Descriere
Firma FSBI DOD ROSIMUSHESTVA, adresa: Moscova, Serp I Molot Zavoda proezd, 5 bloc 2, inmatriculat 28.09.2018. Organizației i s-a atribuit TIN 7722467407, OGRN 1187746840423, KPP 772201001. Activitatea principală este gestionarea exploatării activelor nerezidențiale contra cost sau pe bază contractuală, în total sunt înregistrate 49 de tipuri de activități; Nu există legături cu alte companii.
Numărul de coproprietari (conform Registrului unificat de stat al persoanelor juridice): 1, director interimar - Andrey Sergeevich Dzikovsky. Valoarea capitalului autorizat este de 109.006.736 RUB.
Compania FSBI DOD ROSIMUSHESTVO a participat la 24 de licitații. Împotriva companiei au fost inițiate 98 de proceduri de executare silită. FSBI DOD ROSIMUSHESTVO a participat la 136 de dosare de arbitraj: 98 ca reclamant și 23 ca pârât.
Detaliile instituției bugetare federale de stat DOD ROSIMUSHESTVO, adresa juridică, site-ul oficial și extrasul din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sunt disponibile în sistemul SPARK (accesul demo este gratuit).
Fostul președinte al Republicii Udmurtia Volkov are reputația de a fi unul dintre cei mai nepopulari șefi de regiuni. Cu toate acestea, în ciuda numeroaselor fapte de corupție, ascundere a veniturilor și încălcări la licitații, guvernul federal nu s-a grăbit să-l demită. Volkov și-a deținut postul timp de trei mandate, până în februarie 2014.
Familie
Întreaga viață profesională a tatălui lui Volkov, Alexander Semenovich, a fost legată de Bryansky instalatie de constructii de masini, unde a lucrat timp de 44 de ani ca maistru si maistru. Mama, Alexandra Kuzminichna, provine din satul Vysokoye, regiunea Bryansk. În familia Volkov erau 7 copii.
Soția, Nina Aleksandrovna Volkova, a lucrat ca asistentă a unui membru al Consiliului Federației Alexandra Chekalina.
Fiul, Volkov Andrey Aleksandrovich (născut în 1974), ocupat posturi de conducere la filială FSUE "Rosoboronexport"în Udmurtia, Petro-Alliance LLC, Udmurttorf OJSC, Udmurt Fuel and Energy Company LLC, Regional Investment Alliance LLC. Din 2004, membru al Consiliului de Administrație și coproprietar "Izhkombank"(printre alți acționari se numără și fiul primului ministru al Republicii Yuri Pitkevich).
În 2010, a devenit coordonator de proiect rutier „Rusia Unită”. Deține acțiuni la Petro-Alliance LLC (depozitarea petrolului brut), Kamsky Quarry LLC și Bereg LLC. A primit un Certificat de Onoare din partea Guvernului Republicii Udmurt. Căsătorit, are un fiu și o fiică. Soția sa, Natalya Aleksandrovna Volkova, este fiica lui Alexander Mikhailov, director general adjunct al Udmurtnefteprodukt OJSC, și conduce Petro-Alliance LLC din 2006.
Fiica, Vera Aleksandrovna Votintseva, a deschis un birou notarial privat în Izhevsk în 2003; Membru al Camerei Notariale din Udmurtia. Căsătorit, doi copii. Soțul, Votintsev Andrey Vladimirovich, șeful reprezentanței corporației "Rostec", membru al consiliului de administrație al OJSC NITI Progress și OJSC Sarapul Electric Generator Plant.
Biografie
Alexander Volkov s-a născut la 25 decembrie 1951 într-o familie numeroasă de muncitori. Se știe că în copilărie, împreună cu liceu Volkov a absolvit scoala de Muzica.
În 1970, a absolvit Colegiul de Construcții Bryansk cu o diplomă în inginerie industrială și civilă și a fost trimis în orașul Glazov, Republica Autonomă Sovietică Socialistă Udmurt, în departamentul de constructii Chepetsky instalatie mecanica.
La acea vreme, la uzină se lucra foarte mult - construirea unei clădiri unde urma să fie organizată cea mai mare producție de zirconiu din Europa și din lume pt. centrale nucleare. Volkov a fost numit maistru sub comanda sa existau mai multe echipe de lucru.
În 1978, Volkov a absolvit în absență Institutul Politehnic Perm cu calificare „inginer civil”. Mai târziu, în 1996, Volkov a absolvit Institutul din Moscova afaceri internationale, iar doi ani mai târziu și-a susținut disertația pentru gradul de candidat stiinte economice.
În 1986-1989 - Președinte al Comitetului Executiv al orașului Glazov.
Din 1989 lucrează la Izhevsk: mai întâi ca prim-vicepreședinte al Comitetului de Stat de Planificare din Udmurtia, apoi ca președinte al Comitetului de Stat pentru Arhitectură și Construcții, în timp ce a servit simultan ca vicepreședinte al Consiliului de Miniștri al Udmurtiei. În același timp, a refuzat oferta primită de a ocupa postul de șef al comitetului executiv al orașului Izhevsk.
Volkov a fost membru CPSUși l-a părăsit în august 1991.
Volkov este cunoscut pentru religiozitatea sa: el a supravegheat personal construcția și restaurarea bisericilor din Udmurtia. Are o serie de premii de stat, printre care Ordinul de Merit pentru Patrie, gradul III, Ordinul de Merit pentru Patrie, gradul IV și Ordinul Prieteniei.
Politică
Din 1993, Alexander Volkov este președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Udmurt. În această poziție, Volkov a fost considerat o figură temporară de compromis, dar a reușit să-și găsească susținători și să câștige un punct de sprijin în această poziție.
În noiembrie 1993, Volkov a fost ales Consiliul Federației prima convocare, unde a devenit membru al Comisiei de buget și finanțe. În septembrie-octombrie 1993 a luat opoziție față de președintele Federației Ruse Boris Elțin poziţie. A participat la Consiliul Subiecților Federației și a susținut activ decizia acestuia de a organiza imediat alegeri pentru ambele ramuri ale guvernului.
În același timp, la o întâlnire cu activiști ai Congresului Muncitorilor, Țăranilor, Specialiștilor și Angajaților din Udmurtia (congresul a fost organizat de mișcarea Muncitorească Udmurtia și organizația republicană a Partidului Muncitoresc Comunist Rus), el a acuzat Moscova. autoritățile prăbușirii URSS, încurajând corupția și banditismul, spunând: „ Cum se pot gândi la Rusia dacă toți copiii lor sunt în străinătate?".
După evenimentele din 3-4 octombrie 1993, Volkov și-a înmuiat poziția, solicitând reforma internă a Consiliului Suprem al Udmurtiei și abandonarea deciziilor de condamnare a Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 1400.
În noiembrie 1993, a fost nominalizat ca candidat pentru Consiliul Federației Federației Ruse în circumscripția electorală nr. 18 cu două mandate Udmurt. La 12 decembrie 1993 a fost ales deputat al Consiliului Federației de prima convocare, primind 61,3% din voturi la alegeri. Volkov și-a păstrat poziția în Consiliul de Miniștri al republicii, a reușit să obțină sprijinul liderilor din industria și industria petrolului.
Din ianuarie 1994 până în ianuarie 1996, a fost membru al Comitetului Consiliului Federației pentru reglementare bugetară, financiară, valutară și de credit, emisiune monetară, politică fiscală și reglementare vamală.
