Одним из распространенных методов экономии финансовых ресурсов организации является перевод персонала на неполный график работы и как следствие уменьшение расходов на зарплату. Такой подход более лоялен, чем массовое сокращение штата. В статье мы рассмотрим как осуществляется перевод на неполное рабочее время по инициативе работника и работодателя, какой порядок и как составить приказ.
Неполным является служебное время с недельной продолжительностью менее 40 часов. Данный вопрос регламентирует Конвенция № 175 от 24.06.1994 и Положение Госкомтруда № 111/8-51 от 29.04.1980 (далее - Положение).
Переход на неполный режим труда п инициативе работника
Сотрудник может самостоятельно обратиться к руководителю для установления ему неполного рабочего периода. Трудящемуся нужно написать заявление и получить согласие директора.
Согласно Положению неполный график предусматривает три варианта:
- Сокращение числа рабочих часов в каждом дне трудовой недели;
- Уменьшение рабочих дней в неделе с сохранением их нормальной продолжительности;
- Сочетание пунктов 1 и 2.
В своем заявлении сотрудник указывает один из вышеперечисленных пунктов, нужную ему продолжительность трудового дня, длительность периода и дату установления нового графика.
По нормам ст. 93 ТК РФ директор обязан установить неполный режим труда следующим сотрудникам:
- Беременной;
- Родителю (опекуну) ребенка до 14-летнего либо ребенка-инвалида до 18-летнего возраста;
- Лицу, заботящемуся о больном родственнике согласно медицинскому заключению;
- Матери, ухаживающей за ребенком до 1,5 лет.
Руководитель не вправе отказать указанным категориям лиц. Отрицательное решение можно оспорить в суде.
По заявлению сотрудника директор обсуждает с ним условия неполного графика. Соответствующие изменения оформляют соглашением к договору. Составляют 2 экземпляра документа, подписывают его обе стороны.
Законы РФ не предусматривают ограничений по количеству рабочих часов при неполном графике труда. Следует отличать неполное рабочее время от сокращенного. Их основные характеристики отражены в таблице.
Критерий | Неполное | Сокращенное |
| Статья ТК | 74, 93 | 92 |
| Кому устанавливается | Любым сотрудникам | Категориям лиц, определенным законодательством (беременные, инвалиды и т. д.) |
| Как вводится | По инициативе работника или юридического лица либо по обоюдной договоренности | Трудовым законодательством РФ |
| Оплата | В пропорции к отработанному времени или произведенному товару | Как труд по обычному режиму (кроме лиц до 18 лет) |
| Срок действия | По согласованию (по инициативе руководства ≤ 6 месяцев) | С момента приема на работу до окончания действия прав на сокращенное время |
Переход на неполный рабочий день по инициативе работодателя
Неполный график может вводиться при приеме соискателя на работу либо впоследствии. Чтобы не сокращать персонал, что является трудоемкой и дорогостоящей процедурой, руководители предпочитают прибегнуть к режиму неполного трудового времени. Это не требует особых расходов, но обязывает придерживаться норм законодательства.
Директор может по своей инициативе ввести неполный режим труда во избежание массового увольнения персонала в следующих случаях:
- Изменились техника и технология производства;
- В производство внедрили научные исследования и конструкторские разработки;
- Произошла реорганизация структуры производства;
- Сменился профиль компании;
- Применяются новые методы контроля, планирования, управления производством;
- Усовершенствованы рабочие места ввиду аттестации.
Руководитель должен проинформировать о своем намерении профсоюз и учесть его мнение.
Директор направляет профсоюзному комитету проект распоряжения о введении нового графика. В нем указывается срок, вид неполного режима, категории сотрудников, обоснования их перевода. В течение пяти дней профком готовит и представляет письменный ответ.
Если согласие не достигнуто, руководитель вправе утвердить приказ, а профсоюз - обратиться в инспекцию труда, суд или прибегнуть к коллективному трудовому спору по установленным законом правилам.
Максимальный срок применения режима неполного трудового времени по инициативе руководства равен 6 месяцам (ч. 5 ст. 74 ТК РФ ).
За 2 месяца до вступления в силу приказа директор обязан письменно сообщить персоналу об изменении трудового режима и о причинах этого.
