В ряде случаев, наиболее удобным вариантом оплаты является почасовая. Данная система прямо предусмотрена трудовым правом. При этом работодатели имеют право устанавливать данную форму оплаты труда или любую другую по своему усмотрению.
Основанием для этого является текущая целесообразность. Вместе с тем, почасовая система отвечает интересам обеих сторон трудовых правоотношений. Она дает возможность получать максимальную отдачу от коллектива и расходовать средства на заработную плату только при наличии фактических результатов.
Трудовой Кодекс РФ почасовая оплата труда
Почасовая оплата труда устанавливается в организациях, где работники могут трудиться по различным графикам. То есть, в один день работник может отработать 8 часов, а на следующий день – 4 часа. При такой ситуации, установление фиксированной заработной платы за работу, является нецелесообразным. Ведь тогда придется оплачивать дни и часы, когда работник не исполнял своих обязанностей, а просто находился на своем месте.
О введении данной системы необходимо издавать приказ и предусматривать указанную форму в договоре с сотрудником. Персонал должен быть ознакомлен с условия вознаграждения за работу и согласен с ними.
От чего зависит и в каких случаях применяется почасовая оплата труда?
Почасовое вознаграждение за работу и конкретный размер дохода зависит от нескольких существенных обстоятельств. Они отражены в законе и подлежат безусловному исполнению:
- значение имеет количество часов, дней или смен, которые отработаны тем или иным сотрудникам. Это предусмотрено в качестве основного условия для расчета дохода;
- тарифная ставка означает начальную величину дохода. От нее зависит итоговое вознаграждение. Указанная ставка представляет собой сумму оплаты одного часа работы. Такая величина формируется работодателем и обязательно отражается в соглашении с сотрудником;
- принципиальное значение имеет минимальный размер дохода, установленный в регионе. В целом по России, он не может быть менее 8500 рублей.
При отработке предусмотренных часов и выполнении плановых заданий, совокупный доход работника не может быть меньше размера указанного МРОТ. Подобные ситуации не допускаются законом. Данное правило предусмотрено в ст. 133 Трудового Кодекса РФ .
Как рассчитать почасовую оплату труда?
Указанная система предполагает четкий алгоритм расчета дохода. Чтобы его рассчитать, необходимо знать вышеуказанные величины, тарифную ставку и проработанное время.
В качестве примера правильного расчета следует привести ситуацию с установлением ставки в 100 рублей за один час труда. При этом за месяц сотрудник проработал полные четыре недели по 40 часов каждая. Соответственно, всего им отработано 160 часов. Данное значение следует умножить на 100 рублей за единицу времени. Получится, что по результатам месяца работы, такой сотрудник получит 16000 рублей.
Если же он отработает меньше и должен будет получить сумму, меньшую, чем МРОТ, это будет нарушением закона. Поэтому, работодателю придется выплатить ему однократный размер МРОТ.
Кстати, узнать о том, надо ли платить НДФЛ с аванса в 2018 году, можно из этой статьи .
Расчет отпускных при почасовой оплате труда в 2018 году
Чтобы рассчитать отпускные за оплату труда, необходимо высчитать среднедневной заработок. Для этого доход за каждый истекший месяц следует суммировать и разделить на количество. Полученное усредненное значение нужно умножить на число дней отпуска.
Таким образом, рассчитать сумму отпускных можно довольно легко. Главное, это знать число проработанных часов и дней. А для этого необходимо обеспечить точное ведение табеля учета отработанного времени.
К слову, узнать о том, сколько составляет аванс от зарплаты, можно из этой статьи .
Минимальная почасовая оплата труда в 2018 в России
Это значение напрямую зависит от МРОТ. Как сказано выше, его наименьший размер составляет 8500 р. Но регионы могут устанавливать и большие суммы. Например, в Москве он равен 15000 р. К примеру, работник провел на службе 167 часов. Это максимальное допустимое значение при 40-часовой неделе. Нужно разделить 8500 на 40. Получится 51 рубль за час труда.
