmazlığına, sosial xidmət müəssisələrinin maddi-texniki təchizatının zəif olmasına gətirib çıxarır.
Sosial xidmətlər institutunun uğurlu inkişafına mane olan növbəti amildir qüsursuzluq qanunvericilik, onun uyğunsuzluğu və parçalanması, bəzi aktların digərləri tərəfindən təkrarlanması. Çox vaxt müəyyən bir sosial xidmət növü ilə bağlı dəqiq müəyyən edilmiş anlayışlar yoxdur. Bu, təhsildə və hüquq tətbiqetmə təcrübəsində çətinliklər yaradır.
Rusiya cəmiyyətində əlillik əlamətləri olan çox sayda insan var. Heç kimə sirr deyil ki, son illər ölkədə xalqın sağlamlıq vəziyyətinin pisləşməsi, cəmiyyətin qocalması, təhlükəsizliyin aşağı olması, işsizlik müşahidə olunur.
Aydındır ki, baxılan sahədə həll yolları iki əsas sahədə problemlər tələb edir: sahədə sosial-iqtisadi inkişaf və qanunvericilik tənzimləmə. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Bir çox məsələləri həll etmək üçün sosial xidmətlərdə islahatların aparılması üçün tədbirlər görülməlidir. Xüsusilə, sosial xidmətlər sahəsində maliyyələşdirilən sistemə keçmək lazımdır - sosial sığorta vətəndaşlar formalaşmaqda olan fonda şəxsi töhfələr hesabına çətin həyat vəziyyətinə düşdükdə sosial xidmətlər ala biləcəklər.
Maliyyə vəziyyətini dəyişə biləcək bir tədbir yaratmaqdır dövlət büdcədənkənar Fond mövcud gəlirləri (vergi və s.) cəmləşdirməyə və gələcəkdə onları yalnız sosial xidmətlər sahəsinə sərf etməyə imkan verəcək sosial xidmətlər.
Növbəti addım inkişaf ola bilər qeyri-dövlət sosial xidmət sistemləri, xüsusən də ictimai təşkilatların (həmkarlar ittifaqları, dini qurumlar, ictimai fondlar, xeyriyyə təşkilatları və s.) rolunun gücləndirilməsi.
Sosial xidmət sektorunda islahatlar aparılmaqla yanaşı, siyasət də aparılmalıdır regional hizalanma bütün ölkə üzrə bərabər səviyyəli sosial xidmətlərin formalaşdırılması üçün. Lakin burada bərabərlikçi yanaşmaya yol verməmək və ayrı-ayrı bölgələrə fərdi tədbirlər tətbiq etmək vacibdir. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
Sosial xidmətlər sahəsində vəziyyətin yaxşılaşdırılması üçün tədbirlərdən biri də regionların axtarış imkanlarının təmin edilməsidir əlavə qeyri-standart həllər məsələn, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin stimullaşdırılması, evdə sağlamlıq kurortu və ya təkərli sosial xidmət obyekti kimi qeyri-ənənəvi sosial xidmətlərin inkişafı.
Ən həssas kateqoriyalardan biri olan əlilliyi olan şəxslərin müdafiəsi sahəsində aşağıdakılar zəruridir: artırmaq həcm və keyfiyyət, istehsal olunan protez-ortopedik məmulatların, reabilitasiya vasitələrinin; artırmaq kəmiyyət qurumlar, belə istehsalda ixtisaslaşma; avadanlıq yerlərümumtəhsil müəssisələrində əlillərin hazırlanması, ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri şəbəkəsinin genişləndirilməsi üçün.
Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi çərçivəsində qəbul etmək lazımdır kodlaşdırılmışdır Akt üstündə səviyyə qanun, sosial xidmətlər sahəsində əsas məsələlərin tənzimlənməsi. Bu, sosial xidmətlərlə bağlı mövcud qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə və sistemləşdirilməsinə imkan verəcək.
Qanunvericilik bazası ilə gələcək işlərdə bu vacibdir uzadılması subyektiv tərkibi ehtiyaclı, sosial xidmətlər anlayışını yalnız qocalar, əlillər və aztəminatlı şəxslərdən ibarət dar bir dairənin münasibətlərini tənzimləyən bir qurum kimi tərk edərək.
Əhaliyə sosial xidmətlər cəmiyyətin, ailənin və fərdin həyatının mürəkkəb məsələlərini praktiki olaraq həll etməyə imkan verən mexanizmdir. Ona görə də qanunvericilikdə sosial prioritetlərin və təminatların möhkəm şəkildə təsbit edilməsi vacibdir. Tədricən cəmiyyətin mövcud tələbatlarına və dövlətin iqtisadi imkanlarına cavab verən sosial xidmət sisteminin yeni modeli qurulmalıdır. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08. 12. 14)
3.2 "Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmətlərin həyata keçirilməsi göstəricilərinin təhlili
"Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmətlərin həyata keçirilməsinin əsas göstəriciləri təqdim olunur və Əlavə 4.
