Отпуск неоплачиваемый с разрешения работодателя. Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя

В Трудовом кодексе РФ закреплено право каждого работающего человека на предоставление отпуска без сохранения заработной платы «по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам» (ст. 128 ТК РФ). Термины эти нигде не конкретизированы, поэтому руководитель самостоятельно определяет, насколько указанная в заявлении причина весома, чтобы отпустить сотрудника. Чаще всего вопрос отпуска «за свой счет» работодатель решает исходя из производственных потребностей предприятия.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы законодательно не ограничена. Этот вопрос также остается на усмотрение работодателя, за исключением ситуаций, когда он обязан предоставить отпуск по просьбе работника (о них речь ниже).

Отказать нельзя отпустить

Есть несколько случаев, когда работодатель не может отказать своему сотруднику: рождение ребенка, свадьба или смерть близкого родственника. Об этом говорится в ст. 128 ТК РФ. Там же перечислены категории работников, кому отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке вне зависимости от причины. Это пенсионеры, инвалиды, члены семей погибших военнослужащих и др.

Право сотрудников на отпуск без содержания прописано не только в упомянутой статье. Категории граждан, кому руководитель не может отказать, перечислены также в ст. 173 и 174 ТК РФ и ряде федеральных законов. Все основные случаи мы собрали воедино, они представлены в таблице ниже.

Работники, которым предоставляется отпуск	Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы	Основание
1. Случаи, регламентированные ТК РФ
Любой сотрудник в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней по каждому основанию	Ст. 128 ТК РФ
Родители, жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения или увечья, полученных при исполнении воинских обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой	До 14 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Участники Великой Отечественной войны	До 35 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работающие инвалиды	До 60 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работающие пенсионеры по возрасту (по старости)	До 14 дней в году	Ст. 128 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с получением высшего профессионального образования по программам бакалавриата, магистратуры и пр.*
	15 дней	Ст. 173 ТК РФ
Работники — слушатели подготовительных курсов	15 дней для итоговой аттестации	Ст. 173 ТК РФ
	— 15 дней в учебном году для промежуточной аттестации; — 4 месяца для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экза-менов; — 1 месяц для сдачи итоговых государственных экзаменов	Ст. 173 ТК РФ
Работники, совмещающие работу с получением среднего профессионального образования*
Работники, допущенные к вступительным экзаменам	10 дней	Ст. 174 ТК РФ
Работники, которые уже проходят обучение	— 10 дней в учебном году для промежуточной аттестации; — 2 месяца для государственной аттестации	Ст. 174 ТК РФ
2. Случаи, регламентированные федеральным законодательством
Гражданские служащие	До 1 года	Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
Муниципальные служащие	До 1 года	Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ
Супруги военнослужащих	Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту	Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы	До 3 недель в год	Федеральный закон от 09.01.1997 № 5, Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1-ФЗ
Инвалиды войны	До 60 дней
Ветераны боевых действий, работавшие в период ВОВ на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз и других военных объектов	До 35 дней в году	Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ
Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений	На период полномочий	Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ
Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам	На период полномочий	Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ

* Касается только тех сотрудников, кто учится очно либо получает второе и последующее образования. Если сотрудник получает образование впервые или учится на заочной/очно-заочной форме, то отпуск оплачивается и называется учебным.

Работодатель должен предоставить отпуск сотруднику-совместителю, если по его основному месту работы период отдыха длиннее. Недостающие дни совместитель оформляет без сохранения заработной платы.

Ст. 319 ТК РФ гарантирует одному из родителей, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка до 16 лет, дополнительный выходной день без сохранения заработной платы по письменному заявлению.

Кроме перечисленных случаев, отпуск без сохранения заработной платы может быть предусмотрен коллективным договором, если в нем прописано соответствующее условие. Например, работодатель может дать ежегодный дополнительный отпуск до 14 календарных дней женщинам с двумя и более детьми до 14 лет, родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет в удобное для них время и пр.

Стоит отдельно отметить, что работодатель вправе отказать упомянутым выше сотрудникам в том случае, если они в течение года уже исчерпали свой лимит по продолжительности обязательного неоплачиваемого отпуска (ст. 263 ТК РФ).

Подсчитаем убытки

Получив согласие руководителя на несколько дней без содержания, работник зачастую подсчитывает только свои явные потери — уменьшение зарплаты. Однако есть несколько скрытых моментов, о которых стоит предупредить сотрудника.