Труд гражданина оплачивается в пропорции к отработанному им времени или сделанной работе. Следовательно, снижаются издержки на выплату зарплаты.
Работа по неполному графику входит в трудовой стаж, не влияет на длительность очередного отпуска и не отменяет иные трудовые гарантии.
Типовая ошибка. Неполный график - это не простой.
При введении неполной трудовой недели некоторые работодатели считают недоработанные дни простоем и оплачивают их.
Простой - это вынужденная приостановка работы компании или ее подразделений по определенным причинам. Он возможен в границах рабочих дней и на выходные не распространяется.
Переход на неполную неделю означает появление дополнительных выходных. Они не оплачиваются.
Пошаговая инструкция по оформлению неполного рабочего дня по инициативе работники и работодателя
Если желание работать по неполному графику исходит от сотрудника, порядок его перевода будет следующим:
Шаг 1. Принятие заявления от работника.
Шаг 2. Оформление приказа.
Шаг 3. Оформления дополнительного соглашения.
При инициативе директора последовательность действий такова:
Шаг 1. Подготовка проекта приказа.
Шаг 2. Согласование намерения с профсоюзом.
Шаг 3. Ознакомление персонала с изменениями графика труда.
Шаг 4. Издание приказа об установлении неполного режима.
Шаг 5. Уведомление центра занятости.
Сообщение нужно представить письменно в трехдневный срокс даты принятия решения. Неисполнение данной обязанности карается штрафом. Для руководителя его размер составляет 300-500 р., для организации - 3 000-5 000 р.
Шаг 6. Заключение дополнительного соглашения к трудовому договору.
Типовая ошибка. Непредставление статистической отчетности.
Вводя неполный режим труда, многие руководители забывают представить соответствующие сведения в органы статистики: ⊕ .
Его обязаны сдать организации (кроме малого бизнеса) с численностью сотрудников свыше 15 человек. Данные подаются ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Приказ на установление нового трудового режима
При установлении сотруднику неполного трудового режима издается приказ. Типовой формы он не имеет.
В документе отражают следующие данные:
- Основание перевода со ссылкой на статью ТК РФ;
- Вид графика;
- Продолжительность рабочего дня и обеденного перерыва;
- Период действия нововведения;
- Подразделения (сотрудники), к которым применяется новый режим;
- Порядок расчета заработка;
- Способы выплаты.
Подписи ставят руководитель, главный бухгалтер, специалист отдела кадров и сотрудник.
Если неполный график устанавливается сотруднику при устройстве на работу, это условие должно отражаться в приказе на прием.
Особенности неполного графика приведены в таблице.
Разрешено | Запрещено |
| Применять неполный график в целом по фирме, ее подразделениям, конкретным сотрудникам | Устанавливать неполный режим на период более полугода |
| Выплачивать заработок не меньше МРОТ (см. → ), рассчитанного в пропорции к отработанному времени | применять режим труда «неделя через неделю» |
| Объявлять простой | Вводить «плавающий» график (неодинаковое число трудовых часов в неделях) |
| Сочетать неполные дни и недели работы одновременно |
Расчет заработной платы при неполном дне
В условиях неполного графика зарплата начисляется с учетом занятости работника либо объема выполненных задач. Размер компенсационных и стимулирующих выплат снижается пропорционально окладу.
Пример. Расчет заработка при неполном трудовом дне
С 1 октября 2016 сотруднику ООО «Вторсырье» А. С. Васькину установлен график: пятидневка по 7 часов в день. При обычном графике он отрабатывал 40 часов в неделю. Васькин в октябре брал отпуск за свой счет на 2 дня.
Прежние и полученные данные о начислениях отражены в таблице.
Вид начисления | Начислено за сентябрь 2016 | Начислено за октябрь 2016 |
| Оклад | 27 000 р. | 21 375 р. (27 000 / 168 * 133) |
| Выплата за стаж 20% | 5 400 р. | 4 275 р. (21 375 * 20%) |
| Доплата за вредность 30% | 8 100 р. | 6 412, 50 р. (21 375 * 30%) |
| Фиксированная премия | 1 500 р. | 2 000 р. |
| ∑ Итого: | 42 000 р. | 34 062,50 р. |
В октябре по обычному графику 21 рабочий день, соответственно 168 часов (21 * 8). Сотрудник отработал 133 часа (19 * 7).
