Не выплачивают заработную плату: что делать работнику и чем грозит работодателю? Новый закон о зарплате: жесткие сроки выплаты и штрафы за просрочку Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы.

3 октября 2016 г. вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда» . Документ подготовлен Минтрудом России в целях повышения защищенности работников от недобросовестных работодателей.

Необходимость принятия Федерального закона возникла в связи с задолженностью по заработной плате работникам.

Так, по данным Росстата, на 1 июня 2016 года суммарная задолженность по заработной плате составила 4004 млн руб.

Основная сумма задолженности по заработной плате сложилась из-за отсутствия у организаций собственных средств - 3809 млн руб. (98,5 % от общей суммы просроченной задолженности).

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 38 % приходится на обрабатывающие производства, 22 % - на строительство, 20 % - на транспорт, 6 % - на добычу полезных ископаемых, 5% - на сельское хозяйство, охоту и предоставление услуг в этих областях, лесозаготовки, 4 % - на научные исследования и разработки.

Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 июня 2016 г. составил 1 % месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. По результатам проверок Роструда задолженность по заработной плате ежемесячно снижается.

Что изменится?

Федеральный закон № 272-ФЗ вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):

нарушения по невыплате заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, выделяются в отдельный состав административных правонарушений;
увеличиваются размеры штрафов при повторных нарушениях.

Обратите внимание

Согласно действующей в настоящее время редакции КоАП РФ за нарушения по невыплате заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, работодателя привлекают к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27. В новой редакции за указанные нарушения работодателей будут привлекать на основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Таким образом, если в результате проверки будут выявлены, кроме нарушений в части задержки выплаты зарплаты, иные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то на работодателя могут наложить несколько штрафов одновременно: как по ч. 1 ст. 5.27, так и по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также и по другим основаниям, указанным в других частях данной статьи.

Штрафы за невыплату зарплаты увеличены

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. При этом ответственность наступает при задержке зарплаты как одному работнику, так и коллективу работников.

В новой редакции КоАП РФ (ч. 6 ст. 5.27) за нарушения трудового законодательства увеличен размер штрафов по сравнению с действующими ныне.

За повторное нарушение штрафы еще строже.

Информация об административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы в сводном виде представлена в таблице.

Размеры штрафов за несвоевременную выплату заработной платы

Наша справка

Дисквалификация - лишение физического лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Решение о дисквалификации должностных лиц принимает суд на основании материалов проверки контрольно-надзорного органа.

Как правило, за нарушения по невыплате зарплаты в настоящее время привлекают непосредственно работодателя (руководителя организации - генерального директора, директора, президента и т.п.). Поэтому при временном замещении руководителя привлекать будут лицо, на которое в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя возложено исполнение обязанностей на время его отсутствия.

Кроме того, привлечь к ответственности за задержку зарплаты можно и главного бухгалтера в случае наличия его непосредственной вины, например, за несвоевременное начисление зарплаты, невыплату отпускных.

А вот кадровых работников за невыплату зарплаты контрольно-надзорные органы, как правило, не привлекают. Но у руководителя есть право привлечь по результатам проверки кадрового работника к дисциплинарной ответственности, если будет установлена его вина.

Штрафы за указанные нарушения должны быть перечислены должностным лицом на счет контрольно-надзорного органа в срок, указанный в постановлении о штрафе, в противном случае средства удерживаются из заработной платы привлеченных должностных лиц службой судебных приставов.

Обратите внимание

Работодатель не вправе удерживать из заработной платы работников штрафы надзорных органов.

Принятие решения контрольно-надзорным органом о наложении штрафов на должностных лиц не запрещает наложить штраф одновременно и на работодателя - юридическое лицо (ИП). В этом случае оплата штрафа производится за счет средств юридического лица (ИП) также в добровольном порядке либо в порядке исполнительного производства.

Денежная компенсация работникам за невыплату зарплаты увеличена

Федеральный закон № 272-ФЗ содержит также поправки в Трудовой кодекс РФ и Гражданско-процессуальный кодекс РФ, направленные на предупреждение несвоевременной выплаты заработной платы.

Статья 236 ТК РФ в новой редакции предусматривает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов, размер которых увеличен (внесенные дополнения выделены подчеркиванием).

Таким образом, ответственность работодателя повышена вдвое: с 1/300 до 1/150; кроме того, изменена базовая точки отсчета: вместо ставки рефинансирования установлена ключевая ставка.

Наша справка

Ставка рефинансирования - это выраженный в годовом отношении процентный показатель, характеризующий платность предоставленных Центробанком кредитных ресурсов (рефинансирования).

Ключевая ставка - это ставка процента по предоставлению и изъятию Центробанком ликвидности на аукционной основе сроком до семи дней.

С учетом новой нормы работодателям необходимо внести соответствующие изменения в коллективные договоры, локальные нормативные акты и ознакомить с ними работников в установленном законодательством порядке.

