Maliyyə bazarında SRO-nu necə seçmək və səhv etməmək olar? (Şeqolixin D.A.)

Məqalənin yerləşdirmə tarixi: 02/11/2016

Bu məqalənin başlığında verilən sual bu gün on və yüz minlərlə insanı narahat edir rus təşkilatları maliyyə bazarında fəaliyyət göstərən: brokerlər; dilerlər; menecerlər; depozitarilər; qeydiyyatçılar; səhmdar investisiya fondları və investisiya fondlarının, paylı investisiya fondlarının və qeyri-dövlət pensiya fondlarının idarəedici şirkətləri; ixtisaslaşdırılmış depozitarlar; qeyri-dövlət pensiya fondları; sığorta təşkilatları; sığorta brokerləri; qarşılıqlı sığorta şirkətləri; mikromaliyyə təşkilatları; kredit istehlak kooperativləri; mənzil əmanət kooperativləri; kənd təsərrüfatı kreditləri üzrə istehlak kooperativləri; forex dilerləri (bundan sonra - Maliyyə institutları).

Niyə?
13 iyul 2015-ci il tarixli 223-FZ nömrəli "Maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında və 2 və 6-cı maddələrə dəyişikliklər haqqında" Federal Qanun. federal qanun“Müəyyən dəyişikliklər haqqında qanunvericilik aktları Rusiya Federasiyası"(bundan sonra - 223-FZ Qanun) demək olar ki, bütün maliyyə təşkilatlarını növü belə bir maliyyə təşkilatı tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyət növünə uyğun gələn özünü tənzimləyən təşkilatın üzvü olmağa məcbur edir.

Nə vaxt?
SRO-ya qoşulmaq üçün son tarixlər aşağıdakı kimi hesablanır.
Müvafiq maliyyə təşkilatı növünə aid olan federal qanunla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, maliyyə institutu qeyri-kommersiya təşkilatının müvafiq tipli özünütənzimləmə təşkilatı statusunu aldığı tarixdən 180 gün ərzində SRO-ya qoşulmağa borcludur. həmin günə qədər müvafiq tipli özünütənzimləmə təşkilatının olmaması (223-FZ saylı Qanunun 8-ci maddəsinin 4-cü hissəsi). Qeyri-kommersiya təşkilatı bu barədə məlumat daxil edildiyi gündən özünütənzimləyən təşkilat statusunu alır. vahid reyestr maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatlar (bundan sonra - Vahid Reyestr) (223-FZ Qanununun 3-cü maddəsinin 6-cı hissəsi).
Sadəcə olaraq, hər bir növ maliyyə təşkilatları üçün geri sayım Rusiya Bankının maliyyə təşkilatlarının müvafiq fəaliyyət növünün ilk SRO-nu Vahid Reyestrə daxil etdiyi tarixdən başlayır.
Burada konkret maliyyə təşkilatlarının mövcud ixtisaslaşdırılmış reyestrləri ilə maliyyə bazarında özünütənzimləyən təşkilatların yeni yaradılmış vahid reyestrini qarışdırmamaq vacibdir.
Məsələn, çoxdan olub Dövlət reyestriözünü tənzimləyən mikromaliyyə təşkilatları. Bu maddənin hazırlanma tarixinə mikromaliyyə təşkilatlarının üç SRO-nu daxildir. Bununla belə, bu SRO-lar 223-FZ saylı Qanunun müddəaları kontekstində maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatlar deyildir, çünki onlar yeni Vahid Reyestrə daxil edilməmişdir.
Vahid Reyestrə daxil olmaq üçün sənədlərin tam siyahısı ilə birlikdə Rusiya Bankına müvafiq ərizə təqdim etməlisiniz (223-FZ Qanununun 3-cü maddəsinin 7-ci hissəsi). Eyni zamanda, təşkilat - Vahid Reyestrə daxil olmaq üçün namizəd xüsusi tələblərə cavab verməlidir (223-FZ saylı Qanunun 3-cü maddəsinin 4-cü hissəsi).
N 223-FZ Qanun 11 yanvar 2016-cı il tarixindən qüvvəyə minir. Xüsusilə səbirsiz SRO-ların yeni status və səlahiyyətlər əldə etməyə tələsərək, müəyyən edilmiş tarixi gözləmədən Rusiya Bankına müvafiq ərizələr təqdim etmələri ehtimalı var. tənzimləyicinin qərarı ilə daha 30 ilə uzadıla bilən tətbiq təqvim günləri(223-FZ saylı Qanunun 10-cu hissəsi, 3-cü maddə).
Beləliklə, çox güman ki, ilk SRO-lar haqqında məlumat Vahid Reyestrə yanvarın sonu - 2016-cı il fevralın əvvəllərində daxil ediləcək. Və 2016-cı ilin iyul-avqust aylarında başa çatacaq müvafiq tipli maliyyə institutları üçün geri sayım bu tarixdən başlayacaq.
Burada qeyd etmək lazımdır ki, 11 yanvar 2015-ci il tarixində 18 iyul 2009-cu il tarixli 190 nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq kredit istehlakçı kooperativlərinin özünütənzimləmə təşkilatı statusunda fəaliyyət göstərən istehlak kredit kooperativlərinin özünütənzimləmə təşkilatları yaradılmışdır. -FZ avtomatik olaraq Vahid Reyestrə daxil ediləcək "Kredit əməkdaşlığı haqqında" (223-FZ saylı Qanunun 33-cü maddəsinin 4-cü hissəsi). Beləliklə, istehlak krediti kooperativlərinin əksəriyyəti üçün SRO-ların seçimi, əslində, Vahid Reyestrdə müvafiq tipli yalnız üç SRO-nun qalacağı (indiki doqquz əvəzinə) 11 yanvar 2017-ci ilə qədər təxirə salınır.
Beləliklə, əksər maliyyə institutları üçün müvafiq SRO-ya qoşulmaq barədə qərar qəbul etmək üçün son tarix 2016-cı ilin iyul ayının ortalarından tez olmayacaq və çox güman ki, daha sonra gələcək.