Не каждый знает, что продолжительность отдыха без содержания напрямую влияет на стаж и страховые выплаты. Во-первых, в подсчет стажа для основного оплачиваемого отпуска могут быть включены только 14 дней без содержания за год. Все дни сверх этого лимита в указанный стаж не засчитываются (ст. 121 ТК РФ). Во-вторых, неоплачиваемый отпуск отодвигает время начала пенсии по старости. Дни, взятые сотрудником без содержания, не включаются в стаж, необходимый для назначения пенсии. В-третьих, уменьшается сумма пособий по нетрудоспособности в следующем году, поскольку общий доход и сумма взносов в ФСС за текущий год снизятся.

Программа Контур-Персонал отслеживает доступное сотруднику количество дней без содержания. В случае превышения лимита автоматически учитывает разницу при расчете ежегодного оплачиваемого отпуска.

Сотруднику не будет оплачен больничный лист, оформленный во время этого внепланового отпуска. И не играет роли, что стало поводом: болезнь, травма или необходимость ухаживать за заболевшим ребенком. Пособие может быть начислено только на тот период, когда у работника уже закончился отпуск, но еще не закрыт больничный лист.

Исключением будет больничный по беременности и родам. В этом случае пособие работодатель обязан выплатить в полном объеме — 100 % от среднего заработка (ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). При этом неоплачиваемый отпуск нужно прервать и оформить отпуск по беременности и родам.

Говоря о гарантиях, стоит отметить, что сотрудник, ушедший в отпуск за свой счет, вне зависимости от причин, не может быть уволен по инициативе руководителя. Исключением могут стать обстоятельства, не зависящие от воли работника и работодателя.

Отпуск начинается с бумажки

Отпуск без содержания предоставляется всегда только по инициативе сотрудника, а значит, его оформление начинается с заявления. В нем должны быть указаны желаемые даты и причины, чтобы руководитель мог принять правильное решение. Настаивайте, чтобы работник конкретизировал основание для получения отпуска, потому что формулировка «по семейным обстоятельствам» может подразумевать как юбилей тещи, так и рождение сына. Отказ во втором случае может быть оспорен сотрудником в судебном порядке.

Свою визу руководитель может поставить на само заявление, штампом или от руки — в зависимости от того, как принято в компании.

Следующий шаг — оформление приказа. Для этого существует унифицированная форма Т-6 «Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику», в которой надо указать вид отпуска, точные даты и общую продолжительность отпуска без сохранения заработной платы. Данные сведения вносятся в личную карточку и в табель учета личного времени.

Подводя итоги, стоит еще раз напомнить, что отпуск без сохранения заработной платы — это всегда инициатива работника. Принудительных отпусков без содержания трудовым законодательством не предусмотрено. Нарушителей ждет административная ответственность. Кроме того, прежде чем принять решение о предоставлении такого отпуска, работодатель должен внимательно ознакомиться с указанным в заявлении основанием: перечень ситуаций, когда в отпуске «за свой счет» отказать нельзя, достаточно велик.

Работодатель предоставляет отпуск за свой счет на основании заявления работника и соответствующего приказа.

Заявление на неоплачиваемый отпуск

Если такой отпуск предоставляется в силу законодательства, то в своем заявлении работник должен указать соответствующее основание, например, наличие у него инвалидности.

Если же отпуск предоставляется с согласия работодателя, то в заявлении можно написать «по семейным обстоятельствам», без конкретизации этих обстоятельств.

Заявление на неоплачиваемый отпуск: образец

Заявление на отпуск за свой счет может выглядеть следующим образом:

Генеральному директоруООО «Шелковый путь»Шелкопрядову Г.С.от бухгалтераСметаниной Л.К.Заявление

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ, а также по причине наличия у меня инвалидности III группы прошу предоставить мне отпуск без сохранения заработной платы с 06.06.2016 г. на 5 календарных дней.

Копию справки об установлении инвалидности прилагаю.

30.05.2016 г. Л.К. Сметанина

Приказ об отпуске за свой счет: образец

После получения заявления от сотрудника необходимо оформить приказ. Вы вправе разработать собственную форму, а можете воспользоваться унифицированной формой № Т-6 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1).

Ознакомиться с образцом приказа об отпуске за свой счет можно .

Неоплачиваемый отпуск и график отпусков

Предоставленные работникам неоплаченные отпуска в не фиксируются.

