Инвестиции в госзакупки. Бизнес на госзакупках с нуля: пошаговая инструкция

Закон о госзакупках действует больше 10 лет. Однако многие предприниматели не решаются подавать заявки на участие в конкурсах и аукционах. Это неоправданные опасения. Запросы организаций весьма разнообразны, а объемы поставок, с учетом тотального курса на экономию, бывают вполне доступными для малого бизнеса.

Множество предпринимателей успешно строит бизнес на госзакупках, но немало и тех, кто считает систему размещения заказов слишком сложной. Просто не верит в реальную возможность получить «кусок государственного пирога» — и напрасно. При всех своих недостатках она более прозрачна, чем многие другие коммерческие схемы, и освоить ее при желании можно. В конце статьи мы приведем интервью с владельцем МП, выручка которого на 80% обеспечена госконтрактами.

Госзакупки и госзаказ, нормативные документы

Главные регламентирующие документы:

№ 44-ФЗ от 05.04.2013 — «Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
№ 223-ФЗ от 18.07.2011 — «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Все претенденты на получение государственного или муниципального заказа на поставку товаров, оказание услуг или проведение работ — равны перед законом. К этому сводится суть действующих норм, которые регулируют заключение таких договоров.

Заказчиками услуг, товаров в системе выступают государственные, муниципальные:

органы исполнительной власти;
компании, корпорации, естественные монополии (например, Газпром);
автономные, унитарные предприятия; бюджетные учреждения;
предприятия, обеспечивающие снабжение водой, газом, теплом;
организации с долей государственного, муниципального участия более 50%.

Поставщиком может стать юридическое лицо любой формы собственности, ИП — независимо от места нахождения, регистрации (с 2015 года — за исключением зарегистрированных в офшорных зонах). Заказчики обязаны использовать конкурентные способы отбора исполнителей (рис.1). Побеждает участник, предложивший самую низкую цену, лучшие условия. Правилами госзакупки для малого и среднего бизнеса установлены существенные льготы, о которых расскажем ниже.

Общие требования к поставщикам товаров, исполнителям услуг:

соответствие законным требованиям и ограничениям;
отсутствие приостановления, банкротства, ликвидации;
налоговая задолженность не больше 25% от стоимости активов.

Весь процесс закупки, начиная от составления планов до определения поставщиков и подписания контракта, проводится в Единой информационной системе — ЕИС (www.zakupki.gov.ru). Справедливости ради нужно заметить, что заказчики жалуются на ее сложность даже больше, чем представители бизнеса. Требования к ним предъявляются жесткие, а за нарушение порядка установлены такие санкции, что среди работников госслужб появилось выражение: «штраф в кредит».

За 2015 год ФАС России было возбуждено 22 063 дела по КоАП за нарушения закона № 44-ФЗ, выдано предписаний о штрафах — 18 966, взыскано — 158,3 млн. рублей. Из них 6 425 дел — за утверждение документации о закупке, не соответствующей требованиям (5 469 штрафов); 5 237 — за нарушение порядка отбора поставщиков (3 452 штрафа). Данные отчета Минэкономразвития.

Как организована работа ЕИС

Сейчас ЕИС работает исключительно как техническая система, выполняя такие функции, как:

формирование, обработка и хранение данных о госзаказе;
предоставление доступа поставщикам для подачи заявок;
обеспечение обмена электронными документами с ЭЦП.

С 2017 года она будет выполнять контрольные функции: проверять, соответствует ли план закупок объему выделенного госфинансирования, а условия заключенного договора — документации к заявке и протоколам. Госзаказчики будут обязаны осуществлять закупки строго по графику.

Какую информацию размещает заказчик

При осуществлении конкретной закупки он должен внести следующую информацию, включая все последующие изменения:

извещение о закупке;
документацию, разъяснения;
проект договора.

Срок внесения изменений —15 дней, а когда при заключении договора и по ходу его исполнения меняются существенные условия: цена, сроки, объемы — 10 дней. Информация поддерживается в актуальном состоянии.

Пример поиска информации о размещенных контрактах

Открыв главную страницу сайта госзакупок (рис.2), по нажатию кнопки «Поставщики» можно просмотреть полный реестр размещенных заказов и закупок. Ниже справа есть выход на список, предназначенный только для малого бизнеса.

Приведем для примера результаты поиска по нескольким произвольно выбранным запросам:

канцелярские товары — 5200;
запчасти для автомобилей — 3;
медицинские принадлежности — 43;
ремонт — 800 000;
аудиторские услуги — 243;
заправка картриджей — 192;
мебель — 74 000;
ремонт копировальной техники — 703;
IT-услуги — 793;
хозяйственные товары — 2700;
моющие средства — 3600;
инструменты — 7600.

Выбрав, например, конкретный заказ по реестру — госзакупки для малого бизнеса, можно просмотреть полную информацию об условиях по нажатию номера заявки (рис.3).

Преференции для малого и среднего бизнеса

Участие малого бизнеса в госзакупках регламентируется статьей 30 закона № 44-ФЗ. Она устанавливает минимальную долю для МСП и СОНКО как 15% от общего совокупного годового объема размещенных закупок. При этом они могут заявляться в любых аукционах и конкурсах, включая закрытые и с ограниченным участием — если обладают лицензией или разрешением на определенный вид деятельности.

Заказчик может выбирать претендентов из числа МСП двумя способами (№ 44-ФЗ):

ограничить претендентов непосредственно в извещении, при этом начальная (она же максимальная) цена контракта не должна быть больше 20 млн. рублей (ч.3 ст.30, п.4 ст. 42).
установить требование к участнику (любому) о привлечении МСП в качестве субподрядчика с указанием объема участия в % от общей стоимости; тогда ограничения не применяются (ч.6, ст.30).

Предприятие, ИП должны соответствовать условиям ст.4, № 209-ФЗ, 24.07.2007 г. До 1 августа 2016 года закон применяется в старой редакции. После этой даты все субъекты СМП будут внесены в единый реестр, который будет размещен на официальном сайте ФНС. Это позволит заказчикам получать достоверную информацию о поставщике. Сейчас участник, подающий заявку, предоставляет только декларацию о соответствии СМП.

