Mənbə Lukov V. A. Dövlət gənclər siyasəti: problem sosial dizayn Rusiyanın gələcəyi // Humanitar bilik: XXI əsrdə inkişaf meylləri. İqor Mixayloviç İlinskinin 70 illik yubileyi şərəfinə / kol. monoqrafiya. ; cəmi altında red. mil. A. Lukova. M .: Milli Nəşriyyat. Biznes İnstitutu, 2006, səh. 535–556.
Dövlət Gənclər Siyasəti və Milli Təhlükəsizlik. Dövlət gənclər siyasəti ilə milli təhlükəsizlik arasında əlaqə məsələsi həyatın özü tərəfindən qoyulub. Gəncliyə arxalanmaq həm milli ruhun qorunması, həm də xarici ekspansiya, həm mədəniyyətlərin dialoqu, həm də dəyərlər sistemlərini sarsıtmaq üçün çoxdankı vasitədir. Və içində müasir Rusiya bu sual, necə deyərlər, zirvədə səslənir. 2002-ci ildə Rusiya Federasiyası Dövlət Şurasının gənclərin problemləri üzrə ixtisaslaşdırılmış iclası üçün hazırlanan sənədlərdə onların müəllifləri yazırdılar ki, dövlət gənclər siyasətində dönüşün yeniliyi məhz bu siyasətin gənclərin problemlərinin həllinə doğru getməsindən ibarətdir. milli təhlükəsizlik problemlərinin həlli səviyyəsi. Bu məsələyə qayıdacağıq, dərhal qeyd edəcəyik ki, son illərin “rəngli inqilabları” bizi mücərrəd ifadələrdə “gənclik gələcəyimizdir”in hələ də kifayət qədər zəif olan ictimai quruluş və siyasi sistem üçün real təhlükə olduğunu görməyə məcbur etdi. , qeyri-sabit. 1990-cı illərin əvvəllərindən gənclərin sosial problemlərini öz siyasi kursunun arxasına sıxan Rusiya hakimiyyəti gənc nəslin etiraz potensialından, gənclərin etiraz aksiyalarının təhlükəsindən və s.
Postsovet məkanındakı “rəngli inqilablar” Rusiyada dövlət gənclər siyasəti (GMP) konsepsiyalarının inkişafına yeni təkan verdi və bu, hakimiyyətin gənclərə münasibətinin fürsətçi xarakterini bir daha təsdiqlədi: gənclərin problemləri. hakimiyyət orqanlarında xatırlanır və seçkilərdə qalib gəlmək və ya siyasi elitanın dəyişməsinin qarşısını almaq lazım olduğu anlarda onları fəal şəkildə müzakirə etməyə başlayırlar. Dövlətin gənclərlə münasibət strategiyasına tez-tez yenidən baxılması həm nəsillərin dəyişməsi və davamlılığı prosesinə mütəşəkkil təsirin aydın prinsiplərinin, həm də belə təsirin “sürücü kəmərlərinin” itirilməsinin sübutudur. Burada strategiyanın sabitliyi çox arzuolunandır: digər ölkələrin, xüsusən də Almaniya, İsveç, Finlandiyanın təcrübəsi kimi hüquqi forması gənclər siyasəti konsepsiyasına təsirli təsir göstərməsi ictimai həyatölkə 30-40 il çəkir.
Gürcüstan və Ukraynada legitim seçkilər formasında baş verən siyasi təlatümləri müşahidə edənlər müxalifətin öz siyasi məqsədlərinə çatmasında gənclərin, xüsusən də tələbələrin böyük rolunu dəfələrlə qeyd ediblər. Gəncliyin inqilabi potensialının çoxdan bəlli olmasına baxmayaraq (Sovet İttifaqında inqilabi gəncliyin dərin və hərtərəfli səciyyələndirildiyi marksizm-leninizm klassiklərinin əsərləri), onların siyasi fanatizmi çoxdan məlumdur. yeni tarixi şərait bir növ kəşfə çevrildi - həm elmi, həm də praktiki. .
Açığı, bu, Rusiya üçün xarici problem deyil. Qonşuların yeni siyasi təcrübəsi fonunda GMP-nin vəziyyətini və perspektivlərini yenidən nəzərdən keçirməyə ehtiyac var. Əslində, yenidənqurma SSRİ-də GMP konsepsiyası gəncləri cəmiyyəti islahat etmək üçün aktivləşdirmək və eyni zamanda onun həddindən artıq fəaliyyətini - sosial quruluşu məhv edə biləcək fəaliyyətini "cilovlamaq" vəzifələrinin paradoksal birləşməsi kimi yaranmışdır. Gənclik innovasiyasının əks tərəfi əvvəlcə çox diqqət çəkmədi və GMF-nin hüquqi tərifində onun izləri yalnız dolayı şəkildə görünür (onlar ifadənin özündən deyil, qeyri-qanuni fəaliyyətin yolverilməzliyi haqqında ümumi qaydadan irəli gəlir). Amma fasad formulu aydın şəkildə təsbit olunub: “Dövlət gənclər siyasəti dövlətin gəncin şəxsiyyətinin özünü dərk etməsi və gənclər birliklərinin, hərəkatlarının inkişafı üçün hüquqi, iqtisadi və təşkilati şərait və təminatların yaradılmasına yönəlmiş fəaliyyətidir. və təşəbbüslər.” Bununla da dövlət gənc nəslə münasibətdə özünün strateji xəttini qeyd etdi.
Bu gün güc strukturlarında gənclərin “rəngli inqilablar” ruhunda mümkün siyasi davranışları ilə bağlı qorxular yarananda, bu, GMP strategiyasının sökülməsi deməkdir.
“Təhlükənin aradan qaldırılması” problemi. Əgər belədirsə, onda sosial prosesləri idarə etmək məntiqi tez-tez istifadə olunan bir yolu təklif edir: mümkün "təhrikçiləri" müəyyənləşdirmək, onları təcrid etmək və ya nüfuzdan salmaq və ya silahda boğmaq (şəxsi problemlərinin həlli ilə onlara rüşvət vermək və s.) . Bu yol indiki Rusiya şərtlərinə uyğundurmu?
Moskva Humanitar Elmlər Universitetinin Humanitar Tədqiqatlar İnstitutu tərəfindən 2005-ci ilin may ayında Qeyri-Dövlət Ali Tələbələr Milli Birliyinin dəstəyi ilə keçirilən “Rusiya Universiteti tələbələrin gözü ilə” tədqiqatının növbəti mərhələsinin məlumatlarının təhlili. Təhsil Müəssisələri müəyyən düşüncələrə gətirib çıxarır. Moskvanın dövlət və qeyri-dövlət universitetlərinin və regionlardakı bir sıra Rusiyanın ali məktəblərinin (Kazan, Ryazan, Petrozavodsk, Sıktıvkar, Voloqda, Moskva vilayəti və s.) 2000-ə yaxın tələbəsi arasında sorğu keçirilib. Tədqiqat tələbələrin siyasi əhval-ruhiyyəsinin öyrənilməsinə həsr olunmasa da, bu mövzuya az da olsa toxunulsa da, əldə edilən nəticə maraqsız olmayıb.
Sorğuda istifadə edilən alətə güc strukturlarına qarşı tənqidi münasibətə siyasi münasibəti bilavasitə qeydə alan göstərici (miqyaslardan birində itirilmiş) daxil edilib. İşlənmiş anketlərin nəticəsi belədir: tələbələrin təxminən 13%-i öz həyat planlarının həyata keçirilməsini hakimiyyət dəyişikliyi ilə əlaqələndirir. Bu çox yüksək dərəcə küçə iğtişaşları və barrikadalar bundan nəticə çıxarmasa belə, birbaşa “üsyankar” münasibətləri ifadə etdi.
İlk növbədə belə bir mövqe bildirən tələbələrin cəmləşməsinə diqqət yetirilir Moskva universitetləri: burada "üsyançıların" nisbəti (biz onları belə adlandırırıq, lakin dırnaq içərisində - niyə aşağıda aydın olacaq) 15% -ə yaxınlaşır, qeyri-Moskva universitetlərində isə tədqiqatda təqdim olunan - cəmi 8% (yarım çox) ). “Üsyançıların” dövlət və qeyri-dövlət universitetlərində necə təmsil olunduğu da maraqlıdır. Moskva universitetlərində bu nisbət belədir: 15,2-14,1%, regionların universitetlərində: 7,9-8,1%. Beləliklə, "üsyançıların" ən böyük nisbəti - dövlət Moskva universitetlərində. Nəzərə alsaq ki, tədqiqat Moskvanın ən böyük və ən nüfuzlu dövlət universitetlərinin (M.V. K. E. Tsiolkovski adına Moskva Dövlət Universiteti, Ali İqtisadiyyat Məktəbi) humanitar fakültələrini (müxtəlif dərəcələrdə də olsa) təmsil edir, nəticə aydındır: etiraz əhval-ruhiyyəsi ilk növbədə paytaxtın ən yaxşı universitetlərində - yeri gəlmişkən, dövlət gənclər siyasətinin effektivliyinin ən çox göründüyü universitetlərdə axtarılmalıdır. Amma bu haqda daha sonra, amma hələlik özümüzdən soruşaq: həyat məqsədlərinə çatmaq üçün hökuməti dəyişmək lazım olduğuna inanan o tələbələrin xüsusiyyətləri hansılardır? Və ya başqa sözlə desək, bu “üsyançılar” qrupu digər tələbələrdən nə ilə fərqlənir?
Əldə edilən məlumatların təhlili göstərir ki, "üsyançılar" ilə bütün tələbələr kütləsi arasında nə ailənin maddi vəziyyəti, nə təhsil və işin birləşməsi, nə də üzvlük baxımından praktiki olaraq heç bir fərq yoxdur. siyasi partiyalarda və ictimai birliklərdə və ya siyasi aksiyalarda iştirak. “Üsyançılar” arasında bütün tələbələr, oxumaqda maraqlı olanlar, universitetinin professor-müəllim heyətindən razı olanlar, uğurlu müqavilə ilə qismət olsa xaricə yaşamağa gedəcəklər arasında təxminən eyni nisbət var. Burada dövlətin tələbələrə kömək etməli olduğuna inananların, ali təhsilin zəmanət olduğuna əmin olanların payı eynidir. həyat uğuru, və s. Tədqiqatda qeydə alınan parametrlərin əksəriyyətinə görə, bu qrup ümumilikdə sorğuda iştirak edən bütün tələbələrlə eyni şəkildə xarakterizə olunur - əsas şey budur.
