Как попасть на тендеры. Что нужно для полноценного участия в тендерах: правила, условия, документация

Тендеры на закупку товаров, работ и услуг могут проводить государственные и муниципальные заказчики, а также государственные корпорации. Участие в тендерах позволяет физлицу или организации расширить потенциальные рынки сбыта и получить дополнительную прибыль.

Под тендером понимаются торги на конкурентной основе, в ходе которых производится отбор поставщиков товаров, работ и услуг. Государственные и муниципальные учреждения осуществляют закупки в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе..».

Государственные корпорации и естественные монополии должны действовать в рамках 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юрлиц». Тендеры также вправе проводить коммерческие организации, но они руководствуются в данном случае гражданско-правовым законодательством.

Принимать участие в госзакупках вправе как юридические лица, так и физические лица. Все они должны соответствовать требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры проводятся в разных форматах: как открытая закупка, в которой могут принимать участие все желающие, так и как закрытая . В последнем случае круг участников ограничен, но это должно иметь под собой обоснование. По своей форме различают такие разновидности тендеров:

Открытый конкурс.
Электронный аукцион.
Запрос предложений.
Запрос котировок.
Закрытый конкурс.
Закрытый аукцион.

Процессуально различают закупки, которые проводятся как в , так и бумажной форме.

Существует расхожее убеждение, что участие в тендерах достаточно трудоемкое и что победить в закупке могут только близкие к заказчику компании, а вся закупочная деятельность построена на различных коррупционных схемах. Тем не менее тысячи компаний из числа малого бизнеса регулярно открыто и честно побеждают в тендерах и становятся поставщиками государства и .

Выиграть в госзакупке может любое лицо, которое предложит наиболее выгодные условия исполнения контракта.

Но на практике не все бывает так просто. Можно выделить следующие советы для начинающих участников госзакупок:

До участия в формализованных государственных тендерах стоит попрактиковаться на коммерческих торгах , в которых действуют не столь жесткие правила.
Необходимо трезво оценивать возможности компании . Предварительно следует внимательно изучить документацию по тендеру, включая сроки условия по госконтракту. Неисполнение какого-либо пункта грозит попаданием в и дисквалификацией с рынка госзакупок.
Нужно оценить возможности персонала, производственные мощности компании . Техзадание может содержать такие требования, которые участник выполнить не сможет. Таких задач лучше избегать.
Стоит тщательно просчитывать издержки, которые могут возникнуть при контракта , и просчитать, не приведет ли он к убыткам компании. Некоторые участники недооценивают возможные затраты: в частности, логистические издержи, траты на налоги и сборы и пр.
В процессе расчета финансовых рисков стоит учесть, что госконтракты редко предполагают со стороны заказчика и участнику нужно обладать собственными средствами , которые бы позволили ему исполнить контракт. Оплату он получит только по результатам работ, когда заказчик примет их. Помимо этого, участнику предстоит внести обеспечение заявки и контракта.
Предварительно нужно убедиться, что поставляемые участником , работы и услуги востребованы в регионе их реализации . Для этого нужно поискать подходящие закупки и проанализировать условия по ним, найти конкурентов и оценить условия их работы и пр.
При поиске тендеров нужно правильно формулировать поисковый запрос для поиска закупки, учитывать регион и отрасль.
Стоит обратиться к государственных заказчиков : на их основании можно получить сведения о том, на какой месяц планируются закупки.
Желательно выделить в компании отдельного специалиста или подразделение, которое будет заниматься закупками . Часто руководители доверяют подготовку заявок непрофессионалам (например, бухгалтерам), которые, не обладая должным уровнем компетенции, часто совершают ошибки. При необходимости закупки можно отдать на аутсорсинг (есть отдельные компании, которые оказывают услуги по тендерному сопровождению).
Если закупочная составлена некорректно или содержит ошибочные сведения, то не стоит бояться запрашивать дополнительную информацию по закупке через отправку запросов заказчику . При их игнорировании можно пожаловаться на заказчика в контролирующую инстанцию.

Способы заработка на госзакупках

Для некоторых компаний участие в госзакупках выступает лишь в качестве дополнительного рынка сбыта, для других же оно рассматривается как способ заработка.

Сегодня можно выделить несколько способов заработка на участии в госзакупках.

Подобная популярность сферы госзакупок связана с тем, что государство всегда остается стабильным и платежеспособным покупателем товаров, работ и услуг независимо от кризисных явлений. Так, ежедневно на появляются более тысячи госзаказов. Сегодня в системе работает более 290 тыс. заказчиков, работающих по 44-ФЗ, и 100 тыс. – по 223-ФЗ.