Отражение неоплачиваемого отпуска в табеле учета рабочего времени

Обозначение отпуска за свой счет в табеле учета рабочего времени (форма № Т-12 или форма № Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) зависит от того, являлось ли предоставление такого отпуска обязанностью работодателя или его доброй волей:

Работодатель самостоятельно выбирает, указывать ли в табеле учета рабочего времени буквенный или числовой код.

Что еще нужно знать о неоплачиваемом отпуске

При предоставлении отпуска за свой счет работодателю необходимо учитывать определенные нюансы такого отпуска:

1. Неистраченный работником отпуск за свой счет (часть отпуска) на следующий год не переносится, т. е. он «сгорает».

2. Отпуск без содержания входит в трудовой стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но с одним ограничением: отпуск без содержания свыше 14 дней за один рабочий год при расчете отпускного стажа не учитывается (ст. 121 ТК РФ). Допустим, работник брал за свой счет 20 календарных дней за один рабочий год. Соответственно, 14 календарных дней будут учтены при расчете стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а 6 календарных дней - нет.

3. Если работник заболел во время неоплачиваемого отпуска, то пособие по болезни ему не положено (ч. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

4. Неоплачиваемый отпуск не продлевается на период болезни, а также на нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период такого отпуска.

5. Если работник имеет право в силу закона на отпуск по двум и более основаниям, то предоставление отпуска зависит от этих оснований. К примеру, работник-инвалид является к тому же и пенсионером по старости. Данный работник вправе претендовать на отпуск за свой счет «за инвалидность» и на отпуск без содержания для работающих пенсионеров. В этом случае предоставляется отпуск большей продолжительности, т. е. 60 календарных дней. Но если у такого работника произойдет неожиданное событие, например, умрет близкий родственник, то работодатель обязан будет предоставить ему и отпуск «за инвалидность», и отпуск в связи с печальным событием - в общей сложности 65 календарных дней.

" № 5/2012

Судя по письмам и телефонным звонкам, поступающим в нашу редакцию, вопросы предоставления неоплачиваемых отпусков интересуют работодателей все больше и больше. Сейчас идет подготовка к дачному сезону, а потом и вовсе наступит огородный сезон. Поэтому работники стремятся не только продлить ежегодный оплачиваемый отпуск, но и взять пару дней к выходным. А иногда нужны день-два, чтобы решить какие-то конкретные небольшие дела (сходить в больницу, оформить документы и пр.). Выходом в этом случае является неоплачиваемый отпуск. Чтобы не допустить нарушения трудового законодательства, работодателю необходимо знать тонкости предоставления такого отпуска. Расскажем о них в настоящей статье.

Случаи предоставления отпуска без оплаты

Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска) (ч. 1 ст. 128 ТК РФ ), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника (ч. 2 ст. 128 ). Рассмотрим первую группу.

Статьей 128 установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Как видим, предоставление работнику этого вида отпуска является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он может и отказать в нем, если посчитает, что причины, указанные работником в заявлении, неуважительны или не соответствуют действительности.

Поскольку работодатель оценивает уважительность причин самостоятельно, возможны споры, поскольку перечня таких причин, как и критериев отнесения их к «уважительным», в трудовом законодательстве нет.

Отметим, что даже в случае, когда сотрудник не указывает причину, по которой он не может присутствовать на работе, работодатель все равно вправе пойти ему навстречу и предоставить такой отпуск. Ведь сотрудник, прося административный, понимает, что он потеряет в заработной плате, и не будет брать такой отпуск «просто так».

Возможна ситуация, когда работодатель, посчитав, что причина неуважительная и отпуск негативно отразится на ходе производственной деятельности, откажет в его предоставлении, а работник все же не явится на работу. Такое поведение последнего расценивается как нарушение трудовой дисциплины, за которое возможно применение мер дисциплинарной ответственности.

Когда ТК РФ запрещает отказывать в неоплачиваемом отпуске?

В части 2 ст. 128 кодекса указаны категории работников, отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска которым работодатель не вправе. Представим их в таблице.

	Продолжительность неоплачиваемого отпуска
Участники Великой Отечественной войны	До 35 календарных дней в году
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту)	До 14 календарных дней в году
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы	До 14 календарных дней в году
Работающие инвалиды	До 60 календарных дней в году
Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 календарных дней

На основании ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Работодатель по письменному заявлению этих лиц обязан предоставить им отпуск продолжительностью 15 календарных дней для вступительных испытаний, сдачи выпускных экзаменов. Продолжительность неоплачиваемого отпуска для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов составляет четыре месяца, а для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Аналогичная гарантия предусмотрена ст. 174 ТК РФ для работников – студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования, но сроки таких отпусков сокращены и составляют от 10 календарных дней до двух месяцев.