Fərqlər haradadır? Bunlar kifayət qədər gözlənilməzdir və gənclər siyasətinin istiqaməti və mexanizmləri haqqında düşünməyə vadar edir. “Üsyançılar” qrupunda son bir ildə həyatlarının yaxşılaşdığını və ya dəyişmədiyini düşünməyənlər bir qədər çoxdur. Əla və yaxşı əhval Keçən həftə onlar "üsyançılar" qrupundan daha çox tələbələrin ümumi kütləsində qeyd edildi. “Üsyançılar” öz gələcəklərinə baxışlarında, universitetlərində tələbələrə necə münasibət göstərildiyini qiymətləndirməkdə nikbinlik göstəriciləri bir qədər aşağıdır. Onların arasında bir az daha çox hakimiyyətə sahib olmaq, ölkədə dəmir nizam qurmaq istəyənlər, bir az da az - müstəqil olmağı özləri üçün vacib hesab edənlər və s. “üsyançıların” üçdə biri (34, 9%) ötən həftə pis əhval-ruhiyyədə olduqlarını qeyd edib (ümumi 8,5 faiz fonunda).
Məlumatların müqayisəsindən belə nəticə çıxır “üsyançı” tələbələr haqqında konkret heç nə yoxdur ki, belə az-çox rəsmiləşmiş qrup yoxdur, deməli, onu müəyyən etmək və onunla məqsədyönlü iş aparmaq mümkün deyil. Əksər hallarda, bildirilən uyğunsuzluqlar statistik əhəmiyyət kəsb etmir və yalnız müəyyən bir tendensiya ələ keçirilir və bu, hökumət üçün siyasi müraciətin bu gün korlanmış və sabah, bəlkə də düzəldilmiş əhval-ruhiyyənin əks olunmasıdır. Əhval-ruhiyyənin titrəməsi və hökumətin dəyişdirilməsinin zəruriliyi ilə bağlı bəyanatların tezliyini əvvəlcədən müəyyən edəcək (təbii ki, reallıq kimi hökumət böhranının aydın əlamətləri yoxdursa).
Ölkədəki siyasi sabitlik baxımından bu fenomen son dərəcə təhlükəlidir. Tələbə mühitində siyasi fəaliyyət partlayan mina modelinə uyğun formalaşır: bütün yükü yandırmaq üçün kiçik bir detonator kifayətdir. Son onilliklərdə olduğu kimi, radikal düşüncəli gənclərin (xüsusən də tələbə gəncləri və əksər hallarda paytaxtlarda) əhəmiyyətsiz bir hissəsi siyasi böhrana başlamaq üçün kifayətdir. müxtəlif ölkələr və müxtəlif qitələrdə. Radikal qrupların, ayrı-ayrı şəxslərin şüar və çağırışları tələbə kütlələrinin əhval-ruhiyyəsi ilə səsləşərsə, vəziyyət o qədər sürətlə dəyişə bilər ki, buna həm hakimiyyət orqanlarının, həm də tələbə liderlərinin nəzarət etməsi mümkün deyil.
Rus (xüsusən də Moskva) tələbələrinin hakimiyyətə, bütövlükdə ölkədə formalaşmış siyasi sistemə münasibəti şəraitin birləşməsi, xarici şəraitin təzyiqi ilə hər an dəyişdirilə bildiyindən, o zaman bir vulkanda yaşadığımızı qəbul etmək lazımdır. Əhvalınızı idarə etməklə nail ola bilərsiniz sürətli artım tələbə kütlələrinin neqativliyi, hökumət əleyhinə çıxışların alovunu alovlandırmaq asandır. Gənclər siyasətinin uzunmüddətli amilləri əhval-ruhiyyənin dəyişməsinə çox az təsir göstərir, əksər hallarda tələbələr, xüsusən də onların ən gənc hissəsi onları zəif başa düşürlər.
Bəs bunun nə vaxt və harada partlayacağını bilmiriksə və bilə bilmiriksə, bu halla ictimai əhval-ruhiyyədən başqa amillər arasında əlaqə yoxdursa, gənclər siyasəti lazımdırmı, lazım gələrsə, bu necə olmalıdır? Axı aydındır ki, tələbələrin hər gün yaxşı əhval-ruhiyyədə olması üçün bütün səylərin istiqaməti dövlətlə tələbələr arasında münasibətlərin nə məqsəd, nə də mexanizmi ola bilməz.
Dövlət gənclər siyasəti: 15 illik dəyişiklik.Rusiyada GMF-nin 15 illik inkişafı və tətbiqi tarixə görə iki qeyri-bərabər hissəyə bölünür. Bu dövrün əvvəlində biz hələ SSRİ-də yaşayırdıq və layihəsi açıqlıq və aşkarlıq ruhunda geniş müzakirə olunan “Dövlət gənclər siyasətinin ümumi prinsipləri haqqında” SSRİ Qanununun qəbuluna yenicə hazırlaşırdıq. . Gənclər qanunu, komsomol, hakim partiya haqqında çoxlu müzakirələr gedirdi. Gənclərin potensialını üzə çıxaracaq, gənclərin əmək, yaradıcılıq, elm, idmanda özünü həyata keçirməsinə, cəmiyyətin və dövlətin işlərinin idarə olunmasında daha geniş iştirakına şərait yaradan belə bir güc siyasətinə ümidlər çox idi. .
Bəs bu gün, on beş ildən sonra? Əla yox Sovet İttifaqı. 1991-ci ildə qəbul edilmiş gənclər siyasəti haqqında qanun qüvvədə deyil, yenisi qəbul edilə bilməz və Rusiya Federasiyasının bir çox subyektləri (onların arasında Moskva da) gənclər siyasətinin əsaslarını qanunla müəyyən edirlər. Əksər tədbirlər sosial dəstək gənclərin məşğulluğu sahəsində, məsələn, iş yerləri üçün kvotalar, universitetdən sonra ixtisasları üzrə işləmək üçün bölgülər, əmək elementləri qarşısında gənclərin sosial müdafiəsi üçün qeyri-bazar, kompensasiya tədbirləri kimi ləğv edilib. bazar inkişaf etdirilməmiş və qəbul edilməmişdir. Gənc ailələrin mənzil probleminin həlli istiqamətində görülən tədbirlər problemin özünün miqyasına uyğun gəlmir. Təhsil sistemi kritik vəziyyətdədir, federal hökumətin nəhayət insanların təhsilini minimuma endirmək istəyi milli təhlükəsizliyə təhdid kimi qiymətləndirilməlidir. Gənclərin asudə vaxtları ticarətin əlindədir. Xaricə “beyin axını”, sosial xəstəliklərin alovlanması, mənəvi tənəzzül, gənc rusların əhəmiyyətli bir hissəsində tarixi nikbinliyin və vətənpərvərlik hisslərinin itirilməsi – 15 illik dəyişikliyin nəticələrini uzun müddət sadalamaq olar.
Bu zaman dövlət gənclər siyasəti öz gərgin bürokratik həyatını yaşayır. Ölkədə gənclər siyasətinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyətinin strukturu bu 15 il ərzində 7 dəfə, təxminən iki ildə bir dəfə dəyişib. 3 dəfə müstəqil qurum - dövlət komitəsi yaradılıb, 4 dəfə sahə nazirliklərdən birinin tabeliyinə verilib. 1994-cü ildən "Rusiya Gəncləri" federal məqsədli proqramlar (prezidentlik statusu ilə) fəaliyyətə başladı. Bəzi illərdə onlar təxmin edilən ehtiyacın təxminən 10%-i hesabına maliyyələşdirilirdi. Son vaxtlar vəziyyət daha yaxşı idi (büdcə vəsaitlərinin köçürülməsi baxımından), lakin problem əvvəldən fərqli idi: bu cür proqramlar nə dərəcədə effektivdir. 2002-2004-cü illərdə "Rusiya gəncləri" federal proqramının həyata keçirilməsinə hər il 66,9 milyon rubl, başqa sözlə, hər bir gənc rus üçün təxminən 2 rubl xərcləndi. Bu pulla nə etmək planlaşdırılırdı? Proqramın mətninə əsasən, bu, “ölkədə demoqrafik vəziyyətin inkişafında əlverişsiz dinamikanın sürətinin azalması; gənclərin mülki və hərbi-vətənpərvərlik tərbiyəsi səviyyəsinin yüksəldilməsi; gənc nəslin fiziki sağlamlığının yaxşılaşdırılması; gənclərin və gənc ailələrin gəlir səviyyəsinin artırılması; sosial-məişət şəraitinin yaxşılaşdırılması; ixtisasartırma və müvafiq bazar tələblərinin formalaşdırılması yolu ilə gənclər arasında işsizliyin azaldılması əmək resursları; gənclərlə iş üzrə müəssisələrin sayının artırılması; biznes və ictimai fəaliyyət gənclik." İllik adambaşına 2 rubl çox deyilmi? Aşkar absurdlar sonda ona gətirib çıxardı ki, 2006-cı ildə proqram tamamilə maliyyədən çıxdı. Bu, inandırıcı olmayan təkliflər probleminin həlli idi.
Əslində, problem prezident proqramının həyata keçirildiyi ilk vaxtdan onun tədbirlərində göstərildiyindən daha dərin və genişdir. Daha doğrusu, biz proqramda gənclərin Rusiya cəmiyyətindəki mövqelərinə, qismən də qlobal sosial proseslərə zidd olan problemlərinin kiçik bir hissəsini görürük. Qısa müddətdə nəzərdə tutulan boşanmaların sayının azaldılması, sağlamlığın yaxşılaşdırılması, ölüm hallarının azaldılması və s. tədbirləri əvvəlcədən effektli olmur. Amma hətta subyektiv amillərin mühüm rol oynadığı sahələrdə də (istək, maraq yönümü və s.) ciddi səylərlə belə qısa zamanda geniş prosesləri geri qaytarmaq çətin ki, mümkün olsun.