По отчету Минэкономразвития в 2015 году 15% квота для участников — представителей малого и среднего бизнеса выполнена. Представители этого сегмента только по прямым контрактам (без субподряда) получили из бюджета около 490 млрд. рублей. Сам глава ведомства (интервью газете «Коммерсант») считает цифру завышенной, но по его словам она не меньше 400 млрд. рублей (рис.4).

Общее количество заявок в 2015 на 10% больше по сравнению с 2014 годом, а среднее количество претендентов на один заказ стоимостью до 10 млн. рублей увеличилось с 2,6 до 3,5. Преобладающий способ определения поставщика (исполнителя) — электронный аукционы (56,6%).

Порядок отбора на электронном аукционе (ЭУ)

Порядок проведения ЭУ регламентирован статьями 59 -71 закона № 44-ФЗ. Когда заказчик проводит отбор этим способом, то в извещении должна быть указана следующая информация:

Интернет-адрес электронной площадки;
срок, до которого принимаются заявки;
дата проведения аукциона;
размер и форма обеспечения участия;
ограничения по участникам (СМП, субподряд);
условия допуска зарубежных товаров.

В настоящее время работает 5 электронных площадок: ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru), АО "Единая электронная торговая площадка" (www.roseltorg.ru), ГУП "Агентство по госзаказу" (www.zakazrf.ru), ЗАО "Электронные торговые системы" (www.etp-micex.ru), ООО "РТС-тендер". Ниже показаны три схемы, наглядно отображающие процесс проведения таких торгов.

Что нужно чтобы принять участие в торгах

Участие в ЭУ бесплатно, но чтобы иметь доступ к аукциону, необходимо получить аккредитацию на конкретной площадке. Для этого оператору отправляется пакет документов в электронном виде, подписанный ЭЦП (требуется отдельная для каждого):

заявление стандартной формы;
выписка из ЮГРЮЛ или ЕГРИПП;
копия паспорта участника (физического лица);
копии решений, приказов на лицо, получающее аккредитацию от имени компании;
учредительные документы юридического лица (копии);
ИНН, адрес электронной почты;
документ, подтверждающий полномочия руководителя;
решение о праве на совершение крупных сделок (если требуется).

Чтобы более детально понять как устроен бизнес на госзакупках приводим интервью с реальным участников торгов.

Интервью с Галиной Мишиной, ООО «КЦЛР «Протэкс-Гарант», г. Новокузнецк

Краткая информация. Кузбасский центр лечения и реабилитации работает с 1992 года. По всем параметрам соответствует субъектам МСП, численность работников 39 человек. Главное направление: производство технических средств для детей-инвалидов: опор, столиков, стульев, а также ортопедической продукции и приспособлений для развития мелкой моторики.

Поскольку значительная часть такого оборудования приобретается через Фонд социального страхования (ФСС), предприятие активно работает по госзакупке. Галина Борисовна ответила на несколько наших вопросов.

Здравствуйте, Галина. Скажите, пожалуйста, какую долю в вашем бизнесе занимают госзакупки? Как давно вы работаете в ЕИС?

Государственные заказы по контрактам с заказчиками составляют 80-90% от всей деятельности. Точная цифра зависит от возможностей предприятия и федерального финансирования социальных программ. Работаем с ними давно, со дня основания. До ЕИС мы также работали, но через бумажные носители, что было очень неудобно и ненадежно.

Как организована работа, сколько человек занимается поиском заказов? В чем основные проблемы?

Работа по составлению заявки (техпредложения) и подачи ее на площадку, участию в аукционе (или котировке), а также проверке и подписанию контракта выполняется специалистами коммерческого отдела под контролем юриста. В отделе 4 человека, все имеют юридическое или экономическое образование. За каждым специалистом закреплены определенные регионы страны, с которыми мы работаем по госконтрактам. Особых проблем по аккредитации и формированию заявок нет.

Кто ваши заказчики, сильно ли отличаются цены? Какое примерно количество конкурентов у вас бывает?

Заказчиками являются филиалы ФСС в регионах, Министерства, которым переданы полномочия ФСС по обеспечению средствами реабилитации детей. Они устанавливают цены сами на основании 44-ФЗ. Иногда начальная цена равна себестоимости изделий и доставки до места. В этом случае мы принимаем решение не участвовать в аукционе. Если цена приемлема, то мы проводим расчет, до какой цены можно падать. Конкуренты, конечно, есть. Иногда мы сами удивляемся, когда видим в списке те фирмы, которые у нас же и закупают оборудование.

Трудно ли работать с госорганами? Как они соблюдают сроки оплаты? Часто ли судебные разбирательства?

Проблемы есть всегда, но не по оплате, а по другим моментам. Есть те, которые не понимают, что изделия изготавливаются для детей-инвалидов, а их одинаковых не бывает. Если подходят адресно, с учетом всех индивидуальных особенностей, то это дает реабилитационный эффект. Документация, грамотно составленная заказчиком, это наполовину выполненный контракт; когда все понятно: что, кому и какое изделие. Однако некоторые из них составляют техническое задание из четырех строчек и не учитывают различную патологию больных детей. С ними чаще всего проблемы. Ребенку требуется не то, что прописано в техзадании, получатель просит поменять, а мы не имеем права по договору. А заказчику все равно. Вот и начинается досудебная переписка. Судов мало, но есть.

Как вы считаете, могут ли ИП, малые предприятия участвовать в госзакупках? Есть реальные шансы у небольшого бизнеса?

Предприятия должны принимать участие в аукционах, за этим будущее. Однако, если форма собственности ИП, то надо помнить, что при нарушении сроков поставки будут выставлены большие штрафы, а ИП (в отличие от ООО) отвечает всем своим имуществом. Поэтому прежде чем подавать заявку, предварительно надо изучить Обязанности поставщика в проекте контракта, который прилагается к документации. Если все в порядке, то - вперед!

Подводя итоги.