Nə üçün?
Maliyyə bazarlarında özünütənzimləmə mexanizmlərinin tətbiqinin məqsədləri haqqında çox yazılıb.
223-FZ saylı Qanunda, qanunvericilərə xas olan zərifliklə, özünütənzimləmə təşkilatlarının fəaliyyətinin məqsədləri aşağıdakı kimi müəyyən edilmişdir:
1) Rusiya Federasiyasının maliyyə bazarının inkişafı, səmərəli işləməsi üçün şəraitin yaradılmasına kömək etmək maliyyə sistemi Rusiya Federasiyası və onun sabitliyinin təmin edilməsi;
2) özünütənzimləmə təşkilatı üzvlərinin iqtisadi təşəbbüsünün həyata keçirilməsi;
3) Rusiya Bankında üzvlərinin maraqlarını qorumaq və təmsil etmək; federal orqanlar icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, hakimiyyət orqanları yerli hökümət, məhkəmələr, beynəlxalq təşkilatlar.
Əsasən SRO-ya qoşulmağın praktiki nəticələri ilə maraqlanan bir çox maliyyə institutları üçün təyin olunmuş məqsədlərin yalnız üçdə biri əhəmiyyətli əhəmiyyət kəsb edir.
223-FZ saylı Qanunun müddəalarının məcmu təhlili bizə belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, qanunverici maliyyə təşkilatlarına münasibətdə əlavə tənzimləyici, inzibati və nəzarət funksiyaları və mexanizmlərinin yaradılması üçün əsaslar qoyub.
Səthdə olan izahat ondan ibarətdir ki, Rusiya Bankı maliyyə bazarlarının bütün iştirakçılarına münasibətdə nəzarət funksiyalarını obyektiv olaraq keyfiyyətli və tam şəkildə yerinə yetirə bilmir. Buna görə də nəzarət funksiyalarının əhəmiyyətli bir hissəsini özünütənzimləmə təşkilatları öz üzərinə götürməlidir.
Ayrı-ayrı mütəxəssislər və ekspertlər özünütənzimləmə mexanizmlərinin tətbiqi üçün daha dərin və gizli motivlərə işarə edirlər - arzu böyük biznes rəsmiləşin və hüquqi üsullar kiçik rəqiblərə qarşı mübarizə. Bunun belə olub-olmadığını - zaman göstərəcək.