Şəkil 1 - Kişilər üçün evdə sosial xidmətlərin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial xidmət alan kişi əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Şəkil 2 - Qadınlar üçün evdə sosial xidmətlərin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial xidmət alan qadın əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Şəkil 3 - Kişi evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsinin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsində kişi əhalinin əksəriyyəti 60-74 yaş arasındadır.
Şəkil 4 - Qadınlara evdə sosial və tibbi yardımın ixtisaslaşdırılmış şöbəsinin yaş strukturu
Rəqəmə əsasən belə qənaətə gəlmək olar ki, evdə sosial-tibbi xidmət üzrə ixtisaslaşmış şöbədə yerləşən qadın əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Nəticə
Sosial xidmətlər qocalara, əlillərə, uşaqlı ailələrə natura şəklində göstərilən bütün növ sosial yardımları əhatə edir.
“Kotlas” və “Kotlas rayonu” bələdiyyələrində sosial xidmətlər aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:
- Təcili sosial yardım şöbəsi yaşından asılı olmayaraq sosial dəstəyə ciddi ehtiyacı olan vətəndaşlara güzəranını təmin etmək məqsədi ilə birdəfəlik yardım göstərmək məqsədi daşıyır.
- Evdə sosial xidmət şöbələri, evdə sosial xidmətin ixtisaslaşdırılmış şöbələri.
- Gündüz baxım şöbəsi aktiv hərəkət etmək qabiliyyətini qoruyub saxlamış 30 yaşlı insan üçün nəzərdə tutulub.
Sosial xidmətlər dövlətin sosial dəstək, sosial və tibbi xidmətlərin göstərilməsi sahəsində fəaliyyətinin istiqamətlərindən biridir: əlillərin reabilitasiyası, stasionar, yarımstasionar xidmətlər; evdə sosial və tibbi xidmət; təcili sosial xidmət.
"Kotlas" və "Kotlassky rayonu" bələdiyyələrinin timsalında sosial xidmətlərin həyata keçirilməsi göstəricilərinin təhlilindən aşağıdakı nəticələrə gəlmək olar:
— Evdə sosial xidmət göstərən kişi əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
- Evdə sosial xidmət göstərən qadınların əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
- İxtisaslaşdırılmış evdə sosial və tibbi yardım şöbəsində kişi əhalinin əksəriyyəti 60-74 yaş arasındadır.
- İxtisaslaşdırılmış evdə sosial-tibbi yardım şöbəsində qadın əhalinin əksəriyyəti 80-89 yaş arasındadır.
Kotlas bələdiyyəsində və Kotlas bölgəsində sosial xidmətlər tədricən inkişaf edir və ehtiyacı olan insanlara hər cür yardımı daha yaxşı və daha yaxşı göstərməyə çalışır.
Biblioqrafiya
1. 23 dekabr 2013-cü il tarixdə "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, 6-cı fəsil Sosial xidmətlərin formaları, sosial xidmətlərin növləri, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156 558/? frame=5 (giriş tarixi: 08.12.14).
2. 10 dekabr 1995-ci ildə Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanun, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? tələb=doc; baza=QANUN; n=165,953 (giriş tarixi: 08.12.14)
3. Rusiyada sosial xidmətlərin problemləri və onların həlli yolları, İnformasiya portalı, Yeni fakt // URL: http://www.new-fact.ru/? p=1383 (giriş tarixi: 08.12.14)
4. Əhali üçün sosial xidmətlər // URL: https: // ru. wikipedia.org/ (giriş tarixi: 08.12.14)
5. Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin əsas növləri // URL: http://www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie12. shtml (giriş tarixi: 08.12.14)
Əlavə
Əlavə 1
1. Qurumun tam adı:
Arxangelsk vilayətinin əhalisi üçün dövlət büdcəli sosial xidmət müəssisəsi "Kotlas kompleks sosial xidmət mərkəzi"
2. Mərkəzin yaranma tarixi - yanvar 1994-cü il, küçədəki binada. Uritsky, 9 - 01.01.1996-cı ildən
Mərkəzdə əvvəlcə üç şöbə var idi - Kotlas şəhərində iki evdə sosial xidmət şöbəsi və təcili sosial xidmətlər şöbəsi. 1996-cı ilin aprel ayında gündüz baxımı şöbəsi açıldı. 2003-cü ilin yanvar ayında bir evdə sosial xidmət şöbəsi evdə sosial və tibbi xidmət şöbəsinə, sonra isə yenidən evdə sosial xidmətlər üzrə ixtisaslaşdırılmış şöbəyə çevrildi. 01.01.2007-ci il tarixində 4 filial birləşdirildi (2 saylı evdə sosial xidmətlər şöbəsi (2 saylı ƏMŞ), 3 saylı (OSO №3), 4 saylı (OSO №4) və ixtisaslaşmış Kotlas bölgəsinə xidmət edən 2 saylı evdə sosial xidmətlər şöbəsi (SOSO No 2).
3. Baksheeva Qalina Valentinovna, direktor
4. Ünvan: 165 300 Arxangelsk vilayəti, Kotlas şəhəri, Uritsky küçəsi, ev 9
Baksheeva G.V., direktor, tel/faks (81 837) 3-16-90, hücrə.