При отборе поставщиков на госзакупки малый и средний бизнес имеет законные преимущества. Учитывая платежеспособность контрагента, предприниматели могут планировать свою деятельность и снижать риски. Технически освоить процедуру не сложнее, чем сервисы ФНС, ПФР. Конечно, любые конкурсы и аукционы имеют свои «хитрости», но это уже вопрос опыта. Вряд ли стоит прибегать к помощи посредников, предлагающих услуги по поиску госзаказа, практичнее освоить навыки работы с ЕИС и электронными площадками самому.

Понравилась идея?

Сотрудничество с муниципальными и федеральными властями в рамках государственных закупок дает гарантию, что все условия договоры будут выполнены. Заработать на госзакупках возможно, надо лишь знать особенности, подводные камни и быть готовым не только к тяжелой работе после победы в конкурсе, но и проигрышу.

Продать свою продукцию или услуги бюджетным учреждениям возможно только одним способом – (электронных торгах). Также это хороший шанс выйти на крупные корпорации, которые чаще всего также объявляют тендеры и конкурсы для приобретения необходимой продукции (или услуг).

Приняв участие в электронных аукционах, откроются новые рынки сбыта. Так, работая в Санкт-Петербурге, к примеру, с помощью выигранных торгов вы легко можете продать свой товар учреждению, которое находится в другом регионе РФ. Еще большой плюс участия в электронных торгах – это экономия времени и денег, так как общение проходит без посредников.

Заработок на госзакупках реален, потому что государство – это крупный и надежный заказчик.

Распространено мнение о невозможности заработать в системе государственных закупок, потому что там «все куплено и давно определено». Это не так, новый Федеральный закон ФЗ-44 «О государственных закупках» сводит к минимуму уровень коррупции.

Важно! Как работать с госзакупками – принимать участие в торгах.

Изучая тендеры и котировки, важно знать несколько деталей:

заходите на сайт госзакупок, как минимум, два-три раза в неделю. Это позволит не пропустить хороший тендер;
если в объявленном конкурсе заявленная цена разнится с рыночной в несколько раз, лучше позвонить организатору и прояснить ситуацию. Возможно, в заявке допущена техническая ошибка и тогда вы станете участником торгов, тогда как большинство ваших конкурентов просто откажутся от участия в котировках;
если вы обнаружили, что условия участия очень выгодны, скорее всего, документация делалась под конкретную организацию, которая должна победить. Если вы отвечаете всем требованиям, не бойтесь участвовать в подобных торгах, у вас есть хорошие шансы победить, если вы хорошо торгуетесь;

Важно! Если вы озаботились вопросом как научиться работать с госзакупками, в первую очередь, необходимо трезво оценить свои возможности, так как участие в торгах дает не только хороший шанс заработать и выйти на новый уровень, но и накладывает большую ответственность в виде строгого соблюдения условий контракта.

Далее проходите регистрацию на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru, изучайте котировки и подавайте заявки.
Подробно изучайте документацию объявленного конкурса и условия контракта. Невыполнение условий автоматически занесет вас в «черный список».
уделите время и проверьте репутацию учреждений, которые организуют тендер, а также составьте список компаний, которые не подходят как партнеры. Если обнаружите, что на протяжении последних лет в учреждении выигрывали одни и те же компании, можно даже не тратить деньги и время на участие в торгах;
уточняйте в ФАС почему результат в конкурсе именно такой. Вы имеете право получить информацию об этом, даже если не принимали в нем участие;
для участия в конкурсах в большинстве случаев требуется финансовое обеспечение, которое иногда непросто получить. Поэтому будьте готовы.

Как участвовать в закупках

Чтобы зарабатывать на продажах своих товаров и услуг государству надо принимать участие в госзакупках. Иначе не получится. Остается решить еще вопрос: госзакупки — как работать.

Здесь все просто, надо:

пройти регистрацию на официальном портале государственных закупок (см. );
пройти все формальности в виде предоставления различной документации;
сделать цифровую подпись (для удобства и оперативности);
провести мониторинг заявок;
подать заявку (если это котировка), либо подготовить пакет документов и отправить (в случае проведения конкурса или электронных торгов).

Важно! Портал госзакупок уравнивает всех участников, предоставляя им одинаковые шансы на победу.

Подводные течения

Большая часть участников торгов жалуется на госзаказчиков, оперируя тем, что:

без откатов невозможно;
в контракте прописываются очень жесткие условия;
оплату по контракту часто задерживают;
конкуренция в этой отрасли очень высока;
заказчик вынуждает снижать цены до минимума.

Да, никто и не говорил, что будет легко, везде есть недобросовестные конкуренты, про откаты в государственных структурах слышали все. Но, несмотря на то, что заказчиком выступает государство, здесь также есть конкуренция, свои особенности и возможности, как и в любой другой отрасли. Потому что это бизнес.

К тому же:

если вы считаете, что проиграли конкурс или торги, потому что конкурент дал откат (или является родственником/подставным лицом), обращайтесь в ФАС. Если вы окажетесь правы, то результаты конкурса будут отменены и у вас вновь появится шанс на победу;
как в любом договоре с контрагентом, в госконтракте прописаны все условия, которые необходимо соблюдать. Особенности могут быть лишь в том, что государство очень жестко контролирует расходование бюджетных средств, поэтому и условия предоплаты, сроки поставок и проч. также могут несколько отличаться от договора с коммерческой структурой. Не забывайте, деньги государства – это налоги, собранные в том числе и с вас;
минимальные цены дают в большинстве своем маленькую прибыль, однако взамен вы получаете колоссальный опыт сотрудничества с государственным аппаратом, повышаете товарооборот в своей компании, выходите на новый уровень. Каждый выигранный конкурс дает, пусть и очень небольшое, преимущество для победы в следующем конкурсе. Репутация очень много значит.

Безусловно, как и в любой сфере бизнеса, заработать на госзакупках возможно, но есть свои минусы:

неоплата по контракту при выполнении всех условий. Здесь остается лишь одно – идти в суд. Это нервы, деньги, упущенные возможности – но свои деньги вы все равно получите. К тому же в последнее время с подобными проблемами власти на местах борются;
работа, что говорится, «за еду». Для небольших компаний выигрыш в конкурсе дает возможность повысить обороты, продержаться «на плаву», что может стать спасением. Для крупных компаний – это возможность выйти на новый уровень. Тем не менее, заработок на госзакупках – реален, хоть и небольшой в ряде случаев.