В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ , если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.

Кроме этого, ст. 319 ТК РФ предусмотрено право работников на один неоплачиваемый день в месяц для одного из родителей (опекунов, попечителей, приемных родителей), работающего в районе Крайнего Севера или в приравненной к таковым местности, имеющего ребенка в возрасте до 16 лет.

Отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного трудовым законодательством, работодатель не вправе, как и применить меры дисциплинарной ответственности к работникам, ушедшим в такой отпуск без его согласия. Примеров судебной практики, подтверждающих это, множество, приведем один из них.

К. обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к ГОУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 07.09.2009 был уволен с занимаемой должности за прогул без уважительных причин, однако является незаконным, поскольку 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы на период с 27.08.2009 по 28.08.2009 как работающему пенсионеру.

Согласно ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В силу данной нормы работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, в частности, работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году.

В силу пп. «д» п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 , если с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя.

Суд установил, что 27.08.2009 К. подал заявление о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы как работающему пенсионеру. Данное заявление поступило к работодателю 27.08.2009, однако решение по нему ГОУ в установленном законом порядке принято не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований К. о восстановлении на работе, поскольку у ГОУ отсутствовали основания для его увольнения за прогул. Отсутствие истца на рабочем месте было вызвано уважительными причинами: в силу положений ст. 128 ТК РФ истец как работающий пенсионер имел право на отпуск без сохранения заработной платы. Непредоставление ответчиком истцу указанного отпуска не может свидетельствовать о самовольном уходе истца в отпуск и совершении им прогула, поскольку закон в этом случае возлагает на работодателя обязанность дать работнику такой отпуск. Это решение оставлено в силе кассационной инстанцией (Определение Московского городского суда от 12.07.2011 № 33-21571).

Иные нормативные акты, не позволяющие отказать работнику в предоставлении неоплачиваемого отпуска

Обязанность по предоставлению неоплачиваемых отпусков может возникнуть у работодателя не только по нормам Трудового кодекса, но и в силу иных федеральных законов:

1) от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» :

инвалидам войны предоставляется до 60 календарных дней в году (ст. 14 );
участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (ст. 15 );
ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году (ст. 16 );
военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, - до 35 календарных дней в году (ст. 17 );
лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – до 35 календарных дней в году (ст. 18 );
лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, – до 35 календарных дней (ст. 19 );

2) от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» : согласно его ст. 17 предоставляется 15 календарных дней неоплачиваемого отпуска работникам, поступающим в вузы;

3) от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» : предусмотрен отпуск для супругов военнослужащих;

4) от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» : согласно его ст. 6 названным лицам предоставляется до трех недель в год в удобное для них время;

5) от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» – доверенным лицам кандидатов и избирательных объединений на период осуществления полномочий (ст. 43 );

6) от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» – членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса на основании ст. 22 закона работодатель обязан предоставить любой день и на любое количество времени в период со дня регистрации кандидата и до дня официального опубликования результатов выборов.

Локальные нормативные акты об административном отпуске

Локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Так, в силу ст. 263 ТК РФ коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней для работников:

имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;
отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Причем трудовым законодательством установлено, что данный неоплачиваемый отпуск предоставляется работникам этих категорий в удобное для них время. Он по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отказ в предоставлении неоплачиваемого отпуска в соответствии с нормами коллективного договора в случае обращения работника в контролирующие органы будет признан незаконным. Приведем пример из судебной практики.

Ш. А. В. обратился в суд с иском к МУ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 13.05.2010 он обратился к директору МУ с заявлением о предоставлении дополнительного отпуска без сохранения заработной платы с 17.05.2010, поскольку в соответствии с п. 4.7 коллективного договора работникам, имеющим двух детей в возрасте до 14 лет, работодатель обязан предоставить данный отпуск в удобное для работника время. Не получив от директора МУ отказа в предоставлении отпуска, истец убыл в дополнительный отпуск с 17.05.2010 по 28.05.2010, по окончании которого вышел на работу. Ему был объявлен приказ об увольнении за прогул.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области Ш. А. В. восстановлен на работе.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения работником прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности или более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что прогула истец не совершил. В период с 17.05.2010 по 28.05.2010 он находился в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, который предусмотрен ст. 128 ТК РФ и п. 4.7 коллективного договора МУ. Отказать в предоставлении этого отпуска МУ не имело права.