Премия фиксированной суммой устанавливается исходя из финансовых возможностей предприятия, и от оклада не зависит.
Итак, за октябрь Васькину начислена зарплата в сумме 34 062, 50 р.
Если гражданин трудится неполную неделю, то его заработок рассчитывается так:
Зарплата за неполную неделю = Оклад / число дней по полному графику * отработанные дни.
Остальные доплаты считают от полученного размера оклада.
Средний заработок для начисления отпуска и компенсации неиспользованного, пособий за счет средств соцстраха определяется в традиционном порядке (ст. 139 ТК, Постановление № 922 от 24.12.2007, Постановление № 375 от 15.06.2007 ).
Особенности перевода
Трудовые права лиц, работающих в неполном режиме равны правам остальных трудящихся. Например, им также положено сокращение предпраздничного рабочего дня на 1 час, предоставляются выходные для ухода за ребенком-инвалидом.
Согласно п. 14 Положения в стаж, формирующий дополнительный отпуск находящемуся на режиме неполного графика лицу, входят дни, отработанные в условиях вредности не менее, чем на 50% часов дня стандартного графика.
Если должность лица, работающего по неполному графику, относится к вакансии с ненормированным днем, то дополнительный отпуск ему оформят при работе неполную неделю с полным днем. При иных неполных графиках человек не может трудиться сверх норм.
Мать (родственник, опекун), ухаживающая за ребенком до 1,5 лет, может работать неполное время или дома. Пособие от соцстраха она все равно получает (ч. 3 ст. 256 ТК РФ ). Больничный ей начисляется и оплачивается по общепринятым правилам.
Вопросы и ответы о переходе на неполное рабочее время
Вопрос № 1. Нужно ли устанавливать сотруднику обеденный перерыв, если он трудится по 4 часа в день?
Работающий по неполному графику сотрудник наделен теми же правами, что и персонал с обычным режимом труда. Ему положен обеденный перерыв длительностью от 0,5 часа до двух, который к рабочему времени не относится.
Вопрос №2. Имеют ли право совместители находиться на неполном графике?
Полный рабочий день совместителя составляет 4 ч. Закон не устанавливает минимальное число часов, которое должен выработать человек при неполном режиме. Директор может установить совместителю неполный график при реорганизации структуры производства, изменении его технических и технологических составляющих, иным причинам, не нарушая положения ст. 74 ТК РФ.
Вопрос №3. Юноша семнадцати лет отрабатывает 35 ч. в неделю. Считается ли этот режим для него неполным?
Для лиц от 16 до 18 лет трудовая деятельность не может быть больше 35 ч. еженедельно. Для юноши отрабатываемое им время имеет нормальную продолжительность. Его график считается не неполным, а сокращенным.
Вопрос №4 . Как быть с теми, кто отказался работать по неполному графику?
Разъяснение содержит ч. 6 ст. 74 ТК РФ: работников увольняют по сокращению штата (п. 2 ст. 81 ТК РФ ).
Вопрос №5. В организации из-за угрозы масштабного увольнения введена неполная рабочая неделя. Шестимесячный срок истекает. Когда можно снова ввести подобный график, но не для всех, а некоторых сотрудников?
Ввести неполный график снова можно в любое время, но с момента ознакомления сотрудников с соответствующим приказом должно пройти 2 месяца. Кроме того, необходимо согласие персонала на очередной перевод.
Причину введения неполного графика можно указать, ссылаясь на абзац 1 ст. 74 ТК РФ. Например, внедрение современной техники. Она должна иметь документальное подтверждение (товарные накладные, договора, счет-фактуры, докладные записки руководителей структурных единиц и т. д.).
Звонок в один клик
Сергей Петров
Многие служащие мечтают иметь сокращенный рабочий день. Законодательство предусматривает такую возможность для некоторых категорий трудящихся. Кто и когда имеет право ее использовать?
О сути понятия сокращенного рабочего дня
Статья 92 ТК РФ.
Чтобы осмыслить этот термин, необходимо знать, как законодательство трактует понятие рабочего дня. Это – часть календарного периода, которая затрачивается на выполнение конкретного объема услуг или производство продукции. Для работников время измеряется в часах и днях в соответствии с тем, во сколько человек пришел на работу, приступил к ней, закончил трудовую деятельность, покинул рабочее место.
