Оплату труда в особых условиях регулирует статья 146 Трудового кодекса. Ее положения дополнительно раскрывает статья 147 Трудового кодекса. Поправки в обе статьи внесены Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ и применяются с 1 января 2014 года.
Исключены иные особые условия труда
Новая редакция части 1 статьи 146 Трудового кодекса звучит так: «Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере».
До внесения изменений в ней упоминались «иные особые условия труда», работа в которых должна оплачиваться в повышенном размере.
На практике эту норму было сложно применить, так как перечень «иных особых условий», их характеристики не были законодательно определены. Теперь с изъятием этой фразы недосказанность исчезла.
По новым правилам только два варианта особых условий труда, за работу в которых работнику положены доплаты:
Вредные и (или) опасные условия труда;
Местность с особыми климатическими условиями.
Минимальный размер доплаты за вредные и опасные условия работы
Порядок повышения оплаты труда за вредные и опасные условия работы разъясняется в новой редакции статьи 147 Трудового кодекса.
Теперь в этой статье четко прописано, что минимальный размер доплаты за вредность работникам составляет 4% ставки (оклада).
Раньше Трудовой кодекс отсылал к минимальным нормам повышения оплаты, устанавливаемым Правительством РФ. Напомним, что минимум был установлен в постановлении Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 и также составлял 4%.
Условия назначения доплаты за вредные и опасные условия работы
Повышенная оплата труда назначается за работу во вредных и (или) опасных условиях. В Трудовом кодексе не сказано, что:
Вредность или опасность должны быть подтверждены специальной оценкой условий труда;
Повышенная оплата назначается при определенной степени вредности условий труда.
Это означает, что в 2014 году работодатели обязаны назначать доплату, если работник фактически трудится во вредных и (или) опасных условиях.
Вредность или опасность условий труда может быть подтверждена проведенной до 1 января 2014 года. Ее результаты разрешено использовать в течение пяти лет со дня завершения аттестации для решения о предоставлении трудовых работникам (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
Также компания вправе провести специальную оценку условий труда по новым правилам и на основе ее результатов решать вопрос о назначении доплаты за особые условия труда.
Конкретный размер доплаты за вредность
В статье 147 Трудового кодекса установлена минимальная величина доплаты за вредные или опасные условия труда.
Как и прежде, конкретные размеры доплаты устанавливаются работодателем. Их компания определяет самостоятельно и фиксирует во внутренних документах, трудовых (коллективных) договорах с учетом мнения профсоюза (при его наличии). Такие правила предусмотрены в части 3 статьи 147 Трудового кодекса.
Назначая конкретный размер доплат, можно руководствоваться (в части, не противоречащей действующему законодательству):
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17.09.86 № 1115;
Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/22-78.
Например, размер доплаты за работу во вредных условиях может достигать 24% тарифной ставки (оклада).
Пример. Оклад электросварщика составляет 30 000 руб. Работа электросварщика в помещениях признается вредной.
Вредный характер условий труда сотрудника подтвержден аттестацией рабочих мест по условиям труда. Степень вредности факторов производственной среды и тяжести работ равна 6 баллам, что соответствует 12-процентному размеру доплат к окладу (п. 1.6 Типового положения, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/ 22-78).
Коллективным договором предусмотрено, что доплата за работу во вредных условиях, в которых степень вредности факторов производственной среды равна 6 баллам, составляет 20% оклада.
Минимальный размер доплаты составляет 4% оклада (ч. 2 ст. 147 ТК РФ). Размер доплаты за вредность, установленной коллективным договором, выше. Следовательно, организация, назначая доплату в размере 20%, не нарушает трудовое законодательство.
Зарплата сварщика за полностью отработанный календарный месяц равна 36 000 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. × 20%).
Несмотря на то, что прогресс не стоит на месте и большинство предприятий оснащены самым современным оборудованием, факторы риска для работников некоторых видов деятельности просто невозможно исключить. Поэтому работодатели обязаны тот вред, который получают его работники и одним из способов компенсации является надбавка за вредность к заработной плате.