Тамбовским областным судом решение Жердевского районного суда Тамбовской области оставлено без изменения (кассационное Определение от 13.09.2010 № 33-2693).

Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности РФ на 2010 – 2012 годы (зарегистрировано Рострудом за № 147/10-12 (Письмо от 30.04.2010 № 2100-ТЗ )) устанавливается отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях свадьбы детей работников.

Кроме этого, предоставление неоплачиваемого отпуска может быть связано с определенным событием. Например, п. 2.7 Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) одному из родителей либо другому лицу (опекуну), воспитывающему детей – учащихся младших классов (1 – 4‑й класс), в День знаний (1 сентября);

б) отцу при рождении ребенка;

в) вступление в брак работника или его детей (во всех случаях, если брак заключается впервые);

г) смерть членов семьи (супруга (супруги), родителей (опекуна, попечителя), детей, родных братьев и сестер).

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы и его учет

Длительность неоплачиваемого отпуска трудовым законодательством не ограничена и устанавливается по соглашению между работником и работодателем, кроме тех случаев, когда она установлена Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Период пребывания работника в административном необходимо фиксировать в табеле учета рабочего времени (формы Т-12, Т-13 ). В зависимости от причины предоставления отпуска без оплаты используются следующие обозначения:

«УД» (цифровой 13) – дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения заработной платы;
«ДО» (цифровой 16) – отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику по разрешению работодателя;
«ОЗ» (цифровой 17) – отпуск без сохранения заработной платы при условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
«ДБ» (цифровой 18) – ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы;
«НВ» (цифровой 28) – дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы.

Отметим, что учет административных связан не только с размером заработной платы, но и со стажем для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, ст. 121 ТК РФ установлен порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска. В соответствии с данной статьей время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Получается, что если общая продолжительность административных отпусков в течение рабочего года составила, например, 25 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, календарные дни начиная с 15-го дня не учитываются.

Например, работник устроился на работу 12.04.2010. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2010 году у него составила 27 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – 13. Следовательно, рабочий год увеличится на 13 календарных дней: начнется с 12.04.2010 и закончится 24.04.2011.

Оформление неоплачиваемого отпуска

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление с просьбой о его предоставлении. В таком заявлении ему следует указать причины, по которым такой отпуск ему необходим, и желаемые даты отдыха. Напомним, что работодатель может отказать в предоставлении отпуска, если посчитает причины, указанные в заявлении, неуважительными, за исключением случаев, когда такое заявление получено от работников по основаниям, названным в ст. 128 ТК РФ .

После согласования с руководителем компании издается приказ по форме Т-6 (или Т-6а в случае предоставления отпуска нескольким сотрудникам). В разделе «Б» формы указываются вид отпуска – «отпуск без сохранения заработной платы», количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится. Приказ подписывается руководителем организации или уполномоченным лицом.

Нередко заявление о предоставлении административного отпуска подается непосредственному руководителю, который соглашается отпустить работника. Однако если работник уйдет в отпуск, не дождавшись издания приказа, такие действия можно расценить как прогул. И вот пример из судебной практики.

Басманный районный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску Ш. к ЗАО об изменении формулировки основания увольнения на , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Ш. была уволена 13.09.2010 за отсутствие на рабочем месте 9 и 10 сентября 2010 года без уважительных причин. Полагает, что увольнение незаконно, так как она получила разрешение руководства не выходить на работу в спорный период.

Суд выяснил, что в соответствии с условиями трудового договора Ш. установлена пятидневная неделя (40 часов). Непосредственный руководитель не возражал против предоставления неоплачиваемого отпуска. Однако Ш., не убедившись в том, что руководство компании издало приказ о предоставлении ей отпуска без оплаты на 9 и 10 сентября 2010 года, отсутствовала на рабочем месте полный рабочий день. Поскольку у ЗАО в силу ст. 128 ТК РФ нет обязанности предоставлять Ш. дни отдыха, а нарушений порядка применения мер дисциплинарной ответственности ЗАО не выявлено, увольнение законно и обоснованно.

Не согласившись с таким решением районного суда, Ш. обжаловала его в кассационном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил выводы районного суда и отказал Ш. в удовлетворении требований (Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7425).

С приказом о предоставлении неоплачиваемого отпуска работника необходимо ознакомить под роспись. В случае отказа работника составляется соответствующий акт.