Факт! Объем рабочего времени, который максимально допустим для граждан, согласно закону составляет не более 40 ч. в неделю, 8 часов ежедневно при пятидневной неделе.
На предприятиях может производиться сокращение рабочего дня для отдельных сотрудников , а также для всего трудового коллектива. Эта норма оговаривается в ТК и должна быть внесена в правила трудового распорядка организации.
Обязательная укороченная продолжительность недели касается некоторых категорий граждан:
- Работники 15-18 лет – в связи с возрастными особенностями, во избежание повышенных нагрузок на молодой организм.
- Граждане, занятые на вредном производстве. Работники этой сферы подвержены профессиональным заболеваниям из-за воздействия негативных факторов.
- Педагогические работники, чей труд связан с высокой интеллектуальной и нервной напряженностью.
- Женщины, занятые в сельском хозяйстве, что сопряжено с повышенными нагрузками на организм.
- Инвалиды I и II групп по медицинским показаниям.
- Женщины, проживающие в местности с особыми климатическими условиями, которые приравнены к северным районам.
Сокращенное время работы необходимо отличать от неполной трудовой недели. Такая неделя, как и день, устанавливается для работника по его заявлению. Это условие прописывается в трудовом договоре.
Основное отличие между двумя понятиями заключается в объеме выплат:
- Оплата не полностью отработанного дня производится в соответствии с количеством часов или в зависимости от выручки.
- При укороченном режиме трудовой деятельности оплата осуществляется в полной мере по установленным законом условиям.
Уменьшение времени трудовой деятельности работающих не ведет к потере в заработной плате, изменению длительности отпуска. Это гарантировано государством и имеет цель создать щадящие условия для трудовой деятельности отдельных категорий граждан.
Когда можно сократить продолжительность труда на законном основании?
Перед официальными государственными праздниками продолжительность работы короче на 1 час. На это имеют право все сотрудники, чья деятельность не связана с работой по скользящему графику, посменно. Для тех, чья трудовая неделя состоит из 6 дней, предпраздничный день должен продолжаться не более 5 часов.
Интересно! Если на предприятии по роду деятельности нет возможности уменьшить время в предпраздничные дни, то взамен количества часов, которые могли быть использованы работником, ему предоставляется дополнительное время к отпуску.
Также эти часы можно по желанию работника заменить денежной компенсацией за сверхурочную работу. Оплата за предпраздничные дни производится как за полноценный день.
Режим работы на любом предприятии и в учреждении организуется в соответствии с нормами СанПиН. Например, температурный режим на производстве или в офисе оказывает влияние на выполнение работ. В связи с этим в санитарных нормах предусмотрено, что в офисе температура должна держаться в диапазоне +20-28C. При отклонении от крайних точек нормы в сторону увеличения или снижения температуры рабочее время сокращается. Контроль за выполнением санитарных и других норм должна осуществлять администрация предприятия.
Каждое предприятие имеет индивидуальные особенности организации производства. Установленные нормы труда изменяются, если отсутствует необходимый объем работы или случаются другие форс-мажорные ситуации. Руководство учреждения имеет право организовать временный режим ухода коллектива на короткую смену или неделю через уменьшение часов труда.
Как оформить перевод на короткий день?
Если у работника возникла необходимость перейти на сокращенный рабочий день, то для этого нужно оформить заявление на имя работодателя с объяснением причин такой потребности.
Условия перехода на сокращенный день:
- Поставить в известность руководство за 2 месяца.
- Уведомить администрацию необходимо в письменной форме. На основании заявления на работника составляется приказ.
- Указать повод, в связи с которым возникла необходимость. Причина должна быть веской с предоставлением подтверждающего документа. Например, если необходим уход за больным, то нужно предоставить справку из поликлиники.
Женщины могут претендовать на короткий день, если это позволяет специфика предприятия. По ТК руководитель обязан подписать согласие на заявление тех, кто имеет право на это, при наличии причин, прописанных в законе:
- В семье есть дети до 14 лет, которые не посещают дошкольное учреждение и требуют ухода.
- Необходим присмотр за больным членом семьи.
- Если женщина работает как совместитель.
При отсутствии данных условий работодатель может отказать женщине в уменьшении времени труда.