Как оформляется почасовая оплата труда?
Для установления такой системы, необходимо издать приказ. Он будет действовать в отношении всего персонала или части коллектива. С каждым принимаемым сотрудником нужно заключать соглашение. Оно будет включать указание на почасовую систему.
С указанным документом следует ознакомить сотрудника под роспись. Также, нужно указать дату ознакомления.
Как отразить почасовую оплату труда в штатном расписании?
В документе нужно отражать, какое точно время отработал сотрудник. Каждый отработанный день отмечается в качестве такового в табеле учета времени. При правильном отражении времени, сотрудник получит справедливое вознаграждение.
Законодательством предусмотрено ведение штатного расписания в свободной форме. Можно указать наименование должности лица и отразить указанный способ его вознаграждения.
Приказ о приеме на работу с почасовой оплатой труда – образец
Данный приказ предусмотрен комитетом статистики. Это общая унифицирована форма. Это правильная форма, соответствующая положениям закона. Ее допустимо применять во всех организациях.
Трудовой договор с почасовой оплатой труда – образец
Трудовой договор в качестве основного условия должен включать указание на данный вид вознаграждения. Помимо этого нужно отразить размер дохода за единицу времени. Документ составлен по унифицированной форме. Поэтому, образец верен и не противоречит закону.
Поэтому нужно учитывать и его квалификацию, и качество проделанной работы. Как рассчитать почасовую оплату труда? Поскольку основной единицей измерения отработанного периода является один час, то необходимо отслеживать данное время очень четко. Для этого можно внедрить различные системы контроля. Следует обеспечить контроль за исполнением трудовых функций со стороны начальников отделов или руководителей подразделений. Для данной формы вознаграждения характерно ведение специальных журналов или книг учета. В них отражаются все действия, выполненные работником. Однако, если речь идет о смене, оплачиваемой по данному принципу, то достаточно вести журнал начала трудовых обязанностей и их окончания. По итогу рабочего периода количество отработанных часов умножается на ставку, которая установлена за 1 час работы.
Почасовая оплата труда — что это, как рассчитать
Ознакомиться с данными нормативами следует как работнику, так и работодателю, практикующим почасовый механизм оплаты, так как порядок учета рабочего времени является основополагающим с точки зрения обеспечения эффективного существования почасовой оплаты в организации.
- Ст.104. Этой статьей регулируются условия внедрения и использования суммированного учета рабочего времени.
Данный способ лучше всего подходит для почасовой или поминутной оплаты труда, так как позволяет эффективно рассматривать рабочее время в контексте одной рабочей недели, избегать переработок и необходимости выплаты работникам сверхурочных. В данной ситуации каждую неделю проводится суммирование всего отработанного фактически каждым работником времени, после чего данная сумма сравнивается с максимально допустимыми 40 часами трудовой деятельности на протяжении одной недели.
Почасовая оплата труда в 2018 году в россии
Трудящиеся будут чувствовать максимальную психологическую свободу, а работодатель, в свою очередь – оплачивать лишь фактическое время исполнения трудящимися их непосредственных обязанностей.Несмотря на вышеозначенные плюсы, имеются у почасовой оплаты труда и определенные минусы. Их также следует учитывать при принятии решения об установке таковой системы.
К ним можно отнести следующие факторы и особенности подобного механизма начисления зарплат:
- Высокие затраты. Обеспечение почасовой или тем более поминутной системы учета рабочего времени требует мобилизации определенных ресурсов.
Удобными, однако дорогостоящими, являются автоматизированные системы учета времени работы сотрудников, активируемые магнитными картами работников и использующие турникеты, и иные технические средства.
Почасовая оплата труда в 2018. нюансы и как рассчитать?
МРОТ с 1 мая 2018 года в Санкт-Петербурге и Ленинградской области В Санкт-Петербурге МРОТ составляет 17 000 рублей, для рабочего 1-го разряда не менее 13500 рублей. Это выше прожиточного минимума для трудоспособного населения за 3 квартал 2017 года — 11 868, 20 рублей.