Что получаем в итоге

Далеко не всегда все куплено в госзакупках. Часто действительно необходим качественный товар (или услуга) по приемлемой цене. Сектор государственного заказа – стабильный и большой.

Участие в конкурсах и котировках дает возможность бизнесу:

расширить рынка сбыта;
выйти на новые территории;
иметь постоянный поток заказов.

Заработать на госзакупках нелегко, не стоит надеяться на случайную победу, к ней надо тщательно готовиться. Подготовка и непосредственно процедура торгов требует от участников хорошо продуманного подхода, важно понимать также, что в торгах надо принимать участие постоянно, имея сформированную на перспективу стратегию участия и развития.

Заработок на госзакупках требует времени, усилий и вложений. Тогда победить и заработать станет более чем реально.

Многие начинающие и опытные предприниматели задаются вопросом о том, есть ли смысл выходить на более высокий уровень бизнеса и связываться с государственными закупками. Да, данная ниша связана с большим количеством проблем и трудностей, поскольку здесь есть множество нюансов и подводных камней. Тем не менее многие компании стремятся всеми силами выиграть тендер. И здесь возникает вполне закономерный вопрос: почему? Если бы это было невыгодно, то вряд ли бы они пытались принять участие в таких проектах. Давайте разберемся в том, можно ли заработать на госзакупках и насколько выгодно подобное предприятие.

Общая информация

Бизнес строится на производстве и реализации различных товаров, а также на предоставлении услуг. При этом в качестве потребителей выступают не только обычные граждане и компании, но и государство, которое может стать постоянным клиентом, приносящим стабильную прибыль большого размера. Поэтому у многих предпринимателей и возникает вопрос о том, как заработать на госзакупках.

Однако есть и приверженцы противоположного мнения, полагающие, что с тендерами связываться не имеет особого смысла, поскольку все они проводятся лишь формально, а победитель заведомо уже известен. Но на практике все обстоит немного иначе. Право работать с государственными закупками получает организация, предложившая наиболее выгодные условия, поэтому каждый бизнесмен имеет шансы на получение крупного заказа.

Помочь в этом могут электронные аукционы, которые проводятся через специализированные интернет-площадки. Здесь вы можете не только ознакомиться с тем, что интересует заказчика, в роли которого выступает государство, но и ознакомиться со всеми условиями договора. Согласно статистике, около 40 процентов аукционов, проводимых в режиме онлайн, признаются несостоявшимися. Это происходит по причине того, что попросту не находится бизнесменов, которые хотели бы взяться за выполнение заказа. Подобное обусловлено тем, что большинство людей просто не знает, как заработать на госзакупках физическому лицу. В этой статье будет подробно рассказано обо всех аспектах и нюансах работы с государственными учреждениями.

Как выбрать нишу

Давайте на этом остановимся более подробно. Прежде всего начинающему предпринимателю необходимо определиться с направлением, в котором он будет работать. Также реализация государственных закупок связана со множеством юридических формальностей, поэтому придется ознакомиться с огромным количеством документов. Самостоятельно сделать это будет довольно сложно, поэтому лучше всего обратиться за помощью к профессионалам, специализирующимся на подобных вопросах. Если же вы не располагаете достаточным стартовым капиталом, то придется разбираться во всех аспектах самостоятельно.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос о том, как зарабатывать на госзакупках без вложений. Ответ довольно прост. На первых этапах работы лучше не браться за большие проекты. Начните с выполнения небольших заказов. Со временем вы наберетесь достаточно опыта и накопите финансовые средства, необходимые для масштабной деятельности. При выборе ниши отдавайте предпочтение тем, в которых низкий уровень конкуренции. Когда вы найдете оптимальный для себя вариант нужно подать заявление на участие в аукционе, к которому прикрепляется пакет сопроводительной документации. Заявки принимаются до определенного числа, после чего тендерная комиссия тщательно изучает их и выбирает самое выгодное предложение. Если вы серьезно подойдете ко всему, то сможете построить прибыльный бизнес и будете стабильно зарабатывать на осуществлении государственных закупок.

Как все работает?

Итак, как заработать на госзакупках? Пошаговая инструкция довольно проста. Вам нужно зайти на интернет-ресурс, на котором проводятся электронные аукционы. Они предоставляют широкие возможности, поскольку через них можно не только быстро найти выгодное предложение, но и подать заявку на участие, сэкономив при этом приличное количество времени. Тендеры проводятся в открытой форме, поэтому вы сможете следить за их проведением. В случае возникновения подозрений на то, что аукцион проводится нечестно, вы сможете подать жалобу на организаторов в соответствующие инстанции. Но для этого нужно хорошо разбираться в основных нюансах. Для этого вы должны внимательно ознакомиться со следующими аспектами:

Алгоритм проведения государственных тендеров.
Особенности открытых и закрытых аукционов.
Кто может быть участником.
Специфические моменты.
Как начать сотрудничество.

Если вы новичок в бизнесе и не знаете, как заработать на госзакупках, пошаговая инструкция, которая будет приведена далее, поможет вам в этом. Если вы поймете основной алгоритм проведения тендеров, то никаких проблем не возникнет.

Принцип работы

Итак, что об этом необходимо знать? Как заработать на госзакупках физическому лицу с нуля, чтобы стабильно получать доход от 100 000 до одного миллиона? Для этого одних знаний будет недостаточно. Вам потребуется приложить немало усилий и изрядно потрудиться. Изначально вы должны разобраться во взаимоотношениях между представителями бизнеса и государственными учреждениями. При этом последние должны рассматриваться в качестве потенциальных потребителей или коммерческих организаций, желающих приобрести какие-либо товары или услуги. Но при этом не стоит забывать о том, что выполнение их заказов более масштабно и связано практически со всеми сферами жизни. Это предоставляет предпринимателям практически безграничные возможности. В их услугах нуждаются все государственные компании, работающие в области сельского хозяйства, системы образования, космической сферы, промышленности и многих других.