Иногда возникает вопрос: нужно ли составлять записку-расчет о предоставлении отпуска по форме Т-60? Поскольку данный документ необходим для расчета заработной платы при предоставлении отпуска, а административный отпуск не предполагает его оплаты, составлять записку-расчет не нужно.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (форма Т-2) в раздел VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме этого, указываются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Возможен ли отзыв работника из административного?

Действующее законодательство данный вопрос не регламентирует. Полагаем, что отзыв из неоплачиваемого отпуска возможен по аналогии со ст. 125 ТК РФ , которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы прекратить отпуск по инициативе работодателя, необходимо запросить согласие работника на это. После получения такового издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу.

Однако (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска) оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Неоплачиваемый отпуск «по принуждению»

Государственная инспекция труда довольно часто принимает заявления от работников, в которых они жалуются, что работодатель вынудил их написать заявление о предоставлении неоплачиваемого отпуска, грозя увольнением. Если инспекторы, осуществляя контрольно-надзорные мероприятия у работодателя, выявляют нарушение, довольно часто для работодателя это «выходит боком»: к нему применяют меры административной ответственности. Напомним, что по ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц – в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Но не только административный штраф грозит работодателю. Суд может расценить время нахождения работника в вынужденном административном как простой со всеми вытекающими последствиями. Так, Г. обратилась в районный суд с иском о восстановлении нарушенных работодателем трудовых прав. В ходе судебного разбирательства было выяснено, что работодатель попросил Г. написать заявление на административный отпуск, так как у него не было работы для нее. Исследовав материалы дела и выслушав показания свидетелей, суд установил, что работодатель нарушил трудовые права Г., предоставленные ей ст. 157 ТК РФ . В частности, имел место простой по вине работодателя, подлежащий оплате в размере не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника. Поскольку в нарушение обязанности, установленной ст. 22 ТК РФ , работодатель не обеспечил Г. работой, обусловленной трудовым договором, суд постановил взыскать с работодателя не полученный истицей в результате незаконного отстранения от работы заработок, оплату услуг представителя и компенсацию морального вреда.

«О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Срок действия данного документа продлен до 31.12.2012 (п. 4 Соглашения о внесении изменений и дополнений в Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике Российской Федерации на 2009 – 2011 годы и продлении срока его действия).

Работнику неожиданно потребовался дополнительный отдых или просто свободное время. Что делать, если отпуск нескоро? Воспользоваться отпуском «без оплаты».

Каждый работающий человек вправе попросить отпуск «за свой счёт», если у него возникли семейные обстоятельства или иные уважительные причины. Об этом надо сообщить работодателю в письменной форме, обозначив причину и желаемые дни отпуска. Понятие уважительности не конкретизируется, поэтому руководитель самостоятельно определяет весомость причины.

Обязан ли работодатель предоставлять неоплачиваемый отпуск?

По общему правилу учитываются пожелания обеих сторон правоотношений, но инициатива исходит только от работника. Начальник не может насильно вынудить подопечного уйти в отпуск, даже если на производстве возникли трудности или отсутствуют заказы от клиентов. В таких ситуациях имеет место простой.

Для трудового законодательства характерна ярко выраженная социальная направленность, поэтому отдельные категории работников имеют дополнительные гарантии. Они вправе требовать от руководства отпуск без сохранения заработной платы в любое время. Например, рабочий, который недавно стал отцом, или сотрудница, которая на прошлой неделе вышла замуж (полный перечень ниже). Работодатель обязан их отпустить, даже если на производстве объективно требуется рабочая сила.

Ограничение продолжительности

Для большинства работников неоплачиваемый отпуск законом не ограничен. Количество дней и частота зависят от того, как договорятся сами стороны. На практике возникают случаи, когда сотрудник пишет в заявлении одни даты, а работодатель издаёт приказ, в котором сокращает в одностороннем порядке продолжительность. Суды придерживаются мнения, что последнее слово остаётся за работодателем, так как решение этого вопроса относится к его компетенции. В Трудовом кодексе это прямо не зафиксировано.

Количество дней, проведённых в отпуске без сохранения заработной платы, может повлиять на исчисление стажа работы: засчитываются не более 14 дней. Последующие дни идут в счёт увеличения продолжительности рабочего года.

Для граждан, которым работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения зарплаты, его продолжительность в рабочий год ограничивается.