Условия, в которых мы трудимся, могут быть разделены по степени их вредности для работника на оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В чем же между ними разница:
Молоко за «вредность»
Каждая организация обязана раз в пять лет проводить СОУТ (спец оценку условий труда). Если после проведения оценки будет выявлено, что работники трудятся во вредных условиях, то работодатель должен им это компенсировать и работникам могут полагаться следующие виды компенсаций:
- сокращенное время работы
- доп отпуск в размере не менее 7 дней
- выдача специальных вещей (например, лечебного питания)
- лечение в санаториях
- выдача специальной одежды
- доплата к зарплате
Продолжительность доп отпуска не превышает 7 дней, и чтобы его получить работник должен проработать во вредных условиях не один год.
Специальная одежда обязательна к выдаче работодателем на тех местах работы, где работник подвержен действию химикатов, радиации, повышенной влажности, перепадам температуры и прочим неблагоприятным условиям внешней среды. Работодатель за свой счет должен обеспечить стирку, сушку и хранение специальной одежды, а также она должна быть предоставлена работникам безвозмездно.
Работники заводов помимо специальной одежды часто в виде компенсации получают специальное питание, например, бесплатное молоко. Более того, на работе, где трудовые условия относятся к особо вредным, должно предоставляться лечебное питание. Нормы выдачи и также правила, по которым предоставляет лечебное питание, утверждены Приказом №46 от 16.02.2009г. Министерства здравоохранения.
Конечно, оценка того, насколько условия труда вредны, может быть проведена не только специальной комиссией, но и определена работодателем самостоятельно, например, на основании наличия той или иной в специальных списках вредных профессий. Конечно, этот способ не может на 100% быть верным и на сегодняшний день считается устаревшим.
Размер надбавки за вредные условия
Чаще всего встречается именно надбавка к , ведь она предусмотрена во всех категориях условий, при которых организму работника может быть причинен вред.
Если работник выполняет задания во вредных или даже опасных трудовых условиях, ему полагается надбавка (не менее 4%) к заработной плате. Эта выплата не зависит от того, насколько условия вредны. По мере ухудшения условий работы сотруднику предоставляется дополнительный отпуск (обычно он составляет 7 дней), а также его рабочая неделя сокращается (не менее, чем на 4 часа).
Компенсации за условия труда регламентируются Трудовым Кодексом РФ, а также некоторыми Федеральными Законами.
Если работодатель не выплачивает соответствующие надбавки, таким образом он нарушает законодательство и может быть привлечен к юридической ответственности.
Как правило, почти всегда работодатели пытаются избежать дополнительных выплат работникам. Даже если после проведения СОУТ было выявлено, что некоторым подчиненным нужно доплачивать, то работодатели будут платить по минимуму, т. е. 4% от заработной платы. Однако на государственных предприятиях этот процент почти всегда выше за счет того, что на них существуют , которые отстаивают права работников и требуют с работодателя повышения ставки (например, до 10% от заработной платы).
Установленный размер выплаты за вредность обязательно должен быть указан в контракте с работником и во всех остальных регламентирующих документах.
Как установить надбавку
Для того, чтобы надбавка вступила в силу, в организации нужно проделать следующие шаги:
- Определить ее размер.
- Закрепить размер надбавки в нормативных актах организации.
- Внести изменения в контракт или (можно сделать дополнительное соглашение).
- Выплатить надбавку.
- минимальный размер надбавки
- отраслевые соглашения
- мнение профсоюза (если он имеется)
В некоторых отраслях действуют специальные соглашения, которые регулируют размер надбавки (например, в угольной промышленности). Если на вид деятельности вашей организации распространяется такое соглашение, то следует опираться на него, а не на минимальный размер надбавки, установленный ТК РФ.
Профсоюзное решение также должно быть принято во внимание при решении данного вопроса.