Можно выделить несколько моделей заработка на госзакупках:

Участие в госзакупках в качестве . Это наиболее популярная и самая очевидная модель получения доходов. На основании п. 4 ст. 3 44-ФЗ к участию в госзакупках допускается привлечь физическое или юрлицо.
Участие в госзакупках в качестве посредника . Это модель подойдет лицам, которые обладают нужными знаниями и компетенциями в сфере госзакупок и коммерческих тендерах и могут оказывать услуги по тендерному сопровождению для поставщиков товаров и услуг (за это участник берет фиксированную плату или определенный процент от выигранного подряда). В данном случае зарабатывать лицо будет как посредник между государством и поставщиками. Посредничество может заключаться и в том, когда лицо самостоятельно участвует в торгах, а само исполнение выигранного контракта в дальнейшем отдает на субподряд.
Разработка и продажа инструментов и сервисов для участия в госзакупках . В качестве примеров платных сервисов в данной отрасли отметим: программные продукты для поиска тендеров, ежедневные рассылки проводимых тендеров, выдача банковских гарантий и тендерных кредитов (услуги брокеров или микрофинансирования), внедрение сервисов для подготовки жалоб в , регистрация и аккредитация в ЕИС, подготовка заявок на участие в тендерах, представление интересов участников в судебных инстанциях и пр.
Обучение госзакупкам . Данная модель заработка подойдет тем участникам, которые хорошо разбираются в теории и практике госзакупок. Продавать свои услуги можно через свой сайт, создание онлайн-школы и пр.
Заработок в качестве партнера . Данный вид заработка предполагает получение дохода после оплаты определенного курса или тренинга по госзакупкам либо приобретение платного пакета услуг на (если покупатель перешел по специальной ссылке, то участник получает доход).

Необходимые документы

Перечень необходимых участнику документов зависит от того, на каком этапе он находится. Так, для прохождения на одной из электронных торговых площадок от участника потребуются:

Заверенная копия устава (для юрлиц).
ИНН .
Выписка из ЕГРИП, ЕГРЮЛ .
Документ, который подтверждает полномочия лица , ответственного за участие в тендерах.
Решение об одобрении крупных сделок (с указанием суммы таких сделок).

От ИП потребуется копия всех страниц паспорта. понадобится только паспорт. Также все участники заполняют заявку на прохождение аккредитации по утвержденной на ЭТП форме.

Для участия в самой закупке от участника в статусе физлица потребуются сканы паспорта, СНИЛС, электронная подпись, подписанная декларация о соответствии установленным требованиям, на электронной площадке, платежный документ, который подтверждает внесение обеспечения по заявке (или банковская гарантия на требуемую сумму, которая внесена в ЕИС).

От юридического лица или ИП, помимо вышеуказанных документов, потребуется выписка из реестра (ЕГРИП или ЕГРЮЛ), полученная не позднее, чем за 30 дней до подачи заявки.

Кроме ЭЦП и наличия действующей аккредитации, от участника может потребоваться актуальная лицензия на выполнение определенных работ или допуск СРО (например, при выполнении строительного подряда или оказания услуг медицинского характера).

Для подачи заявки от участника торгов также допускается запросить следующие сведения в форме заявления или декларации:

Подтверждение того, что компания не находится в стадии ликвидации , или ее деятельность не приостановлена судебным решением.
Отсутствие задолженности по налоговым платежам и обязательным сборам.
Отсутствие данных о компании в реестре недобросовестных поставщиков .
Заявление об отсутствии судимостей у руководителя компании , главного бухгалтера и членов исполнительного органа по экономическим преступлениям.
Подтверждение о принадлежности компании к сообществу инвалидов , некоммерческим организациям или .

Несмотря на то что все сведения представляются в декларативной форме, они в дальнейшем подлежат проверке со стороны контролирующих инстанций. Если заказчик выявит факт фальсификации данных, то участника могут включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно нововведениям, операторы ЭТП могут взимать с участников плату за участие в тендерах с победителей закупки . Максимальный размер такой платы сегодня установлен как 1% от начальной цены контракта, но не более 5 тыс. р. Для субъектов малого бизнеса предельное значение составляет 2 тыс. р. Плата взимается оператором на основании платежного требования, которое направлено им в банк, где у участника открыт спецсчет.

Регистрация на электронной торговой площадке предполагает сбор и отправку оператору комплекта документов, их рассмотрение и проверку и получение аккредитации. Процедура в среднем занимает 3-5 рабочих дней.

Поиск тендеров и внесение обеспечения для участия в закупке

Все тендеры, которые проводятся в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, размещаются в единой информационной системе ЕИС по ссылке . Здесь каждый потенциальный участник может подобрать закупку в зависимости от своих запросов: настроить нужные фильтры, выбрать подходящий регион, цену контракта и пр.

Нужно понимать, что по всем закупкам на сумму свыше 3 млн р. потребуется внести по контракту, которое потребуется для снижения рисков неисполнения условий закупки подрядчиком.