ст. 128 ТК РФ	Ветераны	не более 35 дней
	Пенсионеры	не более 14 дней
	Родители и овдовевшие супруги военнослужащих, сотрудников ОВД, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, органов уголовно-исполнительной системы	до 14 дней
	Инвалиды, которые продолжают трудиться	до 60 дней
	Каждый работник при рождении ребенка, вступлении в брак, смерти родственников	до пяти дней
ч. 2 ст. 173 ТК РФ (Работники, получающие высшее образование или поступающие)		15 дней
	На время сессии	15 дней
	На время подготовки и защиты диплома	4 месяца
	На время сдачи итогового гос. экзамена	1 месяц
ч. 2 ст. 174 ТК РФ (Работники, получающие среднее профессиональное образование или поступающие на обучение)	На время вступительного экзамена	10 дней
	На время сессии	до 2 месяцев
ч.2 ст. 262 ТК РФ	Женщины, занимающиеся трудовой деятельностью в сельской местности	1 день в месяц

Данный перечень также может быть расширен иными законами (для народных дружинников, героев Труда и др.), коллективными договорами, локальными актами организации.Этот список содержится непосредственно в ТК РФ и не является полным. Например, Законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ устанавливается, что отпуск гражданских служащих без сохранения заработка не может быть больше года. У лиц, занимающих муниципальные должности, аналогичное регулирование.

Если начальство не удовлетворяет требование работника, за помощью можно обратиться в ближайшую трудовую инспекцию (заодно получить бесплатную консультацию) или в суд. Узнать ответы на интересующие вопросы можно и по телефону справочной Роструда (номер на сайте). Срок исковой давности, то есть период, в течение которого можно получить защиту нарушенных прав в суде, составляет три месяца со дня нарушения. Однако лучше не затевать судебные тяжбы, а урегулировать конфликт самостоятельно. Ведь походы в суд, как и работа в недружелюбно настроенном коллективе мало кому приносят удовольствие.

До 2002 году в Трудовом Кодексе разъяснялось понятие отгула. В настоящее время из законодательства оно исчезло, но осталось в разговорной речи людей. Любят сотрудники отечественных организаций брать отгулы, хотя не каждый может их получить.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что говорит закон?

По ТК РФ есть тезис «другой день отдыха», а также «дополнительное время отдыха». Перефразируя, можно сказать, что отгул – это предоставление сотруднику отдыха за отработанное раннее время.

Нормативная база

Трудовое законодательство РФ строго контролирует выполнение работодателями обязанностей по вопросам предоставления отдыха сотрудникам организаций.

В статьях 152, 153, 186, 301 ТК РФ подробно разъяснены случаи предоставления и оплаты отгулов.

Возможные варианты

Разновидности оснований предоставления отгулов можно разделить на несколько случаев:

за выполнение трудовых обязанностей в и в период праздничного времени;
за суммарную переработку в период вахтовой работы;
за активное участие в донорском движении и безвозмездную ;

У каждого из вариантов свои условия предоставления и оплаты.

Для получения отгула работник пишет на имя руководителя фирмы с указанием желаемого дня получения добавочного дня отдыха, которое обязательно утверждается администрацией.

Пример:

Пример заявления на отгул в счет отпуска

После согласования заявления отдел кадров оформляет приказ на предоставление отгула.

Образец приказа:

Пример приказа на предоставление дополнительного дня отдыха

После утверждения приказа отгул сотрудника будет иметь законную силу.

Оплачиваемые

За отгулы по фактически отработанному времени начисляется денежная компенсация. Оплата происходит и дополнительного дня донора.

Существует ряд основных моментов, которые необходимо учитывать:

Отгул должен быть согласован с администрацией предприятия, в противном случае будет оформлен прогул.
Добавочный день отдыха берется за уже отработанное время.
Предоставляется только один вариант компенсации: отгул или начисление заработной платы.

Получение денежной компенсации не вызовет проблем, если отгул был оформлен документально.

Неоплачиваемые

Порой возникают жизненные ситуации, когда необходимо решать личные вопросы в рабочее время, а отработанных раннее отгулов нет – тогда работник может взять день отдыха за свой счет.

Пример:

Сотрудник Самойлова Т.В. работает в ООО «Утро» секретарем. Её рабочий день длится 8 часов. Переработок нет, а также не было работы в выходное и праздничное время. Татьяне Васильевне необходимо было посетить администрацию ЖЭУ по вопросу перерасчета квартплаты. График работы ЖЭУ совпадает с часами работы Самойловой. Для посещения ЖЭУ сотрудница взяла отгул, оформив один день без содержания.

Особенности оплаты отгулов

За переработку

Раннее было подробно объяснено что такое отгул. И как он оплачивается – тоже требует особого внимания.