Nə olacaq?
223-FZ saylı Qanunun müddəalarını diqqətlə öyrənərək, maliyyə bazarlarında tənzimləmədə gələcək dəyişikliklərin təxmini miqyasını müəyyən etmək olar.
SRO-nun səlahiyyətində nə olacaq? Əslində, bu, Rusiya Bankının işçilərindən daha sadiq olan, uzun bir təlimat, təlimat və qaydalar siyahısı ilə qərar qəbul etməkdə məhdudlaşdırılan başqa bir nəzarət orqanıdır.
SRO, istisnasız olaraq müvafiq tipli bütün maliyyə təşkilatlarına şamil ediləcək maliyyə təşkilatlarının müvafiq fəaliyyət növü üçün vahid əsas standartların hazırlanmasına cavabdehdir. Bunlar, xüsusən də aşağıdakı standartlardır:
1) risklərin idarə edilməsi;
2) korporativ idarəetmə;
3) daxili nəzarət;
4) şəxslərin hüquq və mənafelərinin müdafiəsi və hüquqi şəxslər- alıcılar Maliyyə xidmətləriözünütənzimləmə təşkilatlarının üzvləri tərəfindən təmin edilir;
5) maliyyə bazarında əməliyyatların aparılması.
Hər bir fəaliyyət növü üçün tələb olunan xüsusi standart növləri Rusiya Bankı tərəfindən müəyyən ediləcək.
SRO-ların inkişafı Rusiya Bankında xüsusi standartlar komitəsi ilə razılaşdırılmalı və Rusiya Bankının təsdiqi və tətbiqi üçün təqdim edilməlidir.
223-FZ saylı Qanunla nəzərdə tutulmuş əsas standartların hazırlanması və təsdiqi proseduru və şərtlərinə əsasən, əsas standartların təxminən 2016-cı ilin sonu - 2017-ci ilin əvvəlində təsdiqlənəcəyini proqnozlaşdırmaq olar.
Əsas standartlara əlavə olaraq, hər bir SRO-dan aşağıdakı daxili standartları hazırlamaq və təsdiq etmək tələb olunur:
1) SRO-nun üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə, Rusiya Bankının normativ aktlarına, əsas standartlara, daxili standartlara və SRO-nun digər daxili sənədlərinə uyğunluğunu yoxlamaq qaydası;
2) SRO-ya üzvlük şərtləri, o cümlədən məbləğ və ya hesablama qaydası, habelə giriş haqqının və üzvlük haqlarının ödənilməsi qaydası;
3) SRO üzvləri tərəfindən əsas standartların, daxili standartların və SRO-nun digər daxili sənədlərinin tələblərinə uyğun gəlməməsi üçün təsir tədbirləri sistemi və onların tətbiqi qaydası;
4) işgüzar reputasiya tələbləri məmurlar SRO;
5) qaydalar peşəkar etika SRO işçiləri.
Maliyyə institutları üçün ən böyük praktik maraq SRO üzvlərinin fəaliyyətinin yoxlanılması qaydasını müəyyən edən daxili standartdır (həm yerində, həm də sənədli).
SRO üzvlərinə münasibətdə təsir tədbirləri sistemini və onların tətbiqi qaydasını müəyyən edən daxili standart daha az maraqlı olmamalıdır. Sadəcə olaraq, söhbət SRO-nun müəyyən qanun pozuntularına yol vermiş üzvlərinə münasibətdə tətbiq etdiyi cavab tədbirlərindən gedir.
Belə cavab tədbirləri arasında N 223-FZ Qanunu aşağıdakıları adlandırır:
1) pozuntuların aradan qaldırılması üçün tələb təqdim etmək;
2) xəbərdarlıq etmək;
3) cərimənin təyin edilməsi;
4) SRO üzvlərindən xaric edilməsi;
5) SRO-nun daxili sənədləri ilə müəyyən edilmiş digər tədbirlər.
Tətbiq olunan cərimənin məbləği SRO-nun daxili sənədləri ilə müəyyən edilir və heç bir məhdudiyyəti yoxdur (!!!). Yalnız müvafiq daxili sənədləri işləyib hazırlayan və təsdiq edəcək şəxslərin məntiqliliyinə və vicdanlılığına güvənmək qalır.
SRO-nun digər əhəmiyyətli səlahiyyəti SRO üzvlərindən hesabat almaq hüququ ola bilər. SRO-nun nümayəndə heyəti haqqında qərar bu səlahiyyət(həmçinin qəbul ediləcək hesabatların siyahısını və həcmini müəyyən etmək üçün) Rusiya Bankı tərəfindən SRO-nun müvafiq sorğusuna baxılmasının nəticələrinə əsasən və smeta üzrə Rusiya Bankı ilə razılaşdırılma prosedurundan sonra qəbul edilir. SRO-nun müvafiq funksiyaları yerinə yetirmək imkanının təsdiqlənməsi.
Çox güman ki, SRO-lar öz üzvlərinə mümkün qədər sədaqətlə yanaşacaqlar: mümkün qədər Rusiya Bankı tərəfindən SRO-ların özlərinin fəaliyyətinə nəzarət şəraitində.
Ədalət naminə qeyd etmək lazımdır ki, SRO-ya qoşulmaq əlavə tənzimləmə və nəzarətlə yanaşı, maliyyə institutları üçün bir sıra mübahisəsiz üstünlüklər gətirəcək.
Beləliklə, məsələn, SRO üzvləri yaxşı hesab edə bilər (və etməlidirlər!):
- hüquqi, mühasibatlıq və konsaltinqlərin alınması texniki dəstək, metodiki və tədris vəsaitləri və materialları;
- təlim seminarlarının və məcburi brifinqlərin təşkili və keçirilməsi;
- alışda endirimlər və ixtisaslaşdırılmış texniki xidmət üçün üstünlüklər proqram təminatı;
- SRO resursları haqqında məlumatların açıqlanması imkanı;
- qanunvericilikdəki yeniliklər və dəyişikliklərin poçtla göndərilməsi və bildirilməsi;
- yoxlayıcı orqanların sorğularına cavabların hazırlanmasında, habelə müxtəlif yoxlamalar zamanı köməklik.
SRO-ların Vahid Reyestrə daxil edilməsi üçün ən mühüm tələblərdən biri müvafiq fəaliyyət növü üzrə maliyyə təşkilatlarının ümumi sayının ən azı 26%-nin birləşməsidir. Başqa sözlə, Vahid Reyestrdə hər növdən üçdən çox SRO ola bilməz.
Vahid Reyestrə daxil edilmək üçün kifayət qədər sayda üzvlərin tələblərinə uyğunluq, Rusiya Bankı tərəfindən təsdiq edilmiş əsas standartların mövcudluğu, habelə SRO rəhbərinə dair tələblər bazar iştirakçılarının SRO-ları üçün hələ məcburi deyil. qiymətli kağızlar, idarəetmə şirkətləri, mikromaliyyə təşkilatları, qeyri-dövlət pensiya fondları, mənzil-əmanət kooperativləri, kənd təsərrüfatı krediti istehlak kooperativləri. Tam olaraq, bu tələblər 11 yanvar 2017-ci il tarixindən etibarən göstərilən SRO-lara təqdim ediləcəkdir.