Məsələn, sahibkarlıq sahəsi belədir ki, 1990-cı illərdə gəncləri aktivləşdirməklə xüsusilə təsirli nəticələrə nail olmaq planlaşdırılırdı. Gəlin o zamankı vəziyyətə baxaq. Ümumrusiya “Gənclərin Sosial İnkişafı” (1997) araşdırmasına görə, bu dövrdə öz biznesini qurmaq istəyən gənclərin nisbəti artmayıb, əksinə, azalıb (1994-cü illə müqayisədə 38%-dən 31%-ə qədər). Xarici firmada (35%-dən 28%-ə) və ya birgə müəssisədə (26%-dən 19%-ə) işləməyi planlaşdıranların sayı da azalıb. Söhbət təkcə gənclərin ictimai əhval-ruhiyyəsindən gedir ki, planlaşdırılmış tədbirlər çərçivəsində buna müəyyən dərəcədə təsir etmək olar? Məsələnin obyektiv tərəfinə baxaq. Burada sahibkarlıq üçün şərtlərdən yalnız biri - müəssisələrin özəlləşdirilməsi prosesinin gedişi göstərilir. 1990-cı illərin bütün dövrü üçün bu proses istehsalatda vəziyyətə nəzərəçarpacaq dəyişiklik vermədi və ildən-ilə yavaşladı. 1996-cı ildə 4997 müəssisə və obyekt özəlləşdirilib ki, bu da 1995-ci illə müqayisədə 2 dəfə azdır, lakin alqı-satqı ödənişləri tam ödənilənlərin xüsusi çəkisi hələ də bu yolla özəlləşdirilən müəssisə və obyektlərin 60 faizindən azdır. korporativləşdirilmiş üçün - yarıdan az (47%). Özəlləşdirmə Rusiya ərazilərində qeyri-bərabər getdi. Özəlləşdirilən müəssisə və obyektlərin sayının azalma ardıcıllığı ilə siyahıda ilk 15 ərazi aşağıdakılardır: Moskva, Perm, Sverdlovsk, Moskva, Kemerovo, Rostov vilayətləri, Krasnodar bölgəsi, Tatarıstan Respublikası, Saratov vilayəti, Sankt-Peterburq, Arxangelsk, Tümen, Yaroslavl, Volqoqrad vilayətləri, Başqırdıstan Respublikası (belə müəssisə və obyektlərin demək olar ki, üçdə ikisi bu regionların payına düşür). Rusiya Federasiyasının 32 subyektində 25-dən az müəssisə və obyekt özəlləşdirilib. Bu cür vəziyyətlər və proseslər birbaşa motivasiyaya təsir edir sahibkarlıq fəaliyyəti, dövlət gənclər siyasəti proqramlarından sarsıla bilməzdi.
Bu şəraitdə proqram yanaşması özünün mənfi tərəflərini göstərdi: nəzərdə tutulan fəaliyyət sistemi, qeyri-sabit təşkilati strukturu dövlət gənclər siyasətinin irimiqyaslı vəzifələrinin müəyyən olunmuş müddətdə icrasını təmin edə bilməz. Bu siyasətin ideoloji-nəzəri əsaslarının profanasiyası onun həyata keçirilməsinin alətində qoyulur.
Bu paradokslarda gənclər siyasətinin praktiki şəkildə həyata keçirilməsində ümumi absurd görünür. Biz gəncin təbii formalaşması prosesinə dövlət müdaxiləsinin sərhədləri məsələlərini həll etməmişik, gənclər siyasəti dediyimiz tədbirlərin effektivliyini bilmirik, həyata keçirmək üçün lazımi vəsaiti hesablamaqda yaxşı deyilik. gənclərin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması, onların sağlamlığına münasibətinin dəyişdirilməsi və ya uşaq dünyaya gətirmək niyyətinin stimullaşdırılması və s. kimi universal vəzifələr. Ümumiyyətlə, bu sahəyə qeyri-peşəkar yanaşma qalmaqdadır. dövlət fəaliyyəti. 1993-cü ildə dövlət gənclər siyasətinə cavabdeh olan strukturların rəhbər işçilərinin yarıdan çoxunun kifayət qədər peşəkar biliyə və idarəetmə bacarıqlarına, gənclərlə iş təcrübəsi yox idi. “Dəyişiklik illərindən” sonra da vəziyyət prinsipcə dəyişməyib. Təbii ki, burada çoxlu ağıllı, vicdanlı, işçi axtaran var. Amma gənclər siyasətindən gözləntilərin miqyasını milli təhlükəsizlik vəzifələri səviyyəsində dövlət özü müəyyən etdiyi üçün dövlət qulluqçularından tələb xüsusidir.
Bir neçə il əvvəl Moskvada "Gənclik" Meriyasının İnformasiya Sisteminin Terminal Stansiyaları Şəbəkəsi quruldu, burada müraciət edən hər bir gənc 20.000 vakansiya haqqında məlumat tapa bilərdi. Təşəbbüs yaxşıdır, lakin onun effektivliyi, birincisi, gənclərin məşğulluq probleminin miqyası və ikincisi, onlara iş tapmaqda kömək edəcək başqa yolların mövcudluğu nəzərə alınmaqla qiymətləndirilməlidir. uyğun iş. Bu, başlanğıc nöqtəsi kimi qəbul edilərsə, il ərzində Şəbəkənin resurslarına müraciət edən bir neçə yüz gənc moskvalı okeanda bir damladır. Tədbirlər görülür, lakin problem həll olunmur və çox vaxt daha da kəskinləşir.
15 il əvvəl işləyən gənclərin 80%-i maddi istehsalda çalışırdısa, indi 45%-i. 10 ildən artıqdır ki, işsiz gənclərin üçdə birini təşkil etdiyi vəziyyət saxlanılır. Rusiyada təxminən yarım milyon gənc işsiz qeydiyyatdadır. Gənc yaşlarda ölüm nisbəti 15 illik dəyişiklik ərzində demək olar ki, iki dəfə artmışdır. Bu reallıqdır Rus versiyası dövlət gənclər siyasəti. Bu, əslində, son on il yarımda Rusiya dövlətinin həyata keçirdiyi sosial siyasətin ümumi vəziyyətindən heç də fərqlənmir.
Ancaq sonra sual təbiidir: rusların anti-xalq islahatlarını rədd etməsi, cəmiyyətdəki yüksək gərginlik, etiraz əhval-ruhiyyəsi, əhalinin gəlirləri səviyyəsində ağlasığmaz uçurum haqqında çoxlu sübutlara baxmayaraq, nə üçün? sosial partlayışların dünya təcrübəsinə zidd olmasına baxmayaraq, əhalinin kütləvi şəkildə yoxsullaşması, dövlət orqanlarına, siyasətçilərə, ideoloqlara və s. Gənclikdən danışırıqsa - 1990-cı illərdə dünya təcrübəsinin bütün əlamətlərinə görə ölkəni bürüməli olan tamaşalar (ilk növbədə tələbə tamaşaları) yox idi?
Gənclərin və tələbələrin problemlərinin araşdırılmasından paradoksal bir nəticə çıxır: xaos vəziyyəti və sosial nəzarət SSRİ-nin dağılmasından sonra. Tələbələr üçün, xüsusən də, təhsili iş axtarışı ilə birləşdirərək, öz üzərində eksperiment aparmaq üçün geniş imkanlar yaranıb - peşə ilə əlaqəli olub-olmaması. Təkcə axşam və qiyabi şöbələrdə deyil, həm də əyani şöbələrdə işləmək və oxumaq bir növ qrafitə çevrilib. nüvə reaktoru: tələbə həm oxumaqla, həm də çörəkpulu qazanmaqla məşğuldur, müstəqildir və nisbətən yaxşı vəziyyətdədir, etiraz aksiyalarına vaxtı azdır. Bu kortəbii vəziyyətdən praktiki nəticələr çıxarılmalıdır. Gənclərin, ilk növbədə tələbələrin səmərəli məşğulluğu məsələləri həll olunarsa, cəmiyyətdə sosial sabitliyin qorunmasına böyük ölçüdə nail olmaq olar. Səmərəli məşğulluq təkcə iqtisadi kateqoriya kimi başa düşülməməlidir. üçün vacibdir gənc işini səmərəli hesab edirdi. Yəni o, biznesdə özünü kifayət qədər dərk etdiyinə, inkişaf perspektivinə malik olduğuna, işinin onun üçün maraqlı olduğuna və s. vətəndaşlıq, onsuz heç bir gənclik siyasəti öz bəhrəsini verməyəcək. Ancaq bununla razılaşsaq, gənclərin məşğulluğunun yeni bir təşkilatı lazımdır: yaradılması informasiya sistemləri iş tapmağa kömək etmək, işlərin xüsusi sinfini inkişaf etdirmək müasir istehsallar(informasiya cəmiyyətinin perspektivləri nəzərə alınmaqla), ali məktəblərdə elmi-tədqiqat və istehsal müəssisələrinin təşkili və s. Bu gün çox işlər görülür, lakin problemin miqyası aparılan eksperimental işlərdən qat-qat artıqdır. Hətta özünü həvəsləndirən tələbələr də universitetlərindən iş dəstəyi gözləyirlər. “Universitet məzunlarına işlə bağlı hər hansı təminat verməlidirmi?” - bəli, tədqiqatımızda sorğuda iştirak edən tələbələrin demək olar ki, 80%-i deyir. Amma bu, universitetdən çox dövlətin, onun gənclər siyasətinin məsələsidir. Tələbələrin daxil edilməsini nəzərdə tutmaq lazımdır peşəkar fəaliyyət gələcək üçün planlarını formalaşdırır, arzu olunan perspektivləri reallaşdırır, qarşılıqlı fəaliyyət təcrübəsi verir əmək kollektivləri. Bütün formalar vacibdir əlavə təhsil, ikinci ali təhsil, aspirantura (aspirantura).
GMP: növbəti nə olacaq? Problemin miqyası milli fəlakətlə müqayisə oluna biləndə, ayrı-ayrı idarələrin hərəkətlərindən yan keçmək cəhdləri nəticə verməyəcək. Eyni şey GMP üçün də keçərlidir. Düşünürəm ki, dövlət gənclər siyasətinə yanaşmaların yeniləşdirilməsində bizim iki sütunumuz var.
Birincisi, gənclərin problemlərini həll edərkən bu və ya digər nazirliyin, bu və ya digər hədəf proqramın hüdudlarından kənara çıxmaqdan ibarətdir. Milli təhlükəsizlik və GMP arasında əlaqə yaxşı qoyulmuş sualdır. Buradan belə nəticə çıxır ki, bu sahədə departament rəhbərliyi dövlət siyasəti, və hətta Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi çərçivəsində bağlanması, yəni məzmunu ilə məhdudlaşması kifayət deyil. Rusiya Federasiyası Prezidentinin təkcə GMP-nin əsaslarının müəyyən edilməsində deyil, həm də icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinin təşkilində xüsusi rolu ilə bağlı təkliflər diqqətə layiqdir. Amma belə olan halda da gənclərin bütün problemlərini dövlətin həll edəcəyini planlaşdırmaq, bundan əlavə, onların ictimailəşməsini öz nəzarətinə götürmək gənclərlə münasibətlərdə onlara güvənməmək, onlardan qorxmaq kimi murdar paternalizm yolu ilə getmək deməkdir. hətta xarici düşməndən də çox. Həyat məqsədlərinə çatmaq üçün hər bir gəncin şəxsi səylərini əvəz etmədən, gənclərin öz müqəddəratını təyinetmə zonasını daraltmadan gənclərin problemlərinin həlli üçün dövlətin nə etməli olduğunu bir daha dərk etmək lazımdır. Lazımlı və kafi ölçüləri həddindən artıq olanlardan ayıran, buna görə də infantilizm və əsassız gözləntilərə səbəb olan “verən dövlət”dən ayıran xətt haradadır? Bu, asan məsələ deyil, geniş ictimai müzakirə tələb edir.