Инфо
По Ленинградской области размер МРОТ меньше — 11 400 рублей, но также больше прожиточного минимума трудоспособного населения по данному региону — 10 147 рублей. По всей видимости эти значения с 1 мая не изменятся.
Однако региональные власти в любой момент могут принять новое соглашение. Точный размер МРОТ будет известен ближе к 1 мая. Источник: МРОТ по Москве с 1 января 2018 года С 1 января 2018 года МРОТ в Москве составляет 18 742 рубля (постановление Правительства г. Москвы от 12.09.17 № 663-ПП).
Почасовая оплата труда — положения законодательства
При этом, расчет зарплаты за каждый час труда делается на основании ведения учета времени. Все количество отработанного времени, которое не должно превышать в неделю 40 часов, записывается начальником, в соответствии с частью 4 статьи 91.
Если работодатель оформил работников на ночную почасовую смену, уровень зарплаты по Закону РФ увеличивается в два раза за каждый час труда. Такой вид удобно устанавливать для совместителей и сотрудников, которые имеют гибкий график.
Поскольку каждый час работы оплачивается по одному тарифу. Скачать ТК РФ Минимальная почасовая оплата труда в 2018 году в России Применять условия для оплаты средств за каждый час труда нужно с учетом минимальных показателей МРОТ.
Внимание
В части 3 статьи 133 ТК РФ сказано, что минимальный уровень зарплаты составляет 7 500 рублей. Также в учете времени начальник может не прописывать отработанный период работником.
Почасовая оплата труда по тк рф
На сегодняшний день все больше работодателей заинтересованы в поисках по-настоящему современных и эффективных систем начисления сотрудникам зарплаты с целью повышения эффективности бизнеса. Одной из таковых систем является почасовая оплата труда, которая обладает множеством достоинств и дает возможность создать удобный и высокоэффективный с точки зрения экономики комплекс по управлению персоналом.
Что представляет собой почасовая или поминутная оплата труда, как она рассчитывается и какой минимальны уровень заработной платы такового характера установлен в России будет полезно знать любому участнику трудовых взаимоотношений. Что такое почасовая оплата труда – правовое регулирование в России Почасовая система оплаты труда сама по себе подразумевает начисление работникам заработанных средств в соответствии с установленной для них тарифной ставкой на единицу времени.
Почасовая форма оплаты труда
Федерального закона от 14.12.2015 № 376-ФЗ Как видно, с 1 января 2018 года произошло довольно ощутимое повышение минимального размера оплаты труда. На 1689 р. (9489 р. – 7800 р.). Почему же так получилось? Взят курс на сближение с прожиточным минимумом МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст.
133
ТК РФ). Однако прожиточный минимум за II квартал 2017 года равен 11 163 руб., а федеральный МРОТ всего 7800 руб. Специальный закон должен определить порядок и срок, в течение которого власти обязаны увеличить МРОТ (ст.
421 ТК РФ). И вот такой закон решили, наконец-то, принять. Дело дошло до финальной стадии повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, установленного в России.
Почасовая оплата труда
Согласно закону, принятому Госдумой 15 декабря, с 2018 года МРОТ увеличится до 9 тыс. 488 руб. и составит 85% фактического прожиточного минимума за второй квартал 2017 года. С 2019 года МРОТ должен равняться величине прожиточного минимума по состоянию на второй квартал предыдущего года. Закон изменяет порядок установления величины прожиточного минимума в целом по РФ, а также продлить действующую потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ на 2018 — 2020 годы в связи с необходимостью доведения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения. Установление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России будет осуществляться в порядке, определяемом правительством РФ, говорится в законе.
Онлайн журнал для бухгалтера
Как установить почасовую систему оплаты труда – нюансы и особенности В первую очередь, работодатель, устанавливая и внедряя почасовую систему оплаты, должен помнить о том, что согласно положениям Трудового кодекса, применяемая система оплаты труда должна быть отражена в трудовом договоре с сотрудником. Кроме этого, она в обязательном порядке должна иметь и регулирование во внутренних локальных актах предприятия и, по возможности, в коллективном договоре.