Necə olmaq?
SRO-ya qoşulma ehtiyacının ləğv edilməsi ehtimalı çox azdır. Yuxarıdakı giriş tarixlərinin də təxirə salınması mümkün deyil.
Buna görə də, maliyyə institutları indi müvafiq fəaliyyət növünün müəyyən bir SRO-ya qoşulma qaydasını və şərtlərini öyrənməyə başlamalıdırlar.
Bununla belə, fikrimizcə, girişdə tələsməyə ehtiyac yoxdur. Və buna görə də...
Bu maddənin hazırlanma tarixinə görə, SRO-ların böyük əksəriyyəti nizamnamələrini və daxili sənədlərini 223-FZ saylı Qanunun tələblərinə uyğun gətirməmişdir.
Bunun dəqiq nə vaxt və necə ediləcəyi hələlik məlum deyil.
Müəyyən bir SRO-nun Vahid Reyestrə daxil edilməsi üçün lazım olan tədbirləri görüb-görməyəcəyi hələ məlum deyil.
Müəyyən bir SRO-nun N 223-FZ Qanununun tələblərinə uyğun olub-olmayacağı və Vahid Reyestrə daxil edilib-edilməyəcəyi hələ məlum deyil.

SRO-nun düzgün seçimini necə etmək olar?
Bir SRO seçərkən, fikrimizcə, şərti olaraq iki qrupa bölünə bilən aşağıdakı SRO parametrlərini rəhbər tutmaq lazımdır.
Birinci qrup parametrlər marketinqdir, yəni. bunlar SRO-nun yeni üzvləri cəlb etmək üçün gördüyü tədbirlərdir (və biz SRO üzvlərində müvafiq tipli maliyyə təşkilatlarının sayına dair tələbləri xatırlayırıq).
Bu meyarlara aşağıdakılar daxildir:
- SRO-ya qoşulmanın sadələşdirilmiş proseduru (müraciətlərə baxılması üçün qısa müddətlər, namizədin təqdim etdiyi minimum sənədlər paketi);
- az miqdarda giriş və üzvlük haqları;
- SRO-nun adının, nümayəndələrinin, rəsmi simvollarının tanınmasını artırmaq üçün hazırlanmış aktiv reklam və məlumat kampaniyası;
- SRO üzvləri üçün çoxsaylı imtiyazlar elan edildi;
Fikrimizcə, ikinci qrup parametrlərə - real olanlara xüsusi diqqət yetirilməlidir. Onlar SRO-ların şüurlu, düşünülmüş seçimi üçün əsas olmalıdır.
Həqiqi, ciddi meyarlar arasında aşağıdakılar var:
- üzvlük idarəetmə orqanları maliyyə bazarlarında müvafiq fəaliyyət növü üzrə tanınmış, təcrübəli mütəxəssislərin SRO-ları;
- 223-FZ saylı Qanunun müddəalarına uyğun olaraq və maliyyə bazarlarında müvafiq fəaliyyət növünün xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla yüksək səviyyədə hüquqi texnika ilə tərtib edilmiş SRO-nun ətraflı daxili sənədləri (nizamnamə də daxil olmaqla);
- müvafiq fəaliyyət növü üzrə maliyyə institutlarının maraqlarının real müdafiəsi üzrə fəal iş (məsələn, müvafiq fəaliyyət növü üzrə mümkün qədər çox maliyyə institutunun maraqlarını nəzərə alan adekvat əsas standartların hazırlanması);
- SRO üzvləri arasında uzun müddət işləyən, tanınmış maliyyə təşkilatlarının olması;
- İnternetdə SRO rəsmi saytının yüksək keyfiyyətli məlumat məzmunu və funksionallığı;
- konsaltinq dəstəyinin, o cümlədən metodiki və tədris materiallarının yüksək keyfiyyəti;
- təlim tədbirlərində iştirak üçün ağlabatan və əsaslandırılmış qiymətlər, təklif olunan proqram təminatı və metodiki materialların adekvat dəyəri (SRO öz üzvlərinə qazanc verməməlidir, yalnız faktiki və təşkilati xərclər ödənilməlidir).