В трудовые договоры изменения вносятся только в том случае, если обязанность работодателя по выплате компенсации согласно ст. 236 ТК РФ была включена в трудовой договор в числе одного из его условий.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Эти нормы, содержащиеся в действующей редакции ст. 236 ТК РФ, остаются в том же виде и в новой редакции данной статьи.

Административная, уголовная и материальная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

Меры административной, уголовной и материальной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работникам действующим законодательством также предусмотрены.

Государственные инспекции труда проводят проверки соблюдения работодателями законодательства об оплате труда, по итогам которых виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде штрафа. При невыплате заработной платы свыше трех месяцев материалы проверок направляются в следственные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Помимо административной ответственности, за невыплату заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности предусмотрена уголовная ответственность, в том числе лишение свободы на срок от одного года до трех лет (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ).

С целью повышения эффективности проводимых мероприятий усилено взаимодействие с территориальными правоохранительными и налоговыми органами и отделениями внебюджетных фондов, а также активизирована деятельность межведомственных региональных комиссий по вопросам погашения задолженности по заработной плате.

Отметим, что если работодатель предъявляет в ходе проверки доказательства отсутствия непосредственно его вины (например, отсутствие финансирования вышестоящей организацией, к которой работодатель неоднократно обращался), то контрольно-надзорный орган извещает вышестоящую организацию о результатах проверки и о принятии соответствующих мер по ликвидации задолженности по зарплате.

Зарплату за отработанный месяц с 3 октября нужно выплачивать не позднее 15 числа месяца, следующего за отработанным.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (часть шестая ст. 136 ТК РФ). Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральным законом (часть седьмая ст. 136 ТК).

Таким образом, Трудовой кодекс в действующей редакции устанавливает требование о максимальном промежутке между выплатами заработной платы, не регламентируя при этом конкретных сроков ее выплаты. При этом трудовым законодательном не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще чем один раз в полмесяца.

В новой редакции статьи 136 ТК РФ (часть шестая) уточнен срок установления работодателем выплаты заработной платы (конкретная дата выплаты заработной платы): не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. То есть дата выплаты заработной платы, которая устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть установлена позднее 15 дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Следовательно, самая поздняя дата выплаты заработной платы - это 15 число месяца, следующего за месяцем, за который начисляется зарплата.

В этой связи работодатели имеют право уточнить конкретные сроки выплаты заработной платы в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре, при необходимости - в иных локальных нормативных актах (например, в Положении об оплате труда) в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. С учетом того, что условия оплаты труда являются обязательным условием трудового договора, полагаем, что при необходимости изменения сроков нужно будет внести соответствующие изменения в трудовые договоры путем заключения дополнительных соглашений к ним в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, до 3 октября этого года.

Конкретные сроки выплаты заработной платы в трудовом договоре с 3 октября можно не указывать

В соответствии с частью шестой ст. 136 ТК РФ в действующей редакции необходимо указывать конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе заработной платы за первую половину месяца (конкретные числа месяца), и в правилах внутреннего трудового распорядка, и коллективном договоре, и трудовом договоре.

В новой редакции ст. 136 ТК РФ предлагается указывать данные сроки в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре. То есть если конкретные сроки выплаты заработной платы указаны в правилах внутреннего трудового распорядка или коллективном договоре, в трудовом договоре их можно не указывать.

Эта поправка была внесена для упрощения оформления трудовых отношений, поскольку в соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ работодатель при приеме на работу (до подписания трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Также в указанных документах необходимо закрепить право на получение заработной платы не реже двух раз в месяц с учетом отработанного времени для вновь принятых работников.

Важно!

Напомним, что в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре и трудовом договоре необходимо указывать конкретные даты выплаты заработной платы, например: «Заработная плата выплачивается работникам 3 числа за вторую половину месяца, следующего за отработанным, и 18 числа - за первую половину текущего месяца».

Внеплановых проверок работодателей станет больше

Расширены полномочия органов государственной инспекции труда в части проведения внеплановых проверок работодателей.

Так, дополнен абзац четвертый части седьмой ст. 360 ТК РФ (выделено подчеркиванием):

Внеплановая выездная проверка по указанным основаниям может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры.

Кстати

По данным Роструда, за январь-май 2016 г. общее количество проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения, составило 33,6 тыс., из них 14,5 тыс. нарушений связано с оплатой труда.

По результатам проведенных проверок, просроченная задолженность по заработной плате выплачена более чем 322 тыс. работникам, в общей сумме около 8,4 млрд руб.

Срок исковой давности по обращениям о невыплатах в суд увеличен до года

Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй (выделена подчеркиванием).

В прежней редакции указанный срок составлял три месяца.

Таким образом, срок исковой давности, который, по общему правилу, остается, как и прежде, трехмесячным, для исков о невыплатах увеличивается до одного года.

Иски по трудовым спорам можно подавать в суды по месту жительства

Статьей 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, вступающей в силу 3 октября 2016 г., предусмотрено право подачи иска по трудовым спорам по месту жительства работника (часть девятая).