İkinci sütun gəncliyin özüdür. Gənclər hərəkatı bu gün müxtəlif istiqamətlərdə gedir. Tək və yeganə gənclər təşkilatından - gənclərin əhatə dairəsinin payı (çox vaxt formal olaraq əldə edilir) 60% -ə çatan komsomoldan - Rusiya bu ölçüsüz təşkilatı tərk etdi, lakin bir çox əməllərində şərəfli oldu. Mən çoxlu sayda təşkilata gəldim, onların nə qədər olduğu belə məlum deyil: statistik məlumatlara görə, 300-dən 500 minə qədər; araşdırmalara görə, onlar gənc rusların təxminən 6% -ni əhatə edir. Belə çıxır ki, təşkilatların hər biri orta hesabla 4 nəfərdən azdır. Ümumiyyətlə, məlumatların uyğunsuzluğu dövlətin kiminlə işlədiyini nə qədər yaxşı bildiyini göstərir. İndi bəzi hakimiyyət orqanları yenə də arxalana biləcəkləri gənclər təşkilatları yaratmağa çalışırlar. Bu cür cəhdlər adətən tez tükənir.
Dövlət strukturlarının gənclər siyasəti sahəsində realist kursun aparılması üçün gənclər hərəkatında kiminlə birləşdiklərini müəyyənləşdirməsi vacibdir. Gənclər təşkilatları ilə flört etməyin və bu gün gəncləri idarə edə biləcəkləri illüziyaları yaratmayın. Onların fəaliyyətinə dövlət dəstəyi müqabilində onların qarşısına belə tapşırıqlar qoymayın. Onların rolu Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin qurulmasında nə dərəcədə iştirak edə bilmələri ilə müəyyən edilir.
Göründüyü kimi, federal hədəf proqramların vaxtı Prezident proqramı“Rusiya gəncləri” ya keçdi, ya da gəlmədi. Ola bilsin ki, federal səviyyədə GMP məqsədləri üçün ayrılan vəsaitlərin müxtəlif kanallar vasitəsilə əlaqələndirilməsinə, sosial layihələrin hazırlanmasının təşkilinə, kadr hazırlığının təşkilinə, regionlar üzrə məsləhətləşmələrin və tədqiqatların aparılmasına imkan verən, əsasən idarəetmə xarakterli proqram olmalıdır. . Bu proqram həyata keçirilməlidir subsidiarlıq prinsipi- dövlət xarakterli tapşırıqların icrası üçün vəsaitlərin onları ən yaxşı şəkildə həyata keçirə bilən şəxslərə verilməsi. Əgər gənclər siyasətindən danışırıqsa - ilk növbədə gənclər və uşaq ictimai birlikləri, o cümlədən tələbələr. Yeri gəlmişkən, bu məntiqli idi. federal qanun“O dövlət dəstəyi gənclər və uşaq ictimai birlikləri” (1995) ilk dəfə subsidiarlıq prinsipinin həyata keçirilməsi mexanizmlərini müəyyən etmişdir. 2004-cü ildə qəbul edilmiş Qanuna edilən dəyişikliklər onu lüzumsuz edib. Bildirməliyik ki, Qanunun mənası yeni nəsil siyasətçilər tərəfindən başa düşülmür. Gənclər və uşaq təşkilatlarına dəstəyin nəinki ideoloji, tərbiyəvi tərəfi başa düşülmür, hətta iqtisadi səmərəlilik mütəşəkkil gənclərin ictimai faydalı işlərinə nisbətən kiçik vəsaitlərin sərmayələri, çoxunu azad edir böyük pul gənclər mühitində sapmaların aradan qaldırılmasına sərf edilmişdir.
Hər şey yenidən başlamalıdır. Yenə də 1987-1991-ci illərdə başlanmış gənclər siyasəti ilə bağlı geniş müzakirəyə ehtiyac var. Yenə də ölkə rəhbərliyini və cəmiyyətini inandırmaq lazımdır ki, “gənclərin sosiallaşmasının dövlətin nəzarətinə götürülməsi” (2002-ci ildə Dövlət Şurasının iclası üçün hazırlanmış sənədlər layihəsində əsas məqam) bu işə başlamaqdan başqa mümkün deyil. totalitar dövlət yolu. Dövlət və vətəndaş cəmiyyəti əməkdaşlığı üzrə gənclər siyasəti qurmaq, gəncin milli dəyərlərə qoşulmasına və biznesdə özünü reallaşdırmasına, bacarıqlarını nümayiş etdirməsinə şərait yaratmaq mümkündür və lazımdır.
Görünür, bu, GMF sahəsində tədbirlərin gənclərin “rəngli inqilablar”da iştirakının qarşısını necə ala biləcəyi sualının cavabıdır. Rusiyada dövlət gənclər siyasətinin əsasları formalaşan zaman Ukrayna “narıncı inqilabı” kimi hadisələr proqnozlaşdırılmırdı. Bu gün isə “tələbə üsyanı” xəyalı cəmiyyətin GMF-yə ehtiyac duyduğu əsas şeyi, yəni sosial inkişaf strategiyasını ört-basdır edə bilər. Etiraf etmək lazımdır ki, birincisi, GMP-nin heç bir konkret tədbirləri hakimiyyətə müxalifət gənclərinin siyasi çıxışlarına qarşı təminat verə bilməz, ikincisi, gənclərin etiraz potensialının aktivləşdirilməsi planlarını təkcə “özlərinin” müxalifəti qurmur: onlar da başqa formalarda davam edən " Soyuq Müharibə "nin bir hissəsidir, bu barədə İ. M. İlyinskinin çox parlaq yazdığı. Bu planlar çoxdan gənc nəslə, həm sadəlövh, həm də aktiv, çaşdırmaq daha asan olan və barrikadalara aparanlara yönəlib. Rusiya əks-kəşfiyyatının və əks-təbliğatının buna qarşı çıxması zəruridir, lakin kifayət deyil. Nə qədər ki, hakimiyyət gənc ruslara xarici kapitala “qayğı” vermək (istedadları cəlb etmək, təhsil məkanını yenidən qurmaq, asudə vaxt sektorunu işğal etmək və s.) təkcə özlərinin deyil, həm də ölkəmiz çətin ki, həlledici olsun.
Rusiyanın gələcəyinin dizaynı. Əslində gənclər siyasətinin dizaynı cəmiyyətin gələcək dövlətlərinin dizaynı ilə yanaşı, gələcək sosial inkişafın problemlərinin də dizaynıdır.
Rusiyada həyata keçirilən dövlət gənclər siyasətinin bütün strukturunu başa düşmək üçün sosial dizaynın nəzəriyyəsi və praktikası baxımından yanaşma məhsuldar görünür. Layihə təfəkkürü sosial proseslərin makro və mikro səviyyələrdə idarə edilməsi sahəsində əsas hala gəlir, layihə işi sosial transformasiyaların dünya təcrübəsində getdikcə daha çox istifadə olunur. Layihə təfəkkürünün ən vacib xüsusiyyətləri yenilikləri yalnız iqtisadi uğurları ilə qiymətləndirməkdən imtina və layihə çərçivəsində bütün hərəkətlərin, o cümlədən xərclər və mümkün mənfəətlərin hesablamaları ilə dəyər yönümləri - humanitar və ekoloji cəhətdən getdikcə daha dəqiq əlaqələndirilməsidir.
Bu mövqelərdən bir sıra mühüm sənədlərin qəbulu ilə nəticələnən dövlət gənclər siyasəti sahəsində proqram işlərinin, bununla belə, hakimiyyətin yuxarı eşelonlarında təşkilati tədbirlər çərçivəsindən kənara çıxmadığını görməmək mümkün deyil. Təşkilati dəyişikliklər gənclərin vəziyyətinin yaxşılaşdırılması üçün real şəraitin yaradılmasına səbəb olmayıb. Gənclərin əksəriyyətinin sosial problemləri nəinki öz həllini tapmadı, hətta böyüdü.
Məqsədli proqramların həyata keçirilməsi üçün icra hakimiyyətlərinin praktiki fəaliyyətlərinin intensivləşdirilməsi ilə rusiyalı gənclərin böyük əksəriyyətinin mövqeyində nəzərəçarpacaq dəyişikliklərin olmaması arasındakı ziddiyyət müasir mərhələdə dövlət gənclər siyasətinin effektivliyi probleminin əsasını təşkil edir.
Dövlət gənclər siyasətinin fəaliyyətinə resurs dəstəyinin aşağı səviyyədə olması ilə yanaşı, gənclərin təkcə dövlət tədbirlərinin məzmununa deyil, həm də hakimiyyət orqanlarının fəaliyyət tərzinə xüsusi həssaslığı xüsusi əhəmiyyət kəsb etmişdir. Paternalizm, həddindən artıq təşkilatlanma və yuxarıdan tətbiq edilən dəstəyin xarakteri əhalinin digər kateqoriyaları üçün təsirli olan kifayət qədər güclü tədbirləri belə ucuzlaşdırdı. Gənclər üçün dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsinin ən məqbul forması - gənclərin və cəmiyyətin problemlərinin həllində tərəfdaşlıq təklifi nəzərəçarpacaq inkişaf və yayılma almamışdır.