İvanova G. A., direktor müavini (81 837) 5−11−31
kadrlar şöbəsi (81 837) 5−11−31
mühasibat uçotu (81 837) 2−56−50, xana.8−902−285−79−03
E-poçt: [email protected] az
5. Struktur (şöbələrin adları, əlaqə məlumatları)
Təcili Sosial Xidmət Departamenti (OSSO),
mütəxəssislər: (81 837) 2-76-19, (81 837) 2-53-19
Gündüz Baxımı Departamenti (ODP),
baş ODP: (81 837) 3-17-03
1 saylı evdə sosial xidmət şöbəsi (OSO №1),
baş OSO No 1 (81 837) 2-30-57
2 saylı evdə sosial xidmət şöbəsi (OSO №2)
3 saylı evdə sosial xidmət şöbəsi (OSO №3)
4 saylı evdə sosial xidmət şöbəsi (OSO №4)
2 saylı evdə sosial xidmətlər üzrə ixtisaslaşmış şöbə (SOSO №2),
baş OCO2,3,4, COCO2 - tel. (81 837) 2-78-51, xana 8902-285-79-04
· 1 saylı evdə sosial xidmətlər üzrə ixtisaslaşmış şöbə (SOSO No1), müdir. (81 837) 2−53−19
· Təcili sosial yardım şöbəsi yaşından asılı olmayaraq sosial dəstəyə ciddi ehtiyacı olan vətəndaşlara güzəranını təmin etmək məqsədi ilə birdəfəlik yardım göstərmək məqsədi daşıyır.
Əsas vəzifələr:
11. Aztəminatlı əhalinin həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün təkliflərin hazırlanması, əhalinin aztəminatlı təbəqəsinə sosial dəstək üzrə illik planların hazırlanması.
12. Sosial xidmət məsələləri üzrə lazımi məlumat və məsləhətlərin verilməsi.
13. Müvəqqəti yaşayış yerinin əldə edilməsinə köməklik.
14. Vətəndaşların problemlərinin ixtisaslı və tam həlli üçün aidiyyəti orqanlara və xidmətlərə göndərilməsi.
15. Təcili tibbi və psixoloji yardımın göstərilməsi.
16. Əhalidən əşyaların yığılması və verilməsinin təşkili.
17. Uşaqların sanatoriya-kurort müalicəsinin təşkili.
18. Çətin həyat şəraitində olan uşaqların sağlamlaşdırıcı istirahətinin təşkili.
19. Stasionar müəssisələrə yerləşdirilməyə ehtiyacı olan vətəndaşların sənədlərinin hazırlanmasına köməklik.
20. İnternat məktəblərinə yerləşdirilməyə ehtiyacı olan vətəndaşların ərizələrinin qəbulunun təşkili.
3. Evdə sosial xidmət şöbələri, evdə sosial xidmət üzrə ixtisaslaşmış şöbələr Əsas vəzifələr:
6. Səhiyyə müəssisələri, Qızıl Xaç Cəmiyyəti, veteranlar və digər ictimai təşkilatlarla birlikdə evdə sosial xidmətə ehtiyacı olan ahıl və əlil vətəndaşların müəyyən edilməsi.
7. Evdə sosial xidmətə ehtiyacı olan bütün vətəndaşların differensial uçotu, yardımın konkret formalarının və onun göstərilmə tezliyinin müəyyən edilməsi.
8. Vətəndaşların evdə ixtisaslı ümumi qayğı, sosial-sanitariya-gigiyenik qayğı ilə təmin edilməsi.
9. Vətəndaşların qohumlarına ümumi xəstələrə qulluq praktiki bacarıqlarının öyrədilməsi.
10. Xidmət olunan vətəndaşlara və onların ailə üzvlərinə mənəvi-psixoloji dəstəyin göstərilməsi.
Filiallar dövlət zəmanəti ilə aşağıdakı xidmətləri göstərir:
İctimai iaşə, məişət və istirahət xidmətləri:
– yeməklərin, isti yeməklərin alınması və evə çatdırılması;
- yemək hazırlamaqda köməklik;
– əsas sənaye mallarının alınması və çatdırılması;
— suyun çatdırılması, sobaların qızdırılması, yanacaqla təmin olunmasına köməklik (şəhərin imkansız sektorunda yaşayanlar üçün);
– əşyaların və digər məişət əşyalarının yuyulması, kimyəvi təmizləməsi, təmiri və geri qaytarılması üçün çatdırılması;
- yaşayış binalarının təmiri və təmizlənməsinin təşkilində köməklik;
- mənzil və kommunal xidmətlərin ödənilməsində köməklik;
– ticarət, kommunal, rabitə, habelə əhaliyə göstərilən digər xidmətlər sahəsində xidmətlərin göstərilməsinin təşkilinə köməklik;
- məktubların yazılmasında köməklik;
- kitablar, jurnallar, qəzetlərlə təmin edilməsinə köməklik;
– teatrlara, sərgilərə və digər mədəni tədbirlərə baş çəkməkdə köməklik.