În 1994 a criticat activ Guvernul Federației Ruse, susținând introducerea prețurilor fixe la combustibil, compensarea neplăților și o creștere a comenzilor guvernamentale pentru produsele complexe militar-industriale. Cu participarea sa activă, președintele Federației Ruse a semnat un decret conform căruia toate cele mai mari întreprinderi din Udmurtia au primit o amânare a plății impozitelor timp de șase luni în martie 1994.
În cadrul republicii a încercat să ducă o politică de centralizare activitate economică sub auspiciile Consiliului de Miniștri, care, pe de o parte, a provocat opoziție din partea Consiliului Suprem, care a limitat puterile lui Volkov și, pe de altă parte, a dus la un conflict cu complexul petrolier și militar-industrial din Udmurtia.
În ajunul alegerilor pentru Consiliul de Stat din republică din septembrie 1994, a apărut o organizație de sprijinire a lui Volkov, care pretinde că este „partidul puterii” - o asociație electorală. "Udmurtia"(compunerea fondatorilor: Federația Sindicatelor din Urali, Uniunea Femeilor, Uniunea Intelectualilor, Organizația Republicană a Veteranilor, UOAPR, UOSDNPR).
La 26 martie 1995, a fost ales deputat al Consiliului de Stat al Uralilor la prima sesiune a Consiliului de Stat din aprilie 1995, a fost ales președintele acestuia, devenind prima persoană a republicii; Valentina Tubylova.
De atunci, el a căutat în repetate rânduri să introducă în Constituția republicii postul de șef al republicii ales popular, dar aceste propuneri nu au primit majoritatea de voturi în Consiliul de Stat.
Din ianuarie 1996 până în mai 2001 - membru din oficiu al Consiliului Federației. A fost membru al Comitetului pentru Politică Economică a Consiliului Federației.
Potrivit experților, Volkov a construit mecanismele puterii republicane urmând exemplul regiunilor învecinate în care birocrația națională era puternică, de exemplu în Tatarstan, și era angajat în consolidarea „verticalei puterii”. A obținut dreptul de a numi șefi de raioane și orașe individuale și, de asemenea, a reușit să obțină sprijinul directorilor marilor întreprinderi industriale, înlăturându-și oponenții din posturile lor, inclusiv șefii de guvern ai republicii: Pavel Vershinina, și apoi Nikolai Hanzu.
În 1996-1997, a încercat să înlocuiască autoguvernarea locală din Izhevsk și regiunile republicii cu un sistem de guvernatori numiți de sus. Legea corespunzătoare din Udmurtia a fost abrogată Curtea Constititionala RF.
În 1996-1997, opoziția față de Volkov a luat contur în orașe, în primul rând în Izhevsk. Ea a fost reprezentată de primarul orașului Izhevsk Saltykov si Centrul de Suport condus de el administrația locală(CPMS).
La 6 martie 1998 a devenit membru al Comisiei guvernamentale pentru implementarea Conceptului de Politică Naţională a Statului.
În noiembrie 1998, a participat la crearea organizației Patria ( Iuri Lujkov), a fost membru al comitetului său de organizare. A creat și condus departamentul "Patrie"în Udmurtia.
În 1999, Volkov a fost membru al comitetului de organizare al partidului Patria - Toată Rusia (OVR) și a condus campania electorală a blocului din republică, condusă de primarul Moscovei, Iuri Lujkov, și de fostul prim-ministru. Evgheni Primakov.
La 4 aprilie 1999, în ciuda înfrângerii blocului OVR la alegerile parlamentare, a fost ales deputat al Consiliului de Stat al Republicii Udmurt de convocare a doua în circumscripția electorală nr. 54 datorită sprijinului industriașilor și comuniștilor. (în raion a adunat mai mult de 76% din voturi, câștigând peste trei rivali. Cel mai apropiat rival al său, Merzlyakov, a strâns aproximativ 4,5% din voturi).
La 21 aprilie 1999, a fost ales președinte al Consiliului de Stat al Republicii Udmurt de a doua convocare. A primit 55 de voturi, 42 de deputați au votat pentru președintele guvernului republicii Pavel Vershinina.
În primăvara anului 2000, a organizat un referendum în care majoritatea alegătorilor s-au declarat în favoarea introducerii postului de președinte în Republica Udmurt.
În august 2000, a fost desemnat de alegători drept candidat pentru funcția de președinte al Republicii Udmurt la alegerile din 15 octombrie 2000 și a fost înregistrat ca candidat în septembrie 2000. Celebrul designer de arme a devenit unul dintre confidentii lui Volkov Mihail Kalașnikov.
23 septembrie 2000 birou regional Partidul Unitate și-a anunțat sprijinul pentru Nikolai Hanza în alegeri și a refuzat să aibă încredere în Volkov. A fost susținut la alegeri Partidul Comunist al Federației Ruse, „Patria”, viceprim-ministru al Guvernului Rusiei Ilya Klebanov, precum și reprezentantul plenipotențiar al președintelui Federației Ruse la Privolzhsky District federal Serghei Kiriyenkoși adjunctul său, inspector federal șef pentru Udmurtia Serghei Cikurov.
La 15 octombrie 2000, a câștigat alegerile cu 37,84% din voturi (Vershinin - 23,93%; Hansa - 12,28%).
La 16 octombrie 2000, el a declarat într-un interviu acordat programului Podrobnosti (RTR) că nu intenționează să continue să lucreze cu președintele Guvernului din Udmurtia, Nikolai Ganza.
16 octombrie 2000 deputat al Dumei de Stat a Federației Ruse Serghei Mitrokhin(fracțiune "Măr"), care a lucrat ca observator electoral în Udmurtia, l-a condamnat pe Kiriyenko pentru sprijinirea lui Volkov, spunând că poziția lui Kiriyenko „ arată ca o justificare directă a arbitrarului administrativ din partea lui Volkov, care și-a folosit controlul asupra presei republicane în scopul auto-laudă și calomniei adversarilor".
Cu toate acestea, la scurt timp după victorie, Volkov s-a îmbolnăvit și a plecat în străinătate pentru tratament, încetând efectiv să guverneze republica. Au existat zvonuri despre alegerile anticipate ale președintelui Udmurt, dar în primăvara anului 2001 Volkov s-a întors în republică și a reușit în sfârșit să-și concentreze puterea în mâinile sale.
Primul mandat de președinte al lui Volkov a fost marcat de o creștere a influenței antreprenorilor din Samara și Nijni Novgorod din Udmurtia. În ciuda faptului că Volkov a luat Participarea activăîn activitatea OVR la alegerile din 1999 a restabilit o relatie buna Cu centru federal iar la alegeri Duma de Stat a patra convocare din 2003 a fost pe lista electorală a Rusiei Unite.
23 iulie 2001 Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă a confirmat legalitatea alegerii lui Alexander Volkov în funcția de președinte al Udmurtiei, respingând recursul de casare al alegătorilor Vladimir Zabilsky și Serghei Baranov cu privire la anularea rezultatelor alegerilor.
În septembrie 2003, el a fost inclus mai întâi pe lista federală a partidului Rusia Unită în grupul regional Prikamskaya pentru a participa la alegerile pentru Duma de Stat de a patra convocare. La 7 decembrie 2003 a fost ales deputat, dar a refuzat mandatul.
În decembrie 2003, el și-a anunțat intenția de a participa la alegerile prezidențiale ale Republicii Udmurt, programate pentru 14 martie 2004.
La 14 martie 2004, Volkov a fost reales guvernator, obținând 54,3% din voturi, în fața celui mai apropiat concurent al său, medicul șef al Spitalului Republican nr. 3 Evgeniy Odiyankov, cu peste 35%.