Ümid edirik ki, bu məqalə maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatın düzgün seçimini etməyə kömək edəcəkdir.

"Maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" 13 iyul 2015-ci il tarixli 223-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Maliyyə bazarında özünü tənzimləyən təşkilatlar haqqında" 13 iyul 2015-ci il tarixli 223-FZ nömrəli Federal Qanun. 11 yanvar 2016-cı il tarixindən qüvvəyə minir, başqa qüvvəyə minmə tarixi müəyyən edilmiş bəzi müddəalar istisna olmaqla.

Qanunun əldə edilməsi və dayandırılması ilə əlaqədar yaranan münasibətləri tənzimləyir qeyri-kommersiya təşkilatları maliyyə təşkilatlarını birləşdirən, maliyyə bazarında özünütənzimləyən təşkilatların statusu, onların hüquq və vəzifələrinin həyata keçirilməsi, özünütənzimləmə təşkilatlarının və onların üzvlərinin Rusiya Bankı ilə qarşılıqlı əlaqəsi.

SRO-lar dövlət tənzimləmə normalarını əlavə edən və (və ya) təfərrüatlandıran standartlar, normalar və qaydalar hazırlamaq hüququna malikdirlər. SRO-lardan siyahısı Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı tərəfindən müəyyən bir SRO növü üçün müəyyən edilmiş əsas standartları hazırlamaq tələb olunur. Əsas olanlara əlavə olaraq, SRO-lar müvafiq fəaliyyətlər üçün əlavə tələblər müəyyən edən daxili standartları təsdiq edə bilər.

Müəyyən edilmişdir ixtisas tələbləri və SRO rəhbərliyinin işgüzar nüfuzuna dair tələblər.

Rusiya Bankının SRO-nun təşəbbüsü ilə öz üzvlərindən hesabat almaq səlahiyyətini ötürmək imkanı var. Sonuncuların siyahısı Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı tərəfindən müəyyən edilir.

SRO-ya üzvlük qaydaları və ona xitam verilməsi qaydası müəyyən edilmişdir.

SRO-nun fəaliyyətinə Rusiya Bankı nəzarət edir. O, cərimələr tətbiq edə, SRO rəhbərinin dəyişdirilməsini tələb edə, statusuna xitam verə və SRO-nun funksiyalarının icrasını dayandıra bilər.

SRO, maraqlarını əlaqələndirmək və onları Rusiya Bankında təmsil etmək üçün SRO rəhbərlərindən ibarət şura yaratmaq hüququna malikdir.

SRO statusunu əldə etmək üçün yeni yaradılmış həmkarlar ittifaqı birlikləri Federal Qanunun 3-cü maddəsinin 4-cü hissəsində müəyyən edilmiş müəyyən tələblərə cavab verməlidir. Status maliyyə bazarında SRO-ların vahid reyestrinə SRO haqqında məlumat daxil edildiyi gündən təyin edilir. Müvafiq qərarı Rusiya Bankı qəbul edir. O, həmçinin göstərilən reyestri aparmaq səlahiyyətinə malikdir.