Правовая база
Порядок установления укороченного времени работы регламентирует ТК, в частности, статьей 92.
В ней прописаны:
- нормы протяженности недели в уменьшенном режиме;
- основания для укорачивания рабочего времени по причине специфических условий труда или иных условий.
Статьи ТК, регулирующие порядок установления короткой рабочей недели
Статья 320 ТК РФ.
Статья 271 ТК РФ.
Нормы ТК и других законодательных актов об уменьшении времени трудовой деятельности разных категорий граждан:
- Дети до 16 лет принимаются на работу, если на это есть согласие родителей. Режим их работы не должен превышать 24 часа, для подростков 16-18 лет норма не должна быть больше 36 часов. Если работающий параллельно обучается в учебном заведении, то норма уменьшается до 12 ч. в неделю гражданам до 16 лет, 17,5 ч. – до 18 лет.
- Инвалидам должны быть созданы специальные условия с учетом их состояния здоровья. Для них неделя может длиться максимально 36 часов. К этой категории относятся граждане только с I и II группой инвалидности.
- По приказу Министерства труда № 33н рабочее время для занятых на вредном производстве максимально равно 36 ч. ТК допускает увеличение времени работы до положенных 40 ч., но только с согласия гражданина.
- Согласно постановлению Правительства РФ №101, медики имеют право работать в укороченном режиме. В зависимости от должности они могут претендовать на неделю от 30 до 36 часов. Перечень должностей прописан в Приложении к Постановлению.
- Ст. 333 ТК регламентирует сокращенную неделю педагогам – до 36 ч. Норма может быть уменьшена до 30 ч. в зависимости от должности (Приказ Министерства образования № 1601).
- Ст. 423 ТК предписывает сокращение трудовой недели до 36 ч. работницам сельского хозяйства.
- Студентам, которые совмещают учебу с работой, трудовая неделя может быть сокращена, если они изъявят желание об этом в адрес работодателя. Вуз, в котором обучается студент, должен иметь государственную аккредитацию.
Забота о работающих гражданах присуща и законодательству других стран. Например, в ТК Украины, других бывших союзных республик закреплены нормы, уменьшающие длительность рабочего дня для несовершеннолетних граждан, для женщин, имеющих маленьких детей, инвалидов. Эти положения закрепляются в локальных актах предприятия.
Как оформляется переход на короткую неделю
Переход на короткий день производится по инициативе работника или руководства.
Статья 93 ТК РФ.
Инициатива работника.
Образец заявления.
Гражданин должен написать заявление руководителю с ходатайством о сокращении часов труда. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие важность причины.
Инициатива работодателя
У предприятия для такого шага должны быть веские основания, например, попытка избежать массовых увольнений работников. Руководству необходимо приложить обоснование, опирающееся на расчеты экономистов, и таким образом доказать, что введение нового графика трудовой деятельности экономически обосновано.
По соглашению сторон
Процедуру перехода на новый режим деятельности организовать гораздо проще, если стороны пришли к обоюдному согласию о необходимости этого. В этой ситуации не имеет значения, кто выступает инициатором.
После того как изменение в режиме обосновано, поэтапно официально оформляется новый график:
- Предупреждение работников в письменной форме с указанием всех деталей: новый режим работы, изменения в оплате труда, если таковые будут.
- Выпуск приказа об изменениях.
- Ознакомление сотрудников с приказом.
- Оформление соглашения об уменьшении рабочего времени, которое является приложением к трудовому договору.
Сокращение времени работы не означает, что у граждан уменьшается длительность отпуска или количество оплачиваемых дней при увольнении.
В случае, когда происходит уменьшение объёмов производства, перед работодателем возникает необходимость сделать выбор между сокращением кадров или уменьшением времени работы. Обе указанные процедуры, как правило, вызывают массу вопросов, в части правильности их проведения по нормам трудового законодательства. Каков порядок введения сокращенного трудового времени? Какова форма и содержание соответствующих распорядительных документов? Возможно ли сокращение в период неполного рабочего времени?
Причины перехода на неполное рабочее время
Установление на предприятии неполного времени работы для сотрудников является мерой, направленной на преодоление временных трудностей предприятия. Таким образом, работодатель сокращает расходы на оплату труда, удерживает производство в активном режиме и в то же время, пытается сохранить трудовые отношения с опытными, квалифицированными кадрами.