Резюме научного редактора журнала «Кадровые решения» И.В. Журавлевой

Мы детально проанализировали текст Федерального закона № 272-ФЗ и увидели в нем следующее

По редакции статьи 136 ТК РФ:

«Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца» - эта норма осталась прежней.
Больше не остается сомнений в том, что расплывчатые указания о выплате зарплаты («с… по…», «не ранее…», «не позднее…») недопустимы. «Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором …» - эта норма усовершенствована: в нее введен союз «или», который исключил разночтения и четко показал, что работодатель вправе выбрать любой из перечисленных в ней документов.
«Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается… не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена» - установлен максимальный срок для расчетов с работниками за отработанный период, то есть недопустимо выплатить зарплату за отработанный месяц позднее 15-го числа месяца, следующего за отработанным.

Новая редакция ст. 236 ТК РФ:

повышает ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, изменен вид ставки Центрального Банка, вдвое увеличен размер денежной компенсации за каждый день задержки;
уточняет, что при частичной выплате причитающихся работнику сумм работодатель несет ответственность за невыплаченные суммы.

Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй, которая установила наиболее продолжительный исковой срок для исков по невыплате зарплаты.

В статью 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в части предоставления права работникам обращаться в суд по месту жительства работника.

Т.В. Маленко,
зам. директора Департамента оплаты труда, правовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Невыплата заработной платы заработной платы работникам может иметь серьезные последствия для работодателя. Рассмотрим основные нюансы данного вопроса.

Основные понятия

Трудовое законодательство обязывает работодателя своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату. Однако, как показывает практика, работодатели часто нарушают сроки выплаты заработной платы, либо допускают ошибки в ее начислении.

Важные моменты:

Минимальный размер оплаты труда не должен быть ниже МРОТ (для работников, работающих в режиме полного рабочего дня);
Выплата заработной платы должна осуществляться не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Примечание: для отдельных категорий работников размер и сроки выплаты заработной платы устанавливается отдельными федеральными законами.

Если задержка заработной платы превышает 15 дней, то работник имеет право приостановить работу, уведомив об это работодателя в письменной форме (). До полной выплаты заработной платы работник имеет право не находится на рабочем месте. На указанный период за работником сохраняется средний заработок.

Однако, работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Примечание: для отдельных категорий работников, определенных в , приостановка работы не допускается.

Кроме того, при нарушении сроков выплат работник имеет право обратится в Государственную инспекцию труда с соответствующим заявлением, которая, в свою очередь, должна отреагировать и провести внеплановую проверку в отношении работодателя.

При выявлении фактов нарушений работодатель может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности.

Административная ответственность

За невыплата или неполная выплата заработной платы работодатель и иные виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
Штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб. – для должностных лиц.

Если нарушение совершено повторно, то виновные будут привлечены к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающей:

Штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. – для юридических лиц;
Штраф в размере от 10 до 30 тыс. руб. – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Материальная ответственность

Данная ответственность подразумевает обязанность работодателя выплатить в пользу работника определенную компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработной платы.

Размер компенсации определяется исходя из 1/150 действующей ключевой ставки Центрального банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Уголовная ответственность

За невыплату заработной платы работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 145.1 УК РФ. Наказание будет завесить от обстоятельств и тяжести преступления:

При частичной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
При полной невыплате свыше 3-х месяцев – штраф в размере от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
При повторном нарушение - штраф в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 3-х лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Примечание: под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее 50% подлежащей выплате суммы.

Однако, для привлечения работодателя к уголовной отвесности должна быть доказана его личная корыстная заинтересованность. Доказать такую заинтересованность удается крайне редко, поэтому чаще всего работодатели привлекаются только к административной ответственности.

Нормативные документы

Все работодатели хотят, чтобы сотрудники добросовестно выполняли свою работу. Однако сами руководители зачастую не спешат соблюдать обязательства по своевременной и полной оплате труда наемных работников. В связи с этим остро встает вопрос о возможных способах воздействия на недобросовестного нанимателя. Действующим Законодательством предусмотрена серьезная ответственность за нарушение правил расчета с сотрудниками: штраф за невыплату заработной платы, включая проценты за каждый день просрочки, иные меры наказания вплоть до ограничения свободы.

В статье 142 ТК РФ говорится следующее: работники, не зависимо от места трудоустройства, должности и графика, должны получать зарплату не реже, чем дважды в месяц (один раз в 2 недели). При этом определенных дат закон не называет. Они устанавливаются индивидуально в каждой компании и утверждаются соответствующими локальными нормативными документами предприятия:

Трудовым договором;
Коллективным соглашением или иным документом;
Правилами и нормами внутреннего распорядка организации.

При этом ТК РФ уточняет, что если дата получения заработной платы выпадает на нерабочий день (выходной, праздник), то она должна быть выплачена заранее. Задержка зарплаты не допускается. Даже если в ТД с работником или в ином нормативном акте организации прописаны иные правила, они не соответствуют нормам Законодательства и не подлежат исполнению.