Sosial və gigiyenik xidmətlər:
— sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla qayğı göstərilməsi;
Rusiya Federasiyasının vətəndaşları üçün icbari tibbi sığortanın əsas proqramı, dövlət və bələdiyyə müalicə-profilaktika müəssisələri tərəfindən təmin edilən icbari tibbi sığortanın məqsədli proqramları və ərazi proqramları çərçivəsində tibbi xidmətin göstərilməsinə köməklik;
– tibbi-sosial ekspertizanın aparılmasına köməklik;
– fərdi reabilitasiya proqramları əsasında reabilitasiya tədbirlərinin (tibbi, sosial), o cümlədən əlillər üçün aparılmasına köməklik;
– həkimlərin reseptlərinə və tövsiyələrinə uyğun olaraq dərman vasitələrinin və tibbi məhsulların təmin edilməsinə köməklik;
- psixoloji yardım göstərmək;
– xəstəxanaya yerləşdirilməsinə köməklik göstərilməsi, ehtiyacı olanların tibb müəssisələrində müşayiəti;
— mənəvi-psixoloji dəstək məqsədilə stasionar tibb müəssisələrində xidmət göstərilən şəxslərə baş çəkmək;
– sanatoriya-kurort müalicəsi üçün vauçerlərin, o cümlədən güzəştli müalicələrin alınmasında köməklik;
– protezlərin və protez-ortopedik yardımın alınmasında, habelə texniki qulluq və reabilitasiya vasitələri ilə təmin edilməsində köməklik;
Hüquq xidmətləri:
- sənədləşmə işlərində köməklik;
– hüquqi yardımın və digər hüquqi xidmətlərin alınmasında köməklik;
Dəfn xidmətlərinin təşkilində köməklik.
4. Gündüz baxım şöbəsi aktiv hərəkət etmək qabiliyyətini qoruyub saxlamış 30 yaşlı insan üçün nəzərdə tutulub. Şöbə ildə 10 ziyarət qəbul edir. Şöbənin bazasında iki klub fəaliyyət göstərir: təşəbbüskar pensiyaçılar üçün “Zizuminka” klubu və sağlamlıq imkanları məhdud gənclər üçün “Nadejda” klubu, şöbəyə gələnlər üçün kompüter sinfi təşkil olunub.
Kafedranın ən mühüm iş sahələrindən biri əmək-həyat bacarıqlarının, özünəxidmət bacarıqlarının mənimsənilməsi, bərpası və saxlanmasına yönəlmiş əmək terapiyası tədbirlərinin təşkilidir. Əmək təlimatçısının rəhbərlik etdiyi məşğələlər yaşlı insanlar üçün xüsusi maraq doğurur, çünki bu dərslərdə kafedraya gələnlər çoxlu faydalı, praktiki məlumatlar alır, yeni bacarıqlara yiyələnir, yenidən özlərinə xidmət etməyi öyrənirlər.
Mədəni tədbirlərin və asudə vaxtların təşkili istiqamətində işlər zəngin və rəngarəngdir. İstirahət fəaliyyətinin müxtəlif forma və üsullarından istifadə olunur - mühazirələr və söhbətlər, ədəbi salonlar, əyləncə və oyun proqramları, komediya filmlərinə və televiziya proqramlarına baxmaq, konsert proqramları, tematik tədbirlər, Rusiya tarixində yaddaqalan tarixlərə həsr olunmuş tədbirlər və bir çox başqa tədbirlər.
Mütəşəkkil asudə vaxt tədbirləri yaşlıların sosial və mədəni reabilitasiya formasıdır. İstirahət tədbirlərində iştirak insanın üfüqlərini genişləndirir, motor sferasını təkmilləşdirir, yeni sosial-mədəni bacarıqlara yiyələnməyə və müasir həyat şəraitinə uyğunlaşmağa imkan verir.
Şöbədə reabilitasiya tədbirlərini sosial iş üzrə mütəxəssis aparır. Onun əsas fəaliyyət istiqamətləri həyata müsbət münasibət, psixoloji rahatlıq, ailə mikroiqliminin yaradılması, cəmiyyətdə təcridin aradan qaldırılması, sosial-hüquqi yardım, sosial-psixoloji yardım, sağlamlığın qorunması və təşviqi bacarıqlarının öyrədilməsidir. qrup seansları və fərdi məsləhətlər vasitəsilə yaşlı insanların və əlillərin sosial adaptasiyası, ünsiyyət bacarıqlarının inkişafı.
5. Yaşlı vətəndaşlara (55 yaşdan yuxarı qadınlar, 60 yaşdan yuxarı kişilər) evdə sosial xidmət şöbələri, evdə sosial xidmətin ixtisaslaşdırılmış şöbələri və gündüz qayğı şöbəsi evdə daimi və ya müvəqqəti (6 aya qədər) sosial xidmət göstərir. yaş) və özünəxidmət qabiliyyətinin məhdud olması səbəbindən əsas həyat ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin etmək qabiliyyətini qismən itirmiş əlillər 2 və 3 dərəcə, hərəkət - 3 dərəcə, davranışlarına nəzarət etmək qabiliyyəti - 1 və 2 dərəcə.