În decembrie 2007, ziarul Vedomosti a publicat un material în care se spunea că Volkov va demisiona înainte de expirarea mandatului său. Motivul acestei decizii a fost că, la alegerile pentru Duma de Stat de a cincea convocare, Rusia Unită a primit 60,6% din voturi în republică, adică cu 20% mai puțin decât în Tatarstan și Bașkiria vecine. Cu toate acestea, mai târziu s-a dovedit că informațiile despre demisia lui Volkov erau eronate.
La sfârșitul anului 2008, Volkov, al cărui mandat expira în martie 2009, a declarat public că ar dori să rămână în postul său și, potrivit unor surse, la mijlocul lui ianuarie 2009, „în conversații cu anturajul său, și-a exprimat deplina încredere că problema numirii sale a fost practic rezolvată”.
Până la 11 februarie 2009, președinte Medvedev trebuia să decidă asupra candidaturii noului șef al republicii.
La 27 ianuarie 2009, Consiliul de Coordonare a Acțiunilor Civile din Udmurtia a organizat un miting de protest cerând ca atribuțiile șefului republicii să nu mai fie extinse. Opozițiștii au programat-o să coincidă cu ședința Consiliului de Stat, unde era de așteptat ca deputații din Rusia Unită să poată „adopta un apel la conducerea țării pentru a-l lăsa pe Volkov să guverneze... încă cinci ani” (conform altor surse, Volkov era planificat să vorbească la sesiune, în timpul căreia va ridica problema încrederii cu Medvedev).
Cu toate acestea, sesiunea Consiliului de Stat al Uralilor nu a avut loc - în ajunul datei stabilite, rezoluția la data ținerii sale a fost declarată nulă. În aceeași lună, pe 31 ianuarie, a avut loc un alt miting în capitala Udmurtiei, cerând demisia lui Volkov. În ciuda acestui fapt, la 10 februarie 2009, președintele Medvedev a propus Consiliului de Stat al Udmurtiei realegerea lui Volkov pentru un al treilea mandat. Zece zile mai târziu, Consiliul de Stat al Udmurtiei a aprobat renumirea lui Volkov în funcția de președinte al republicii. În aceeași zi, la Izhevsk a fost raportat un pichet de protest cu cererea de a-l demite pe Volkov „ca un lider care nu poate rezolva problemele economice grave ale regiunii și nu dorește să intre în dialog cu societatea”.
În primăvara anului 2011, Consiliul de Stat din Udmurtia a decis să redenumească cel mai înalt oficial al republicii de la președinte la șef, dar Volkov trebuia să-și păstreze funcția de președinte până la sfârșitul mandatului său, în februarie 2014.
În decembrie 2011, Volkov a participat la alegerile din Duma de Stat a șasea convocare - președintele Udmurtiei a condus lista electorală regională a partidului Rusia Unită. Conform rezultatelor votării, partidul de guvernământ din Udmurtia a fost susținut de 45,09% dintre alegători. Volkov a renunțat la mandatul său parlamentar în favoarea consilierului ministrului apărării, fostul director Agenția Federală pentru Construcții Speciale, general de armată în retragere Nikolai Abroskin.
Pe baza evaluării supraviețuirii politice a guvernanților, publicată la sfârșitul anului 2012 de holding „Consultanță Minchenko”și fundația „politica din Petersburg” Pe parcursul a 17 ani de domnie, Volkov a adus subiectul care i-a fost încredințat într-o stare critică.
În indicele regional de corupție, Udmurtia a intrat în primele trei din Rusia. Acest lucru a afectat și nivelul general de viață. În 2011, diferența dintre udmurții săraci și cei bogați a crescut până la maximum 11,4 ori.
Printre cei mai bogați locuitori ai republicii se numără rudele lui Volkov însuși, inclusiv fiul său Andrei, care este și directorul general adjunct al Alianței pentru Investiții Regionale, precum și coproprietar și membru al consiliului de administrație al Izhkombank. Salariul mediu în regiune este de 16,6 mii de ruble - aproape jumătate decât în întreaga țară, deficitul pentru 2013 a fost de 10 miliarde de ruble, republica însăși se află pe locul 43 la șomaj printre entitățile constitutive ale Federației Ruse.
La 19 februarie 2014, după expirarea celui de-al treilea mandat, Volkov a fost demis. A fost numit șef interimar al Republicii Udmurt Alexandru Solovyov. Alegerile pentru noul șef al republicii s-au desfășurat în ziua votării unice, pe 14 septembrie 2014, pe care Solovyov se aștepta să o câștige.
După demisia lui Volkov, au fost restituite puterile unui deputat al Consiliului de Stat, iar pe 12 martie, parlamentul regional a decis să-l delege pe fostul președinte al republicii Consiliului Federației.
În iulie 2015, parchetul din Udmurtia a intentat un proces la Curtea Supremă a republicii pentru anularea beneficiilor fostului șef al regiunii. Fost șef al Consiliului de Stat al Republicii Vladimir Nevostruev a raportat că, întrucât Alexander Volkov este senator din Udmurtia, cheltuielile lui sunt plătite din Consiliul Federației. La rândul său, serviciul de presă al șefului și guvernului republicii a publicat date conform cărora peste 1 milion de ruble au fost cheltuite din buget pentru întreținerea fostului șef al regiunii în 2015.
Sursa de venit
Volkov în 1996 a fost unul dintre fondatorii holdingului petrolier Alliance Group. În plus, el deține 19,22% din acțiunile Izhkombank.
Câștigurile oficiale ale lui Volkov pentru 2012 s-au ridicat la 4 milioane 87 mii de ruble, o creștere de 10% față de 2011. Printre proprietățile pentru 2012, nu există 3 parcele care au fost în proprietatea sa cu un an mai devreme - cu o suprafață de 4237, 1500 și 1450 de metri pătrați. metri. Volkov le-a predat mâinilor greșite pentru nimic sau pentru o taxă nominală, cel puțin oficial, nu a obținut niciun profit vizibil din asta conform declarațiilor. La sfârșitul anului 2012, Volkov Jr. s-a trezit proprietarul unui teren de exact aceeași suprafață (4237 mp), pe care nu l-a avut cu un an înainte. (Este imposibil de stabilit cine a primit gratuit celelalte două parcele (1450 și 1500 mp).
Soția lui Alexandru Volkov, Nina Aleksandrovna, a câștigat 821 de mii de ruble în 2012, mărind rezultatul din 2011 cu 56 de mii de ruble (+7,3%).
Fiul șefului Udmurtiei, Andrei Volkov, care este listat ca șef adjunct al Alianței Regionale pentru Investiții LLC (grupul Komos), a primit un venit de 9 milioane 839,8 mii de ruble, iar soția sa - 5 milioane 393 mii de ruble. Astfel, chiar și fără a lua în considerare câștigurile Verei Votintseva și ale soțului ei, venitul total al familiei prezidențiale a ajuns la aproape 20 de milioane de ruble.
Fiica președintelui Udmurtiei, Vera Votintseva (Volkova), care deține un birou notarial în Izhevsk, nu își publică declarațiile de venit.
Zvonuri (scandaluri)
În noiembrie 1997, printr-o decizie judecătorească, Volkov a fost obligat să plătească 15 mii de ruble Valeri Şatalov, jurnalist la compania de televiziune Alfa. Volkov l-a acuzat pe Shatalov că „a luat în mod nedrept 1 miliard 150 de milioane de ruble de la băncile Udmurtiei și a cauzat daune acestor bănci în valoare de 20 de miliarde”. Instanța a considerat că aceste cuvinte sunt neadevărate.