Обеспечение по заявке допускается вносить в нескольких формах: в виде денежной суммы или банковской гарантии. В первом случае участнику следует подготовить документальное подтверждение совершенного платежа: копию платежного поручения. При проведении закупки в электронном виде сумма обеспечения может блокироваться на личном счете участника.

Участнику закупок по 44-ФЗ также стоит позаботиться об открытии спецсчета в уполномоченном банке.

Подготовка и подача заявки

Для участия в закупке участник готовит и подает заявку на участие. Ею он подтверждает свое согласие с условиями тендера, указанными в извещении, а также предлагает свою цену и условия исполнения контракта.

Форма заявки может быть произвольной, но заказчик вправе предусмотреть в документации по закупке рекомендованный образец (он не может отклонить заявку из-за ее несоответствия установленному образцу). Требования к заявке в обязательном порядке включаются в закупочную документацию.

В процессе подготовки заявки участнику следует руководствоваться общими правилами: использовать общепринятые обозначения и наименования, избегать неоднозначных трактовок, не допускать неточностей при заполнении документации. Также участнику следует придерживаться четких временных рамок для подачи заявок.

В процессе составления заявки на участие в тендере от участника потребуется указание следующих сведений:

Согласие поставить указанные в документации товары , выполнить работы и оказать услуги на условиях, перечисленных в документации по закупке.
Указать наименование товара, его товарный знак (при наличии такового), количество и конкретные показатели товара, соответствующие значениям по конкурсной документации.
Указание на соответствие участника дополнительно установленным заказчиком требованиям (например, с точки зрения гарантийных обязательств, условий поставки, новизны товара, года выпуска и пр.).
Сделать свое ценовое предложение с учетом действующих налогов и сборов.

Сами сведения о компании, включая наименование, реквизиты (ИНН/КПП), юридический и фактический адреса, банковские реквизиты и контактные данные обычно прописываются в форме отдельной анкеты.

Участие в тендере

Процедура непосредственного участия в тендере будет зависеть от того, какая форма закупки была выбрана заказчиком. Рассмотрим особенности участия на примере электронного аукциона по 44-ФЗ:

В установленные сроки заказчик рассматривает заявок на участие в закупках и принимает решение о допуске или отклонении из-за несоответствия требованиям.
Электронный аукцион проводится на площадке в режиме реального времени . В течение 10 минут после подачи последнего ценового предложения участник вносит в режиме онлайн свое ценовое предложение с шагом от 0,5 до 5% от НМЦК (то есть шаг участника не может превышать 5% от цены контракта).
Когда в течение определенного времени новые заявки на участие в аукционе не поступают, то формируется итоговый протокол .
Он вместе со заявок передается заказчику , который определяет победителя.

Подписание контракта

В установленные сроки заказчик и победитель тендера должны подписать контракт. Его проект находится в закупочной документации. Участнику следует удостовериться, что положения договора совпадают с требованиями по закупочной документации.

В случае уклонения участника от подписания контракта сведения о нем передаются в реестр недобросовестных поставщиков.

При сумме контракта до 100 тыс. р. заказчик вправе не проводить торги, а подписать контракт с .

После подписания контракта остается добросовестно исполнить его условия и получить деньги за свою работу.

Обзор основных ошибок

Среди основных ошибок участников тендеров можно выделить:

Нарушение установленных сроков участия тендера и исполнения контракта.
Невнимательное изучение закупочной документации . Многие участники вначале выигрывают тендер, а потом обнаруживают, что они подписались на весьма невыгодные условия.
Попытка принять участие во многих закупках одновременно .
Технические неисправности , неисправное или неактуальное ПО часто ведут к срыву победы на торгах.
Неправильные расчеты часто приводят к необходимости работы в убыток . Поэтому нужно внимательно просчитать все возможные издержки: на транспортные расходы, хранение, форс-мажорные ситуации и пр.

Таким образом, тендеры для государственных и муниципальных заказчиков проводятся по правилам 44-ФЗ, госкорпорации работают по 223-ФЗ. Принять участие в торгах вправе физические и юридические лица, а также предприниматели. Для этого им необходимо подготовить комплект документов для оформления ЭЦП и прохождения аккредитации на ЭТП. В дальнейшем участникам следует подготовить и подать заявку на участие в тендере и если она будет признана победившей в торгах и ее условия сочтут наилучшими, то с участником предстоит подписание госконтракта.

Участие в тендерах―необходимость ведения современного бизнеса для расширения его возможностей, благодаря самой выгодной форме торгов. Как и любой конкурс, он имеет свои правила и условия проведения.

Если вы новичок и приняли решение участвовать в торгах, то для начала необходимо познакомиться с основными электронными торговыми площадками (далее ЭТП), действующими на сегодняшний день.