6. Təcili sosial yardım şöbəsi vətəndaşlara yaşından asılı olmayaraq yardım göstərmək məqsədi daşıyır.
8. Müəssisənizdə ənənəvi olaraq keçirilən 1-2 ən əlamətdar tədbir:
- Analar Günü
- Yaşlılar Günü
— Əlillərin ongünlüyü (əlil uşaqlar üçün məşğələlər)
– ODP-də ixtisaslaşmış yarışlar (VOG, ÜST, VOI, veteran təşkilatları)
9. Müəssisənin həyatından 2-3 fotoşəkil (mümkünsə binanın təsviri, lövhələri ilə)
Əlavə 2
MODEL XARTER
dövlət büdcə qurumlar sosial xidmət əhali
Arxangelsk sahələr « Kotlasski kompleks Mərkəz sosial xidmət»
I. ÜMUMİ MÜDDƏALAR
1.1. Arxangelsk vilayətinin əhalisi üçün dövlət büdcəli sosial xidmət müəssisəsi "Kotlas kompleks sosial xidmət mərkəzi" (bundan sonra qurum) yaradıldı. üstündə əsas fərmanlar Fəsillər idarə şəhərlər Kotlas -dan 30 dekabr 1993 ilin № 610
AT uyğun ilə sifariş Fəsillər idarə Arxangelsk sahələr -dan 28 dekabr 2004 ilin № 1441-r qurum qəbul edildi in dövlət sahibi Arxangelsk sahələr və adı dəyişdirildi in dövlət qurum sosial xidmət əhali « Kotlasski kompleks Mərkəz sosial xidmət»
1.2 Qurumun rəsmi adı:
Arxangelsk vilayətinin əhalisi üçün tam dövlət büdcəli sosial xidmət müəssisəsi "Kotlas kompleks sosial xidmət mərkəzi",
qısaldılmış - Arxangelsk vilayətinin GBU SON "Kotlassky kompleks sosial xidmət mərkəzi".
1.3 Qurumun təsisçisi Arxangelsk vilayətinin Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təmsil olunan Arxangelsk vilayətidir (bundan sonra təsisçi).
1.4 Qurum qeyri-kommersiya təşkilatıdır.
Təşkilati-hüquqi forması bir qurumdur.
Dövlət qurumunun növü - dövlət büdcə müəssisəsi.
1.5 Müəssisə hüquqi şəxsdir, operativ idarəetmə hüququnda ayrıca əmlaka, müstəqil balansa, Federal Xəzinədarlıqda şəxsi hesablarına, tam adı yazılmış dairəvi möhürə malikdir.
Qurumun öz adı yazılmış möhür və blanklara malik olmaq hüququ vardır.
1.6. Müəssisə, Arxangelsk vilayəti tərəfindən quruma təhvil verilmiş və ya qurum tərəfindən ayrılmış vəsait hesabına əldə edilmiş xüsusilə qiymətli daşınar əmlak istisna olmaqla, operativ idarəetmə hüququna malik olan bütün əmlakla öz öhdəliklərinə görə cavabdehdir. Arxangelsk vilayəti, eləcə də daşınmaz əmlak.
Sosial xidmətlər çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşların obyektiv ehtiyacıdır. Lakin hazırda sosial xidmətlərin səmərəlilik səviyyəsi kifayət qədər yüksək deyil. Bu, müxtəlif amillərlə bağlıdır, o cümlədən, ilk növbədə, iqtisadi. Bu, sosial xidmətlər sahəsinin maliyyələşdirilməməsi ilə ifadə olunur ki, bu da sosial xidmətlərin keyfiyyətinin aşağı olmasına, onların əlçatmazlığına, sosial işçilər üçün kadr çatışmazlığına, sosial xidmət müəssisələrinin maddi-texniki təchizatının zəif olmasına gətirib çıxarır.
Pensiyaçılar üçün sosial xidmətlər sahəsində bir çox problemlər var:
Bir tərəfdən pullu sosial xidmətlər yavaş-yavaş inkişaf edir, digər tərəfdən isə pullu xidmətlərin mütləqləşdirilməsi təhlükəsi yaranır, pullu xidmətlərin həcmi ilə müqayisədə pulsuz xidmətlərin payı azalır;
Müəssisələrdə yer almaq üçün növbə problemi kəskin olaraq qalır (təxminən 12 min nəfər xəstəxanada, 100 min nəfər isə qeyri-stasionar şəraitdə sosial xidmətlərə ehtiyac duyur);
Hospislər şəbəkəsi, o cümlədən ev hospisləri kifayət qədər inkişaf etməmişdir;
Sosial xidmət müəssisələrinin və xidmətlərinin maliyyələşdirilməsi problemi aktualdır. Eyni zamanda, yaxın gələcəkdə yaşlı vətəndaşlar tərəfindən, ilk növbədə, obyektiv səbəblərdən sosial xidmətlərə tələbat artacaq;
Mövcud sosial xidmət müəssisələrinin işini əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdırmaq, mütəxəssislərlə doldurmaq, hüquqi və maddi-texniki bazanı təkmilləşdirmək;
Yeni tipli sosial xidmət müəssisələrində mütəxəssislərin və xidmət işçilərinin yenidən hazırlanması və ixtisasının artırılması problemi lazımi diqqət tələb edir.