Sub Volkov, Republica Udmurtia a fost numită una dintre cele mai corupte regiuni ale Rusiei. Presa a publicat informații că în anii 1990, datorită sistemului de cumpărare a cerealelor instituit de Volkov, pâinea din republică a devenit cea mai scumpă din țară. În plus, Volkov a inițiat construcția de uriașe fabrici de cărămidă în Udmurtia, care apoi nu au fost puse în funcțiune - conform zvonurilor, acestea au fost create pentru a „dezvolta fonduri alocate”.
În plus, au existat zvonuri în presă că privatizarea pachetului de 53 la sută din pachetul de acțiuni al statului OJSC „Izhstal” a fost însoțită de o conspirație între conducerea Udmurtiei și conducerea companiei de dragul unor comisioane. Cu toate acestea, această informație nu a primit nicio confirmare oficială.
În 2007, compania condusă de Andrey Volkov "Udmurttorf" s-a trezit în centrul unui scandal legat de plata a șapte zboruri charter pe care au zburat oficiali republicani pentru a deschide și închide sezoanele de vânătoare și pescuit în diferite regiuni ale țării.
În septembrie 2007, Parchetul General al Federației Ruse a emis o plângere către Volkov din cauza încălcării legilor privind funcționarea publică, protecția concurenței și activitățile de investiții, precum și legislația care reglementează procedura de plasare a comenzilor pentru nevoile guvernamentale, au fost identificate în administrarea republicii. Procuratura Generală a numit motivul încălcării drept „execuție necorespunzătoare prin autorizat oficiali organele puterii de stat ale republicii îndatoririle lor”.
În mai 2008, pe site-urile „Kompromat.Ru” și „Stringer” a fost publicat un articol în care Volkov a fost acuzat de delapidare din Fabrica de arme Izhevskși că fabricile clandestine de arme au fost create în republică cu sprijinul structurilor criminale. Volkov însuși nu a comentat aceste publicații.
În octombrie 2008, Centrul sociologic pentru Problemele Democrației pro-Kremlin a început să lucreze în republică, care, potrivit zvonurilor, strângea murdărie pe Volkov pentru a-l forța să demisioneze.
În conformitate cu inițiativa președintelui Medvedev, toți oficialii guvernamentali din 2009 au fost obligați să dezvăluie informații despre veniturile lor, bunurile imobiliare și veniturile și bunurile imobiliare ale membrilor familiei lor. Totuși, Volkov, spre deosebire de colegii săi - șefi de regiuni, care au publicat informații despre veniturile din resursele oficiale republicane, a evitat în esență să publice informații detaliate despre starea proprietății și veniturile lor, deoarece informațiile difuzate în mass-media cu referire la rapoartele serviciului de presă prezidențial. iar guvernul UR nu putea fi considerat oficial.
În același timp, presa a raportat doar veniturile președintelui pentru 2008 - 3.903.700 de ruble - și nu a spus nimic despre proprietatea care îi aparține, precum și despre proprietatea și veniturile soției sale. În aceeași lună, sub presiunea publicului, șeful republicii a publicat date despre veniturile soției sale Nina.
S-a raportat că, pe lângă pensie (57.780 de ruble), ea a primit venituri (376.100 de ruble) sub formă salariile ca asistent al unui membru al Consiliului Federației Federației Ruse din Udmurtia Alexandra Chekalina. Observatorii au numit acest lucru un semn clar de corupție din partea președintelui Udmurtiei („abuz de funcție oficială pentru a obține beneficii sub formă de bani pentru terți”). Cu toate acestea, acest scandal nu a avut consecințe pentru Volkov.
În toamna anului 2013, Ministerul Afacerilor Interne din Udmurt a efectuat zeci de percheziții și măsuri de anchetă privind cazul de corupție a conducerii de vârf a republicii. Polițiștii au ridicat „mai multe volume de documente” de la Ministerul Relațiilor cu Proprietatea, Ministerul Agriculturăşi unele departamente, precum şi în Consiliul de Stat al Republicii. Motivul a fost verificarea în curs a legalității distribuirii fonduri bugetare pentru a sprijini complexul agroindustrial.
Șeful republicii a numit ceea ce se întâmplă „fără lege”: „Teroarea afacerilor, funcționarea Ministerului Afacerilor Interne din Udmurtia în perioada 23-25 septembrie 2013, duc la discreditarea autorităților la toate nivelurile, reduc controlabilitatea regiune și subminează stabilitatea existentă în republica multinațională”, a spus Alexander Volkov.
Cazul implică compania fiului lui Volkov „Grupul COSMOS”, singura companie locală care a apărut pe lista Forbes. Veniturile declarate ale Grupului COSMOS (angajat în creșterea porcilor, creșterea păsărilor de curte și producția de furaje) au permis companiei să se situeze pe locul 169 pe listă.
Veniturile întreprinderilor grupului în 2011 au fost de 17,6 miliarde de ruble, veniturile în 2010 au fost de 13,9 miliarde de ruble, iar numărul de angajați a fost de 12.600 de persoane. Anchetatorii cred că la un moment dat liderii marii comunități criminale organizate „Bogdanovsky” care operează în Udmurtia erau interesați de controlul asupra Grupului COSMOS. După dispariția liderilor grupării crimei organizate, compania a fost condusă de oficiali republicani de rang înalt, iar personajul cheie, potrivit forțelor de securitate, a fost fiul președintelui Udmurtiei, Andrei Volkov.
Dar subvențiile de la guvernul Udmurt au ajutat Grupul COSMOS să obțină succes la nivelul Forbes. Aproximativ 70% din subvenții, după cum spun anchetatorii, au venit în republică de la bugetul federal în anul trecut, au fost transferate de autoritățile republicii tocmai către societatea controlată de fiul șefului republicii.
Pe lângă cazul companiei COSMOS Group, fiul șefului Udmurtiei, Andrei Volkov, a fost găsit implicat în fraude funciare. Blogger cunoscut în regiune Andrei Konovalov a efectuat o anchetă, iar în cele din urmă s-a dovedit că Volkov Jr. a intrat în posesia a 18 hectare și jumătate de teren cu o valoare cadastrală de aproximativ 157 milioane de ruble pe teritoriul care „întâmplător” s-a dovedit a fi ales de autorități pentru dezvoltarea clădirilor mici. Bloggerul a postat documentele pe pagina sa.