Так как чаще всего почасовая оплата относится к тарифной, то работодателю также необходимо установить полную тарифную сетку по всем должностям и видам почасовых работ с указанием имеющихся ставок. Отдельным нормативным документом в рамках предприятия, касательно почасовой оплаты может выступать положение об оплате труда. Любое изменение системы оплаты труда должно согласовываться с представительскими органами работников или профсоюзом.
Минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года
ТК РФ). Установление почасовой оплаты труда не создает никаких трудностей в расчете заработной платы, ведь вести учет времени, фактически отработанного каждым работником – обязанность работодателя (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Наиболее удобно почасовую оплату труда использовать для работников с гибким графиком работы, а также совместителей.
ТК о почасовой оплате труда Работодатель, устанавливая почасовую оплату труда, должен иметь в виду, что при выполнении в течение календарного месяца нормы рабочего времени (из расчета 40 часов в неделю) размер заработной платы работника с почасовой ставкой не может оказаться меньше МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). С 01.07.2016 МРОТ установлен на уровне 7 500 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 № 164-ФЗ).
Почасовая система оплаты труда является одной из разновидностей повременной формы присуждения вознаграждения за труд.
Она используется тогда, когда сложно нормировать работу сотрудника.
При расчете заработной платы принимается во внимание не только количество отработанных часов, но и квалификация работника. Например, она применяется для преподавателей.
Терминология
В законодательстве отсутствует легальная трактовка понятия – «почасовая система оплаты труда». Под данным термином на практике подразумевают особый способ вычисления заработной платы сотрудников.
Почасовая оплата может быть разных видов:
- простая – когда стоимость одного часа – фиксированная сумма, которая не зависит от достигнутого работником результата;
- с нормированным заданием – когда работник получает доплату за выполнение задачи, которая была поставлена перед ним.
От чего зависит?
Размер оплаты будет зависеть от количества часов реально затраченных работником на выполнение трудовой функции.
Данный способ очень удобен для совместителей, а также лиц, выполняющих трудовую функцию в режиме неполного рабочего дня или на условиях гибкого графика.
Как мы уже говорили работодатель может стимулировать сотрудника, устанавливая специальные задания, выполнение которых поощряется доплатой.
Когда применяется
Данная система применяется в том случае, когда это предусмотрено в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем.
В последнее время данный метод стал очень популярен среди предпринимателей, которые нанимают сотрудников. Она подходит для следующих работников: преподаватели, репетиторы, няни, бармены, официанты, уборщицы.
Почасовая оплата идеальна для тех сотрудников, которые заняты неполный рабочий день. Она подойдет работникам, чья нагрузка в разные рабочие дни отличается.
Плюсы и минусы
Плюсы почасовой системы оплаты:
- для работодателя – экономия средств, когда работники получают деньги только за реально отработанное время, возможность отслеживать и следить за результативностью рабочего времени, удобство расчетов с совместителями;
- для работников – удобная для сотрудников отдельных профессий, так как позволяет учитывать их неравномерную нагрузку.
Минусы:
- для работодателей – сложность финансового вычисления заработной платы, необходимость строго контролировать количество отработанного сотрудниками времени;
- для работников – отсутствие премий и бонусов, возможность злоупотребления со стороны недобросовестного работодателя, который будет ставить нереальные объемы работы на один час.
Как реализуется почасовая оплата труда в организации
Для реализации почасовой оплаты труда может понадобиться привлечение специального человека, который будет производить учет отработанного каждым из сотрудников времени.
Порядок применения данной системы может быть установлен в специальном локальном акте, который издается руководителем предприятия и действует в его границах.
Также издается приказ, где непосредственно отражается размер тарифных ставок для отдельных видов профессий.
Условия применения
Этот режим оплаты труда может использоваться, только когда это предусмотрено в трудовом договоре с конкретным сотрудником.