С первого же дня задержки выплаты зарплаты работодатель может быть привлечен к ответственности. А если работники не получают заработную плату 16 дней и более, то на основании 3 пункта 142 статьи ТК РФ они могут приостановить выполнение своих трудовых функций. При этом необходимо письменно уведомить руководителя организации. За сотрудниками сохраняется право на получение заработной платы даже за то время, когда они фактически не работали.

Меры ответственности работодателя за задержку (невыплату) зарплаты

Работники имеют утвержденное действующим Законодательством право получать свою зарплату вовремя и в полном объеме. За нарушение этого права к работодателю будет применена материальная, административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Материальная ответственность

В соответствии с 236 статьей ТК РФ если работодатель по каким-либо причинам не произвел своевременную выплату зарплаты наемным работникам, то в последующем он обязан возместить им не только причитающуюся сумму, но и компенсировать образовавшуюся просрочку. Сумма, подлежащая возмещению, должна быть не меньше 1/300 актуальной ставки рефинансирования, установленной Центробанком России, от общей величины образовавшегося долга начиная с 1 дня просрочки и за все последующие дни.

Как рассчитывается компенсация

Зарплата сотрудника – 25 000 руб.;

Период задержки з/платы – 31 день;

Ставка рефинансирования (с 01.01.2016 равняется показателю ключевой ставки ЦБ РФ) – 11% (1/300 = 0,0367%);

0,0367% от 25 000 = 9,175 руб.;

9,175 * 31 = 284,43 руб.

Исходя из произведенных расчетов, работодатель обязан выплатить сотруднику заработную плату с учетом компенсации в сумме 25 284 руб. 43 коп.

Материальное наказание (штраф за несвоевременную выплату зарплаты) применяется к работодателю вне зависимости от причин нарушения графика выплаты довольствия и образования задолженности. Еще 10 лет назад (до конца 2005 года) все было совсем по-другому: в некоторых случаях на нанимателя не накладывалась обязанность по уплате процентов. К примеру, если работник сам не захотел (отказался) получать зарплату вовремя или произошло хищение денежных средств. В настоящее время Законодательство не предусматривает никаких поблажек и накладывает материальную ответственность на работодателя, даже если просрочка произошла не по его вине.

Стоит отметить, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда России от 17.03.2004 за пострадавшим сотрудником остается право потребовать индексации суммы зарплаты с учетом показателя инфляции на этот момент.

Бывают случаи, когда в добровольном порядке добиться погашения задолженности и полной выплаты зарплаты от работодателя не получается. Выход один – направить в суд соответствующий иск с требованием к работодателю выплатить причитающиеся деньги с учетом компенсации.

Административная ответственность

КоАП РФ также предусмотрено наказание для нерадивых работодателей за несвоевременную оплату труда (ст. 5.21). Так для должностных лиц и ИП штраф за задержку зарплаты составляет от 1 до 5 тыс. рублей. Для организаций предусмотрена более серьезная ответственность – от 30 до 50 тыс. рублей.

При первом подобном инциденте потери не очень ощутимые. Но вот если нарушение совершается два раза или чаще, то штрафные санкции для руководителей/ИП составят 10 – 20 тыс. рублей, для организаций 50 – 70 тыс. рублей. Для должностных лиц ситуация омрачается еще и тем, что их могут лишить возможности занимать руководящие посты вплоть до 3 лет.

Заявления об административной ответственности должностных лиц, ИП и организаций рассматриваются территориальным отделом Трудовой инспекции. Кроме того, штрафные санкции могут быть наложены и судом.

Уголовная ответственность

Более серьезная ответственность (уголовная) наступает для работодателя, если на протяжении 3 месяцев он выдает сотрудникам зарплату лишь частично или в течение 2 месяцев не выплачивает ее совсем. За это его ждет ограничение свободы, максимальный срок которого – 5 лет.

На случаи, если работодатель (ИП, должностное лицо) не выдает зарплату сотрудникам на протяжении длительного периода, Уголовным кодексом РФ предусмотрена определенная ответственность. А конкретнее, в ст. 145.1 (ч. 1) УК РФ прописаны следующие меры наказания для руководителей (причем речь идет не только об организации, это также касается структурных подразделений и филиалов) и ИП за частичную невыплату жалования в течение трех месяцев:

штраф за задержку зарплаты, сумма которого может составлять до 120 тыс. руб. или же быть равной размеру годовой заработной платы (иногда наряду с материальным наказанием должностное лицо лишается возможности занимать руководящие посты, а ИП запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность сроком на 1 год);
направление на выполнение принудительных работ или ограничение свободы до 1 года.

Если работники на протяжении 2 и более месяцев вообще не получали свои заработанные деньги, то руководитель (ИП) понесет более серьезное наказание:

в этом случае штрафные санкции за задержку зарплаты варьируются от 100 до 500 тыс. руб. либо равняются сумме зарплаты за 36 месяцев (возможность занимать должность руководителя также ограничивается на трехгодовалый срок);
продолжительность принудительных работ или ограничения свободы тоже увеличивается до 3 лет.