480 de ruble. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Disertație - 480 RUR, livrare 10 minute, non-stop, șapte zile pe săptămână și sărbători
240 de ruble. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Rezumat - 240 de ruble, livrare 1-3 ore, de la 10-19 (ora Moscovei), cu excepția zilei de duminică
Volk Serghei Alexandrovici. Mecanism organizatoric pentru gestionarea publicului întreprinderile industriale V Federația Rusă: Dis. ...cad. econ. Științe: 08.00.05 Moscova, 2006 126 p. RSL OD, 61:06-8/3820
Introducere
Capitolul 1. Caracteristicile mecanismului de management al întreprinderilor industriale de stat din Federația Rusă: aspecte teoretice, metodologice și legislative 7
1.1 Statutul economic al bazei industriale de stat existente 8
1.2 Probleme reale management eficient intreprinderi de stat 20
1.3 Caracteristicile politicii de stat pentru dezvoltarea bazei industriale interne 34
Capitolul 2. Societatea de administrare de stat ca instrument de management eficient al întreprinderilor industriale 48
2.1 Principii de bază pentru construirea mecanismului organizatoric al statului companie de management 49
2.2 Caracteristicile organizării mecanismului de management propus pentru întreprinderile industriale 55
Capitolul 3. Modalități de îmbunătățire a mecanismului organizatoric de gestionare a întreprinderilor industriale 72
3.1 Sistematizarea și generalizarea abordărilor de selecție a obiectelor de management ale mecanismului organizatoric de conducere a întreprinderilor industriale 72
3.2 Planificarea rezultatelor mecanismului organizatoric de gestionare a întreprinderilor industriale folosind un model de simulare 87
Concluzia 111
Lista surselor utilizate 113
Anexa 122
Introducere în lucrare
Relevanța temei de cercetare este determinată de faptul că, în contextul globalizării pieței mondiale a mijloacelor de producție, problema dezvoltării dinamice a economiei interne este cheia sustenabilității dezvoltării economice a statului, determinând securitatea, puterea și nivelul de trai al populației. În prezent, este imposibil să nu ținem cont de schimbările structurale care au loc în lume. schimbări economice. Cel mai economic țările dezvoltate A trecut deja etapa industrială a economiei, etapa de dezvoltare a producției industriale puternice. Astăzi, cheia competitivității și dezvoltării este progresul științific și tehnologic. Toate industriile intensive în cunoștințe se bazează pe o bază solidă de sectoare industriale. În prezent, o tranziție calitativă la un nou nivel intelectual și informațional este imposibilă fără construirea și dezvoltarea lanțurilor de producție industrială de bază. Pe scena modernă dezvoltarea Federației Ruse, orientarea economiei spre materie primă este clar vizibilă, iar postulatul este pus în prim-plan: Rusia este o mare putere energetică. În același timp, potențialul de producție al unui număr de industrii este în declin serios. Motivul pentru aceasta este creșterea rapidă a sectorului asociat cu extracția resurselor naturale, ca urmare a unei creșteri a prețurilor mondiale sau a unei descoperiri tehnologice. Datorită creșterii veniturilor din industria mărfurilor, cererea de servicii crește, ceea ce crește prețurile acestor servicii mai repede decât prețurile mărfurilor și determină întărirea monedei naționale. Astfel, sectorul serviciilor se dezvoltă în detrimentul producției, iar aceasta din urmă devine necompetitivă și stagnează. înlocuite cu importuri tot mai mari. Prin urmare, industria Federației Ruse necesită dezvoltarea unui număr de direcții în domeniul politicii investiționale pentru a ridica nivelul existent productie industriala la nivelul țărilor dezvoltate economic, precum și să implementeze o nouă tranziție calitativă către o nouă etapă de informare. Din cauza decalajului științific și tehnic existent, este imposibil să se rezolve această problemă exclusiv prin mecanisme de piață și capital privat fără sprijinul guvernamental adecvat.
Astfel, trebuie menționat că în condiții Rusia modernă Există o nevoie urgentă de a dezvolta abordări conceptuale de bază pentru crearea unui mecanism organizatoric de stat pentru gestionarea întreprinderilor industriale care să promoveze dezvoltarea eficientă a industriilor prelucrătoare. economia Rusiei bazată pe o politică de investiții țintită.
Gradul de dezvoltare a problemei. O analiză a problemelor managementului eficient al întreprinderii, principalele direcții ale politicii de stat pentru dezvoltarea bazei industriale interne, este reflectată în lucrările lui M. Porter, P. Drucker, J. M. Keynes, E. Helfert, W. Sharp, A. Smith.
În lucrările lui S.A. Batchikov, I.Yu Belyaeva, S. Vain, sunt luate în considerare diverse aspecte ale îmbunătățirii managementului întreprinderilor industriale.
Yu.B Vinslava, B.D Gerasimova, A.R. Esipov, B.Z Milner, N.I. Slesinger, A.Yu, E. Kempel.
Cu toate acestea, în ciuda existenței unui număr mare lucrări teoretice asupra problemelor de gestionare a întreprinderilor industriale atât în țările cu economii de piață dezvoltate, cât și în Rusia, nu toate aspectele acestei probleme complexe au fost studiate suficient de detaliat. În special, mecanismele eficiente de management pentru întreprinderile industriale de stat au fost insuficient cercetate. Aceasta a predeterminat alegerea temei, definirea scopului și stabilirea obiectivelor acestei cercetări de disertație.
Scopul și obiectivele studiului. Scopul lucrării de disertație este de a dezvolta un mecanism organizatoric pentru gestionarea publicului
întreprinderile industriale din Federația Rusă pentru a implementa o politică eficientă de investiții. În acest sens, în lucrarea de disertație sunt stabilite și rezolvate următoarele sarcini:
Evaluează starea economică a bazei industriale de stat existente și caracteristicile politicii de stat pentru dezvoltarea acesteia;
Identificați problemele actuale ale managementului eficient al întreprinderilor de stat din Federația Rusă în stadiul actual;
Determinați principiile de bază pentru construirea mecanismului organizatoric al unei societăți de administrare de stat, dezvăluind caracteristicile organizatorice ale mecanismului propus de conducere a întreprinderilor industriale;
Sistematizați și rezumați principalele abordări ale selecției obiectelor de management ale mecanismului organizatoric de conducere a întreprinderilor industriale;
Evaluați performanța mecanismului organizațional de gestionare a întreprinderilor industriale folosind un model de simulare.
Obiectul studiului îl constituie întreprinderile industriale de stat cu potențial de creștere economică.
Subiectul studiului este relaţiile economice legate de managementul eficient al întreprinderilor industriale de stat din Federația Rusă.
Teoretic și baza metodologica Cercetarea disertației a inclus lucrări ale oamenilor de știință autohtoni și străini privind problemele managementului întreprinderilor industriale, precum și materiale analitice periodice, colecții științifice.
Sarcinile propuse în lucrare sunt rezolvate folosind sisteme și abordare integrată la Procesele aflate în studiu, metode de management al activelor, finanțare corporativă, financiară și analiză economică, analiză de sistem, modelare economică și matematică și o gamă întreagă de tehnici de consultanță.
La fel de baza de informatii au fost folosite reguliși documente guvernamentale de program legate de gestionarea și eliminarea proprietăților federale, guvernanța corporativăși managementul activelor. Am folosit bazele de date ale Registrului Proprietății Federale, Registrul societățile pe acțiuni, Registrul indicatorilor eficiență economică, Registrul obiectelor de construcție neterminate1. În plus, au fost utilizate pe scară largă datele de la organismele statistice și analitice, literatura științifică, de recenzie și rezumate și publicațiile în periodice.
De bază afirmatii stiintifice, obținute personal de autor, având noutate științifică, depuse spre apărare sunt următoarele:
Sunt dezvăluite principalele elemente ale sistemului de management existent pentru întreprinderile industriale de stat din economia națională, inclusiv implementarea proiectelor naționale prioritare, programe de dezvoltare socio-economică, concepte de industrie și o serie de altele. Sunt propuse abordări pentru dezvoltarea unui concept de dezvoltare a sectoarelor industriale cu o definiție. priorități principale: strategice, politice, economice străine, investiții și imobiliare.
Sunt identificate principalele probleme ale dezvoltării întreprinderilor industriale de stat rusești în contextul eficienței gestionării proprietății federale: lipsa unei unități unificate. politica corporativă managementul organizațiilor cu o cotă de proprietate a Federației Ruse; lipsa de interes a conducerii pentru dezvoltarea proprietatii de stat; utilizarea limitată a instrumentelor federale de gestionare a proprietății; lipsa unor mecanisme guvernamentale cu adevărat funcționale pentru sprijinirea investițiilor pentru dezvoltarea proprietății federale; absenta sistemul curent gestionarea acțiunilor blocurilor federale de pe piața financiară și a altora.