Выбираем электронную торговую площадку

Определите конечную цель участия:

получить государственный заказ;
стать поставщиком коммерческих организаций;
приобрести на выгодных условиях имущество обанкротившихся предприятий.

Соответственно по этим группам деятельности делятся ЭТП.

Аккредитация на федеральных площадках(одобренных Правительством РФ и установившим порядок, а также условия отборов операторов ЭТП, согласно ФЗ №223), дает возможность предпринимателям заполучить госзаказ. До 2017 года действуют 5 площадок: Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, АГЗРТ, РТС-тендер, ЭТП ММВБ «Госзакупки». В 2017 году вступает в силу Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который определит новых операторов электронных торговых площадок для обеспечения муниципальных нужд.
Участие в конкурсах ЭТП ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», Роснано, ОАО «МТС», ГК «Росатом»и т.д., дает возможность стать поставщиком коммерческих компаний «гигантов».
Также существуют аккредитованные ЭТП для проведения аукционов по реализации имущества обанкротившихся предприятий, а именно Сбербанк-АСТ, СЭлТ,uTender, Российский аукционный дом и т. д.

Как участвовать в тендерах?

Выбрав подходящую площадку и заинтересовавший вас тендер, тщательно изучите все обозначенные требования.

Что нужно для участия?

Рабочее место с выходом в интернет.
Установите требуемое программное обеспечение для участия в электронных торгах. Как правило, особых трудностей не вызывает, но это потребует от вас базовых знаний ПК.
Необходима электронная цифровая подпись (ЭЦП), она дает возможность владельцу участвовать в торгах на протяжении одного года и выдается специализированными аттестационными центрами.
Открыть лицевой счет для обеспечения торгов, сумма варьируется от 0,5% до 5% от общей суммы контракта. Сумма блокируется оператором, что послужит подтверждением гарантийного тендерного обеспечения.
Успешно пройти аккредитацию.

Совет! Перед тем, как участвовать новичку в торгах, рекомендуем ознакомиться с ФЗ №94, регламентирующим сроки и требования, которые должен соблюдать заказчик, а также процедуру выбора поставщика.

Аккредитация

Аккредитация действует, и дает возможность участвовать в торгах на протяжении 3-х лет.

Обращаем ваше внимание на тот момент, что за 3 месяца до окончания срока действия аккредитации, участие в торгах становиться не возможным. Заранее продлевайте срок действия, чтобы не сорвать важного контракта.

Пошаговую инструкцию всегда можно найти в соответствующих разделах сайта на котором размещена ЭТП либо обратившись в техническую поддержку.

Для того чтобы заверить свои полномочия необходимо:

заполнить электронную форму-заявку и прикрепить сканированные копии учредительных документов для юридических лиц либо копии всех страниц паспорта для частных предпринимателей;
приложить выписки из налоговых органов;
копию доверенности на участие в тендере, подтверждающую полномочия лица, желающего пройти аккредитацию;
заверить все ЭЦП.

Успешно пройдя аккредитацию, клиент получает доступ в личный кабинет, откуда непосредственно может участвовать в тендерах.

Правила участия в открытых торгах

Новички участники, часто задаются вопросом: может ли ИП участвовать в тендерах? Законодательство РФ не ограничивает права на участие в торгах индивидуальных предпринимателей.

Обращаем ваше внимание, что коммерческие предприятия, организующие тендеры вольны самостоятельно формулировать условия для участия.

Следовательно, внимательно изучайте требования к проводимым торгам, если в них не прописаны подобные ограничения, то частный предприниматель вправе подать заявку.

Бесплатный тендер ― миф или реальность

Электронная форма торгов исключает возможность прямого общения заказчика и поставщика, соответственно убеждение, что конкурс проводиться под заранее проведенные работы неверно.

Если возникают сомнения о справедливости торгов, тщательно изучите запрашиваемую тендерную документацию, что поможет определить формальный тендер или нет.

Распространен миф, об участии исключительно крупных компаний в открытых торгах.

Индивидуальные предприниматели выпускающие качественную продукцию, оказывающие конкурентные услуги или работы, могут бесплатно участвовать как в коммерческих, так и государственных торгах. Что позволит расширить перспективы для развития бизнеса и завоевать в будущем доверие потенциальных заказчиков.

Говоря о бесплатных торгах, мы имеем в виду отсутствие коррупции и подставных результатов. Конечно потребуются расходы на гарантийное обеспечение участия.

Однако суммы будут зависеть от желаемого контракта, а также определенных трат потребует оформление документов для участия, но все это официальные затраты компании, которые с лихвой окупятся в случае выигрыша.

Основные правила оформления тендерной документации для новичков

Пакет тендерной документации ― это первостепенный документ, который позволит заказчику изучить вас как потенциального поставщика. Важным условием является корректная подготовка документов.