Еще более серьезные меры применяются к работодателю (должностному лицу, ИП) если задержка зарплаты стала причиной наступления тяжелых последствий. Например, работник, оставшись без средств к существованию, от безысходности покончил жизнь самоубийством. Или же его близкий родственник тяжело заболел. Могут быть и другие причины. Тогда наниматель понесет более жесткое наказание. Но это возможно только в том случае, если будут представлены неопровержимые доказательства того, что произошедшее случилось именно в связи с образовавшейся задолженностью.

Стоит подчеркнуть, что работодатель привлекается к уголовной ответственности не во всех случаях. Это возможно только тогда, когда будут доказаны его корыстные мотивы. Например, если деньги, предназначенные для выплаты зарплаты сотрудником, были им присвоены или потрачены не по назначению (нецелевое расходование).

Дела, возбужденные по статье 145.1 УК РФ, находятся в юрисдикции Следственного комитета. А значит, заявление о привлечении ИП, должностного лица или иного работодателя к уголовной ответственности нужно направлять именно туда. Можно пойти несколько иным путем и сначала обратиться с заявлением в территориальный отдел Трудовой инспекции. Тогда надзорный орган самостоятельно проведет проверку по делу и в случае подтверждения информации направит материалы в Следственный комитет.

Еще один вариант – заявление в местный отдел Полиции. Сотрудники ОВД примут документ и передадут в соответствующую инстанцию – Следственный комитет.

Не выплатили зарплату, что делать?

Ни в коем случае нельзя спускать ситуацию на тормозах. Задержка зарплаты – грубое нарушение действующего Законодательства. Поэтому разбираться в ситуации и отстаивать свои права необходимо с первого же дня задержки. Но не следует сразу бежать с жалобами в Трудовую инспекцию и прочие инстанции. Лучше начать разбирательство с беседы с руководителем и/или главным бухгалтером. Нужно попытаться выяснить причины произошедшего, узнать планируемые сроки погашения задолженности. Если же разговор с должностными лицами оказался безрезультатным, следует переходить к активным действиям.

Обращение в Трудовую инспекцию

Для заявления в Инспекцию по труду не предусмотрена унифицированная форма. Документ пишется произвольно. Но в нем непременно должна содержаться следующая информация:

полное название организации-работодателя или ИП, ФИО директора и главбуха компании (иного лица, в чьи обязанности входит начисление жалования сотрудникам);
наименование должности заявителя, продолжительность его работы в указанной фирме;
размер причитающейся заработной платы, предполагаемый способ и даты ее выдачи, точный период задержки (в днях).

В ответ на поступившее заявление сотрудники Трудовой инспекции назначают проверку компании-нарушителю. Если информация, указанная в жалобе, подтвердится, то в адрес руководителя организации направляется соответствующее предписание с требованием немедленно устранить нарушение прав работников (выплатить зарплату) или направляется извещение о произошедшем несоблюдении правил расчетов по зарплате в правоохранительные органы и ИФНС.

Приостановление трудовой деятельности

Если зарплата не выплачивается работнику в течение 15 и более дней, то он имеет полное право не выполнять свою работу до тех пор, пока не будет погашена задолженность. Но прежде чем прекратить исполнение трудовых обязанностей в обязательном порядке необходимо известить о своих намерениях руководящее лицо (работодателя). Сделать это нужно не в устной, а в письменной форме. Уведомление может выглядеть как заявление на имя директора (иного должностного лица) с обязательным аргументированием решения временно прекратить работу.

Важно: заявление с содержанием намерений о приостановлении выполнения трудовых обязанностей следует написать в двух экземплярах, один из которых передать непосредственно руководителю (его секретарю) под роспись. Если это условие невыполнимо (к примеру, руководитель не соглашается принять заявление или не желает расписываться в его получении), то следует прибегнуть к услугам почты. Заявление отправляется на имя руководителя заказным письмом с описью и уведомление. Иначе в последующем доказать законность невыполнения своих обязанностей работнику будет невозможно.

Следует учитывать, что правом на приостановление выполнения должностях обязанностей при задержке заработной платы обладают не все работающие. Статья 142 ТК РФ категорически запрещает это следующим категориям:

государственным служащим;
трудоустроенным гражданам, от работы которых напрямую зависит нормальная жизнедеятельность людей (работники скорой помощи и реанимации, специалисты тепло-, электро-, водоснабжающих организаций);
сотрудники предприятий, деятельность которых связана с опасным производством.

Как показывает практика, в суде вопросы задержки зарплаты рассматриваются достаточно долго. Поэтому на время судебного разбирательства целесообразно приостановить трудовую деятельность. Но прежде чем это сделать следует уточнить несколько немаловажных моментов, которые могут иметь непосредственное отношение к сложившейся ситуации:

Произведено ли начисление заработной платы. В тех случаях, когда не возникает споров о сумме причитающейся зарплаты и наличии задолженности, дело рассматривается по упрощенному сценарию и работник практически сразу может получить на руки исполнительный документ.
Не является ли неполная выплата заработной платы следствием правомерного удержания ее части (например, по исполнительным листам, вследствие излишне уплаченного аванса на командировочные расходы, возврат излишне перечисленных сумм как результат ошибок в расчетах, при увольнении вследствие оплаты фактически неотработанных дней). К удержанию допускается не более ½ всего дохода.