Cəmiyyətdəki vəziyyətin dəyişməsi dövlət gənclər siyasətinin yaxın və uzaq hədəflərinin həyata keçirilməsinə yanaşmalara az təsir edir. 1993-cü ildə Rusiya Federasiyası Ali Şurasının qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin əsas istiqamətləri Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının qəbulundan sonra düzəliş edilməmişdir. Yaranan hüquqi qeyri-müəyyənlik kontekstində Rusiya Federasiyasının təsis qurumları inkişaf etdirmək təşəbbüsü ilə çıxış etdilər. qanunvericilik dəstəyi dövlət gənclər siyasəti. 1996-1998-ci illərdə Altay, Başqırdıstan, Komi, Mordoviya, Primorsk, Stavropol diyarları, Arxangelsk, Kostroma, Kostroma, Arxangelsk, Kostroma, Kostroma, Mordoviya respublikalarında dövlət gənclər siyasəti haqqında, gənclərə və uşaq ictimai birliklərinə dövlət dəstəyi haqqında, gənclər haqqında ilk dəfə və ya yeni redaksiyada qanunlar qəbul edilmişdir. Lipetsk, Rostov, Saratov vilayətləri, Xantı-Mansi Muxtar Dairəsi, Moskva və Moskva vilayətində və Rusiya Federasiyasının digər subyektlərində. Ümumilikdə Rusiyanın təxminən 70 regionunda belə qanunlar qəbul edilib.
Son illərin qanun yaradıcılığı fəaliyyəti gənc vətəndaşların və gənclər birliklərinin hüquqlarının müdafiəsi baxımından böyük əhəmiyyət kəsb edir. Bununla belə, qəbul edilmiş qanunların və digər normativ hüquqi aktların gənclərin mənafeyinə uyğun həyata keçirilməsi problemli olaraq qalır. Vacib, lakin özəl məsələlərin həlli, təminat mexanizmlərinin hüquq formalarında gücləndirilməsi vətəndaşlara, o cümlədən gənclərə münasibətdə konstitusiya təminatlarının kütləvi şəkildə pozulması ilə hüquq-mühafizə praktikasından fərqlidir. Əmək haqqının ödənilməməsi, vətəndaşların qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş məşğulluq, təhsil, sosial müdafiə, əmlak və qeyri-əmlak hüquqlarının müdafiəsi təminatlarına əməl edilməməsi gənclərin fərdi problemlərinin həlli cəhdlərinin həddən artıq əhəmiyyətsiz görünməsinə zəmin yaradır.
Bir daha qarşıya real dövlət gənclər siyasətinin imkanlarını dərk etmək vəzifəsi çıxır. Axı, konseptual inkişafı həyatdan ayırmaq kimi həlledilməz problem nədir? Rusiya cəmiyyətində hələ tarixə düşməyən keçid dövrüdür?
Bəzi məlumatlara nəzər salaq. Qapının astanasında XXI əsr şəhərlərdə 23334 min 15-29 yaşlı ruslar yaşayırdı (və ya bu yaşda olan insanların ümumi sayının 75%-i). Eyni zamanda, urbanizasiyanın xüsusiyyətləri şəhərlərin və şəhər tipli qəsəbələrin əhalinin sayına görə paylanması ilə bağlıdır. Rusiya Federasiyasında 1087 şəhər və 1991 şəhər tipli qəsəbə var idi. Şəhər tipli yaşayış məntəqələrinin ən çox yayılmış növü 5-10 min nəfər əhalisi olan qəsəbələr (649), əhalisi 3 minə qədər olan qəsəbələr - 579, 3 mindən 5 minə qədər - 440. Şəhərlər arasında ən çox sayı 20-50 min əhalisi olanlar (370). Lakin əsas şəhər əhalisi az sayda nəhəng şəhərlərdə cəmləşib. Əhalisi 1 milyon nəfərdən çox olan şəhərlərdə (13 belə şəhər var) bütün vətəndaşların 23%-i, əhalisi 500 min nəfərdən çox olan şəhərlərdə (31 şəhər, o cümlədən 1 milyon və daha çox əhalisi olan şəhərlər) yaşayırdı. ) - 34%.
Gənclərin həyat tərzindəki bu həlledici fərqlər dövlət gənclər siyasəti ilə bağlı sənədlərdə nəzərə çarpırmı? Gənclərin özünü həyata keçirməsi ideyası irəli sürüldükdə, bu, kəndin, kiçik şəhərin, iri sənaye və kənd təsərrüfatının yaşayış şəraiti və dəyər-normativ mühitindəki təəccüblü fərqlərlə müqayisə olunurmu? mədəniyyət mərkəzi, aqlomerasiyalar (Moskva-Sankt-Peterburq aqlomerasiyasında 35 milyona qədər insan yaşayır)?
Digər mühüm ölçü ərazilərin sosial-iqtisadi göstəricilər baxımından müqayisəsidir. Bu ümumi göstəricilərdə gənclərin sosial mövqeyində də sabit fərq var ki, bu da bu mühit üçün təbii olan sosial hərəkətliliyin pozulması ilə doludur.
İqtisadi sahədə gənclərin imkanlarının qeyri-bərabərliyini əvvəlcədən müəyyən edən ən mühüm amillərdən biri Rusiya regionlarının adambaşına real gəlirlərin bölgüsü baxımından qütbləşməsidir. Gəlirlərə görə regional fərq qütbləri arasındakı fərq əvvəlinə XXI əsr Rusiyada 13 dəfə, xərclər baxımından - 48 dəfə idi. Lakin coğrafi şəraitdə və insanların həyat tərzində olan fərq belə müqayisələrdən qeyd-şərtsiz istifadə etməyə imkan vermir. Bu baxımdan tarix, coğrafi və mədəni cəhətdən bir-birinə bağlı olan ərazilərin müqayisəsi daha çox göstəricidir. Novqorod vilayəti adambaşına düşən gəlirə görə o dövrdə Pskov vilayətini 1,5 dəfə, xərclərə görə 1,6 dəfə üstələyirdi. Eyni nisbət Kaluqa və İvanovo bölgələri arasındadır. Bu göstəriciyə görə, Moskva onu əhatə edən Moskva vilayətindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirdi, o, gəlirlərinə görə - 5,5 dəfə, xərclərə görə - 6,8 dəfə üstündür. 2000-ci illərdə vəziyyət ciddi şəkildə dəyişmədi.
Gənclərin iqtisadi vəziyyəti dolayısı ilə müxtəlif regionlarda əmək qabiliyyətli əhalinin üzərinə düşən asılı yükdən asılıdır. Və burada regional fərq çox böyükdür: qütblərdə bu göstərici 3,3 dəfə fərqlənir.
Bu cür məlumatlar gənclərin iqtisadi müstəqilliyini təşviq etmək üçün dövlət gənclər siyasətinin vəzifələri ilə əlaqədar diqqətlə nəzərdən keçirilməsini tələb edir. Gənc rusların iqtisadi fəallığının artırılması məsələsində konseptual olaraq müəyyən edilmiş vahidlik təşkilati vasitələrlə keçilməz bir amilə - faktiki fərqə əsaslanır. iqtisadi sistemlər burada bəzi rus gəncləri yaşayır. Eyni şeyi təəccüblü sosial-mədəni fərqlər haqqında da söyləmək lazımdır.
Ərazi fərqlərinin ayrı-ayrı parametrləri yalnız gənclərin tipik sosiallaşma trayektoriyaları arasındakı fərqin mənzərəsini ortaya qoyur. Tamamilə qətiyyətlə qeyd etmək olar ki, Rusiya ərazilərində belə trayektoriyalar çox vaxt çətin müqayisə oluna bilər. Lakin sosiallaşma yollarının diferensiallaşması daha dərinə gedir və içindədir Əsas şəhərlər sosiallaşma proseslərinə yaxından nəzər salsaq, gənclərin sosiallaşma trayektoriyaları müxtəlif normativ-dəyər sistemləri ilə əlaqəli olduğundan, onların daxilində təfərrüatlara görə deyil, struktur cəhətdən fərqlənən bir neçə paralel icma tapa bilərik.
Sosial mühitdə bu cür fərqliliklər olduğu halda dövlət gənclər siyasəti sahəsində ümumi qərarlar üçün çox az yer var. Bu ümumi qərarlar yalnız bir neçə fəaliyyət sahəsini, ilk növbədə, səylərin və resursların şaquli və üfüqi şəkildə əlaqələndirilməsini, yerlər üçün informasiya, metodoloji, tədqiqat dəstəyini əhatə etməlidir. kadr işi. Dövlət gənclər siyasətinin hazırlanması və həyata keçirilməsində ağırlıq mərkəzinin konseptual olaraq çoxdan elan edilmiş ərazilər, daha doğrusu, yaşayış məntəqələri səviyyəsinə köçürülməsi müasir mərhələdə bu sahədə federal siyasətin ən praktik məsələsidir. .
Gənclərin problemlərinin həlli üçün ən təsirli mexanizm, görünür, sosial layihə olmalıdır. Layihə işi şaquli və üfüqi idarəetmə əlaqələrinin üstünlüklərini birləşdirməyə, mövcud resurslara etibar etməyə və dəqiq müəyyən edilmiş məqsədlərə nail olmağa imkan verir. Məhdud resurslar sosial dizaynın ilkin əsasını təşkil edir, lakin bu amil problem deyil, hamıya məlum olan üstünlükdür: məhdud resurslar əldə edilə bilənin tavanını təyin edir, məqsəd qoyma sahəsində reallıqlardan çox uzaqlaşmağa imkan vermir. . Aydındır ki, bu halda layihə axtarışlarının və həlli yollarının ən müxtəlifliyi üçün şərait yaranır və dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi səviyyələrinin hər birinin özünəməxsus vəzifə və funksiyaları vardır. Layihələrin paralelliyi - böyük və kiçik - bir gəncin müəyyən bir həyat planı kimi özünü həyata keçirməsinə kömək edə biləcək vasitələrin sərbəst seçim zonasını genişləndirir.
Sosial dizayn dövlət gənclər siyasətinin məqsədlərinin həyata keçirilməsində yeni mərhələnin texnoloji açarlarını ehtiva edir. Eyni zamanda, onun ümumi əsaslarında daha çox şey var - rus gənclərinin sosial imicinin bir növ uzaqgörənlik fəlsəfəsi var ki, bu, bəlkə də, gələn əsrin ilk onilliklərində onu xarakterizə edəcəkdir.
Bu gün gənclərin gələcəyimiz olduğunu bəyan etmək, əslində isə onların məsuliyyətsizliyindən qorxmaq zəif siyasətdir. Gənclərin və gənclik hərəkatının vəziyyətinə real qiymət vermək lazımdır. Bu əsasda dövlət və cəmiyyət rus gəncləri qarşısında iqtisadiyyatda, elmdə, mədəniyyətdə, siyasətdə yüksək vətənpərvərlik vəzifələri qoymalı və ilkin şərait yaratmalıdır ki, gənclərin təklif etdiyi həll yolları praktiki olaraq mümkün olsun. Burda və indi.