Если на предприятии действуют локальные документы (положения, приказы), которые определяют порядок использования почасовой системы, то работник должен быть ознакомлен с ними под роспись.
Установлен ли минимальный размер?
В настоящее время не принята какая-либо единая минимальная оплата труда за час. Однако разговор о введении такого показателя уже активно обсуждается на законодательном уровне.
Записи в документах
Перед применением почасовой системы оплаты труда необходимо зафиксировать данное правило в следующих документах:
- трудовом соглашении;
- штатном расписании;
- приказе.
Также в рамках организации может быть разработан специальный документ, который устанавливает порядок расчета суммы оплаты труда.
В трудовом соглашении условие о применении такой системы может быть изложено в свободном виде.
На предприятии может быть издан отдельный приказ о почасовой системе оплаты труда. В штатном расписании оговорка делается в графе «с тарифной ставкой (окладом) и пр.»
Трудовой договор
Как оформить в договоре почасовую оплату? В нем должно быть сделано указание об использовании почасовой оплаты и размер тарифной ставки.
Если в регионе применяется районный коэффициент, то следует указать это. Необязательно указывать количество часов, которые должен будет отработать сотрудник, а также продолжительность рабочей недели.
Согласно Трудовому кодексу РФ 2017 ее максимум – 40 часов. Данная норма распространяется на всех сотрудников.
Пример такого договора:
Положение об оплате труда
Положение об оплате труда выступает, как локальный документ, который разрабатывается в рамках одного предприятия и действует на всех его сотрудников.
С этим документом должны быть ознакомлены все работники, только тогда он имеет силу.
В положении подробно расписывается порядок подсчета длительности отработанного периода, вычисление заработной платы, премирование.
Штатное расписание
Штатное расписание – документ, который функционирует в рамках одного предприятия. В нем отражается информация по структуре, численности и составу работников.
Штатное расписание имеет определённую форму N Т-3.
Сделать указание о применении почасовой оплаты необходимо в графе - «С тарифной ставкой (окладом) и пр.».
Следует обратить внимание на указание «пр.». Именно оно позволяет включить сюда и «почасовую ставку _____ руб/час». В примечании допустимо сделать отметку - «Повременная система оплаты труда».
В графе, которая определяет суммарную оплату труда, надо написать число, которое получится при умножении почасовой ставки на количество часов, которые сотрудник в среднем отрабатывает в день.
Приказ
Приказ о приеме на работу может также содержать указание на применение почасовой оплаты труда.
В этом случае ему необходимо дополнить этот документ графой «с почасовой ставкой ______ руб/час».
На основе каких документов начисляется?
Оплата труда осуществляется на основе табеля или иного документа, который применяется для учета фактически отработанного сотрудником времени.
Также используется приказ или трудовой договор, в котором написана величина тарифной ставки.
Порядок перевода на почасовую оплату и ее введения
Перевод на почасовую оплату возможен только по согласию сотрудника.
В такой ситуации заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. Оно подписывается и работником, и работодателем. Также сотрудник должен быть ознакомлен с локальными актами, которые регулируют новый порядок вычисления заработной платы.
Расчет
Расчет производится с учетом отработанного времени, которое умножается на тарифную ставку. Особые методы подсчета могут устанавливаться локальными актами.
Например, это может быть сложная система премирования в зависимости от достигнутых результатов и общей эффективности конкретного сотрудника.
Формулы
Конкретная формула расчет будет утверждена в локальном акте, принятом на предприятии.
Например, она может выглядеть так:
заработная плата = Тч*Вч, где
- Тч – тариф, установленный для конкретного сотрудника;
- Вч – фактически отработанное время.
Примеры
Приведем пример расчёта:
Иванова А.П. работает официанткой. Согласно трудовому договору тарифная ставка для нее равна 85 руб/час. В июне она фактически отработала – 160 часов.
Следовательно, ее заработная плата составит: 160*85=13600 руб.
Как рассчитать отпускные?
Отпускные рассчитываются по общему принципу – исходя из размера среднемесячного заработка.