При этом излишне полученную зарплату работник возвращать не обязан.

Что делать, если зарплату не выплатили при увольнении

Статья 140 ТК РФ обязывает работодателя производить окончательные расчеты с работником непосредственно в день его увольнения. Имеется ввиду заработная плата за предыдущий месяц (вместе с задолженностью при ее наличии), 13-я зарплата (если таковая предусмотрена внутренними нормативными актами компании), компенсация за каждый день неиспользованного отпуска.

Если же работник увольняется по причине сокращения штата предприятия или его ликвидации, то он имеет право на выходное пособие, равное сумме среднемесячной зарплаты. К тому же ему причитается содержание на время, необходимое для последующего поиска работы и трудоустройства – равняется среднемесячному заработку, выплачивается через 2 месяца после дня увольнения. Если в течение 2 недель сотрудник поступил на учет в Центр занятости населения, но в течение 2 месяцев так и не нашел работу, то соответствующее пособие он будет получать на протяжении 3 месяцев.

В случаях, когда при увольнении работодатель не соблюдает свои обязательства по выплате заработной платы, сотруднику необходимо поступить точно также как и при задержке (невыплате) зарплаты. Но начать следует не с посещения соответствующих инстанций, а с письменного требования о выплате причитающихся сумм на имя руководителя. Иначе недобросовестный работодатель может заявить, что сотрудник сам не соизволил прийти для получения окончательного расчета. И тогда последний рискует лишиться части честно заработанных денег.

Нередко возникают ситуации, когда сотрудники получают свою зарплату в неполном размере или вовсе с задержкой. Причин для этого может быть много, поэтому следует знать свои трудовые права и способы их отстоять. Работодателей, не выплачивающих своевременно зарплату, по закону можно наказать, причем ответственность может быть даже уголовной.

Законодательная база

ТК регламентирует, что выплачивать заработную плату сотрудникам следует не реже раза в полмесяца. Числа ее выплаты указываются в трудовом договоре.

Даже один день просрочки является основанием, чтобы привлечь работодателя к ответственности.

Материальный тип ответственности рассматривается в 236 статье ТК. Административные наказания регламентирует 5.27 статья КоАП РФ, а уголовные – 145.1 статья Уголовного кодекса.

Ответственность работодателя за невыплату заработной платы

Задерживая заработок сотрудников, работодатель должен быть готов к ответственности за такие нарушения. Она может быть разных видов, и каждый из них следует рассматривать отдельно.

Материальная ответственность

Такой вариант предусмотрен Трудовым кодексом (статья 236). По законодательству, если установленные сроки выплаты заработка не соблюдены работодателем, то ему предстоит выплачивать как его, так и дополнительно проценты, являющиеся денежной компенсацией.

За базу для расчетов берется ключевая ставка ЦБ РФ. Сотруднику должно начисляться не менее 1/150 этой ставки, причем не за все время задержки, а по каждому ее дню. Число, когда производится фактический расчет с сотрудником, также относится к периоду просрочки выплат.

Если зарплату в положенные сроки выплатили частично, то рассчитывать денежную компенсацию следует, ориентируясь на неполученную в срок сумму по факту. Размер выплачиваемых сотрудникам процентов может быть увеличен, если это соответствует условиям коллективного или трудового соглашения.

К выплате денежной компенсации работодателя принудят в любом случае, независимо от наличия его вины.

Административная ответственность

Задержка заработка чревата и административным видом ответственности. Данный факт отражается в КоАП РФ (статья 5.27, пункты 6 и 7). На практике именно этот вид ответственности чаще применяется при несвоевременной или неполной выплате заработка.

Если работодатель полностью либо частично не выплатил зарплату, то ему могут вынести предупреждение либо вменить штраф:

должностным лицам нужно будет выплатить 10-20 тысяч рублей;
юридических лиц наказывают на 30-50 тысяч рублей;
если правонарушитель осуществляет предпринимательскую деятельность, но не образует юридическое лицо, то ему придется расстаться с 1-5 тысячами рублей.

В КоАП РФ рассматривается также административный тип ответственности для работодателей, которыми уже совершалось такое же правонарушение ранее и в прошлый раз привело к административному наказанию. При этом раскладе предписывается штраф:

должностным лицам – в размере 20-30 тысяч рублей (может быть заменен дисквалификацией на 1-3 года);
юридическим лицам – в размере 50-100 тысяч рублей;
предпринимателям, не образовавшим юридическое лицо – в 10-30 тысяч рублей.

Уголовная ответственность

Данный вид ответственности служит крайней мерой и применим только при серьезных нарушениях. Соответственно УК РФ (статья 145.1) уголовное наказание ждет работодателей, если зарплату полностью не выплачивают более двух месяцев.