Заявка на участие содержит перечень документов, имейте в виду, что заказчик не вправе затребовать документы не указанные ст. 51, ФЗ № 44.
В обязательном порядке пронумеруйте и прошейте документы, заверив их печатью организации и подписью уполномоченных лиц, что будет свидетельствовать о подлинности предоставленных документов.

Согласно ФЗ № 44, частные предприниматели имеют ряд преимуществ при ведении закупок, но только там где они предусмотрены условиями торгов.

ИП в обязательном порядке необходимо предоставить выписку из ЕГРИП, полученную сроком не ранее 6 месяцев до начала торгов. Принимается копия заверенная нотариально.
ИП находящиеся в стадии ликвидации не допускаются к участию в тендерах.

Также необходимо подготовить коммерческое предложение с ценой товара, объемами, укажите страну производителя.

Если заказчиком указаны конкретные требования по качеству товаров, документально подтвердите выполнение условий, предоставьте например, сертификаты качества.

В случае, когда вы не уверены в своих силах при оформлении документов, обратитесь в специализированные учреждения.

Ну а если планируется долгосрочная работа в сфере электронных закупок, пополните штат сотрудником, отвечающим за оформление тендерной документации с последующим отслеживанием и ведением открытых торгов.

Рассчитывайте свои финансовые возможности, начните с малых контрактов, набейте свои «шишки», прежде чем участвовать и бороться с крупными организациями.
Избегайте шаблонных заявок, которые не могут выделить преимуществ среди конкурентов и делают вашу компанию безликой и неинтересной заказчику.
Выделите в компании сотрудника, который будет отвечать за проведение тендеров.
Обратитесь к специалистам на первоначальных этапах для получения консультаций и обучения.
Приобретите программное обеспечение, которое позволит объединить все имеющиеся торги с различных ЭТП, по установленным фильтрам. Это существенно позволит сэкономить время на поиск необходимых лотов, а также вы не пропустите интересный компании заказ.

Если во время проведения торгов, у вас возникли сомнения или появились существенные изменения в работе, всегда можно написать письмо-отказ от участия.

Не стоит переживать ― это обычная практика, также стоит отказаться если приглашение было получено за несколько дней до начала торгов. Грамотно оформленное деловое письмо-отказ, не нанесет личного оскорбления заказчику и не навредит вашей репутации.

09.10.19 10 705 18

Необходимый минимум для тех, кто никогда не участвовал

Мы начинаем серию статей о тендерах: пошагово разберем разные виды закупок.

Диана Дёмина

редактор Тинькофф-бизнеса

Олег Гурин

эксперт в сфере закупок

Начнем с самых азов - если вы уже участвовали в тендерах и побеждали, то, скорее всего, всё это вы уже знаете.

Что такое тендеры и какие они бывают

Термин «тендер» часто употребляется в сфере закупок, но в российских законах до сих пор нет его официального определения. В общепринятом смысле тендер - это конкурсные торги.

Заказчик объявляет условия, по которым будет покупать товары, услуги или работы. А поставщики с учетом требований предлагают свои варианты. Заказчик заключает контракт с поставщиком, у которого условия лучше. Правда, в жизни все гораздо сложнее.

Например, школа хочет закупить стулья и парты. Это госучреждение - пойти в мебельный магазин школа не может. По закону она должна провести тендер и выбрать поставщика конкурсным путем. Поэтому школа формирует требования к закупке и критерии, по которым будет отбирать победителя. Размещает информацию о закупке на специальном сайте для тендеров. В назначенный день школа подводит итоги и выбирает поставщика.

Чтобы свободно ориентироваться в теме, сначала нужно узнать все термины. Это не самый интересный раздел статьи, но без него невозможно понять основное.

В зависимости от того, кто организует конкурс, тендеры делятся на государственные, для компаний с госучастием и коммерческие.

Государственные тендеры проводят государственные организации, бюджетные и муниципальные учреждения. Например, больницам нужно оборудование, а школам - мебель. Все закупки здесь проходят в соответствии с 44-ФЗ . Если речь идет о выборе подрядчиков для капремонта общего имущества многоквартирного дома, то руководствуются постановлением правительства № 615.

Тендеры для компаний с госучастием проводят компании, частично или полностью принадлежащие государству, компании с регулируемой деятельностью и естественные монополии. Например, нефтегазовые, энергетические и горнодобывающие компании.

При организации закупок они руководствуются 223-ФЗ и внутренними положениями компаний о закупках. Их можно найти в открытом доступе. Вот, например, положения о закупках РЖД и «Газпрома».