Нюансы
Особые моменты связаны с порядком оплаты отпусков, нерабочих праздничных дней и пр. Данные вопросы урегулированы нормами действующего ТК РФ.
Необходимо знать, что решение некоторых моментов остается на усмотрение сторон трудового соглашения. Такие нюансы прописывают в трудовом договоре, локальных актах.
Именно поэтому работнику необходимо внимательно ознакомиться со всей документацией, которая будет ему представлена.
В бюджетном учреждении
Специальный порядок оплаты труда установлен для работников бюджетной сферы.
Прежде всего, данная система применяется в отношении преподавателей. Расчёт оплаты осуществляется не по обычной формуле, которую мы рассмотрели выше.
При вычислении размера оплаты труда принимается во внимание страж, а также тарифные коэффициенты.
Иностранному гражданину
Оплата труда иностранному гражданину производится в том же порядке.
Если трудовым договором предусмотрено использование данной системы, то именно им будут руководствоваться стороны этого соглашения.
Оплата нерабочих праздничных дней
Интерес представляет порядок оплаты нерабочих праздничных дней.
В соответствии с принятым трудовым законодательством, все сотрудники могут претендовать на получение денежного возмещения за эти дни. Однако для данной категории сотрудников расчёт ведется исходя из реально отработанного времени.
Закон говорит о том, что размер компенсации для таких работников устанавливается в локальных документах, то есть вопрос решается на усмотрение работодателя.
Отказ от МРОТ в пользу почасовой оплаты труда никак принципиально не скажется на уровне заработной платы, считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.
Почасовая оплата труда
В Госдуме для борьбы с бедностью предложили заменить МРОТ почасовой оплатой труда с базовым тарифом в размере 100 рублей. При этом в зависимости от квалификации сотрудника, сферы его деятельности и места работы лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов предлагает применять три повышающих коэффициента - территориальный, отраслевой и профессиональный.
Такой подход, по расчетам Миронова, позволит увеличить минимальную месячную зарплату в России почти до 17 тысяч рублей, что автоматически доведет большинство зарплат до уровня средних по стране «без статистических манипуляций и работы на две ставки».
«Что почасовая, что дневная, что месячная минимальная заработная плата принципиально не способна решить вопрос повышения зарплаты. И уж тем более нельзя вмешиваться в процесс повышения зарплат через оценку квалификации и профессиональных навыков - кто и как их вообще будет оценивать. Кроме того, уже существуют коэффициенты, учитывающие специфику уровня жизни в каждом конкретном субъекте РФ. Предложения о переходе на почасовую зарплату представляют собой попытку «вломиться в открытую дверь».
Переход к почасовой оплате на деле приведет к тому, что нынешний МРОТ разделят на количество рабочих часов в месяц, но количественно такой подход ситуацию не изменит. В мире по-разному считают МРОТ - в США он почасовой, в Европе месячный, но уровень зарплаты зависит от других обстоятельств: базового критерия минимальной зарплаты и размера самого прожиточного минимума», - объясняет собеседник ФБА «Экономика сегодня».
Подсчет зарплат в России
В России зарплата считается по самой простой технологии, когда используется так называемый нормативно статистический метод, при котором за нас уже решили, что и в каком количестве нам нужно для удовлетворения базовых потребностей, добавляет эксперт. Но в мире используется иной принцип – если более 50% своих доходов семья тратит на продукты питания, то это считается уровнем бедности, и от него считается прожиточный минимум.
По мнению Сафонова, если использовать такой подход в российских подсчетах, то он будет гораздо более эффективным способом борьбы с бедностью, чем переход на почасовую оплату труда. Но Сергей Миронов предлагает устанавливать современные параметры оплаты труда на законодательном уровне.
«Нигде в мире такого нет. Например, на госслужбе в Европе существует двойная система установления заработной платы. Во-первых, она рассчитывается через отраслевые соглашения между профсоюзами и работодателями в лице государства и исходит из того, сколько работодатель может заплатить и не приведет ли это к сокращению численности рабочих мест. Второй момент связан с установлением сквозной системы оплаты труда, единой для всей территории.