Yaranmış və 1 ildən artıq fəaliyyət göstərən kredit istehlak kooperativlərinin SRO-larına gəldikdə isə, Qanunun 33-cü maddəsinin 4-cü hissəsi müəyyən edir ki, belə özünütənzimləyən təşkilatlar haqqında məlumatlar özünütənzimləyən təşkilatların vahid reyestrinə daxil edilmiş hesab olunur. maliyyə bazarı bu Federal Qanunun qüvvəyə mindiyi tarixdən bu təşkilatlar tərəfindən Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş tələblərə əməl edilmədən.

Oksana Balandina, Dövlət Sifariş Sisteminin baş redaktoru

2018-ci il iyulun 1-dən 2019-cu il yanvarın 1-dək müştərilərin keçid dövrü var - həm elektron, həm də kağız prosedurların həyata keçirilməsinə icazə verilir. 2019-cu ildən səkkiz istisna olmaqla, müsabiqələr, hərraclar, kotirovkalar və kağız üzərində təklif sorğusu qadağan ediləcək.
ETP-də hansı alış-veriş etmək, saytı necə seçmək və əldə etmək barədə oxuyun Elektron imza, keçid dövründə və sonra müqavilələr hansı qaydalara əsasən bağlanmalıdır.

Qəbul sertifikatları müəyyən növlər 2017-ci il iyulun 1-dən əsaslı tikinti obyektlərinin təhlükəsizliyinə təsir göstərən işlər etibarlı deyil. Bunun əvəzinə müştəri iştirakçıdan ərizəyə özünütənzimləmə təşkilatlarının üzvlərinin reyestrindən çıxarış əlavə etməyi tələb etməlidir. İndi satınalma iştirakçıları tərəfindən mühəndislik tədqiqatları, hazırlıq üçün təqdim olunan bu sənəddir layihə sənədləri, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri.

Müştərinin aşağıdakılar üçün satınalma halında SRO-ya üzvlük haqqında çıxarış təqdim etmək tələbini müəyyən etmək hüququ var:

Belə müqavilələrin (müqavilələrin) hər biri üzrə öhdəliklərin məbləği 3 milyon rubldan çox olan əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri üzrə işlərin görülməsi;

Mühəndislik tədqiqatları (belə müqavilələrin (müqavilələrin) hər biri üzrə öhdəliklərin məbləğinin əhəmiyyəti yoxdur);

Layihə sənədlərinin hazırlanması (belə müqavilələrin (müqavilələrin) hər biri üzrə öhdəliklərin məbləğinin əhəmiyyəti yoxdur).

1 iyul 2017-ci il tarixindən etibarən iştirakçıların ərizələrinə əlavə etdikləri sənədlərin tərkibi dəyişib. Sənədlərin kimin üçün dəyişdirildiyini və indi ərizəyə nə daxil edilməli olduğunu sizə xəbər verəcəyik.

Əsaslı tikinti obyektlərinin təhlükəsizliyinə təsir göstərən bəzi iş növlərinə buraxılış şəhadətnamələri iyulun 1-dən etibarsızdır. Bunun əvəzinə müştəri iştirakçıdan ərizəyə özünütənzimləmə təşkilatlarının üzvlərinin reyestrindən çıxarış əlavə etməyi tələb etməlidir. Məhz bu sənəd indi satınalma iştirakçıları tərəfindən mühəndis tədqiqatları, layihə sənədlərinin hazırlanması, əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması və əsaslı təmiri üçün təqdim olunur. Bu qayda Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinə 3 iyul 2016-cı il tarixli 372-FZ nömrəli Qanuna dəyişikliklərlə daxil edilmişdir.

Fərdi sahibkar və hüquqi şəxs 223-FZ saylı Qanuna əsasən dövlət satınalmalarında və satınalmalarda iştirak etdikdə SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış tələb olunacaq.

SRO Tələb Qaydası Tətbiq edilmədikdə

Satınalma tikinti, yenidənqurma və əsaslı təmir üçün həyata keçirilirsə və müqavilə və ya müqavilə üzrə öhdəliklərin məbləği 3 milyon rubldan çox deyilsə, SRO-ya üzvlük tələb olunmur. Bu halda, müştərinin iştirakçılardan SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış tələb etmək hüququ yoxdur.

NMTsK 3 milyon rubldan yüksəkdirsə, müştəri əsaslı tikinti layihələrinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində SRO-ya üzvlük üçün tələb qoymalıdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 52-ci maddəsinin 2.2-ci hissəsində göstərilən istisnaları nəzərə alaraq quraşdırın.

SRO-ya üzvlük də aşağıdakı hallarda tələb olunmur:

• hissələr 2.1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 47-ci maddəsi - mühəndislik tədqiqatları üçün satınalmalar üçün;
• hissələr 4.1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 48-ci maddəsi - memarlıq və tikinti layihəsi üçün satınalma üçün.