Рабочее время
Время, на протяжении которого сотрудник должен исполнять возложенные трудовые обязанности является рабочим временем. Ст. 91 ТК РФ предусматривает, что к рабочему времени могут быть отнесены дополнительные промежутки, если есть соответствующие указания в законодательстве. Конкретная длительность и график трудового дня устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. При этом существует 40-ка часовое ограничение, продолжительности трудового времени в неделю.
Неполное рабочее время
Трудовой кодекс предусматривает возможность уменьшения времени исполнения трудовых обязанностей. В соответствии со ст. 93 ТК РФ, неполное рабочее время может быть установлено по обоюдному согласию работника и работодателя. При этом, допускается внесение подобных изменений как при приеме на работу, так и в период продолжения трудовых взаимоотношений. После установления неполного времени, оплата труда производится в соответствии с отработанным периодом (объёмом работ).
Фактически неполное рабочее время предусматривает сокращение рабочего времени посредством нескольких способов:
- уменьшение количества ежедневной нагрузки (часов)}
- уменьшение количества трудодней в неделю}
- одновременное сокращение ежедневной нагрузки и уменьшение рабочих дней в месяц.
Установление неполного рабочего времени по односторонней инициативе работодателя
В ст. 74 ТК РФ предусмотрено право работодателя на установление неполного времени без получения согласия работников при возникновении угрозы массовых увольнений и для сохранения рабочих мест, Такая угроза может возникнуть вследствие изменения организационных или технологических условий производства. Срок, на который устанавливается неполное рабочее время, в этом случае ограничен шестью месяцами.
Для определения массовости увольнений следует пользоваться отраслевыми либо территориальными соглашениями (ст. 82 ТК РФ), В большинстве случаев, основным критерием массовости ожидаемых сокращения является показатель численности увольняемых работников в установленный календарный период.
Процедура установления неполного времени
Указанная процедура должна быть проведена в соответствии с нормами Трудового кодекса, и включать в себя следующие действия работодателя:
- Принятие решения и издание приказа по предприятию об установлении неполного рабочего времени. Приказ должен содержать информацию о том, каким образом устанавливается новый режим работы: вследствие ежедневного сокращения часов либо перевода на не полную рабочую неделю.
- Ознакомление персонала о принятом решении. Согласие или несогласие работника оформляется в письменном виде, с обязательным указанием даты.
Сокращение часов и перевод на не полную рабочую неделю
Необходимо помнить, что изменения условий труда не должны изменять к худшему положение работника в сравнении с первоначальными условиями коллективного договора. Так же статья 74 ТК РФ предусматривает, что должно быть принято во внимание мнение выборного органа первичного профсоюза.
Отказ работника от продолжения работы в новом режиме
Трудовое законодательство предусматривает, что в случае несогласия некоторых сотрудников с продолжением работы в новом рабочем режиме, трудовые отношения с ними должны быть прекращены.
В соответствии со ст. 74 ТК РФ, сокращение при неполном рабочем времени происходит на основании п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ. При этом, за увольняемым сотрудником, сохраняется право на получение всех соответствующих гарантий и компенсаций.
Особенности сокращения отказавшихся работников
При применении данной нормы очень часто возникает разночтение предписаний Трудового кодекса. По мнению некоторых авторов, при применении данной нормы, может возникнуть вопрос о начале истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении, предусмотренного п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ. Некоторые специалисты предполагают, что данный срок включен в срок предупреждения о планируемых изменениях условий трудового договора. По другим данным, сокращение в период неполного рабочего времени должно проходить с предупреждением работника о предстоящем сокращении, не менее чем за два месяца до фактического увольнения.
Таким образом, в период двухмесячного срока после уведомления об установлении неполного времени, работник вправе принять решение об отказе продолжения трудовых отношений. После письменного информирования работодателя о своем решении, он должен быть уведомлен о предстоящем увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, с соблюдением двухнедельного срока.
Гарантии и компенсации при увольнении
Работодателю следует помнить, что при расторжении трудового договора, по указанным основаниям, за работником сохраняется право на все предусмотренные главой 27 ТК РФ гарантии и компенсации. В частности, увольняемому сотруднику должна быть предложена имеющаяся на предприятии вакантная должность, в последний день работы должно быть выплачено выходное пособие.