Stasionar sosial xidmət müəssisələrində yaşayan pensiyaçıların sosial vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün həmin müəssisələrin tikintisi və yenidən qurulması nəzərdə tutulur. Əsas obyektlər kimi gerontoloji mərkəzlər, ümumi tipli pansionatlar, gerontoloji mərkəzlər, geriatrik psixiatriya mərkəzləri, habelə stasionar müəssisələr kimi yenidən profilləşdirilməli olan pansionatlar seçilmişdir.
Yaşlı insanlarla işdə dövlətlə cəmiyyət arasında qarşılıqlı əlaqəni çətinləşdirən digər aşkar problem informasiya çatışmazlığıdır. Sosial müdafiə orqanlarının daha uğurlu fəaliyyəti üçün ahıllarla işləyən və onların bələdiyyələrinin ərazisində fəaliyyət göstərən ictimai təşkilatların məlumat bazasının olması məqsədəuyğun olardı. Regional və federal səviyyələrdə bu məlumatların ardıcıllığı və əlçatanlığı sektorlararası qarşılıqlı əlaqəni yaxşılaşdıracaq, dövlət xidmətlərini yeni ideya və yanaşmalarla zənginləşdirəcək və ictimai təşkilatlara öz uğurlu təcrübələrini yaymaq imkanı verəcək.
Sosial xidmətlər institutunun uğurlu inkişafına mane olan növbəti amil qanunvericiliyin mükəmməl olmaması, onun uyğunsuzluğu və pərakəndəliyi, bəzi aktların digərləri tərəfindən təkrarlanmasıdır. Çox vaxt müəyyən bir sosial xidmət növü ilə bağlı dəqiq müəyyən edilmiş anlayışlar yoxdur. Bu, təhsildə və hüquq tətbiqetmə təcrübəsində çətinliklər yaradır.
Rusiya cəmiyyətində əlillik əlamətləri olan çox sayda insan var. Heç kimə sirr deyil ki, son illər ölkədə xalqın sağlamlığının pisləşməsi, cəmiyyətin qocalması, işsizlik, gəlirlərin aşağı düşməsi müşahidə olunur.
Aydındır ki, baxılan sahədə həll yolları iki əsas sahədə problemlər tələb edir: sosial-iqtisadi inkişaf və qanunvericilik tənzimləməsi.
Bir çox məsələləri həll etmək üçün sosial xidmətlərdə islahatların aparılması üçün tədbirlər görülməlidir. Xüsusilə, sosial xidmətlər sahəsində maliyyələşən sistemə - sosial sığortaya keçmək lazımdır ki, vətəndaşlar formalaşmaqda olan fonda şəxsi ayırmalar hesabına çətin həyat vəziyyətinə düşdükdə sosial xidmətlər ala biləcəklər. .
Maliyyə vəziyyətini dəyişə biləcək tədbir mövcud gəlirləri (vergi və digər) cəmləşdirməyə və gələcəkdə yalnız sosial xidmətlər sahəsinə sərf etməyə imkan verən sosial xidmətlər üzrə dövlət büdcədənkənar fondunun yaradılmasıdır. .
Növbəti addım qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı, xüsusən də ictimai təşkilatların (həmkarlar ittifaqları, dini qurumlar, ictimai fondlar, xeyriyyə təşkilatları və s.) rolunun gücləndirilməsi ola bilər.
Sosial xidmətlər sferasında islahatlar aparılmaqla yanaşı, bütün ölkədə sosial xidmətlərin bərabər səviyyədə formalaşdırılması üçün regional uyğunlaşma siyasətinin aparılması da zəruridir. Lakin burada bərabərlikçi yanaşmaya yol verməmək və ayrı-ayrı bölgələrə fərdi tədbirlər tətbiq etmək vacibdir.
Sosial xidmətlər sahəsində vəziyyəti yaxşılaşdırmaq üçün tədbirlərdən biri regionlara əlavə qeyri-standart həll yolları axtarmaq imkanı verməkdir, məsələn, xeyriyyəçilik fəaliyyətinin stimullaşdırılması, sosial xidmətin qeyri-ənənəvi növlərinin inkişafı, məsələn evdə sanatoriya və ya təkərli bir sosial xidmət müəssisəsi.
Ən həssas kateqoriyalardan biri olan əlilliyi olan şəxslərin müdafiəsi sahəsində aşağıdakılar lazımdır:
istehsal olunan protez-ortopedik məmulatların, reabilitasiya vasitələrinin həcminin və keyfiyyətinin artırılması;
Belə istehsalda ixtisaslaşan müəssisələrin sayının artırılması;
Ümumi təhsil müəssisələrində əlillərin təhsili üçün yerlərin təchiz edilməsi, ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələri şəbəkəsinin genişləndirilməsi.
Qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi çərçivəsində sosial xidmətlər sahəsində əsas məsələləri tənzimləyən qanun səviyyəsində kodlaşdırılmış aktın qəbul edilməsi zəruridir. Bu, sosial xidmətlərlə bağlı mövcud qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə və sistemləşdirilməsinə imkan verəcək.