İştirakçı SRO-ya hansı töhfələr verir

Rəqabətli satınalmada iştirak etmək istəyən özünütənzimləmə təşkilatının üzvü aşağıdakıları ödəməlidir:

1. zərərə görə kompensasiya fonduna töhfə (bundan sonra - CF BB);
2. müqavilə öhdəliklərinin təmin edilməsi üçün kompensasiya fonduna töhfə (bundan sonra - KF ODO).

Eyni zamanda, KF ODO yalnız rəqabət əsasında müqavilələr bağlayan SRO üzvlərinin müqavilə öhdəliklərini təmin etmək üçün lazımdır. Bu o deməkdir ki, yalnız 44-FZ və 223-FZ-yə uyğun olaraq rəqabət prosedurlarında iştirak edən SRO üzvləri bu fondu yaratmalıdırlar.

Sizin rahatlığınız üçün biz SRO üzvlərinin töhfələrinin məbləğlərini cədvəllərdə tərtib etdik.

Cədvəl 1. Regionda SRO-nun bir üzvünə düşən KF BB və KF ODO-ya töhfənin məbləği mühəndislik tədqiqatları və ya memarlıq və tikinti dizaynı sahəsində (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 55.16-cı maddəsinin 10 və 11-ci hissələri)

Cədvəl 2. Əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində SRO-nun bir üzvünə düşən KF VV və KF ODO-ya töhfənin məbləği (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 55.16-cı maddəsinin 12 və 13-cü hissələri)

Düşünün konkret misal satınalmada iştirak üçün fondlara töhfələrin məbləği. Məsələn, əsaslı tikinti obyektinin əsaslı təmiri üçün NMCC satınalmaları 510 milyon rubl təşkil etdi. Rəqabətli alış-verişin qalibi 480 milyon rubl qiymət təklif etdi. Onda onun reyestrdən çıxarışındakı məsuliyyət səviyyəsi ikinci səviyyədən aşağı ola bilməz. Qalibin CF BB-yə verdiyi töhfə ən azı 500 min rubl, onun üçün CF ALC-yə minimum töhfə isə 2,5 milyon rubl olmalıdır.

Satınalma sənədlərində iştirakçının təklif etdiyi qiymətin fondlara qoyulan töhfələrə uyğun olaraq məsuliyyət səviyyəsindən yüksək ola bilməyəcəyi göstərilməlidir.

İştirakçının reyestrdən çıxarışını yoxlamaq üçün müştəri məlumatların düzgünlüyünə dair SRO-ya sorğu göndərə bilər. Müraciət alındıqdan sonra 3 iş günü ərzində müştəriyə təqdim edilməlidir.

Belə bir çıxarışın forması Rostekhnadzorun 16 fevral 2017-ci il tarixli 58 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.

Tikinti və təmir işlərini alarkən iştirakçılardan nə tələb edilməlidir

1 iyul 2017-ci il tarixindən etibarən müştərilər satınalma sənədlərini hazırlayarkən şəhərsalma qanunvericiliyində dəyişiklikləri nəzərə almalıdırlar - SRO sertifikatı əvəzinə iştirakçılardan özünü tənzimləyən təşkilatın üzvlərinin reyestrindən çıxarış tələb olunur. Tikinti və təmir işlərinin satın alınmasında iştirakçılar üçün hansı vahid və əlavə tələblərin müəyyən edilməsini və qanunun kimlər üçün istisnalar nəzərdə tutduğunu ətraflı izah edəcəyəm.

Hər hansı bir satınalma üçün sifarişçi 44-FZ saylı Qanundan satınalma iştirakçıları üçün vahid tələblər qoymağa borcludur. Tikinti və təmir işlərini satın alarkən hansı vahid tələbləri müəyyən etmək və iştirakçının tələblərə cavab verdiyini necə təsdiqləmək olar, cədvələ baxın:

Üzvlük tələbi	Necə təsdiq etmək olar
Tikinti və ya təmir işlərini yerinə yetirən şəxslər üçün qanuni tələblərə uyğundur	SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış səh 1 saat 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
satınalma iştirakçısı - ləğv edilməmiş hüquqi şəxs; Arbitraj məhkəməsi hüquqi şəxsi və ya fərdi sahibkarı müflis elan etməmiş, iflas prosedurunu açmamış	Bəyannamə səh 3 h. 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
İştirakçının fəaliyyəti ərizənin verildiyi tarixdə dayandırılmır	Bəyannamə səh 4 h. 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
Ötən təqvim ili üçün iştirakçının vergilər, rüsumlar, məbləği aktivlərin balans dəyərinin 25 faizindən çox olan digər icbari ödənişlər üzrə borcları yoxdur. Məlumatlardan götürülür Maliyyə hesabatları sonuncu üçün hesabat dövrü	Bəyannamə. İştirakçı borclar və ya borclar üzrə şikayət vermək üçün ərizə veribsə və ərizəyə baxıldığı tarixə ərizə ilə bağlı qərar yoxdursa, ərizəni qəbul edin. səh 5 h. 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
Vətəndaş, rəhbər, kollegial icra orqanının üzvü və ya təşkilatın baş mühasibi iqtisadi cinayətlərə görə mühakimə olunmamış, vəzifə tutma və tikinti və ya təmir işləri ilə məşğul olmaq hüququndan məhrum edilməmiş, səlahiyyətindən məhrum edilməmişdir.	Bəyannamə səh 7 h. 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
Satınalma iştirakçısı-hüquqi şəxs ərizənin verildiyi günədək iki il ərzində rüşvət və ya kommersiya rüşvətxorluğuna görə cərimə olunmamışdır.	Bəyannamə 7.1-ci bənd, 1-ci hissə, maddə. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
Satınalma iştirakçısı ilə sifarişçi arasında maraqların toqquşması yoxdur	Bəyannamə səh 9 h. 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i
Satınalma iştirakçısı ofşor şirkət deyil	Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrindən çıxarış səh 10 saat 1 bənd. 44-FZ saylı Qanunun 31-i

İştirakçının vahid tələblərə cavab verməsi barədə bəyannamə və SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış ərizənin bir hissəsi kimi təqdim olunur.

Hansı halda SRO tələb olunur

Tikinti, yenidənqurma, əsaslı təmir və NMTsK üçün 3 milyon rubldan çox iş satın alarkən, satınalma iştirakçısının özünü tənzimləyən təşkilatın üzvü olması tələbini müəyyənləşdirin. İstisna, Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 52-ci maddəsinin 2.2-ci hissəsinə uyğun olaraq SRO üzvlüyünün tələb olunmadığı hallardır. Satınalma sənədlərinə yazın ki, iştirakçılar SRO üzvlüyünü təsdiq etməlidirlər. Ərizənin bir hissəsi olaraq iştirakçılardan SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış təqdim etmələrini tələb edin. Qaydalar 2017-ci il iyulun 1-dən fəaliyyət göstərir - Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 46.8, 52, 55.17-ci maddələri.

Rostekhnadzor, SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış formasını yaratdı. Bəyanat məlumatının düzgün olub olmadığını yoxlamaq üçün SRO-dan üzvün təfərrüatlarını tələb edin. Maraqlanan şəxsin tələbi ilə təşkilat sorğunun alındığı tarixdən üç iş günü ərzində SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış təqdim etməyə borcludur. Çıxarışın qüvvədə olma müddəti sənədin verildiyi tarixdən bir aydır (Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.17-ci maddəsinin 4-cü hissəsi). E NMCC 3 milyon rubldan azdırsa, satınalma iştirakçısının əsaslı tikinti obyektlərinin tikintisi, yenidən qurulması, əsaslı təmiri sahəsində SRO-nun üzvü olmasını tələb etmək mümkün deyil (Şəhərsalma Məcəlləsinin 52-ci maddəsinin 2.1-ci hissəsi). Rusiya Federasiyası).

Əgər SRO üzvlərinin reyestrindən çıxarış tələb edirsinizsə, satınalma sənədlərində iki tələb qoyun.

Tələb 1.Özünütənzimləmə təşkilatı iştirakçı ilə eyni qurumda qeydiyyatdan keçməlidir.

Əsaslandırma: yalnız SRO-nun qeydiyyata alındığı Rusiya Federasiyasının eyni subyektində qeydiyyatdan keçmiş fərdi sahibkarlar və hüquqi şəxslər özünü tənzimləyən təşkilatın üzvü ola bilərlər. SRO-ya üzvlüyün regional prinsipi layihəçilərə və tədqiqatçılara şamil edilmir. Bu, Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsinin 55.6-cı maddəsinin 3-cü hissəsində deyilir.

Tələb 2.İştirakçının qiymət təklifi çıxarışdan SRO üzvünün məsuliyyət səviyyəsindən artıq olmamalıdır. Söhbət rəqabətli prosedurlar nəticəsində bağlanan tikinti müqavilələri üzrə öhdəliklərə görə məsuliyyətdən gedir. Məsuliyyət səviyyəsindən asılı olaraq, SRO üzvü müqavilə öhdəliklərini təmin etmək üçün kompensasiya fonduna töhfə verir.