Учет мнения профсоюза
Сокращение при неполном рабочем времени происходит в соответствии со ст. 74 ТК РФ
Поскольку установление режима сокращенного рабочего времени возможно только с учетом позиции профсоюза, в случае подобных действий, работодателю необходимо соблюсти требования ст. 372 ТК РФ, а именно:
- Направить проект распорядительного документа об установлении неполного рабочего времени с пояснениями причин в профсоюз.
- На протяжении пяти дней, с момента уведомления о получении проекта подождать ответного документа -} мотивированного мнения по указанному вопросу.
- При несогласии профсоюза с проектом, работодатель соглашается с этим, либо в течении трех дней проводит дополнительные переговоры.
- В случае, когда обоюдное согласие не достигнуто, необходимо оформить протокол разногласий.
После выполнения всех указанных пунктов:
- Работодатель имеет право издать заявленный приказ о переходе на новый режим работы}
- Профсоюз может обжаловать изданный приказ в суде или трудовой инспекции.
Следует знать, что трудовая инспекция обязана провести проверку по жалобе и в случае обнаружения нарушений, выдать предписание на отмену приказа.
Информирование службы занятости
На протяжении трех дней с момента принятия соответствующего решения работодатель должен проинформировать службу занятости о введении неполного времени работы сотрудников. Информация должна содержать полную и достоверную информацию. В противном случае, в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, на должностное лицо может быть наложен административный штраф.
Для работника неполное рабочее время по инициативе работодателя означает, что на предприятии возможно сокращение штата. Многие предпочитают увольняться самостоятельно и искать новое место, а для других изменение рабочего режима – только временное явление.
Неполное рабочее время
Рабочее – то время, которое персонал тратит на выполнение профессиональных обязанностей. Его продолжительность на предприятии устанавливается согласно производственной необходимости и закрепляется локальными актами.
Однако в ТК РФ нет объяснений по поводу неполного рабочего времени, поэтому при необходимости следует обращаться к другим нормативным актам. Таким документом является Конвенция Международной организации труда. В нем сказано, что неполное рабочее время – период, длительность которого меньше установленной ранее нормы.
При внедрении неполного рабочего дня может использоваться один из следующих режимов:
- сокращение трудового дня;
- уменьшение рабочей недели;
- сокращенная смена при уменьшенной неделе.
Существует несколько категорий работников, которые могут трудиться неполный день или неделю. Это считается полной нормой труда. Речь идет о несовершеннолетних, инвалидах, беременных женщинах и т. д.
Оплата труда
При неполном рабочем дне уменьшается доход подчиненных. Система оплаты не играет никакой роли, так как зарплата выплачивается согласно отработанному времени или выработке. Других ограничений такое сокращение не предусматривает.
К примеру, сотрудник, для которого установлен режим неполного рабочего времени по инициативе его работодателя, имеет право на ту же продолжительность ежегодного отпуска, что и при полном рабочем дне. Также нет изменений для начисления трудового стажа. Средний заработок при сокращенном рабочем времени всегда рассчитывается на общих основаниях.
Инициатива работодателя
Установление неполного рабочего времени может понадобиться руководству по разным причинам. Чаще всего это связано с экономическими проблемами в компании, когда наниматель выбирает сокращение рабочего времени или увольнение части персонала. Руководитель имеет право на то, чтобы перевести подчиненных на другой режим труда. Максимальный срок такого изменения – 6 месяцев.
Так как введение сокращенного рабочего дня является изменением условий трудового соглашения, необходимо придерживаться правил. Действия руководителя не должны нарушать права персонала или ухудшать положение работников. Примером может служить тот факт, что при снижении заработной платы она не должна быть меньше МРОТ.
Читайте также Порядок оформления доплаты за ненормированный рабочий день
Оформление
После того как директор принял решение провести сокращение рабочего времени, ему необходимо все правильно оформить. Для этого он издает приказ. Перед тем как оформить документ, следует разработать режим труда и выплат заработной платы. Распоряжение о неполном рабочем дне включает:
- наименование организации;
- дату составления;
- основания для перехода на неполное рабочее время по собственной инициативе работодателя;
- сроки сокращенного рабочего дня;
- режим работы, который руководитель считает приемлемым;
- дополнительные указания бухгалтерии и отделу кадров.