Есть несколько вариантов последствий:

штраф в сумме 100-500 тысяч рублей;
штраф на размер зарплаты (возможен другой доход) осужденного за некий период, но не более 3 лет;
принудительный труд до 3 лет и лишение права на свою должность или деятельность, но не дольше 3-летнего периода;
лишение свободы до 3 лет и возможное лишение права на свою должность или деятельность, но не более чем на 3 года.

Если заработная плата не выплачивается частично, но уже более трех месяцев, то такая ситуация также грозит уголовной ответственностью. Штраф может составить не более 120 тысяч рублей либо зарплату осужденного за период до 12 месяцев.

Осужденный может лишиться права на свою должность/деятельность или свободу, но не дольше чем на 12 месяцев. Наказание может быть заменено принудительным трудом сроком не более 2 лет.

Отдельно следует рассматривать уголовную ответственность, если невыплаченная полностью или частично зарплата вызвала тяжкие последствия. В таком случае штраф может составить 200-500 тысяч рублей. Он может быть замещен зарплатой осужденного за период в 12-36 месяцев. Это наказание может быть заменено лишением свободы на 2-5 лет. В этом случае осужденный теряет право на определенную должность или деятельность, но не дольше чем на 5 лет.

Смотрите видео, в котором рассказывается об уголовной ответственности работодателя, не выплачивающего или выплачивающего не полностью зарплату своим работникам:

Что делать работникам, которым своевременно не выплачивают заработную плату?

У российских граждан есть конституционное право на получение вознаграждения за свой труд, а трудовое законодательство устанавливает также трудовые права. Если они нарушаются, то работники могут предпринять различные действия.

Приостановление служебных обязанностей

Если заработная плата задержана на 15 дней, то с 16-го дня сотрудники имеют право на приостановление своих служебных обязанностей. Об этом факте они должны уведомить своего руководителя в письменном виде.

При таком стечении обстоятельств за работником сохраняется право на получение зарплаты (сохраняется средний заработок), в том числе и за период, когда служебные обязанности не выполнялись.

При приостановлении своих обязанностей сотруднику необязательно присутствовать на рабочем месте. Если работодатель отправляет ему письмо, подтверждая готовность выплатить зарплату при выходе на работу, то на своем рабочем месте надо быть не позднее следующей рабочей смены.

Приостановить работу можно не всегда. Запрет касается:

периодов положения, объявленного военным или чрезвычайным;
государственных служащих;
сотрудников, обслуживающих особо опасное производство, оборудование;
работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения;
сотрудников военных и военизированных организаций и форм, которые обеспечивают оборону страны и государственную безопасность.

Обращение в трудовую инспекцию

Этот орган контролирует соблюдение трудового законодательства, а его задачи отражены в Трудовом кодексе (статья 355). Работники могут обращаться в трудовую инспекцию, чтобы ее сотрудники проверили соблюдение работодателем трудового законодательства.

Если во время проверки были выявлены нарушения, то трудовая инспекция выдает предписание устранить нарушения трудового законодательства. Это не всегда дает результаты, поэтому сотрудникам приходится обращаться в прокуратуру.

Обращение в прокуратуру

Деятельность этого органа подчинена российской законодательной системе. Если работодатель нарушает трудовое законодательство, не выплачивая своевременно или в полном размере зарплату, то его работники имеют право обращаться в прокуратуру.

Жалобу можно составить в произвольной форме. Предъявить ее можно лично либо направить по почте. Обязательно надо получить отметку, что документ был принят.

Прокуратура рассмотрит жалобу и предоставит ее отправителю мотивированный ответ в письменном виде. Его можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре или суде.

Если прокуратура выявит вину работодателя, то привлечет его к ответственности, включая административную или уголовную. Действия прокуратуры производятся в определенном порядке, который устанавливается законом.

Обращение в суд

При невыполнении работодателем условий трудового договора его работники имеют право обратиться в суд. Они могут потребовать выплатить им не только причитающуюся зарплату, но также неустойку и денежную компенсацию за полученный моральный вред.

Для обращения в суд нужно подать исковое заявление. К нему следует приложить документацию, доказывающую трудовые отношения с этим работодателем. Обязательно надо указать установленную трудовым договором сумму зарплаты и сроки ее выплаты, а также рассчитать задолженность работодателя по ней.

Обращение к судебным приставам

Эта мера является самой крайней. Прибегают к ней, если работодатель не выплатил зарплату, даже когда было вынесено соответствующее судебное решение.

Обращаться к приставам нужно с исполнительным документом, получаемым в суде. Служба приставов должна взыскать сумму задолженности в принудительном порядке.

Что делать, если заработную плату не выплатили при увольнении?

Трудовое законодательство устанавливает, что при увольнении сотрудник должен получить всю причитающуюся ему сумму, в том числе и заработную плату. По статье 84 Трудового кодекса расчет производят в день увольнения. Если этого не произошло, то имеет место нарушение трудовых прав гражданина.

Действовать в этом случае надо по стандартному алгоритму, обращаясь с жалобой. Место ее подачи – трудовая инспекция, прокуратура либо суд. Начать следует с досудебной претензии, которую можно предоставить в письменном виде лично бывшему работодателю либо направить ее заказным письмом. Если в течение 10 дней все средства выплачены не будут, то можно подавать иск в суд.