Qanunvericilik bazası ilə gələcək işlərdə ehtiyacı olanların subyekt tərkibinin genişləndirilməsi, sosial xidmətlər subyektlərinin, yalnız qocaların, əlillərin münasibətlərini tənzimləyən bir qurum kimi sosial xidmət anlayışından uzaqlaşmaq vacibdir. və aşağı gəlirlilər.
Sosial xidmətlərə ehtiyacı olan, çətin həyat vəziyyətində olan vətəndaşlar üçün sosial xidmət hüququ obyektiv zərurətdir. Rusiyada müxtəlif səbəblərdən özlərinə xidmət edə bilməyən və dolanışığı məhdud olan kifayət qədər çox insan yaşayır.
Statistik məlumatlar göstərir ki, vətəndaşların səhhəti pisləşir, qocalar və əlillər çoxdur, işsizlik və aztəminatlı əhali var.
Əhalinin qocalması problemi təkcə Rusiya Federasiyası üçün deyil, həm də dünyanın əhəmiyyətli bir sıra ölkələri üçün problemdir. Dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində son onilliklərdə müşahidə olunan tendensiyalardan biri də əhalinin tərkibində yaşlı insanların mütləq sayının və nisbi nisbətinin artmasıdır.
Ona görə də dövlət hər bir insanın dolğun həyatının qorunub saxlanmasına və uzadılmasına töhfə vermək, ona olan borcunu tanımaq, onun ictimai, əmək, təhsil və yaradıcılıq fəaliyyətini dəstəkləmək üçün öz üzərinə öhdəliklər götürməyə borcludur. Sosial yardım, dəstək və sosial təminat kimi tam miqyaslı funksiyaları həyata keçirmək üçün Rusiya Federasiyasında sosial müdafiə sistemi mövcuddur.
Təəssüf ki, hazırda Rusiyada sosial xidmətlərin keyfiyyəti və səviyyəsi ən yaxşı vəziyyətdə deyil. Sosial sahədə dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi məsələləri indi xüsusi aktuallıq kəsb edir. Sosialyönümlü siyasətə keçid əhalinin sosial müdafiəsinin səmərəli və inkişaf etmiş sisteminin yaradılmasını tələb edir. Ona görə də sosial siyasət ilk növbədə ahılların sosial təminatı və xidmətləri, əlillərə və uşaqlı ailələrə dəstək problemlərinə yönəlib. Qeyd olunduğu kimi, ölkəmizdə “əhalində ahılların və əlillərin sayının artması tendensiyası müşahidə olunur. Bu, onların sağlamlığının pisləşməsi və özünəxidmətdə məhdudiyyətlərlə müşayiət olunur. Müxtəlif növ reabilitasiya xidmətlərinə ehtiyac əlil ahılların və əlillərin 80%-i tərəfindən yaşanır. 30 faizdən çoxunun daimi yardıma, sosial və tibbi xidmətə ehtiyacı var”. İnsan bədəninin qocalması prosesində bir insanın xroniki xəstəliklərə tutulma riski var, istənilən vaxt tibbi, reabilitasiya yardımı və ya başqa bir insanın qayğısına ehtiyac ola bilər. Yaşlı insanlar çox vaxt təkcə tibb sahəsində deyil, həm də psixoloji pozğunluqlar və sosial xarakterli problemlər yaşayırlar. Sosial problemlər, bir qayda olaraq, aşağı və hətta son dərəcə aşağı maddi həyat səviyyəsi, bütün zəruri (çox vaxt bahalı) dərman və tibbi avadanlıqları ala bilməmək, pullu tibbi xidmətə müraciət etmək və s. Və dövlətin verdiyi imtiyazlar və imtiyazlar belə qoca ehtiyaclı insanların bütün maddi problemlərini həll edə bilmir. Psixoloji problemlər əsasən təqaüdə çıxmış və işini dayandırmış yaşlı insanların ünsiyyət çatışmazlığı və tənhalıq, lazımsızlıq hissi yaşamağa başlaması ilə əlaqədar yaranır. Yaşlılar üçün kənar şəxslərə, o cümlədən tibbi yardıma ehtiyac əmək qabiliyyətli insanlardan bir neçə dəfə yüksəkdir. Yaşlı insanlar evdə tək olduqları üçün həmişə təkbaşına sağlamlıq problemlərinin öhdəsindən gələ bilmirlər. Yaşlı xəstələrin uzunmüddətli baxım terapiyasına və kənar qayğıya, tibbi və sosial yardıma ehtiyacı var. Tibbi-sosial yardım haqqında danışırıqsa, bu, dövlət və regional səviyyədə həyata keçirilən və bir insanın əsas ehtiyaclarını ödəməyə yönəlmiş tibbi, sosial, psixoloji, pedaqoji, reabilitasiya və hüquqi xarakterli tədbirlər məcmusudur. vətəndaşların həssas kateqoriyası (yaşlı vətəndaşlar, habelə əlillər). Bu yardım həm səhiyyə, həm də vətəndaşlara sosial xidmətlər sahəsində stasionar müəssisələr tərəfindən verilir. Sağlamlığı və özünə qulluq bacarıqlarını bərpa etmək və qorumaq üçün terapevtik müdaxilələr və qayğı göstərmək məqsədi daşıyır. Dövlət müəssisə və təşkilatları ilə yanaşı, tibbi-sosial xidmətə ehtiyacı olan ahıllar və əlillər üçün kommersiya, pullu müəssisələr (özəl pansionatlar) fəaliyyət göstərir. Ehtiyacı olan vətəndaşlara tibbi və sosial xidmət göstərən həm dövlət, həm də özəl təşkilatlarda göstərilən bütün xidmətlər onların xəstələrinin geniş ehtiyaclarını ödəməyə yönəldilməlidir: rahat yaşayış, yaxşı qidalanma, peşəkar tibbi xidmət, sağlamlıq və reabilitasiya prosedurları, psixoloji dəstək. . Lakin bütün qurumların tibbi və sosial yardıma bütün müraciət edənlərin ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət qədər imkanları yoxdur.