Pe baza analizei economice a proprietății federale și a stării sale financiare actuale, sunt identificate și sistematizate următoarele probleme: nerentabilitatea întreprinderilor; randament scăzut al activelor; prezența întreprinderilor în faza de faliment; reducerea contribuțiilor la bugetul federal din activitățile întreprinderilor de stat și a altora. Volumele de active care necesită investitii publice pe baza unei analize a atractivităţii bazei industriale existente.
Un mecanism organizatoric de gestionare a întreprinderilor industriale de stat este propus și justificat pe baza creării unei societăți financiare și de investiții de gestiune de stat care operează în următoarele domenii principale: acumularea de fonduri de investiții, managementul acestora și investirea în baza de producție și industrială. . Scopuri, obiective, funcții și structura organizationala companiilor.
au fost stabilite criteriile de investiții în instalații industriale și de producție ale proprietății federale: tipul instalației, disponibilitatea devizelor de proiectare, forma de alocare teren pentru construcție, valoarea contabilă totală a obiectului și altele. Propus instrucțiuniși proceduri de selecție competitivă proiecte de investitii.
A fost elaborat un model de simulare a activităților unei societăți financiare și de investiții de management de stat, folosind aparatul matematic al dinamicii sistemului, care face posibilă efectuarea de experimente, prezicerea și planificarea indicatorilor financiari și economici. Modelul include o serie de procese: formarea capitalului autorizat; rentabilitatea piețelor financiare; plăți de împrumut; plata impozitelor; contribuții la fonduri speciale; rentabilitatea investiției și altele. Au fost determinate rezultatele activităților societății de administrare și au fost calculate fluxuri financiare și indicatori economici pe termen mediu.
Semnificația teoretică și practică a studiului constă în faptul că capitolele individuale ale lucrării reprezintă un concept și un proiect gata făcut pentru implementarea mecanismului organizațional dezvoltat pentru gestionarea întreprinderilor industriale de stat. Lucrarea are justificarea economică necesară structura mecanismului organizațional, scopurile, obiectivele, funcțiile și elementele acestuia; A fost elaborat un plan de acțiune pentru implementarea mecanismului organizațional și a fost construit un model de simulare al companiei. Rezultatele lucrării pot fi utilizate pe scară largă în activitățile curente ale Agenției Federale pentru Managementul Proprietății Federale. În plus, această lucrare prezintă un interes științific pentru specialiștii și echipele de cercetare implicate în problemele managementului întreprinderilor industriale. Anumite prevederi ale disertației pot fi incluse în programele de pregătire a studenților la disciplinele „ Regulament guvernamental economie", " Management strategic”, „Gestionarea proprietății”, „Investiții” și o serie de altele.
Aprobarea și implementarea rezultatelor cercetării disertației. Principalele prevederi ale abordărilor evidențiate au fost discutate în mod repetat la ședințele organizate de manageri diviziuni structurale Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale. Anumite prevederi ale studiului și-au găsit aplicarea în activitățile agenției, în primul rând în ceea ce privește criteriile elaborate pentru selecția proiectelor de construcții nefinalizate și selecția competitivă a proiectelor de investiții. Ideea de bază a creării mecanismului organizatoric propus este în curs de procedură de aprobare la Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale.
Structura cercetării disertației constă din 12 pagini de text dactilografiat, inclusiv o introducere, trei capitole, o concluzie, o listă de referințe, 17 figuri, 21 tabele, 1 anexă.
Statutul economic al bazei industriale de stat existente
În prezent, statul nu folosește mecanisme de piață pentru gestionarea eficientă a statului sau, corect ar fi să-l numim proprietate federală. Proprietatea este în mare parte vândută (proces de privatizare) sau închiriată, deși există modalități mai eficiente de a o folosi. În plus, proprietățile mobile federale (blocuri de acțiuni la societățile pe acțiuni), care conțin un potențial enorm, sunt folosite doar pentru vot, și nu ca capital lichid.
În „Mesajul președintelui rus Vladimir Putin către Adunarea Federală” din 26 mai 2004. și din 25 aprilie 20054 au fost stabilite prioritățile sarcinilor prioritare cu care se confruntă statul.
Principalele sarcini evidențiate de Președintele Rusiei sunt: 1. Atragerea investițiilor în sectoarele industriale ale economiei Federației Ruse. 2. Accelerarea ritmului de creștere a PIB-ului național. 3. Creșterea veniturilor la bugetul federal fără alocarea de fonduri suplimentare din bugetul federal însuși. 4. Raționalizarea și creșterea eficienței utilizării proprietății federale.
Rezolvarea acestor probleme este imposibilă fără o politică investițională eficientă a statului.
În cadrul acestui paragraf, vom lua în considerare principalele tipuri de proprietate de stat administrate de statul reprezentat de Agenția Federală de Administrare a Proprietății. Vorbim despre proiecte de construcții neterminate, întreprinderi unitare de stat federale, societăți pe acțiuni cu o cotă de proprietate a Federației Ruse.
Pentru a rezolva aceste probleme, este necesar să se efectueze o analiză financiară și economică a întreprinderilor de stat. Pentru a face acest lucru, este necesar să prezentați un material teoretic și să definiți concepte.
Analiza financiară și economică în economie de piata este una dintre cele mai importante funcții ale managementului eficient. Stăpânirea metodelor de analiză financiară și economică sistemică cuprinzătoare este o parte organică formare profesională finantatori, auditori, contabili.
Analiza financiară și economică include multe aspecte: ea stă la baza dezvoltării strategiei și tacticii unei întreprinderi, precum și monitorizarea implementării acestora; vă permite să obțineți evaluări obiective ale performanței și să identificați rezerve pentru îmbunătățirea acesteia.
Analiza financiară și economică se bazează pe date contabilitateși evaluări probabilistice ale factorilor viitori ai vieții economice. Legătura dintre contabilitate și management este evidentă. A gestiona înseamnă a lua decizii. A gestiona înseamnă a prevedea, iar pentru asta trebuie să ai informații decente.
Din cauza asta situațiile financiare devine baza informativă pentru calculele analitice ulterioare necesare pentru luarea deciziilor de management.
Rezultatul analizei economice este determinat de obiectivele acesteia. Cele mai semnificative sunt următoarele trei domenii: - evaluarea stării producției și identificarea modificărilor acesteia în context spațio-temporal; - identificarea principalilor factori care determină schimbări în starea financiară și de producție și evaluarea gradului de influență a acestora; identificarea rezervelor pentru creşterea eficienţei întreprinderii. Pe lângă cele trei principale de mai sus, analizei i se atribuie următoarele sarcini: - monitorizarea îndeplinirii cerințelor comerciale de calcul; - monitorizarea implementarii planului; - determinarea utilizării raționale a resurselor; dezvăluirea relaţiilor cauză-efect dintre financiar şi activitati de productie; - studiul intensităţii şi formei comunicării indicatori economici; - identificarea celor mai informativi indicatori sintetici; - prognoza principalelor tendințe în starea financiara; - comparatie cu alte intreprinderi - dezvoltarea masurilor care vizeaza eliminarea factorilor negativi etc. Activitati financiare este limba de lucru a afacerilor și este aproape imposibil de analizat operațiunile sau rezultatele unei întreprinderi altfel decât prin intermediul indicatorilor financiari.