Выплаты за вред, причиненный на рабочем месте не облагаются взносами во внебюджетные фонды, а также страховыми взносами, которые работодатель платит, чтобы покрыть расходы на несчастные случаи, происходящие на предприятии.
Возлагает на работодателя прописывать выплату за вредность в Положении об оплате труда на предприятии, а также в трудовом договоре.
Компенсация за неблагоприятные трудовые условия может быть отменена в организации, если при проводимой раз в пять лет СОУТ будут выявлены изменения в трудовых условиях в лучшую сторону до оптимальных или допустимых условий.
Как рассчитать надбавку
Оплата труда может быть и сдельная. Рассчитаем надбавку при обоих ее видах. При повременной оплате можно рассчитать, исходя из часовой ставки, дневной ставки и месячного оклада.
Для того расчета заработной платы с почасовой оплатой труда с учетом надбавки воспользуемся следующей формулой:
(Часовая ставка + Часовая ставка х Процент надбавки) х Количество отработанных часов = Заработная плата с учетом надбавки
При расчете заработной платы с учетом надбавки с дневной оплатой труда формула остается та же самая, однако, вместо количества обработанных часов, мы умножаем на количество отработанных дней. При месячном окладе следует воспользоваться следующей формулой:
Оклад + оклад х процент надбавки = Заработная плата
Рассмотрим расчет на конкретном . Например, работник Н отработал в цехе 144 часа, в час этот работник получает 120 руб. Работодатель установил, что за каждый час часовая ставка увеличивается на 15%. Из этого следует, что работник за месяц получит:
(120 + 120*0,15)*144 = 19 872 руб.
Дополнительная информация
Выплаты за вред, который приносит работа, никак не связаны с позицией, занимающей человеком. Она лишь касается выполняемых им работ. Более того, надбавка может быть выражена не в виде процента, а в виде суммы как одинаковой, так и разной для всех работников, выполняющих вредный вид деятельности.
Контролирующими органами по регулированию выплат надбавок служат Роструд и Трудовая инспекция.
Если работник считает, что трудится во вредных условиях, он может обратиться к работодателю с заявлением о компенсации. При получении отрицательного ответа от работодателя работник вправе обратиться в регулирующие органы с тем, чтобы они на то, насколько безвредны условия труда на предприятии. Для этого необходимо лишь заявление работника, а также трудовая книжка с подтверждающей записью его устройства.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Согласно Информации Минтруда России от 01.10.2012 работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, должны выплачиваться компенсации не ниже размеров, установленных в п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 (далее - Постановление N 870).
Особенности оплаты труда на вредных и опасных производствах
В частности, работникам, занятым на работах с , устанавливается оплата труда, повышенная не менее чем на 4% по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для аналогичных видов работ с нормальными условиями труда.
Установить минимальный размер повышения оплаты по каждому классу условий труда должно Минздравсоцразвития России (п. 2 Постановления N 870). Но до сих пор этого не сделано. Поэтому до принятия соответствующих документов размер доплат можно рассчитывать на основании Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78 (далее - Типовое положение). Об этом говорится в Информации Минтруда России от 01.10.2012. Косвенно такой вывод можно сделать также из Определения Верховного Суда РФ от 01.11.2012 N АПЛ12-651.
В Письме Роструда от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 уточняется, что нормативные акты бывшего СССР могут применяться, если их положения включены в коллективный или трудовые договоры с работниками.
Примечание. Нормативные акты для установления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня
Для назначения других компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 1 Постановления N 870), можно использовать (Информация Минтруда России от 01.10.2012):
- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22;
- Инструкцию о порядке применения Списка, утвержденную Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.
Доплата за вредность - только по результатам аттестации
Согласно п. 1 Постановления N 870 повышенная , работающим во вредных, опасных и особых условиях труда и занятым на тяжелых работах, производится по результатам аттестации рабочих мест. В настоящее время она проводится на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок проведения аттестации).
Заметим, что аттестацию должны проводить все работодатели. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка проведения аттестации). О результатах аттестации нужно сообщить в трудовую инспекцию (п. 45 Порядка проведения аттестации).