По составу участников тендеры бывают открытыми, закрытыми и с ограниченным участием. В открытых закупках может принять участие любая компания. В закрытых - только компании, которые пригласил организатор. Это как вечеринка по приглашениям. В тендерах с ограниченным участием - все, кто соответствует специальным условиям. Например, условием может быть наличие особенного оборудования или определенной квалификации.

Как вести бизнес без штрафов

Зарабатывать больше и не нарушать закон. Раз в месяц - в нашей рассылке для предпринимателей

По количеству этапов тендеры делятся на одноэтапные и двухэтапные.

В одноэтапных организатор тендера выбирает победителя только на основе полученных предложений - без дополнительных обсуждений и встреч с участниками.

В двухэтапных после первого этапа заказчик может отобрать пул интересных предложений, а на втором - выбрать из них победителя. Здесь заказчик в процессе тендера может уточнить требования к закупке, а участники - доработать заявку перед финальным отбором.

По способу закупок тоже несколько вариантов.

Аукцион. Здесь ключевой критерий - цена. Кто предложит ниже, тот и победил.

Запрос котировок или цен. Как и в аукционе, победителем становится участник с самой низкой ценой. Разница в том, что сроки представления заявок в таком тендере сильно ограничены: обычно не больше недели.

Запрос предложений. Заказчик выбирает предложение с лучшими условиями. Но, в отличие от конкурса, сроки проведения такого тендера обычно не превышают 10 дней.

Закупка у единственного поставщика. В отличие от остальных видов, это неконкурентный способ закупки. Заказчик никого не выбирает, а отдает контракт определенному исполнителю. Это возможно, например, при закупке услуг у монополиста: железнодорожных перевозок у РЖД или отправки корреспонденции у Почты России.

У любого тендера несколько характеристик. Например, коммерческая компания может объявить открытый конкурс, а госучреждение - закрытый аукцион.

Кто может участвовать в тендерах

Главное - соответствовать требованиям, подать полный пакет документов и сделать лучшее предложение. Шансы на победу есть у всех.

Правда, нюансы для физлиц все равно есть. Они не смогут стать участниками закупок, где есть ограничения в условиях. Всего таких ограничений три:

Закупки для субъектов малого предпринимательства. В этом случае к участию допускаются только компании и индивидуальные предприниматели.
Наличие у участников лицензий. Они нужны для некоторых видов деятельности, например для телевещания или частной охранной деятельности. Физлица не могут получить лицензию - только компании и предприниматели.
Членство в саморегулируемых организациях. Требуется при строительстве, проектировании и инженерных изысканиях. В строительстве - для контрактов свыше 3 млн рублей. Вступить в СРО могут только ИП и юридические лица.

Если компания сотрудничает с физлицом, то по закону она обязана платить НДФЛ и страховые взносы. Поэтому в таком случае исполнитель на руки получит сумму меньше, чем указана в контракте. Как участвовать в разных видах закупок - расскажем в отдельных статьях.

Как повысить шансы на победу в тендере

Как молодой компании победить в тендере. Для победы в некоторых видах закупок, например в конкурсах, важны деловая репутация и опыт работы. При оценке заявок эти факторы принимаются во внимание наряду с ценой. Поэтому молодым компаниям в таких закупках победить сложно, особенно если конкурентов много. Но есть тендеры, в которых участники побеждают только потому, что оказались единственными, кто подал заявку по всем правилам.

Советы такие:

Участвуйте в тендерах с небольшими суммами. Тендеры до 1 млн рублей могут быть неинтересны крупным компаниям, а у вас будет больше шансов победить и заработать положительную репутацию.
Предлагайте выгодные условия. Найдите тендеры, похожие на те, в которых хотите победить. Посмотрите, что предлагают конкуренты и кого выбирают заказчики. Возможно, у вас получится сделать более интересное предложение. Например, сократить сроки поставки или включить в свою услугу дополнительную опцию бесплатно.
Внимательно заполняйте тендерную документацию. Это еще один способ получить преимущество. Представьте, что в тендере участвуют только два поставщика. Оба формально подходят под требования заказчика, но один неверно оформил тендерную документацию. Победит второй, даже если его цена выше предложения конкурента.

Как победить, не снижая цену. Все зависит от тендера. Если это аукцион или запрос котировок, то низкая цена - ключевой фактор для определения победителя. Поэтому лучше сразу определить, до каких пределов вы готовы снижать цену.

А в конкурсе или запросе предложений может выиграть участник, у которого лучше условия. Например, если речь идет о выпуске календарей или корпоративных открыток, то поставщиком может стать дизайн-бюро , которое предложило более интересный макет.

Что такое тендерное сопровождение и нужно ли оно. Тендерное сопровождение - услуга, при которой специалисты помогают готовиться и побеждать в тендерах. Специалисты могут участвовать на всех этапах или только помочь найти подходящий тендер и собрать пакет документов.

Тендерное сопровождение - хороший выход, если еще никогда не участвовали в закупках.