În efortul de a rezolva probleme specifice și de a obține o evaluare calificată situatie financiara, liderii de afaceri încep să apeleze din ce în ce mai mult la ajutor analiză financiară, valoarea datelor abstracte din bilanţ sau raport rezultate financiare foarte mici dacă sunt considerate izolate unele de altele. Prin urmare, pentru a evalua obiectiv situația financiară, este necesar să se treacă la anumite relații valorice ale factorilor principali - indicatori financiari sau coeficienți.
Indicatorii financiari caracterizează proporțiile dintre diferitele elemente de raportare. Avantajele ratelor financiare sunt simplitatea calculelor și eliminarea influenței inflației.
Se crede că, dacă nivelul ratelor financiare reale este mai slab decât baza de comparație, atunci aceasta indică cele mai dureroase zone din activitățile întreprinderii care necesită analize suplimentare. Este adevărat, este posibil ca analiza suplimentară să nu confirme o evaluare negativă din cauza specificității condițiilor și caracteristicilor specifice ale politicii de afaceri a întreprinderii. Indicatorii financiari nu surprind diferențele dintre metodele contabile și nu reflectă calitatea componentelor constitutive. În cele din urmă, sunt de natură statică. Este necesar să înțelegem limitările utilizării lor și să le tratam ca pe un instrument de analiză.
Pentru manager financiar rapoarte financiare avea sens special, deoarece acestea stau la baza evaluării activităților sale de către utilizatorii externi ai raportării, acționarii și creditorii. Țintele analizei financiare efectuate depind de cine o realizează: manageri, autorități fiscale, proprietari (acționari) întreprinderii sau creditorii acesteia.
În cercetarea noastră, indicatorii de performanță ai întreprinderilor și organizațiilor, indicatorii de lichiditate, profitabilitate și capital propriu ies în prim-plan.
În ceea ce privește proiectele de construcții neterminate, trebuie menționat că, de fapt, acestea sunt facilități federale neterminate care necesită investiții suplimentare urgente5, care, ca întotdeauna, nu sunt disponibile.
Pe baza informațiilor furnizate de entitățile constitutive ale Federației Ruse, se generează un raport trimestrial privind progresul implicării în circulația economică a proiectelor de construcții neterminate, care este transmis Guvernului Federației Ruse.
Începând cu 14 octombrie 2005, Agenția Federală de Administrare a Proprietății a luat în considerare informații despre 4.769 de facilități aflate în proprietatea federală pentru care au fost încălcate termenele de construcție de reglementare. Analiză matrice de informații obiectele de construcție neterminată sunt reprezentate de următoarea clasificare:
Probleme actuale ale managementului eficient al întreprinderilor de stat
Când treceți la nivelul de management al întreprinderilor de stat, trebuie remarcat că, pentru o înțelegere mai clară, este convenabil să împărțiți toate problemele în externe și interne. De asemenea, pentru o înțelegere mai clară, trebuie clarificat că vorbim despre interacțiunea statului reprezentat de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății Federale (Rosimushchestvo), dotată cu competențele corespunzătoare ale proprietarului în numele Federației Ruse22 și organizații cu acțiuni de proprietate federală în capitalurile autorizate, precum și proprietatea Trezoreriei de stat a Federației Ruse.
Pentru structurarea în continuare a problemelor puse se propune utilizarea metodei de descompunere a problemelor, care s-a dovedit în consultanță - Metoda MECE.
MECE este un acronim pentru „exclusiv reciproc, exhaustiv în comun.”24 MECE permite ca gândirea să fie structurată cu maximă completitate și claritate și, prin urmare, cu un minim de inexactități. MECE începe munca de determinare a celui mai general nivel al problemei. Făcând o listă de puncte care descriu cele mai importante aspecte ale problemei cu care te confrunți.
Ideea principală a metodei este de a structura problemele sub forma unei structuri de arbore, fiecare dintre ramurile cărora nu se intersectează una cu cealaltă. Detalierea se realizează de la probleme generale la cazuri particulare, iar structurarea factorilor trebuie efectuată astfel încât factorii să nu se dubleze unul pe altul și să fie aranjați într-o secvență clară. Acest principiu este larg răspândit în întreaga lume și este utilizat pe scară largă de către toate organizațiile de consultanță de top.
Inițial ne vom concentra pe factorii externi și pe problemele generate de aceștia. În acest context, trebuie menționat că, practic, toate aceste probleme se află la suprafață și sunt de natură binecunoscută. Găsirea de soluții la aceste probleme nu este subiectul cercetării disertației, fie și doar pentru că aceste probleme sunt eterne. Este posibil să-i influențezi doar printr-o politică de stat centralizată, iar aceasta nu este o chestiune de un singur mandat prezidențial. O altă caracteristică a acestei analize este că practic nu are caracter sectorial și consideră problema prin prisma interacțiunii dintre stat și organizații în managementul acesteia, întrucât aceste probleme sunt relevante pentru toate sectoarele economiei naționale.
Rezultatul acestei lucrări i-a permis autorului să structureze clar problemele puse și să le prezinte în formă schematică, vezi Fig. 6.
Una dintre principalele probleme ale stagnării întreprinderi federaleși organizațiile au fost identificate și desemnate ca management ineficient al proprietății federale.
Problema gestionării ineficiente a proprietății federale a constat întotdeauna din doi piloni.
În primul rând, există o lipsă de flexibilitate Agentii guvernamentale autorităților atunci când iau decizii cu privire la utilizarea de noi, mai mult moduri eficiente gestionarea proprietății federale25, cum ar fi transferul către managementul încrederii actiuni ale companiilor, efectuarea de tranzactii complexe cu titluri de stat folosind instrumente financiare derivate etc. Ca intotdeauna, totul se rezuma la un aparat birocratic complex care nu permite un raspuns rapid la realitatile pietei. În plus, autoritățile nu dețin întotdeauna informații operaționale despre situația de pe piață nu dispun în continuare de o bază de date centralizată care să țină cont de activitățile legate de gestionarea capitalului social și a întreprinderilor unitare ale statului federal: contabilizarea luării deciziilor la ședințe; a acţionarilor şi consiliilor de administraţie, rezultatele activităţii comisiilor de audit, verificări de audit şi control, contabilizarea indicatorilor de performanţă ai organizaţiilor etc.26
În al doilea rând, aceasta este eterna problemă a dezinteresului funcționarilor și a conducerii companii de statîn dezvoltarea lor efectivă, datorită corupției elementare și stimulentelor adecvate pentru lucrători, în primul rând funcționarii publici. De exemplu, salariul mediu al managerilor Agenții federale(statutul miniștrilor înainte de reforma administrativă) este de aproximativ 3 mii de dolari SUA în termeni USD. Spre comparație, acest nivel de salariu corespunde funcției de șef de departament într-o societate comercială medie sau chiar mică. Salariile șefilor adjuncți ai agențiilor (statutul de ministru adjunct) sunt în general mai mici - două mii de dolari SUA. Salariile rangurilor inferioare sunt de câteva ori mai mici, iar acestea sunt doar tarifele aparatului central, angajaților organelor teritorialeÎn general, ei primesc 100-200 de dolari SUA. Astfel, în Rusia s-au creat toate condițiile pentru ca corupția să înflorească la acest nivel de salarii pentru funcționarii publici, nu poate fi eradicată.
„Birocratia noastră este încă, în mare măsură, o castă închisă și uneori pur și simplu arogantă, care înțelege serviciul public ca un tip de afacere. Și, prin urmare, sarcina numărul unu pentru noi rămâne creșterea eficienței controlat de guvern, respectarea strictă de către funcționari la statul de drept, asigurarea lor de calitate servicii publice către populație. Pornim de la faptul că a fi dezvoltat proceduri democratice în țară nu este doar necesar, ci și benefic din punct de vedere economic. Din punct de vedere politic, este oportun să ne angajăm într-un dialog responsabil cu societatea. Aceasta este poziția noastră de bază și o vom respecta cu strictețe” - V.V.