В нашем действующем законодательстве тоже есть механизм базового оклада, позволяющий установить минимальные тарифные ставки для работников бюджетной сферы. Но лезть в коммерческую сферу, вынуждая компании платить установленную законом минимальную сумму, означает возвращение в СССР, где государство берет на себя ответственность за рабочие места и за прибыль этой компании», - считает Александр Сафонов.
Напомним, что в марте президент РФ Владимир Путин подписал указ о с 1 мая 2018 года. С этого момента минимальный размер оплаты труда в России составдяет 11 тысяч 163 рубля в месяц.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления минимального почасового размера оплаты труда, а также установления минимального размера оплаты труда, применяемого для целей обязательного социального страхования, не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
Статья 1
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3, 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2007, N 17, ст. 1930; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6957; 2013, N 30, ст. 4037; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6986) следующие изменения:
1) часть первую статьи 133 после слов "величины прожиточного минимума трудоспособного населения." дополнить предложением следующего содержания:
"Минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый настоящей статьей и применяемый для регулирования оплаты труда, выражается в виде минимального допустимого почасового размера оплаты труда. Установление повышающих коэффициентов по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям регулируется соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.";
2) изложить в следующей редакции:
"Статья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции, положенного в основу формирования основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
3) часть первую статьи 135 после слов "оплаты труда" дополнить предложением следующего содержания:
"Системы оплаты труда не могут устанавливать более низкий размер оплаты труда, чем определяемый исходя из минимально допустимого почасового размера оплаты труда, устанавливаемого в соответствии с нормами действующего законодательства.".
4) признать утратившей силу.
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 26, ст. 2729; 2002, N 18, ст. 1722; 2003, N 40, ст. 3818; 2005, N 1, Ст. 24; 2007, N 17, ст. 1930; 2008, N 26, ст. ЗОЮ; 2011, N 23, ст. 3246; 2012, N 50, ст. 6955; 2013, N 49, ст. 6337; 2014, N 49, ст. 6917) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Установить минимальный почасовой размер оплаты труда с 1 января 2017 года в сумме 100 рублей за один час.
Минимальный почасовой размер оплаты труда применяется для исчисления оплаты труда работника. Применение минимального почасового размера оплаты труда для других целей не допускается.
Минимальный размер оплаты труда, применяемый для определении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования, не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, определяемой в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за прошлый квартал. В случае уменьшения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по сравнению с прошлым кварталом, минимальный размер оплаты | труда не может быть уменьшен.";
2) в статье 2 после слова "минимальный" дополнить словом "почасовой";
3) в статье 3 слова "регулирования оплаты труда и"- исключить.
Статья 3
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления минимального почасового размера оплаты труда, а также установления минимального размера оплаты труда, применяемого для целей обязательного социального страхования, не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации"
Проектом настоящего федерального закона предлагается качественно иной подход в регулировании порядка оплаты труда путем установления почасового минимального размера оплаты труда. Законопроектом предлагается установить минимальную почасовую оплату труда в размере 100 рублей в час. Установление повышающих коэффициентов по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям регулируется соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
При этом вышеуказанный почасовой минимальный размер оплаты труда применяется только для исчисления оплаты труда работника. Применение минимального почасового размера оплаты труда для других целей не допускается. В частности, при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования будет применяться ежемесячный минимальный размер оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Кроме того, с целью недопустимости нивелирования предоставляемых настоящим проектом федерального закона гарантий работникам устанавливается обязанность работодателей по ежегодной индексации заработных плат работников в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции.
Стоит отметить, что доля внутреннего валового продукта в Российской Федерации, приходящаяся на заработную плату, составляет 25 процентов, тогда как в некоторых странах, например, Франция, Швеция, Германия этот показатель достигает 35-55 процентов. Данный фактор негативно влияет на экономическую активность населения и состояние экономики в целом, не позволяя поддерживать потребительский спрос на должном уровне.