Но при этом вы должны иметь подробное представление о том, как заработать на госзакупках, поскольку данный вид деятельности довольно проблематичен. К тендерам выдвигаются очень суровые требования, из-за чего выиграть их весьма проблематично. Организаторы аукционов серьезно подходят к выбору подрядчиков и к тому, чтобы они соревновались максимально честно и прозрачно. Чтобы принять участие в тендере, участник должен соответствовать определенным требованиям. При разработке коммерческого предложения основная задача организации заключается в том, чтобы предложить наиболее выгодную цену, условия и сроки выполнения работ. При этом не рекомендуется прибегать к использованию различных хитростей и уловок. Даже если они не будут противоречить действующему законодательству, если их обнаружит комиссия, то это может негативно сказаться на принятии решения.

Виды торгов

Отвечая на вопрос о том, как заработать на госзакупках физическому или юридическому лицу, необходимо несколько слов сказать о Как уже было сказано ранее, тендеры бывают открытыми и закрытыми. В нашей стране наиболее распространенным является первый тип. Под ними предполагается, что организатор торгов предварительно информирует участников о намечающемся тендере через средства массовой информации, например, различные печатные издания или специализированные интернет-ресурсы. Проще говоря, предпринимаются любые возможные меры по поиску и привлечению подрядчика. При этом составляется большой объем документации, в которой подробно описываются все условия аукционов. Поэтому если вы не знаете, как заработать на госзакупках, то просто внимательно изучите документы. В них будет все очень подробно расписано и вы сможете ознакомиться с основными аспектами.

Закрытые аукционы — это отдельная тема для разговора. Попасть в них обычному среднестатистическому бизнесмену невозможно, поскольку организаторы лично высылают приглашения потенциальным претендентам, которые максимально удовлетворяют основным критериям отбора.

Кто допускается для участия в тендерах?

Этому аспекту стоит уделить особое внимание. Многие люди интересуются, как заработать миллион на госзакупках, но при этом они даже не знают о том, кто может принимать в них участие. В результате этого они подают заявку и даже не понимают, почему им приходит отказ. Согласно законодательству, к государственным тендерам допускаются абсолютно все граждане, однако, есть и определенные ограничения. Индивидуальные предприниматели не могут заниматься госзакупками, которые предполагают работу только с юридическими лицами. Во всех остальных случаях, чтобы выиграть тендер необходимо всего лишь соответствовать всем требованиям заказчика и предложить самые выгодные условия. Помимо этого, у предпринимателя должна быть электронная печать, действующая учетная запись на сайте государственных закупок и аккредитация.

Общие сведения об участии в тендерах

Если у вас есть определенный стартовый капитал и большое желание работать, но вы не знаете, как заработать деньги на госзакупках, то ничего страшного, поскольку это поправимо. Лучше всего подавать заявку через специализированные интернет-площадки, поскольку этот метод более простой и удобный. Алгоритм участия в тендере выглядит следующим образом:

Получение электронно-цифровой подписи.
Выбор онлайн-ресурса, на котором проводятся торги.
Прохождение аккредитации.

Последнему шагу стоит уделять особое внимание. Все дело в том, что для каждой онлайн-площадки нужно проходить отдельную процедуру аккредитации. Поэтому если вы планируете работать одновременно с несколькими, то вам придется немало повозиться.

Как подать заявку на участие в аукционе?

Давайте остановимся на этом аспекте более подробно. Итак, как заработать на госзакупках без вложений? После урегулирования всех юридических формальностей, оформления электронно-цифровой подписи и получения аккредитации вы должны сделать следующее:

Сформировать уставной капитал. Если собственных средств у вас нет, то стоит подумать о привлечении сторонних источников финансирования. Деньги должны находиться на банковском счете, который был указан при регистрации на онлайн-площадке. При подаче заявки на нем будет заблокирована сумма в размере 5 процентов от стоимости тендера. Если вы не сможете победить в торгах, то сумма полностью возвращается на ваш счет.
Составить заявку. Это очень важный этап, который большинство индивидуальных предпринимателей не уделяет должного внимания. Правильно составленный текст значительно повышает шансы на положительное решение тендерной комиссии при выборе подрядчика. Заявка состоит из двух частей — информационной и анонимной. В первой указываются основные положения и документы, а во второй прописывается коммерческое предложение и техническое задание.

Как видите, участие в программе государственных закупок не настолько проблематично, как думает большинство начинающих бизнесменов. В процессе работы вы сможете накопить достаточно знаний и опыта, и будете выполнять не только маленькие заказы, но и с успехом реализовывать крупные проекты, которые будут приносить большую прибыль.

Выше было подробно рассказано о том, как заработать на госзакупках. Но есть несколько полезных правил, соблюдение которых поможет вам в этом. Перед тем как подавать заявку на участие в тендере, рекомендуется составить бизнес-план. Его не нужно показывать организаторам торгов, однако он позволит вам просчитать сопутствующие расходы и потенциальную прибыль, а также оценить перспективность заказа. Помимо этого, вы должны составить четкий план действий. Имея грамотную стратегию, вы сможете минимизировать сопутствующие риски и будете готовы к любым непредвиденным ситуациям, например, к изменениям заказчика условий аукциона.

Не спешите подавать заявку на первый попавшийся тендер. Внимательно ознакомьтесь с информацией по нему и изучите данные о заказчике. Есть недобросовестные организации, значительно занижающие стоимость товаров и услуг, которые они хотят приобрести. И конечно же, не оставляйте без внимания отзывы других предпринимателей о выбранной вами сфере для деятельности. Некоторые направления имеют определенные подводные камни и сопряжены с различными проблемами.

Заключение

В этой статье был подробно описан процесс участия в тендерах и дан ответ на вопрос о том, можно ли зарабатывать на госзакупках. Несмотря на специфичность данной ниши, она предоставляет большие перспективы для индивидуальных предпринимателей. При правильном подходе вы сможете построить успешный бизнес, который будет приносить большую и стабильную прибыль. Вы сами в этом убедитесь, когда выполните свой первый заказ. Главное заключается в том, чтобы внимательно подходить к изучению основных юридических формальностей условий тендера. Если вы будете уделять внимание даже мелочам, то успех вам гарантирован.