Еще есть ресурс GZEX. Там все устроено как на любой бирже фрилансеров: заказчики оставляют задания, а исполнители предлагают свои услуги.

Вот пара советов, которые помогут найти добросовестного тендерного специалиста:

Смотрите на рейтинг исполнителя и читайте отзывы о его работе. Обычно платформы следят за тем, чтобы вся информация была верной, и блокируют мошенников, как только на них поступают жалобы.
Попросите потенциального исполнителя показать результаты его работы. Проще говоря, дать ссылку на тендер, который клиент выиграл с помощью специалиста. Свяжитесь с победителем закупки и узнайте, может ли он порекомендовать этого тендерного эксперта. Проще всего найти контакты победителей закупок по 44-ФЗ : они есть в реестре контрактов на сайте госзакупок. В остальных случаях информацию о поставщиках могут не обнародовать, закон это позволяет.

Как избежать ошибок

Часто компании могли бы выиграть тендер, но совершают мелкие ошибки. Например, прикладывают не те документы или ошибаются со сроком подачи заявки.

Вот несколько советов, чтобы этого избежать:

Не прикладывайте документы, которые не просит заказчик. Чем больше документов, тем больше шансов на ошибку. К тому же заказчик может решить, что вы невнимательно прочитали требования.
Внимательно читайте закупочную документацию, особенно техзадание. Бывает, что участник читает его по диагонали, торопится собрать документы, а потом выясняется, что условия для него невыгодные. Хорошо, если он сработает в ноль, но иногда участники уходят и в минус. А выполнять контракт все равно приходится.
Если вы работаете на общей системе налогообложения и платите НДС, не забудьте включить его в стоимость своего предложения. Если не учесть НДС в цене, придется отдать пятую часть суммы контракта на налоги. А исправить задним числом это будет уже нельзя.

В каждой компании участие в конкурсе производится по стандартной тактике, на госзакупку. Одним из обязательных условий является утверждение проекта генеральным директором учреждения и назначение ответственного менеджера.

Ответственное лицо осуществляет сбор пакета документов, предоставляемых разными отделами:

сметным,
бухгалтерией,
юристами,
отделом кадров,
материально-техническим.

Кроме сбора заполненных форм, менеджер производит анализ участия своей компании в других торгах, а также изучает документы, в которых отражены результаты тендеров, где фирма или компания принимала участие ранее.

В обязанности ответственного менеджера также входит изучение требований к оформлению документации, сроков подачи заявки и технические параметры закупаемой продукции. О том, какие задачи решает .

Кто может быть участником торгов?

Не следует думать, что все тендеры заказные и молодые фирмы не смогут «пробиться» на рынок государственных поставок. Участие в торгах может принять даже небольшое предприятие, начавшее деятельность несколько дней назад.

Перед тем, как работать с тендером, необходимо провести достаточно основательную подготовительную работу, изучить объем заказов и условия, которые молодая фирма сможет выполнить.

Для принятия участия в конкурсе необходимо предоставить комиссии пакет документов и объявить о своем участии в тендере. Сведения о торгах можно найти на специализированных сайтах, средствах массовой информации. Процедура электронных торгов снижает расходы на участие в тендере, позволяет отслеживать ход процедуры в режиме онлайн.

Решение принято. Что дальше?

Если принято решение участвовать в торгах, следует заняться поиском подходящего тендера по следующим критериям:

регион;
предмет торгов;
стартовая цена.

Одному сотруднику небольшой фирмы не справиться с объемом работы по выбору тендера, к нему следует подключить специалистов по аутсорсингу всех направлений. Наемный штат позволит сэкономить денежные средства и поможет выбрать тематическую электронную площадку.

Также необходимо оформить цифровую электронную подпись для регистрации ее на торговых площадках и аккредитации участника.

«Молодым» тендеровикам работу по государственным закупкам следует начинать с проверенных электронных площадок, например таких, как:

Сбербанк АСТ;
Фабрикант;
Россельторг;
b2b-center.

Тендерное сопровождение

Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.

Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:

не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
не хотите рисковать и действовать наобум;
не хотите допустить осечку на ответственном тендере.

Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только .

Сопровождение тендеров квалифицированными юристами убережет вас от губительных недочетов, которые могут негативно отразиться на результатах конкурса.

Приведем пошаговую инструкцию по участию в тендерах, какие виды тендеров существуют, расскажем о том, кто может принимать участие в тендерах, посоветуем сервисы по поиску тендеров.

Как подготовиться к участию в тендерах начинающему поставщику

Тендеры бывают государственные и коммерческие. Первые проводятся по Закону № 44-ФЗ, вторые - по Закону № 223-ФЗ. Правила участия в коммерческих закупках нужно смотреть в положении конкретного заказчика.