Что касается конкретных минимальных размеров оплаты труда в различных странах, то в ряде случаев они в разы превышают установленный в настоящий момент минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации (6 204 рубля). Говоря о международных стандартах оплаты труда, стоит упомянуть, что Международным бюро труда было установлено, что минимальный размер почасовой оплаты труда не может быть менее трех долларов США.
Так, например, в Германии, Хорватии, Словении, Испании уровень оплаты труда варьируется от 5 до 18,7 евро в час. В США, Канаде, Австралии, Японии также уже давно труд оценивают по отработанным часам.
По данным Евростата, несмотря на финансовый кризис, средняя почасовая оплата труда в ЕС с 2008 по 2012 год выросла на 8,6 процентов. Самый высокий уровень оплаты труда в 2013 году был зафиксирован в Швеции (39 евро в час) и Дании (38,1 евро в час), самый низкий показатель из европейских стран - в Болгарии (3,7 евро) и Румынии (4,4 евро). В среднем же стоимость одного часа труда в странах ЕС составляет 23,1 евро, а в странах еврозоны - 27,6 евро. В США минимальная почасовая оплата труда удерживается на уровне 7 долларов (в 13 штатах утвержден более высокий уровень - 8,5 доллара). Еще в 2013 году среднестатистическая ставка почасовой оплаты в Соединенных Штатах выросла до 24,01 доллара.
Индексация заработной платы согласно действующему трудовому законодательству является одной из основных гарантий работника, позволяющей рассчитывать последнему на реальное увеличение его денежного содержания. В связи с этим второй новеллой законопроекта является установление обязанности работодателя по ежегодной индексации заработной платы работникам в размере не ниже прогнозируемого уровня инфляции.
Предлагаемые законопроектом меры являются обоснованными и призваны устранить действующую несправедливость в отношении граждан, более 20 миллионов которых уже находятся за чертой бедности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления минимального почасового размера оплаты труда, а также установления минимального размера оплаты труда, применяемого для целей обязательного социального страхования, не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации"*, вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.А. Ниловым, М.В. Емельяновым и другими
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается установить с 1 января 2017 г. почасовой минимальный размер оплаты труда в сумме 100 рублей.
Кроме того, законопроектом предлагается установление повышающих коэффициентов по территориальному, отраслевому и профессиональному критериям, которое будет регулироваться соответствующим, постановлением Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем из законопроекта и пояснительной записки к нему не ясно, о каких повышающих коэффициентах идет речь.
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, который устанавливается федеральным законом. Таким образом, законопроектом создается неопределенность в правовом регулировании соответствующих отношений.
Следует отметить, что календарные месяцы различаются по фонду рабочего времени. Следовательно, работник, которому установлена часовая тарифная ставка, будет ежемесячно получать разный размер заработной платы в зависимости от числа отработанных часов в течение календарного месяца. Если же работнику установлен размер месячной тарифной ставки или оклад, то сумма выплаты не будет зависеть от числа рабочих часов в календарном месяце, но при этом ежемесячно будет меняться стоимость часа его рабочего времени. С учетом того, что в Российской Федерации в основном заключаются трудовые договоры на неопределенный срок и распространены месячные тарифные ставки и оклады, в том числе для низкооплачиваемых работников, в настоящее время более рационально применять минимальный месячный размер оплаты труда.
Также законопроектом предлагается ввести два разных минимальных размера оплаты труда, один, как указано выше, - для исчисления оплаты труда работника (почасовой), и второй - для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, для иных целей обязательного социального страхования (не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Изменения, предлагаемые законопроектом, повлекут, в частности, изменение размеров страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что является предметом регулирования Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно статье I2 которого указанное обязательное социальное страхование направленно на компенсацию гражданам утраченного заработка или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая.
При этом ни пояснительная записка, ни финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержат каких-либо статистических и количественных данных о получателях страхового обеспечения, а также расчетов экономических последствий внесения указанных выше изменений.
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.