Многие современные бизнесмены интересуются: как зарабатывать на госзакупках без существенных вложений? Рынок государственных закупок огромен - в прошлом году его объём составил 36,5 триллионов рублей. Продавать товары и оказывать услуги государственным учреждениям довольно выгодно. Эта отрасль подходит не только большим корпорациям, но и индивидуальным предпринимателям - ведь закон требует от заказчиков соблюдать определённую долю малого бизнеса среди исполнителей.

Как работают госзакупки

Система государственных закупок - довольно сложный бюрократический механизм. Новичку разобраться в нём без посторонней помощи фактически невозможно. Зато более продвинутые пользователи могут даже построить прибыльный бизнес на госзакупках.

Государственные закупки регулируются федеральным законом №44-ФЗ. В нём сформулированы основные понятия и принципы конкурсной системы: контракт, заказчик и исполнитель, планы закупок, начальная максимальная цена контракта, определение поставщиков, виды конкурсных процедур.

Суть системы в том, что муниципальные и государственные учреждения (администрации городов, районов, областей, департаменты субъектов федерации, региональные и федеральные министерства, бюджетные образовательные и медицинские учреждения) имеют право закупать товары и услуги для нужд своей деятельности только через единый централизованный портал.

Любая закупка проводится на конкурсной основе: среди конкурирующих исполнителей выбирается тот, кто предлагает лучшие условия или меньшую стоимость. Покупать что-либо без конкурса государственные заказчики имеют право только на строго определённую сумму средств в год. Большинство сведений абсолютно открыты всем желающим. Например, зная налоговый орган администрации своего города, предприниматель беспрепятственно может узнать, планирует ли она закупать что-то из его отрасли.

Все закупки обязательно размещаются на едином портале «zakupki.gov.ru» минимум за 7 дней до конкурсной процедуры. Зная ИНН заказчика без труда можно посмотреть, что он уже купил, что планирует купить, какие требования он предъявляет к исполнителям и максимальную цену контракта - то есть сколько средств готов на это затратить.

Цель системы - экономия бюджетных средств за счёт приоритета поставщикам с низкими ценами и открытость конкурсных процедур. Такой порядок должен исключать коррупционную составляющую. Но по факту цены на государственных закупках нередко превышают рыночные, а бизнесмены ухитряются хорошо на этом зарабатывать.

Все закупки государственных и муниципальных учреждений размещаются на едином портале

Виды аукционов

Федеральный закон предусматривает несколько разновидностей конкурсных процедур, с помощью которых заказчики определяют поставщиков:

Открытый конкурс, включая конкурс в электронной форме. Заказчик размещает извещение о конкурсе на портале, участники подают заявки. В них указываются полный перечень информации, которая будет указана в извещении. Победителем процедуры становится тот претендент, который предлагает лучшие условия.
Запрос котировок. Это самая простая разновидность закупки. После извещения о запросе котировок претенденты подают запечатанные конверты, где указана сумма, за которую они готовы поставить товар/оказать услугу. Побеждает претендент, предложивший самую низкую цену.
Аукцион. Претенденты последовательно снижают цену на закупку по принципу аукциона, пока не определится победитель. Как и в запросе котировок по факту побеждает кандидат, готовый работать за самую низкую оплату.
Запрос предложений. Во многом этот способ похож на конкурс, но он более вариативен. В таком случае заказчик выбирает поставщика не по низкой стоимости, а исходя из предлагаемых условий выполнения работы или оказания услуги. На практике этот вариант почти не применяется.

Иногда заказчики проводят так называемые закрытые процедуры: конкурсы и процедуры с ограниченным участием. Это необходимо, когда речь идёт о закупках, связанных с государственной тайной и в ряде других случаев (статья 84 44-ФЗ).

Самые распространённые процедуры - запрос котировок и аукцион. Именно на них можно организовать заработок на государственных закупках. Чтобы лучше понять их содержание, изучите соответствующие статьи федерального закона. Также полезно проследить, какие формы конкурсных процедур предпочитают ваши потенциальные заказчики

Требования к участникам

Можно ли заработать участвуя в конкурсах на государственных закупках? Можно, если ваша компания предлагает подходящие поставщику условия работы и отвечает требованиям закона. Они перечислены в статье 31 федерального закона 44-ФЗ:

непроведение процедуры ликвидации в отношении ИП или ООО;
неприостановление деятельности компании из-за административных правонарушений;
отсутствие долгов по налогам и обязательным платежам в бюджет;
отсутствие судимости за экономические преступления.

Важно знать, что заказчики в большинстве случаев не имеют права устанавливать дополнительные требования к претендентам: только те, что указаны в статье 31. Исключения касаются поставки лекарственных средств и товаров, связанных с государственной тайной.

В настоящее время есть несколько успешных моделей заработка на государственных закупках

Как выбрать свою сферу

Участвовать в государственных закупках могут предприниматели и организации самых разных отраслей. Система включает покупку товаров для множества учреждений: образовательных, медицинских, военных, административных. Поэтому и спектр необходимых товаров очень широк. Среди самых популярных категорий на госзакупках можно назвать:

медицинские препараты и изделия;
продукты питания;
канцелярские товары, бумага, конверты;
программное обеспечение;
разнообразная техника (компьютеры, принтеры, телефоны);
автомобили и техническое обслуживание;
типографская печать;
строительные работы и услуги ремонта;
услуги доставки и курьеров;
разработка изменений в генеральные планы, схемы и т.д.

Список востребованных товаров и услуг очень широк. Практически любой предприниматель в силах найти профильную закупку и попытаться заработать таким образом. Разумеется, больших надежд на государственные закупки возлагать не стоит. Это точно не может быть единственным источником прибыли. Но в определённые моменты продавая государству можно неплохо заработать.

Пошаговая инструкция по участию в госзакупках

С чего начать бизнес на государственных закупках? Ниже будет представлена пошаговая инструкция для нескольких моделей работы на портале. Прежде всего следует приготовиться к большому количеству бумаг, разрешений, копий и подтверждений соответствия. Данная система очень бюрократизирована и успешно работать в ней могут только те, кто научился играть по таким правилам.