В ходе аттестации оцениваются условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных или опасных производственных факторов (п. 2 Порядка проведения аттестации). В зависимости от фактического состояния условий труда на рабочем месте и устанавливаются размеры доплат (п. 1.6 Типового положения).
Выясняем фактическое состояние условий труда
Согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Поэтому нам потребуется определить степень:
- вредности факторов производственной среды;
- тяжести выполняемых работ.
Степень устанавливается на основании критериев, приведенных в Руководстве Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденном Роспотребнадзором 29.07.2005 (далее - Руководство).
Определяем вредные факторы производственной среды
Условия работы должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 1.4 Руководства).
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья (разд. 3 Руководства).
Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам проводится путем инструментальных измерений (п. 16 Порядка проведения аттестации).
Степень отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов оценивается на основании гигиенических критериев (п. 4.1 Руководства). Они установлены в разд. 5 Руководства.
Примечание. Вредный фактор может вызывать профзаболевание или другое нарушение состояния здоровья. А опасный фактор - резкое ухудшение здоровья, травму и даже смерть (разд. 3 Руководства).
Перечень вредных факторов, которые могут быть выявлены в результате измерений, приведен в разд. 3 и таблице 19 к Руководству, а также в строке 030 "Оценка условий труда" карты аттестации (Приложение N 2 к Порядку проведения аттестации). Показатели тяжести работ приведены в таблицах 17 и 18 к Руководству.
Как рассчитать размер доплаты
В отсутствие современных нормативных актов, устанавливающих порядок определения размера доплат, вы можете воспользоваться порядком, приведенным ниже. Но вы также вправе применять п. 1 Постановления N 870, просто увеличив на 4% (или более, если это предусмотрено коллективным договором) оклады работников.
Определяем класс условий труда
В результате сопоставления результатов измерений с гигиеническими нормативами определяется класс условий труда и степень вредности как для каждого вредного производственного фактора, так и для рабочего места в целом.
Классы условий труда . В зависимости от воздействия вредных факторов и тяжести работ определяется класс условий труда. Классы приведены в таблицах 1 - 18 к Руководству.
Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда подразделяются на четыре класса (п. 4.2 Руководства):
- оптимальный (1-й класс);
- допустимый (2-й класс);
- вредный (3-й класс);
- опасный (экстремальный) (4-й класс).
Примечание. Безопасными условиями труда считаются условия, относящиеся к 1-му (оптимальному) или 2-му (допустимому) классу, поэтому доплат работающим в таких условиях не положено (п. 4.5 Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников (Р 2.2.1766-03), утвержденного 24.06.2003).
Опасные (экстремальные) условия труда (4-й класс) . Работа в экстремальных условиях запрещена, за исключением случаев ликвидации аварий, экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций (п. 1.7 Руководства). Когда условия труда на рабочем месте отнесены к 4-му классу, необходимо срочно разработать комплекс мер, снижающих уровень воздействия опасных факторов либо уменьшающих время их воздействия.
Классификация вредных условий труда (3-й класс) . Вредные условия труда (3-й класс) по величине превышения гигиенических нормативов и изменений в организме работника разделены на четыре степени вредности (классы 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4) (п. 4.2 Руководства).
Вредные условия труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса разделены на две степени вредности - классы 3.1 и 3.2 (таблицы 17 и 18 Руководства).
Переводим степени в баллы
Каждая степень вредности и напряженности труда оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда (п. 1.3 Типового положения). Как определить количество баллов, в Руководстве не сказано. Поэтому обратимся к Приложению N 2 к Типовому положению. Классу 3 условий труда соответствует следующее количество баллов (табл. 1).
Таблица 1
Баллы, соответствующие 3-му классу условий труда
Примечание. Обратите внимание: количество баллов определяется по каждому фактору, превышающему гигиенический норматив.