Axı, ahıl əhalinin davamlı artımı səhiyyə və sosial xidmətlərin yükünü artırır, lakin vəsait çatışmazlığı ahıllara və əlillərə tibbi-sosial yardımın göstərilməsində problemlərə səbəb olur.
Tibbi xidmətlərin keyfiyyəti ilə sosial xidmətlərin səviyyəsi arasında qırılmaz əlaqə var. İstər sosial xidmət göstərən təşkilatlar, istərsə də onların işçiləri tibbi xidmətin, tibbi-sosial yardımın yaxşılaşdırılmasına hər cür töhfə verməli və bunun üçün həmin sosial təşkilatların normal fəaliyyət göstərməsinə yönəlmiş müxtəlif tədbirlər həyata keçirməlidirlər.
Sosial xidmətlər sahəsində baş verən mənfi hallar var: sosial xidmət müəssisələrinin inkişaf dinamikasının azalması; bu sektorun hazırkı vəziyyətinin aşağı keyfiyyəti; sosial işçilərin qeyri-qənaətbəxş sosial-iqtisadi vəziyyəti; sosial xidmət müəssisələrinin fəaliyyəti üçün kifayət qədər maliyyə, maddi-texniki, kadr və informasiya təminatı. Artıq qeyd olunduğu kimi, əlillərin və ona ehtiyacı olan digər insanların reabilitasiyası məqsədinə həmişə nail olunmamasının ciddi səbəbləri arasında tibb işçilərinin işində peşəkarlığın olmaması, reabilitasiya texnikasının inkişaf etdirilməməsi, eləcə də reabilitasiya üsullarının inkişaf etdirilməməsi, eləcə də reabilitasiya vasitələrinin inkişafı ilə bağlı problemlər var. s. Buna görə uğurlu reabilitasiya üçün tibbi, sosial-psixoloji, peşəkar aspektlər kompleksini, həmçinin xəstələrin şəxsi xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır. Həmçinin, əlillərin reabilitasiyası üçün stasionar sosial xidmətlərin təşkili və fəaliyyəti problemlərinin həlli yollarından biri də müəssisələrin strukturunun optimallaşdırılması, mövcud binaların yenidən qurulması və yeni binaların tikintisidir.
Sosial xidmət müəssisələrinin yeni perspektivli növlərini genişləndirmək lazımdır: yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün kiçik tutumlu pansionatlar.
Əhaliyə sosial xidmət sistemində islahatların aparılması bu müəssisələrin ekoloji cəhətdən əlverişsiz ərazilərdən köçürülməsi və onlarda məqbul yaşayış şəraitinin yaradılması yolu ilə stasionar sosial müəssisələrdə yer çatışmazlığının aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsinə yönəldilməlidir.
Belə ki, geniş ixtisaslaşmış reabilitasiya müəssisələri sistemi yaradılmadan ahıllara və əlillərə əlverişli tibbi xidmətin göstərilməsi mümkün deyil. Bütün səviyyələrdə sosial proqramlar isə yaşlı əhalinin problemlərinə cavab vermək üçün effektiv vasitə olaraq qalır.
Beləliklə, sosial xidmət sisteminin vəziyyətinə müxtəlif amillərin birləşməsi təsir göstərir. Ən mühüm səbəblərdən biri iqtisadidir. İqtisadi amil maliyyə çatışmazlığında, sosial xidmət sektoruna sponsorluqda ifadə olunur. Bu da öz növbəsində əhaliyə sosial xidmətlərin göstərilməsinin səmərəliliyinə təsir edir, bəzi kateqoriyalar vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əlçatmaz olmasına gətirib çıxarır. Bu sahəyə ayrılan vəsait çatışmazlığı səbəbindən işçi qüvvəsi, çox vaxt yüksək peşəkarlıq, müvafiq xidmət göstərən kadrlar - sosial işçilər axını müşahidə olunur.
Bir çox sosial xidmət təşkilat və müəssisələrinin avadanlıq və texniki təchizatı da tənəzzüldədir.
Mövcud sosial gərginliyin və sosial reallığın dəyişməsinə mühüm təkanlardan biri qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı və fəaliyyəti, həmkarlar ittifaqlarının, ictimai fondların, xeyriyyə təşkilatlarının dəstəklənməsi və rolunun gücləndirilməsi və s.