Bundan sonra Rusiya Federasiyasında gənclərin vəziyyəti haqqında dövlət hesabatlarının məlumatları. Bax: Rusiya Federasiyasının gəncləri: mövqe, yol seçimi: Dövlət hesabatı / Rusiyanın Goskommolodezhi; Rep. red. V. A. Lukov, V. A. Rodionov, B. A. Ruçkin. M., 2000; Rusiya Federasiyasında gənclərin vəziyyəti və dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi: 2000-2001 / Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyi. M.: MGSA-nın “Sosium” nəşriyyatı, 2002; Rusiya Federasiyasında gənclərin vəziyyəti və dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi: 2002 / Yu. A. Zubok, V. İ. Çuprov (məsul redaktorlar); Rusiya Təhsil Nazirliyi. M.: Loqos, 2003.
Qanunun konsepsiyası bizim tərəfimizdən nəşrdə təqdim olunur: Lukov V. A. "Rusiya Federasiyasında gənclər və uşaq birliklərinə dövlət dəstəyi haqqında" qanun layihəsinin konsepsiyası // Molodejnıe vesti. 1994. №2–4. səh. 5–37.
Bax: İlyinsky, I. M. Gənclik Rusiyanın gələcəyi kimi müharibə kateqoriyalarında: dokl. elmi-praktik. konf. “Gənclər siyasəti və gənclər hərəkatı: 15 il dəyişiklik”, Moskva, Moskva. insanlıq. un-t, 30 may 2005. M., 2005.
Rusiya Statistika İlliyi 1997: Rəsmi. nəşr / Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi. M., 1997. S. 68–69.
Orada. səh. 94–95. “Rusiya Federasiyasında gənclərin vəziyyəti və dövlət gənclər siyasəti” (1998) dövlət hesabatının mətnində yerləşdirdiyimiz bu məlumatlar bəzi hallarda Dövlət Statistika Komitəsinin əməkdaşları tərəfindən aydınlaşdırılsa da, bu nəşrdə biz Dövlət Statistika Komitəsinin rəsmi nəşrinə etibar etməyə üstünlük veririk.
Rusiyanın regionları / Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi. M., 1997. S. 473–477.
Layihə konsepsiyası ilk dəfə 16-cı əsrin Roma memarlıq məktəbində eskizləri, planları ifadə etmək üçün yaranmışdır.
Layihə metodu 19-cu əsrin ikinci yarısında ABŞ-da kənd təsərrüfatı məktəblərində yaranıb və banisi Amerika idealist filosofu Con Dyui (1859-1952) olan “praqmatik pedaqogika”nın nəzəri konsepsiyalarına əsaslanır. Onun fikrincə, yalnız insanlara faydalı olan, əməli nəticə verən və bütün cəmiyyətin mənafeyinə yönəlmiş şey doğru və dəyərlidir.
Vətəndaş fəallığı, gənc nəslin ictimai həyata cəlb edilməsi ideyasını fəal şəkildə təbliğ edən və bunu təhsilin ən mühüm məqsədlərindən biri hesab edən Con Dyui təhsili uşaqların fəal, məqsədəuyğun layihə fəaliyyəti kimi qurmağı təklif etdi. Onun mahiyyəti ətrafdakı reallığı öyrənmək, yeni biliklər əldə etmək və onların real həyatda praktiki tətbiqi yolu ilə təcili həyatın, uşaq üçün şəxsi əhəmiyyətli problemlərin həllindən ibarətdir. Bu cür fəaliyyətlər, bir qayda olaraq, birgə iş, layihə üzərində işləmək prosesində uşaqların əməkdaşlığı əsasında təşkil olunur. C.Dyui uşaqlığın gələcək yetkin həyatına hazırlıq mərhələsi kimi deyil, insan mövcudluğunun tamhüquqlu dövrü kimi dərk edilməsindən çıxış etmişdir. Və bu o deməkdir ki, təhsil təkcə böyüklərin gələcəkdə ehtiyac duyacağı bilikləri deyil, həm də bu gün uşağa aktual həyat problemlərinin həllində kömək edə biləcək bilik, bacarıq və bacarıqları təmin etməlidir.
Beləliklə, Dewey-ə həsr olunmuş məktəbdə tədris prosesinin modeli tədris materialının reallığı, uşaqların idrak fəaliyyətində fiziki, əqli və emosional-iradi sferaların bütövlüyü, uşaqların müstəqil fəaliyyətinə arxalanması ilə xarakterizə olunur. uşaq - "etməklə" öyrənmək, problemlilik, tənqidi təfəkkürün inkişafı üçün əsas kimi, öyrənmə zamanı müxtəlif oyun fəaliyyətlərindən (böyüklərin həyatını təkrarlayan kortəbii oyunlar, təşkil edilmiş oyunlar, oyuncaqlar hazırlamaq, dizayn işləri, dramatizasiya, rollu oyunlar və s.).
Cəmiyyətin sosial proqnozlaşdırmaya marağı tarixən müəyyən hadisələrin baş verməsini, eləcə də müxtəlif proseslərin inkişafını proqnozlaşdırmaq cəhdləri ilə bağlıdır. 20-ci əsrin bütün dünya tarixini bürümüş qlobal müharibələr və yerli hərbi münaqişələr, iqtisadi və siyasi təlatümlər şəraitində sosial proqnozlaşdırmaya müraciət əsasən fövqəladə xarakter daşıyırdı. Proqnozlaşdırmanın elmi ehtiyacı 40-cı illərdə kibernetikanın əsasları şəklində amerikalı alim N. Wiener tərəfindən tərtib edilmişdir. XX əsr. 1968-ci ildə bütün dünya ictimaiyyəti üçüncü dünya müharibəsinin başlanması ilə bağlı davam edən təhlükələrdən narahat olanda görkəmli ictimai xadim və sənayeçi A.Peccei “Roma Klubu”nu təsis etdi - beynəlxalq təşkilat elm adamları, siyasətçilər və sahibkarlar, məqsədi dünya inkişafının strateji problemlərinə və perspektivlərinə diqqəti cəlb etmək idi. Görkəmli alimlər C.Forrester, D.Tinbergen, B.Qavrilishin və başqalarının klub üçün hazırladıqları məruzələr elmin inkişafına təkan vermişdir.
Sosial dizayn nisbətən yaxınlarda - ötən əsrin 70-80-ci illərindən istifadə olunan termindir. Baxmayaraq ki, sosial dizaynın metodologiyasına dair erkən əsərlərdən birinin müəllifi kimi V.M. Rozin, qlobal sosial layihəni inkişaf etdirmək üçün ilk cəhdi ideal dövlət doktrinasını inkişaf etdirən Platon etdi. 1917-ci il inqilabından sonra Rusiya qlobal sosial təcrübələr üçün böyük bir sahəyə çevrildi. Dizaynın subyekti bütövlükdə cəmiyyət, o cümlədən bir şəxs - bu cəmiyyətin hər bir vətəndaşıdır. Sov.İKP-nin proqram sənədlərinə yeni şəxsin formalaşdırılması vəzifəsi daxil edildi. Bu münasibət bir çox rəhbərlərin beyninə o qədər dərindən nüfuz etmişdi ki, 1991-ci ildə avqust çevrilişindən sonra rayon müşavirələrinin birində təhsil sistemində böyük bir məmur kifayət qədər ciddi şəkildə bildirmişdi ki, “təhsil sisteminin vəzifəsi yeni bir təhsil sistemi hazırlamaqdır. uşaq növü."
Sosial dizayn sosiologiya elminin bir sahəsi kimi 20-ci əsrdə, inkişafın sosial aspektlərinə məhəl qoymamağın müasir cəmiyyətlərin fəaliyyətində ciddi xərclərlə dolu olduğu aydınlaşdıqda meydana çıxdı.
Onun formalaşmasının ilk mərhələlərində elmi-texniki layihələndirmədən irəli gəlirdi. Tarixən elmi əsaslandırılmış dizayn üsulları ilk dəfə memarlıq və maşınqayırmada istifadə edilmişdir. Köçürmə problemlərinin həllində, eləcə də idarəetmə sistemlərinin təkmilləşdirilməsində layihələndirmə getdikcə daha geniş yayılır.
Sosial dizayna gəlincə, onun ilkin prinsiplərini C.Ditrix, T.Tiori, D.Fray, P.Hilloş, F.Hanika və başqa tədqiqatçılar işləyib hazırlamışlar.
Sosial dizayn. Sosial dizayn inkişaf layihələri yaratmaq üçün elmi, nəzəri və eyni zamanda əsaslı praktik fəaliyyətdir sosial sistemlər, müəssisələr, sosial obyektlər, onların xassələri və münasibətləri sosial uzaqgörənliyə, mühüm sosial ehtiyac olan xüsusi aşkar zəruri keyfiyyətlərin və xassələrin proqnozlaşdırılması və planlaşdırılmasına əsaslanır. Sosial obyektlərin proqnozlaşdırılan, modelləşdirilmiş və qurulmuş keyfiyyətləri və xassələri sosial prosesləri idarə etməyə imkan verir və müasir sosial inkişaf meyllərini xarakterizə edən sosial yeniliyin ifadəsidir. Buna görə sosial dizaynla əlaqələndirilir innovativ fəaliyyətlər və sosial innovasiyaların tətbiqi.
Sosial dizayn elmi-nəzəri, məzmunlu praktik fəaliyyətin və sosial təhsilin sintezidir. Elmi və nəzəri fəaliyyət kimi sosial dizayn, ilk növbədə, sosiologiya, sosial iş (sosionomiya), sosial fəlsəfə, politologiya, konfliktologiya, regionşünaslıq və iqtisadiyyat kimi elmi sahələrə aiddir. Subyekt-praktiki fəaliyyət kimi sosial dizayn konkret sosial layihələrin yaradılmasında, ərazi-istehsalat, iqtisadi, sosial-mədəni və digər komplekslərin inkişafının planlaşdırılması və idarə edilməsində ifadə olunur. Təhsil sisteminin elementi kimi sosial dizayn - akademik intizam metodologiyanın və layihələndirmə texnologiyasının, layihələndirmə vasitələrinin, onun sistem prinsiplərinin, forma və metodlarının öyrənilməsi ilə bağlıdır.