Чтобы участвовать в конкурсах, аукционах или запросах котировок, у вас уже должен быть работающий бизнес. Государственные заказчики предпочитают не связываться с новичками и найдут формальный повод отказать, если сочтут, что у компании мало опыта.

Затачивать всё предприятие под государственные закупки нет никакого смысла. Достаточно иметь в штате 1-3 сотрудников, которые будут постоянно искать подходящие заявки на портале и готовить документацию к ним. После того, как предприятие выигрывает конкурс, оно выполняет стандартную для себя работу.

Государственные заказы могут стать источником очень высокой прибыли

Как стать участником

Быть участником государственных закупок достаточно просто. Для этого необходимо:

зарегистрироваться на портале в качестве поставщика;
оформить цифровую подпись (нужна для электронных аукционов);
искать подходящие извещения на портале;
готовить и подавать комплекты документов для участия в конкурсных процедурах (иногда в электронном, иногда в бумажном виде);
отслеживать итоги проведения конкурса;
заключать контракт в случае победы.

При подготовке документов будьте крайне внимательны: любое несоответствие станет причиной отстранения кандидата от процедуры. Присутствие претендента на процедуре определения поставщика необязательно: результаты публикуются на портале, а представитель заказчика обязательно свяжется с победителем.

Как стать посредником

Другим вариантом бизнеса на государственных закупках можно назвать услуги посредничества. Далеко не все компании, способные побеждать в конкурсных процедурах, участвуют в закупках. Причина очень простая - они не хотят связываться с огромным количеством бумаг. Таким образом компании теряют прибыль.

Решением проблемы можно назвать посредничество: компании или предпринимателя, который возьмёт на себя оформление всей документации для конкурса. Плата за такие услуги составляет несколько процентов от сделки. Посредник должен хорошо ориентироваться в сфере закупок, знать все правила и подводные камни. Поэтому целесообразно для начала пройти профильное обучение.

Если у человека уже есть опыт в сфере закупок, он может просто зарегистрироваться как ИП и продвигать услуги посредника. Это востребованное направление: зарабатывать на государственных закупках, минуя всю бюрократию, хотели бы очень многие.

Разновидностью этой модели можно назвать информационные услуги для поставщиков: электронная рассылка актуальных тендеров, подготовка жалоб в антимонопольную службу, юридическая проверка контрактов. То есть посредники могут не только выигрывать контракты для поставщиков, но и помогать им в сопутствующих областях.

Система государственных закупок бюрократизирована, не все могут самостоятельно научиться работать с порталом. Услуги посредников по этой причине очень востребованы

Как стать партнером

Некоторые государственные закупки достаточно сложные и требуют привлечение не только основного поставщика, но и подрядчика. Если вы не выиграли конкурс или не смогли участвовать в нём, но всё ещё хотите заработать, можно стать подрядчиком (исполнить часть контракта по поручению победителя).

Этот вариант распространён в сфере строительства недвижимости и дорог. Небольшие компании не могут выиграть тендер (не справляются с большим количеством документации или не могут предоставить необходимые финансовые гарантии). В таком случае им выгоднее выступить в роли подрядчика.

Например, небольшая организация производит асфальт хорошего качества. Выиграть конкурс на ремонт дороги самостоятельно она не может (мало опыта, не осуществляет весь комплекс услуг). В таком случае они могут заключить договор подряда с победителем конкурса и заработать как его партнёр. А заодно и сформировать хорошую репутацию для следующих конкурсов.

Как организовать обучение

Ещё одна модель заработка на государственных закупках - обучение работе в этой системе. Вариант подходит только тем, кто не только хорошо знает закон и теорию закупок, но много работал на практике. Без практических рекомендаций научить чему-либо в госзакупках невозможно.

Кто клиент? Предприниматели, желающие продвигать свой бизнес на государственных заказах, и начинающие специалисты, планирующие построить карьеру в этой области. В обучении должна доминировать практическая составляющая. Для успешной работы нужно изучить не только содержание закона. Крайне важно знать порядок составления и подачи заявок, «уязвимости», из-за которых заказчик откажется от заключения контракта и другие важные детали.

Организовать обучение государственным закупкам может только специалист с практическим опытом работы в этой области

Предлагать сервисы и инструменты поставщикам

Перспективным направлением бизнеса на государственных закупках можно назвать продажу специализированных сервисов для поставщиков. Это любое программное обеспечение (в том числе онлайн), упрощающее для бизнесменов участие в конкурсных процедурах.

К таким программам относятся:

сервисы оповещения о подходящих извещениях на портале;
платформы, помогающие правильно писать и формировать заявки;
справочные пособия;
юридические службы, для проверки контактов;
сервисы, автоматически генерирующие обращения в ФАС.

Это направление подойдёт технологически продвинутым людям, одновременно неплохо знающим систему государственных закупок. Точнее, её самые проблемные места для бизнеса - бюрократизацию, сжатые сроки подачи больших комплектов документов.

Рад нашей новой встрече, друзья. На связи Сергей Иванисов с новой темой заработка. Скажите, многие ли из вас верят в честность тендеров, которые, якобы по справедливости выиграны некими компаниями, оказавшимися в собственности братьев или сватьев одной высокопоставленной шишки? Вот-вот… И подавляющее большинство тоже не верит.

А знаете почему? Потому что сначала молодые и опытные компании, возглавляемые не чьими-то родственниками, а просто успешными предпринимателями, слишком искренне поверили в возможность получать выгодные заказы путем справедливого конкурентного отбора. А потом перед многими возник вопрос: как заработать на тендерах и госзакупках, если там уже все схвачено и оплачено?

Да, некоторые участники торгов делились впечатлениями о том, что выигравшая компания обращалась к участнику, занявшему второе место, с предложением за энную сумму уступить свой выигрыш и, соответственно, будущий фронт работ. Причем, организаторы тендера клятвенно заверяли, что участники торгов не могут знать имен и контактов конкурентов, поскольку вся информация конфиденциальна и на сайте не светится.