Как видим, в Типовом положении количество баллов для класса 3.4 не установлено. Дело в том, что 4-я степень вредности впервые упоминается в разд. 3 Руководства Р 2.2.013-94, утвержденного Госкомсанэпиднадзором России в 1994 г., а Типовое положение было опубликовано раньше - в 1986 г.
Поэтому если у вас на предприятии есть работы, отнесенные к этому классу вредности, то можно предположить, что их следует оценивать в 4 балла. Это не противоречит логике установления баллов для условий труда классов 3.1 - 3.3.
Определяем время воздействия вредного фактора
Так как размеры доплат определяются исходя из фактического состояния условий труда, баллы, установленные по степеням вредности факторов и тяжести работ, нужно скорректировать на время воздействия вредных факторов. При этом для оценки влияния конкретного фактора на состояние условий труда учитывается продолжительность его действия в течение смены (п. 1.3 Типового положения).
Пример 1.
Сотрудница научно-исследовательской лаборатории занимается изучением вирулентности РНК-содержащих арбовирусов рода Flavivirus (лихорадка Денге).
В течение рабочей смены 480 минут (8 ч x 60 мин.) лаборантка 5 часов находится под воздействием вредного биологического фактора и 2 часа работает в помещении с охлаждающим микроклиматом (разработка вакцины в отсутствие специфических средств лечения).
Как определить продолжительность воздействия вредных факторов в течение смены?
Решение. В условиях воздействия вредного патогенного вируса работница находится 300 минут (5 ч x 60 мин.), а в условиях пониженной температуры - 120 минут (2 ч x 60 мин.).
Определяем фактическую степень вредного воздействия
Для этого баллы, установленные по каждому значимому фактору, нужно скорректировать на показатель времени работы во вредных условиях в течение смены (п. 1.3 Типового положения) (напомним, что смена принимается равной 8 часам):
<*> Если время действия вредного фактора составляет более 90% рабочей смены, этот показатель будет равняться 1 (п. 1.3 Типового положения).
Устанавливаем размер доплаты за работу во вредных условиях
Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест.
Для установления размера доплат в зависимости от фактического состояния условий труда можно воспользоваться п. 1.6 Типового положения (табл. 2).
Таблица 2
Количество баллов в зависимости от степени вредности
Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Согласно проведенной аттестации рабочего места класс условий труда работницы:
- в условиях воздействия патогенного вируса - 3.2 (таблица 2 к Руководству);
- в помещении с охлаждающим микроклиматом - 3.1 (таблица 7 к Руководству).
Для степени класса вредности 3.2 установлено 2 балла, для степени класса 3.1 - 1 балл (Приложение N 2 к Руководству). Нужно определить фактическое состояние условий труда на рабочем месте.
Решение. Применим приведенную выше формулу.
Фактическая вредность воздействия:
- патогенного микроорганизма равна 1 баллу ;
- охлаждающего микроклимата - 0,25 балла .
Условия труда для определения конкретных размеров доплат определяются по сумме полученных значений и составят 1,25 балла (1 балл + 0,25 балла). Значит, размер доплаты составит 4% к тарифной ставке (окладу) (п. 1.6 Типового положения).
Размер доплат может быть больше
Согласно Типовому положению размер доплат на тяжелых и вредных работах не может превышать 12%, а на работах с особо тяжелыми и вредными условиями - 24% тарифной ставки (оклада). Тем не менее конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель (ч. 3 ст. 147 ТК РФ). Поэтому трудовым или коллективным договором размер доплат может быть увеличен.
Учет доплаты за вредность
Учесть сумму доплаты при расчете налога на прибыль можно, только если вредные (опасные) условия труда подтверждены аттестацией рабочих мест (Письмо ФНС России от 06.09.2011 N ЕД-4-3/14453@).
На ее сумму нужно начислить:
- страховые взносы (ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ);
- взносы на случай травматизма (п. п. 1 и 2 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ);
- НДФЛ (Письмо Минфина России от 19.06.2009 N 03-04-06-02/46).