Sosial dizaynın inkişafı müxtəlif riyazi metodların istifadəsi və kompüter texnologiyasından istifadə edərək riyazi modellərin yaradılması ilə bağlıdır. Eyni zamanda, sosial inkişafın müxtəlif vektorlarının çoxvariantlığı Qotfrid Leybniz və İmmanuel Kant kimi klassik filosofların əsərlərində işlənmiş mümkün dünyalar konsepsiyası kimi fundamental fəlsəfi konsepsiyaların, habelə prinsiplərin istifadəsi ilə xarakterizə olunur. kibernetika və sinergetika, sosial entropiya və onun səviyyələri, sosial məhv, xaos və nizam, sosial harmoniya, sosial dinamika, sosial gözlənti və sosial proyeksiya kimi anlayışları əhatə edən sosial dinamikada mövcud və mümkün tendensiyaları dərk etmək. Sosial dizaynın sistemli başa düşülməsi bu bilik sahəsini anlayış və prinsiplərin, metodologiyaların və metodların, texnologiya və vasitələrin, forma və vasitələrin, habelə növ və növlərin tabeli sistemini özündə birləşdirən sosial dizayn nəzəriyyəsi səviyyəsinə gətirir. sosial layihələrin, strategiyaların və taktikaların layihə fəaliyyəti.
"Dizayn" termininin özü (latınca "projectus" - irəli atılmışdır: dizayn - təklif olunan və ya mümkün obyektin prototipinin, prototipinin yaradılması prosesi, dövlət - nəticəsi elmi nəzəri bir iş olan xüsusi bir fəaliyyətdir. və yeni proseslərin və hadisələrin proqnozlaşdırılan və planlaşdırılan inkişafı variantlarının praktiki olaraq əsaslandırılmış müəyyənləşdirilməsi Dizayn - komponent müəyyən prosesin idarə oluna bilməsini və idarə oluna bilməsini təmin etməyə imkan verən idarəetmə.
Dizayn müəyyən bir fenomenin inkişafı və ya dəyişdirilməsi üçün versiyaların və ya variantların müəyyən edilməsi deməkdir. Dizaynın mahiyyətini dəqiq və birmənalı başa düşmək üçün onu məna və mənaca yaxın olan anlayışlarla əlaqələndirmək lazımdır. Belə anlayışlar aşağıdakılardır: planlaşdırma, proqnozlaşdırma, gözləmə, uzaqgörənlik, proqnozlaşdırma, dizayn, modelləşdirmə. Obyektin inkişafı və ya dəyişdirilməsi variantlarının müəyyən edilməsi bu obyektlə qarşılıqlı əlaqədə olmaq, obyekti idarə etmək, ona təsir etmək texnologiyasını hazırlamaq, innovasiyaların sistemli şəkildə tətbiqi yollarını seçmək üçün taktika və strategiyalar seçməyə imkan verir. Bu anlayışları, onların əldə olunma mərhələlərini və həyata keçirmə üsullarını başa düşmək dizaynın mahiyyətini təşkil edir. Bütün bu anlayışlar xüsusi idrak üsulları və üsulları kimi müvafiq ardıcıllıqla bu işdə nəzərdən keçirilir, lakin bu anlayışların məzmununu işçi terminlər kimi aydınlaşdırmaq lazım olduğu görünür:
Planlaşdırma - məqsədlərin elmi və praktiki cəhətdən əsaslandırılmış müəyyənləşdirilməsi, vəzifələrin, müəyyən bir hadisənin inkişafının müddətlərinin, templərinin və nisbətlərinin müəyyən edilməsi, onun həyata keçirilməsi və cəmiyyətin maraqlarına uyğun həyata keçirilməsidir.
Uzaqgörənlik - dar mənada, proqnozlaşdırma, daha geniş mənada, mövcud olan, lakin mövcud təcrübədə sabit olmayan hadisələr və ya hadisələr haqqında üstünlük verilən bilik. Uzaqgörənlik sadə bir gözlənti ola bilər, bioloji və psixofizioloji qabiliyyətlərə əsaslanan proqnoz (ilkin mərhələ) və uzaqgörənliyin özü (ən yüksək mərhələ) - insanın özünün gələcək taleyi, öz keyfiyyətləri, ətraf mühit və ən yaxın dünya haqqında təsəvvürü ola bilər. mikromühitlə əlaqə saxlayın. Elmi uzaqgörənlik hər hansı bir hadisənin və ya hadisənin yaranma səbəbləri, fəaliyyət forması və inkişaf kursu məlum olduqda onun inkişaf qanunauyğunluqlarını müəyyən etməyə əsaslanır.
Proqnozlaşdırma bir hadisənin baş verməsinin, mövcudluğunun, davamlı formalarının və inkişaf tendensiyalarının müəyyən edilmiş parametrləri əsasında məqsəd qoyma, proqramlaşdırma və planlaşdırılan prosesin idarə edilməsində ifadə olunan uzaqgörənliyin bir formasıdır. Bu, hadisənin indiki zamanda necə inkişaf etdiyi haqqında fikirləri ona ötürməklə, hadisənin gələcək inkişaf istiqamətinin proqnozlaşdırılması ilə bağlıdır. Bu köçürmə ekstrapolyasiya, modelləşdirmə və müayinə üsullarından istifadə etməklə həyata keçirilir. O, proqnoz fonunun təhlilində, ilkin proqnoz modellərinin formalaşdırılmasında, axtarış proqnozlarında, normativ proqnoz modellərinin formalaşdırılmasında, onların qiymətləndirilməsində ifadə olunur.
Sosial dizayn sosial obyektlərin, sosial keyfiyyətlərin, sosial proseslər və münasibətlər. Obyektlərin layihələndirilməsindən fərqli olaraq, dəyişdirilərkən subyektiv amil nəzərə alınmır, sosial obyektlərin layihələndirilməsi zamanı bu amil nəzərə alınmalıdır. Onun nəzərə alınması əsasən sosial dizaynın xüsusiyyətlərini müəyyənləşdirir. Eyni zamanda, sosial dizaynın əsaslarında aşağıdakı parametrlər qoyulmalıdır:
Sosial obyektin uyğunsuzluğu;
Sosial obyektin çoxvektorlu inkişafı;
Sosial obyekti hər hansı bir sonlu sayda terminlə təsvir etməyin mümkünsüzlüyü sosial nəzəriyyə(əsas qeyri-rəsmilik);
Sosial obyektin mövcudluğunun çoxfaktorlu olması;
Sosial obyektin inkişafı ilə bağlı nə olmalı və nəyin nisbətini müəyyən edən bir çox subyektiv komponentlərin olması;
Sosial gözlənti, sosial proqnoz və sosial dizaynın formalaşmasında subyektiv amillər;
Sosial obyektin inkişafının yetkinliyini qiymətləndirmək üçün müxtəlif meyarları müəyyən edən amillər.
Yuxarıda sadalanan amillər sosial dizaynın xüsusiyyətlərini müəyyən edən səbəblərin yekun siyahısı deyil. Onlar sosial obyektlərin dizaynının bu xüsusiyyətlərə malik olmayan belə obyektlərin dizaynından əsaslı şəkildə fərqləndiyini xarakterizə edən parametrik əlamətlər sistemidir.
Sosial dizayn proqnozun doğruluğunu qiymətləndirməyə, elmi əsaslandırılmış plan hazırlamağa imkan verir sosial inkişaf. Dizayn, həmçinin mənfi nəticə adlandırılan fikirlərin sınaqdan keçirilməsi üçün uğursuz eksperimentin mümkünlüyünü nəzərə alır. Qəbul edildikdən sonra, vəzifələrin həllində uyğunsuzluğa səbəb olan səbəblərin hərtərəfli təhlili lazımdır. Sosial dizayn prosesinə “sosial tikinti” də deyilir.
Sosial dizayn üsulları. Sosial dizayn xüsusi texnikalardan istifadə edir. Texnikalar məqsədə çatmağın yollarıdır; sosial layihənin tikintisi layihələndirmə subyektinin müəyyən bir şəkildə sifarişli fəaliyyətidir. Dizayn üsulları arasında aşağıdakıları ayırmaq lazımdır: ideyalar matrisinin texnikası, rola alışma texnikası, analogiya metodu, assosiasiya üsulu, beyin fırtınası texnikası, sinektika texnikası.
İdeyalar matrisinin metodologiyası. Bir neçə müstəqil dəyişən əsasında müxtəlif həllərin tərtib edildiyi ideyalar matrisinin texnikası. Bir qayda olaraq, sosial layihənin inkişafı qarşıya qoyulan vəzifələrin mürəkkəbliyindən və prioritetindən, planın həyata keçirilməsinin tələb olunan müddətindən, habelə maddi, əmək və maddi resurslar. Bu dəyişənlərdən variantları hesablayaraq, verilmiş şəraitdə layihənin həyata keçirilməsinin ən effektiv yolunu müəyyən edə bilərsiniz. Bu mühüm texnika, bir qayda olaraq, məhdud imkanlarla istifadə olunur.
Rola alışma üsulu. Rol oyunu dizayn prosesində nə edilməli olduğuna dair daha yaxşı fikir əldə etməyə kömək edir. Bu, sadəcə olaraq layihələndirilən gələcəyə nəzər salmaq deyil, layihənin necə həyata keçiriləcəyini daha dərindən anlamaq istəyidir. Bu gün hər hansı bir problem insanların maraq və istəklərinin nəzərə alınmasını tələb edir və buna ən yaxşı şəkildə dizayner prosesin baş verdiyi şərtləri diqqətlə öyrəndikdə nail olur.
analogiya üsulu. Bənzətmə metodu ümumi elmi və məntiqi metoddur, onun köməyi ilə hər hansı xassələrdə, əlamətlərdə və ya münasibətlərdə obyektlərin oxşarlığına, oxşarlığına əsaslanaraq bu xassələrin, xüsusiyyətlərin və ya əlaqələrin mövcudluğu haqqında fərziyyə (proqnozlaşdırma) formalaşdırılır. dizayn obyekti kimi çıxış edən bir fenomendə. Bənzətmə sadə, geniş yayılmış, sərt və qeyri-sərt ola bilər. Bənzətmə (proqnoz və dizayn) aşağıdakı hallar nəzərə alınarsa daha etibarlıdır:
Müqayisə edilən obyektlər üçün nə qədər ümumi xüsusiyyətlər (PI, P2, .... Rp) məlumdursa, analoji ilə nəticə çıxarma ehtimalının dərəcəsi bir o qədər yüksəkdir;
Nə qədər əhəmiyyətli tapıldı ümumi əlamətlər müqayisə edilən maddələr üçün ehtimal dərəcəsi bir o qədər yüksəkdir;
Müqayisə olunan cisimlərin qarşılıqlı təbii əlaqəsi nə qədər dərindən məlum olarsa, ehtimal dərəcəsi bir o qədər yüksək olar;
Əgər bənzətmə ilə proqnozlaşdırdığımız obyektin mövcudluğu proqnozlaşdırılan xassə ilə bir araya sığmayan hansısa xassə varsa, onda ümumi oxşarlığın əhəmiyyəti yoxdur.
assosiasiya üsulu. Layihə hazırlayarkən çox vaxt narazılıqdan yaranan yeni qərar qəbul etmək zərurəti yaranır cari təcrübə. Bununla əlaqədar sual yaranır: vəziyyəti necə yaxşılaşdırmaq, daha rasional tapmaq və təsirli üsul idarəetmə.