Как в таком случае можно объяснить осведомленность победителя, решившего поторговать своей победой? И чем можно измерить уровень честности организаторов? Картинка получилась незавидной, но не все так плохо в нашем тендерном королевстве. Хотите – докажу, что заработок на тендерах все-таки возможен?

1. Кто участники?

Упустить свой шанс выхода на рынок госзаказа могут только очень неопытные или очень недальновидные руководители предприятий, или очень ленивые менеджеры, ничуть не беспокоящиеся о своем карьерном росте. В остальном – участвовать в аукционе могут все поставщики товаров, услуг или работ, и не только резиденты РФ.

Для участия в торгах достаточно иметь формальное соответствие требованиям тендерной комиссии (например, быстренько организовать ООО, узнав об интересных для вас лотах), подать электронную заявку и необходимый пакет документов.

Некоторые компании принимают участие в тендерах, соревнуясь за услуги, в оказании которых у них нет ни малейшего опыта, – просто ставят минимальную цену и ждут результата. В случае выигрыша или перепрофилируются и сами занимаются предоставлением услуг, или перепродают свое право победителя другой компании. Но не таким образом, как было описано выше, а дают объявление на тематических форумах, в сообществах, на сайтах.

Существуют конторы, условно назовем их в стиле Остапа Бендера «По заготовке рогов и копыт», которые участвуют в тендерах не ради того, чтобы развивать выигранный проект в стабильный бизнес, а только потому, что знают, как зарабатывать на тендерах.

Если Вам случалось видеть на форумах объявления типа: «Выиграем тендер для вас», – это они и есть. Товарищи просто умеют побеждать в аукционах и за определенную плату легко и с удовольствием победят для любой настоящей фирмы.

Для того, чтобы несколько сдерживать отказников, тендерные комиссии вводят штрафные санкции и черные списки, но это никого не пугает, поскольку на своих, не очень опытных в тендерных торгах, клиентах можно зарабатывать столько, что заработок перекроет все штрафы.

2. Как самому научиться побеждать в тендерных торгах

Если у вас постоянно возникают сомнения в честности организаторов торгов, то просто переждите, пока состояние недоверия пройдет, не, ну а что я ещё могу порекомендовать? Да, не все так чисто с аукционами, как хотелось бы, но отказываться от возможности заработать на госзакупках и при этом еще поучаствовать в процессе детенизации среднего и малого бизнеса, и при этом еще использовать процесс во благо своего бизнеса – для этого нужно быть либо очень самоуверенным, либо очень безынициативным человеком.

Чтобы успешно развивать свое дело или участвовать в тендерах для других компаний за деньги, необходимо овладеть хотя бы базовыми знаниями о контрактной системе обеспечения госструктур и муниципальных организаций услугами и товарами. Если есть знания, значит, можно исключить риски и ошибки.

2.1. Запастись терпением и спокойствием для отслеживания заявки

По невнимательности или из каких-то других соображений заказчик допускает ошибку. Например, самая распространенная – несоответствие общей суммы стоимости товара рыночной цене. Предприниматель, занимающийся поставкой конкретного товара, видит на сайте заявку о поставке 1000 единиц за 2000 рублей, а на рынке поштучно он стоит 4 рубля. Такие условия – работать себе в убыток – не устраивают предпринимателя, и он не считает нужным тратить свое время на бессмысленное соревнование.

В этот же момент другой поставщик, подозревая ошибку, просит заявителя объяснить цену и тот, наконец, замечает несоответствие и исправляет 1000 единиц товара на 500. Но к этому времени 85% претендентов уже бросили рассмотрение заявки.

Так ли это плохо для оставшихся на аукционе? Ничуть! Чем меньше конкуренция, тем выше шанс выиграть. Но для этого нужно следить за заявкой до конца.

2.2. Участие в подозрительно выгодных торгах

Я не случайно подчеркиваю слишком подозрительную выгодность заявки: многие из них созданы специально под «свою» компанию и условия там соответствующие. Чего язык не повернется даже пообещать чужим фирмам, для «своей» заявитель готов выполнить с радостью и в точности с условиями.

Не игнорируйте таких заявок. На примере сориентирую вас, как они приблизительно выглядят: в размещенном проекте фигурирует сумма 10 000 рублей, при этом цена товара с учетом маржи не может превышать 2000. Такой ценник запутывает «не своих» участников торгов, первое, что они думают: « Это, наверное, просто визуально похожий товар с намного превосходящими характеристиками».

Думайте, что хотите, но проверьте технические характеристики обязательно. Если совпадают, то смело подавайте заявку. В случае выигрыша воспользуетесь всеми «шоколадными» условиями, предоставленными заявителем – в процессе тендерных торгов и после их завершения никто не имеет права их изменять.

2.3. Свой собственный «черный список»

Если вы частый гость на тендерных ресурсах, то не можете не заметить, какие организации ведут себя нечестно и отдают заявки одним и тем же людям или фирмам. Изучите такие закономерности, как несколько лет подряд тендер у компании выигрывают два субъекта: некий ИП О.П. Петров и ООО «Пересвет» (имя и название – вымышленные, возможные совпадения – случайны), юридические адреса которых совпадают.

Такие конторы-однолюбы однозначно должны быть в вашем ЧС – у них не выиграете.

2.4. Смелость и принципиальность

Принцип «Пусть делают, что хотят» в этом случае неуместен и вреден. Если вы заметили явные нарушения (неправильно указанная дата, конкретная модель и производитель), не проходите мимо и укажите на них заявителю – он обязан реагировать. Иначе – штрафные санкции до 100 000 рублей.

Если вышеописанный способ не помог…

Ябедой-корябедой можно быть только в детстве, когда ставки в играх не настолько серьезны… А жаловаться на нарушителей в ФАС (какая соответствующая аббревиатура, заметьте), это способ защиты своих прав. Если вы наблюдаете нарушение законодательства, пожалуйтесь в это ведомство – Федеральную Антимонопольную Службу – в большинстве случаев нарушителей наказывают, да и другим неповадно. Только активность с

Вы можете, конечно, продолжать думать, что все давно поделено, и как зарабатывать на тендерах без вложений Твитнуть