Чтобы начать участвовать в тендерах по Закону № 44-ФЗ, нужно знать базовую информацию о госзакупках. Стать поставщиком может физлицо, ИП и юрлицо. Но нужно учитывать, что иногда проводятся закупки с ограничениями - только среди СМП. Участие в тендерах по 44-ФЗ недоступно лицам, которые:

проходят ликвидацию;
признаны банкротами;
приостановили деятельность по решению суда или госоргана;
имеют недоимки по налогам, сборам;
имеют судимость в сфере экономики или по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
были привлечены к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ в течение 2 последних лет;
не имеют прав на результаты интеллектуальной деятельности;
имеют конфликт интересов с заказчиком;
относятся к офшорным компаниям;
имеют какие-то другие ограничения, установленные законодательством.

Чтобы заявку допустили, нужно соответствовать требованиям документации. Иногда заказчики устанавливают доптребования. Они касаются опыта, квалификации, наличия ресурсов и персонала, специальных разрешений и лицензий (ПП РФ РФ от 04.02.2015 № 99).

Есть несколько видов тендеров. Поставщику нужно разбираться в них, поскольку порядок проведения процедур отличается. К примеру, на аукционы и конкурсы заявки подаются в двух частях и рассматриваются последовательно. Участника могут не допустить до второго этапа, если первая часть его заявки не отвечает требованиям.

Для участия в тендерах нужно получить электронную подпись. Она должна быть усиленной квалифицированной. Как и где получить электронную подпись и при этом сэкономить, узнаете в статье

Следующий шаг - регистрация в ЕИС. Только после нее участник попадает в единый реестр и автоматически аккредитуется на всех ЭТП. Без этого шага участие в закупках невозможно.

Участие в гостендерах: пошаговая инструкция

Когда электронная подпись получена, а регистрация в ЕИС пройдена, можно приступать к выбору закупки. Искать тендеры можно по наименованию ТРУ, заказчику, региону, срокам подачи заявок. После выбора подходящей процедуры изучите документацию и посмотрите, на какой площадке она будет проходить. Также обратите внимание на то, установлено ли обеспечение. Это сумма, которую нужно предоставить заказчику в качестве гарантии добросовестности поставщика. Она считается в процентах от НМЦК.

Не затягивайте с подачей заявки: важно уложиться в установленные сроки. Рекомендации по составлению и оформлению заявки смотрите в документации. Приложите все необходимые документы и ждите вердикта заказчика.

Если в заявке найдут недостоверные сведения или в ней не будет хватать каких-то данных, ее вернут. В этом случае можно внести правки и подать документы вновь. Если все хорошо, ее примут и будут оценивать наряду с остальными. В аукционе участникам нужно пройти процедуру снижения цены. В назначенное время в онлайн-режиме они снижают предложенные цены, пока предложения не кончатся. Победит тот, кто предложил наименьшую стоимость исполнения контракта.

Три главных этапа тендера: как новичкам не споткнуться на каждом из них. Чек-лист по подготовке и подаче заявки на участие

Три кита для участия в тендере: целесообразность, подготовка, подписание контракта. Рассмотрим каждый этап подробно и расскажем об особенностях. Изучите, сохраните и распечатайте универсальный чек-лист по подготовке заявки в конце статьи.

Из статьи вы знаете :
☆ С чего начать: первые шаги, которые нельзя недооценивать;
☆ Чего опасаться и на что обратить внимание на этапе подачи заявки;
☆ Какие трудности можно недоглядеть на этапе исполнения контракта.

О победе в тендере участника уведомят на ЭТП и в личном кабинете ЕИС. В этом случае нужно подписать проект контракта и выплатить обеспечение, если оно установлено. Участники, которые не согласны с проведением или итогами процедуры, могут пожаловаться в ФАС. Проводить тендеры могут государственные и муниципальные заказчики: госорганы, бюджетные учреждения, казенные учреждения, унитарные предприятия, коммерческие организации и другие виды юрлиц.

Первый этап - создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего.

Следующий этап - планирование процедур на предстоящий период. Планируя закупочную деятельность, заказчик опирается на свои потребности в ТРУ и на объем доведенных бюджетных средств.

Этапы проведения тендера зависят от способа определения поставщика. Однако первые стадии общие для всех конкурентных процедур. Заказчик готовит документацию и извещение, устанавливает требования к участникам, критерии оценки заявок и разрабатывает проект контракта. Далее следует стадия приема заявок от участников. Заявки принимаются только от соответствующих требованиям участников и в строго установленные сроки.

Когда период подачи заявок окончен, комиссия приступает к их оценке. Каждую рассматривают по выбранным критериям. Например, в аукционах единственный критерий - цена контракта, а в конкурсах также оцениваются условия его исполнения. После оценки комиссия выбирает победителя.