Yığılmış bilikləri nəzərə alaraq, təsir obyektini ciddi şəkildə dəyişdirməyə imkan verən yanaşmalar hazırlanır, yəni təkcə formalar deyil, həm də vacib məzmun elementləri təsirlənir. Assosiasiya metodu uyğunlaşma, modifikasiya və tam yenidən təşkil üsullarının birləşməsini əhatə edir.
Beyin hücumu texnikası. Fikirlərin yaranması, onların bərabər rəqabəti, müqayisə imkanı ilə əlaqəli olan beyin fırtınası texnikası. Bu, müxtəlif layihələrin müzakirə edildiyi, qiymətləndirmələrin, faktların araşdırıldığı, rəy polemikasının aparıldığı kommunikativ qarşılıqlı əlaqə vasitəsilə həyata keçirilir.
Sinektika texnikası. Bu texnikaya görə təklif olunan bir neçə ideya bir-birindən ayrı nəzərdən keçirilir və sonra onlar arasında müəyyən əlaqə və qarşılıqlı asılılıq yaranır.
Layihə fəaliyyətinin şərtləri. Sosial dizaynın xüsusiyyətləri arasında şərtlər xüsusi yer tutur - layihə fəaliyyətinə müəyyən təsir göstərən sosial hadisələr və proseslər sistemi. Layihə fəaliyyətinin şərtlərinə bir çox komponent daxildir - əlaqələr, proseslər, ətraf mühit, hərəkətlər, əşyalar, fəaliyyətlər, vasitələr və s.
Dizayn fonu onun fəaliyyətinə və inkişafına əhəmiyyətli dərəcədə təsir edən dizayn obyektindən kənar şərtlər toplusudur. Sosial fəaliyyətin elementlərindən biri sosial fəaliyyətdir. Sosial fəaliyyət, sosial fəaliyyətin subyekti kimi insanın idarə olunan alt sistemə (sosial quruluşa), ətraf mühitə, bölgəyə, komandaya, qrupa, şəxsiyyətə, hazırlanmış layihəni həyata keçirməyə, məqsədə çatmağa yönəlmiş təsiridir.
Sistemlərin layihələndirilməsi zamanı sosial fəaliyyət funksional-zaman ardıcıllığıdır sosial fəaliyyət(dizayn prosesinin sosial texnologiyası), layihə isə müəyyən simvolik formada ifadə olunan ehtiyacların, maraqların, münasibətlərin, istəklərin nümayiş etdirilməsinin xüsusi formasıdır.
Sosial dizayna maraq ilk dəfə xaricdə bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə yaranıb və 1950-ci illərdən etibarən sürətlə artıb. ilə sıx əlaqədə inkişaf etmişdir sosial mühəndislik və sosial utopiya. Onlar sosial dizayn fəaliyyətinin sosioloji anlayışının 2 qütbünü təşkil edirlər.Sosial mühəndislik empirik biliklərə əsaslanır və texnologiyanın astanasında dayanır. Sosial utopiya empirik biliklərdən kənardır və fəlsəfə və bədii yaradıcılıqla sıx əlaqədədir.
Müddət "sosial mühəndislik" 1920-ci illərdə meydana çıxdı. XX əsr. (Roscoe Pound) və "tədricən, özəl sosial transformasiyalar" deməkdir.
Hal-hazırda sosial mühəndislik sosial strukturların və institutların layihələndirilməsi, yaradılması və dəyişdirilməsi fəaliyyəti, habelə bu fəaliyyət üçün alətlər dəstini təşkil edən sosial fənlərin tətbiqi üsullarının məcmusu kimi müəyyən edilir.
İngilis filosofu Tomas Morenin "Utopiya" kitabı əsasında, altında utopiya ideal ictimai təşkilatın mümkün olduğu yerə aiddir.
Distopiya - insana düşmən kimi qəbul edilən mükəmməl təşkilatlanmış cəmiyyətdir.
Distopiya bu gün aşkarlanan mənfi tendensiyalardan gələcək haqqında mənfi təsəvvür yaradır: ekoloji böhran, cinayət, müharibələr, narkotiklərin təsiri altında olan insanın bioloji və psixi deqradasiyası və s.
Sosial layihə fəaliyyətinin müasir konsepsiyaları(T. M. Dridze) :
Sosial layihə fəaliyyətlərinə obyekt yönümlü yanaşma konsepsiyası.
Bu yanaşma nöqteyi-nəzərindən sosial layihə mühüm sosial-mədəni funksiyanı yerinə yetirən yeni bir obyekt yaratmaq və ya mövcud obyekti yenidən qurmaq məqsədi daşıyır. . Bu, məktəb, xəstəxana, idman kompleksi ola bilər, lakin sosial əlaqələr və münasibətlər dizayn obyekti kimi də çıxış edə bilər.
Problemə əsaslanan yanaşma sosial layihə fəaliyyətini sosial diaqnostik tədqiqatların məlumatlarını, mövcud resursları və inkişafı üçün planlaşdırılan məqsədləri nəzərə almaqla, humanitar biliklərin cari və gələcək sosial əhəmiyyətli problemlərin həlli prosesinə inteqrasiyasına yönəlmiş xüsusi sosial texnologiya hesab edir. tənzimlənən sosial vəziyyət.
Mövzuyönümlü (tezavroloji) yanaşma insanların tezaurilərinin fərqli və oxşarlığına əsaslanaraq, onda sosial-mədəni oriyentasiya mexanizmindən istifadə ilə bağlıdır.
Tezaurus həyatın müəyyən bir sahəsində bir insanın bilik və münasibətlər sistemidir. Sosial layihənin subyektiv istiqaməti onun məqsədlərinin, vəzifələrinin, məzmununun və formasının təşəbbüskarın tezaurusunun əvvəlcədən müəyyən edilməsində özünü göstərir.
Sosial proqnozlaşdırma və dizaynda problemli-məqsədli vəziyyət (16.17)
Sosial siyasətin və sosial işin hazırlanması və həyata keçirilməsi zamanı müxtəlif problemli vəziyyətlər yarana bilər.
normal sosial vəziyyət faktiki ilə arzu olunan arasındakı uçurumun cəmiyyətin normal fəaliyyətinə mane olmadığı və ya sosial qrup. Həqiqi ilə arzulanan arasında uçurumun tam olmaması onların inkişafı və mövcudluğu üçün stimulların yox olmasına səbəb olur.
Problemli vəziyyət- bu, subyektin və onun mühitinin real qarşılıqlı əlaqəsini, bir şəxsin və ya sosial qrupun fəaliyyətinin baş verdiyi mənfi halların və şərtlərin nisbətini əks etdirən birmənalı həlli olmayan bir ziddiyyətdir. Problemli vəziyyətin aktuallığı cəmiyyət və ya qrup üçün əhəmiyyəti ilə müəyyən edilir sosial problem. Çətinliyə səbəb olan vəziyyətin elementi deyilir problem. İstənilən problemin əsası faktiki ilə arzu olunan arasında ziddiyyətdir. Sosial problem situasiyasının spesifikliyi ondan ibarətdir ki, sosial problemlərin əhəmiyyəti həmişə onların obyektiv parametrlərinə uyğun gəlmir: cəmiyyət bəzi problemlərin təzyiqini hiss etməyə, digərlərinin rolunu şişirtməyə bilər. Əgər vəziyyət insanlara problemli görünürsə, lakin obyektiv olaraq belə deyilsə, deməli bu psevdoproblemli vəziyyət(yalan).
Problemli vəziyyətin inkişafı prosesi tədricən baş verir və çağırılır problemli vəziyyətin yaranması(Şəkil 1-ə baxın).
Normal vəziyyət
meydana çıxmasıziddiyyətlər
Problemli vəziyyət
Kritik vəziyyət
fəlakətli vəziyyət
inqilabi vəziyyət
Əgər kürəyə vaxtında müdaxilə olunarsa sosial idarəetmə, sonra yetkinləşmə prosesi kəsilir və vəziyyət normal vəziyyətə qayıdır, lakin daha yüksək səviyyədə fəaliyyət göstərir, bunun sayəsində sosial qrupların və bütövlükdə cəmiyyətin inkişafı baş verir.
İdarəetmə sferasının hərəkətsizliyi və ya səmərəsizliyi problemli vəziyyətin daha da olgunlaşmasına səbəb olur. Problemli vəziyyətin növbəti yetkinlik səviyyəsi kritik vəziyyətdir. Kritik vəziyyət sosial obyektin normal fəaliyyətinin dayandırılması və fəlakət təhlükəsi ilə xarakterizə olunur. Bu mərhələdəki vəziyyəti də normallaşdırmaq olar, lakin əvvəlki ilə müqayisədə həddindən artıq çox səy və resurs bahasına.
Normallaşma baş vermirsə, yetkinliyin son mərhələsi başlayır - fəlakətli vəziyyət, bu zaman vəziyyəti normallaşdırmaq çətindir. Fəlakətli vəziyyətin yaranması sosial obyektin ölümü, parçalanması, parçalanması deməkdir.
Fəlakətli vəziyyətə alternativ - inqilabi vəziyyət obyekti istənilən keyfiyyətcə fərqli səviyyəyə köçürməyə qadir olan, onun normal fəaliyyət göstərməsinə və daha yüksək səviyyədə inkişafına imkan verəcək sosial inqilab yaratmaq məqsədi ilə cəmiyyətin kritik vəziyyətə reaksiyası kimi.
Problemli vəziyyətlərin altında yatan ziddiyyətlər həll edilə bilər və həll edilməlidir. Problemi həll edin- bu o deməkdir: 1) sosial siyasətin və sosial işin həyata keçirilməsinə mane olan problemin, obyektiv amillərin mövcudluğunu dərk etmək; 2) sosial qrupların və bütövlükdə cəmiyyətin normal fəaliyyətinə nail olmaq üçün vəziyyəti həll etmək üçün zəruri olan prinsipləri, metodları, vasitələri tapmaq.