По закону за выполнение сверхурочных работ производится доплата:

первые 2 часа – не меньше, чем в 1,5 раза от величины дневной ставки;
далее – не ниже, чем в двукратном размере.

Оплата работы в выходные и праздничные дни происходит в двойном размере.

У работника есть право выбора на получение отгула или денежной компенсации, в этом случае администрация не вправе диктовать свои условия.

При предоставлении отгула оплата дня отдыха происходит в однократном размере.

Если есть решение о получении компенсации, то начисление заработной платы происходит по стандартной схеме, согласно статье 152 ТК РФ.

Пример:

Рабочий день механика Павлова С.Г. заканчивается в 17.00. Для контроля за ходом производственного процесса, сотрудник вынужден был продлить свой рабочий день на 4 часа. Оклад механика – 18 тыс.руб. Денежную компенсацию за сверхурочную работу Павлов С.Г. получил в размере 750,05 рублей.

№	Показатель и расчет	Величина, руб.
1	Сотрудник за 1 час. раб.времени получает 18000 р. / 168 ч. = 107,15 р.	107,15
2	За первые 2 часа переработки механику начислено 107,15 руб. * 1,5 * 2 часа = 321,45 руб.	321,45
3	За последующие 2 часа к получению 107,15 руб. * 2 * 2 часа = 428,60 руб.	428,60
4	Итого Павлову С.Г. причитается денежная компенсация в размере 321,45 руб. + 428,60 руб. = 750,05 руб.	750,05

Необходимо учесть, что предоставляемый отгул имеет продолжительность одного рабочего дня, независимо от времени фактической переработки.

Пример:

По производственной необходимости инженер Иващенко И.И. выходил на работу в воскресенье 6 декабря 2019 года с 9.00. до 13.00. Впоследствии инженеру был предоставлен отгул 7 декабря на весь рабочий день.

При увольнении

Сотрудник при увольнении вправе рассчитывать на денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни.

Если первоначально был выбран вариант отгулов, но сотрудник не успел им воспользоваться, производится перерасчет начислений заработной платы.

Пример:

Сотрудник Николаев П.П. отработал в связи с производственной необходимостью 14 и 15 ноября 2019 г. (суббота и воскресенье). С администрацией было согласовано, что Петр Петрович воспользуется отгулами 26 и 27 декабря 2019 г. По семейным обстоятельствам Николаев вынужден был уволиться 14 декабря.

Сотрудник написал заявление с просьбой произвести перерасчет начисленной заработной платы за 14 и 15 ноября, с учетом требуемых норм законодательства. На основании подписанного директором заявления, Николаеву была выдана денежная компенсация за отработанное в выходные дни время в двойном размере.

При сменном графике работы

Учет рабочих часов сотрудников со сменным графиком ведется суммарно за отчетный период.

И если по итогу за месяц у работника величина отработанного времени превышает установленную законом норму, производится выплата денежной компенсации отработанных сверхурочно часов.

Пример:

Вахтер Петренко В.В. работает по графику – сутки через трое. За месяц у сотрудника выходит 8-9 рабочих смен. В часовом выражении 192-216 часов.

При 40-часовой рабочей неделе у Петренко В.В. выходит переработка рабочего времени в размере 24-48 часов.

По желанию сотрудника ему может быть предоставлены отгулы и выплачена денежная компенсация.

За ранее отработанное время

По согласованию с администрацией предприятия, сотрудник, зная, что в будущем ему понадобятся отгулы, может «авансом» за ранее отработать необходимое количество часов.

Пример:

Экономист Федотова Л.П. должна была ехать на свадьбу сестры 25-27 ноября 2019 г. По согласованию с администрацией, сотрудница выходила на работу 7, 14, 21 ноября.

Таким образом, Федотова смогла взять необходимые ей дни отгулов, отработав их раньше.

Как получить компенсацию? Требуется ли заявление?

Денежная компенсация начисляется «по умолчанию», т.е. при отсутствии заявления на предоставление отгула экономические службы предприятия рассчитывают и начисляют суммы доплат за отработанное сверхурочно время.

Нужен ли приказ работодателя?

Доплата производится на основании нормативных актов, поэтому приказ не оформляется и не утверждается.

Учет при расчете отпускных

По желанию сотрудника отгулы могут быть присоединены к основному .

Расчет сумм доплаты в таких случаях ведется по той же схеме, что и расчет всей суммы отпуска.