Отдельно следует рассматривать ситуацию, когда при увольнении сотрудника была обнаружена недостача. Если она действительно имеется, то по закону сотрудник должен возместить ущерб. Если работник не согласен со взимаемой с него суммы, то он может оспорить ее в суде.

Еще один фактор – удержание из зарплаты стоимости спецодежды. У работодателя есть такое право, если спецодежда не была ему возвращена при увольнении в должном виде.

Дело осложняется, если работник трудился в компании неофициально либо получал «серую» зарплату. Эти факты нужно доказать, что проблематично, так как документального подтверждения у гражданина обычно нет.

В качестве доказательства можно привлечь свидетелей, предъявить фото- или видеоматериалы. Это поможет доказать факт работы в данной организации.

Чтобы доказать факт получаемой «серой» зарплаты, нужно предъявить платежную ведомость, конверт с соответствующими пометками, объявление из газеты или интернета, где описана эта вакансия и указана неофициальная зарплата. По возможности нужно привлечь свидетелей, в роли которых могут выступить другие сотрудники этой организации. Доказательствами могут быть также некоторые документы (договора, накладные, акты) либо их копии, где есть подпись истца и реквизиты ответчика.

Может ли работодатель избежать наказания за невыплаченную зарплату или смягчить его?

Если зарплата не выплачена в корыстных целях, то ответственности избежать не удастся. Полностью избежать наказания можно, если сотрудник не сможет доказать свои права. Чаще такое наблюдают при неофициальном трудоустройстве либо выплате «серой» зарплаты. Документальные доказательства собрать проблематично, а другие сотрудники редко соглашаются быть свидетелями – терять работу или часть зарплаты не хочет никто.

Если невыплата зарплаты была связана с направлением всех денежных средств на выведение компании из кризиса, то в суде эти обстоятельства могут быть смягчающими. В таком случае возможно оградиться от ответственности по УК, но административное наказание все же последует.

Состава преступления нет, если на счетах средства для выплаты зарплаты есть, но воспользоваться ими невозможно. Такое обычно случается при наложении ареста.

Возможный выход – объявление банкротства. В России такой прием практикуют довольно часто. Если у компании-банкрота будет недостаточно средств на счете даже после реализации имущества, то зарплату всем сотрудникам ограничат. К такой мере нужно прибегать в крайнем случае, если компания действительно не удержалась на плаву.

Чтобы избежать уголовной ответственности, генеральный директор, являющийся по совместительству работодателем, может подать заявление, что он не способен исполнять такие функции. В этом случае будет создан коллегиальный орган, который станет выполнять функции работодателя.

При отсутствии денежных средств можно объявить вынужденный простой, в таком случае зарплату на треть можно сократить. При этом часто возникают споры и дополнительные проверки, потому такой вариант должен быть хорошо просчитан.

У любого работника есть трудовые права, в том числе на своевременное и полное получение зарплаты. Нарушения трудового законодательства означает для работодателя ответственность. Наступает она при обращении сотрудников в различные инстанции.

С 3 октября в России зарплату сотрудникам будут выдавать по новым правилам в соответствии с законом N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда". ТАСС разобрался, что это за правила и что изменения значат для работодателей и работников.

Что меняется?

В Трудовом кодексе прописывается обязанность работодателя выплачивать зарплату не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Государственные инспекции труда получили право проводить проверки по жалобам на невыплату зарплаты или оплату труда в размере ниже МРОТ незамедлительно с извещением прокуратуры (ст. 360 ТК РФ). Ранее требовалось предварительно получить согласие органов прокуратуры.
Выплата отпускных теперь должна производиться не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
В случае увольнения, окончательный расчет с сотрудником должен производиться в день увольнения.

Что грозит работодателям за задержку зарплаты?

Штрафы за невыплату зарплаты увеличиваются в 10 раз. Если раньше для должностного лица они составляли от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, то в соответствии с новым законом за просрочку придется заплатить 10–20 тыс. рублей.
Гораздо строже будут наказывать за повторное нарушение: для должностного лица штраф увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей, для организации - с 70 тыс. до 100 тыс. рублей. Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф за повторное правонарушение увеличится с 10–20 тыс. рублей до 20–30 тыс. рублей.

А что получит работник в случае задержки зарплаты?

В случае просрочки, превышающей 15 дней, работодатель обязан выплатить сотруднику все суммы, причитающиеся ему, с процентами.
Согласно закону, размер компенсации (процентов) за задержку зарплаты повышается в два раза. Компенсацию будут считать исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ в день от задержанной суммы, вместо 1/300 ставки, как было ранее.

Зачем понадобился новый закон?

По словам заместителя министра труда и соцзащиты РФ Любови Ельцовой, авторы документа "преследовали цель защиты прав работников от недобросовестного работодателя".
По данным Минтруда, на 1 июня общая задолженность по зарплате в стране составляет 4 млрд рублей, невыплаты коснулись 77 тыс. работников.