Приказ о переводе на неполный рабочий день по инициативе начальника подписывается не только им самим, но и главным бухгалтером, руководителем кадрового отдела и т. д. Образец распоряжения можно найти в Интернете. Законом не установлена форма приказа, поэтому она может быть любой. Главное, чтобы использовался бланк фирмы с необходимыми реквизитами.
Далее наниматель оформляет уведомления о переводе на неполный рабочий день. Уведомление должно быть оформлено не позднее 2 месяцев до сокращения рабочего времени. Начальник обязан подготовить и направить документ каждому сотруднику в индивидуальном порядке.
Справка: если срок отправки нарушен, то подчиненный может добиться отмены распоряжения на перевод на неполный рабочий день. В современной судебной практике подобных случаев много.
В уведомлении указываются причины для уменьшения рабочего дня, сроки, новый график работы и т. д. Наниматель должен указать, что при отказе лица работать в таком режиме договор с ним подлежит расторжению. Каждый сотрудник знакомится с уведомлением под роспись, а отказ оформляется согласно установленной процедуре.
В ТК РФ сказано о том, что трудовое соглашение при отказе лица работать в измененных условиях расторгается автоматически. Но у нанимателя есть право самостоятельно решать вопрос с увольнением такого подчиненного, поэтому он может оставить его на должности на прежних условиях.
Что касается дополнительного соглашения, то указаний о необходимости его оформления в нормативных актах нет. Но так как меняются условия работы, прописанные в документе, то их изменения желательно закрепить дополнительно.
Для этого руководитель может заключить с каждым служащим доп. соглашение. Помимо сведений о новом режиме работы документ должен содержать реквизиты сторон. Его подписание означает, что сотрудник согласен продолжать трудовую деятельность.
Если введение неполного рабочего времени не нужно отменять заранее, то руководитель не обязан оформлять дополнительный локальный акт. Что касается сроков, то есть ряд нюансов. К примеру, новый режим может устанавливаться только на полгода. Если первоначальный период составлял менее 6 месяцев, то по его истечении руководство может продлить срок до максимума.
Читайте также Особенности переработки при суммированном учете рабочего времени
Превышать указанный лимит работодатель не вправе. Это касается и тех случаев, когда наниматель переводит персонал на нормальный режим труда, а через 1-2 месяца вновь вводит ограничения, что незаконно. При этом конкретные сроки перерыва между данными периодами в нормативных актах не указаны.
На практике это разрешается, если причины для введения нового графика работы являются разными, а промежуток между периодами превышает несколько месяцев. Допустим, в первый раз наниматель сокращает рабочие часы из-за реорганизации производства, а во второй – в связи с переменами в технологическом процессе. Изменения должны осуществляться официально, а руководство может подтвердить это с помощью документов.
Участие профсоюза
Мнение профсоюза по этому поводу необходимо, если руководство компании вводит сокращенные графики, чтобы не допустить массового увольнения персонала. Тогда директор, перед тем как сократить количество дней или часов, обязан направить в профсоюз проект нормативного документа.
Сотрудники профсоюза должны изучить поданные бумаги и в течение 5 дней с их получения предоставить отправителю свое обоснованное мнение. Если профсоюзный орган не согласен с какими-либо пунктами локально акта, он может предложить руководству внести изменения. Наниматель в течение 3 дней принимает решение об изменении документа.
Если достигнуть соглашения не удалось, противоречия оформляются с помощью протокола. После этого руководство компании может принять нормативный акт и ввести изменения в режим работы на своих условиях. Но в этом случае следует быть готовым к тому, что профсоюз пожелает оспорить решение нанимателя в суде или трудовой инспекции. Если спор решен не в пользу инициатора, ему придется отменить нововведение.
Предупреждение службы занятости
Когда на предприятии вводится сокращенное рабочее время, руководство должно поставить в известность службу занятости. Данное правило является обязательным с 2009 года. Также установлены сроки – 3 дня с момента принятия решения о сокращении.
Работодатель составляет извещение, унифицированной формы которого не существует. Каждый директор оформляет его в произвольной форме, указывая следующие пункты:
- дата начала и окончания периода неполного рабочего времени;
- причины, по которым организации требуется сократить количество часов;
- число подчиненных, вынужденных работать по новым правилам.