Următoarea problemă importantă este lipsa de atractivitate a activelor federale pentru investiții. Mai mult, situația este agravată de factori suplimentari, de exemplu, cum ar fi opacitatea structurii activelor statului, când capitalul privat are acces limitat și oportunități de a investi în sectorul public.28 Acest lucru se datorează atât corupției notorii, cât și pur și simplu. complexul aparat birocratic de coordonare a implicării proprietății federale în circulația economică (în primul rând vorbim de contracte de investiții). În această situație, există și o lipsă totală de transparență în activitatea companiilor de stat și a întreprinderilor federale, care, profitând de confuzia generală asociată cu reforma organelor guvernamentale, oferă raportări incorecte sau nu o transmit deloc. .29 Datorită frecvenței reduse a activităților de audit și audit centralizate, consecințe și mai grave, cum ar fi falimentul deliberat cu înstrăinarea ulterioară a proprietății federale către creditori.
Al treilea factor extern este lipsa politicii investiționale de stat care să vizeze dezvoltarea întreprinderilor.30 Conform conceptului și obiectivului strategic existent, întreprinderea trebuie privatizată (corporatizată) și vândută întreprinderilor. Cu toate acestea, există o listă de întreprinderi strategice care sunt incluse într-o listă specială care nu vor fi privatizate31, precum și destul de multe întreprinderi simple prin urmare, acestea nu vor fi implementate rapid.
Pentru a analiza factorii interni și problemele gestionării proprietății federale, este necesar în primul rând să se acorde atenție structurii organelor de conducere ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății, ca departament responsabil cu gestionarea proprietății federale. În procesul de interviuri cu specialiști și șefi de divizii structurale ale departamentului, autorul a efectuat analiză cuprinzătoare, ale căror rezultate le prezint în această secțiune.
Scopul acestei analize a fost formulat astfel: „Efectuarea unei analize a activităților diviziilor structurale sectoriale ale Agenției Federale de Administrare a Proprietății pentru a construi un sistem de interacțiune între acestea, a elabora decizii unificate de management în raport cu societățile pe acțiuni, acționarii. drepturi, în care Agenția Federală de Administrare a Proprietății le exercită în numele Federației Ruse și al întreprinderilor unitare ale statului federal, pentru a îmbunătăți gestionarea proprietății federale."
Principii de bază pentru construirea mecanismului organizatoric al unei societăți de management de stat
Pentru a rezolva sarcinile stabilite de creștere a eficienței gestionării proprietăților federale, creșterea veniturilor la bugetul federal și, cel mai important, dezvoltarea întreprinderile producătoare proprietate federală, se propune crearea OJSC „Managing Investment societate financiară„, denumită în continuare „UIFK” cu participarea de 100% a Federației Ruse, reprezentată de Agenția Federală de Administrare a Proprietății.
Scopul principal al activităților OJSC „UIFK” este management eficient proprietate federală pe piața financiară și investiții ulterioare a profiturilor în dezvoltarea întreprinderilor industriale și de producție rusești, infrastructură și construcții neterminate.
Pentru o înțelegere mai clară a problemei, este necesar să înțelegem ce se înțelege în principiu prin societate de management.
Termenul „companie de management” este folosit destul de larg în practica modernă de management. Să aruncăm o privire mai atentă la caracteristicile utilizării companiilor de management în condițiile rusești.
Din punct de vedere legislativ, conceptul de „societate de administrare” este definit doar în scopul administrării proprietății în fonduri de investiții, credit, companii de leasingși gestionarea fondurilor nestatale de pensii. Aceste companii sunt cele care administrează fondurile de investiții.
În aceste scopuri, societatea de administrare înseamnă entitate creat în conformitate cu legislația Federației Ruse și are o licență pentru a desfășura activități legate de gestionarea fondurilor de investiții, fondurilor mutuale și non-statale Fondul de pensii". Această problemă a fost studiată în detaliu. Astăzi în Rusia există un număr suficient de mari companii de management și s-a acumulat o practică extinsă a muncii lor. Cu toate acestea, mecanismul organizatoric propus nu se va ocupa doar de acest tip de companie. Investitorii lucrul cu întreprinderile din sectorul real al economiei vor crea și companii pentru a-și gestiona investițiile. Acest lucru le permite să controleze efectiv întreprinderile dependente și subsidiare și, de asemenea, să le considere un proiect de investiții separat100 Mai mult decât atât, dacă întreprinderile sunt achiziționate pe termen lung, nu în scopul revânzării și sunt transferate sub controlul unei societăți de administrare, atunci trebuie să vorbim despre crearea unei societăți de administrare care să gestioneze holdingul scopul cel mai obișnuit al utilizării societăților de administrare în prezent.101 Funcțiile și formele societății de administrare sunt determinate de specificul exploatației și de scopurile pe care proprietarii de afaceri și le stabilesc. Compania de management vă permite să monitorizați rapid activitățile întreprinderilor incluse în structura holdingului, în special, să urmăriți fluxurile și cheltuielile financiare, să optimizați procesul de interacțiune a întreprinderilor între ele în cadrul holdingului și, de asemenea, să luați măsuri eficiente. decizii de management. Uneori, societatea de administrare din holding îndeplinește o serie de funcții corporative generale (management financiar, marketing, aprovizionare, vânzări), ceea ce permite economisirea numărului de angajați care îndeplinesc aceste funcții separat pentru fiecare întreprindere a grupului.
De asemenea, poate fi creată o societate de administrare pentru a fi utilizată pentru participarea alternativă a partenerilor în afacere în cazul în care aceștia nu pot sau nu vor în mod direct să devină proprietari. afaceri, dar doresc să o controleze și să ia parte la managementul acesteia. Pentru a gestiona o afacere, puteți crea o companie de management afiliată sau puteți atrage o organizație externă specializată, care nu are nicio legătură cu întreprinderile administrate, precum și cu fondatorii sau conducerea acestora. Alegerea unei forme de management sau a alteia depinde de specificul afacerii și de scopurile urmărite de proprietari.
De obicei, o societate de administrare afiliată este societatea-mamă a holdingului și o realizează activitati de management pe baza chartei. Acest lucru este plin de faptul că în situații critice este societate-mamă, în care, de regulă, sunt concentrate principalele active ale holdingului, va suporta riscul răspunderii pentru administrarea ineficientă față de acționarii filialelor, precum și, eventual, obligația fiscală față de filiale. În practică, uneori se creează o întreprindere formal independentă, dar în esență afiliată, care îndeplinește funcții de conducere și este unită cu alte întreprinderi ale grupului prin acorduri de management103. Recent, companiile angajate în „management” profesional s-au răspândit pe piața serviciilor. Astfel de întreprinderi declară că personalul lor include manageri specializați cu o vastă experiență și cunoștințe în domeniul diverse industriişi regiuni104. Implicarea unei astfel de companii poate fi benefică, în special, pentru gestionarea proiectelor de investiții care sunt relevante în studiul nostru.
O adevărată companie de management poate fi considerată o modalitate de a oficializa legal relația dintre proprietarii de afaceri și manageri. Astfel, la achiziționarea de întreprinderi din regiuni, investitorii se confruntă adesea cu problema construirii relațiilor cu managementul local. Uneori este imposibil și nepotrivit să schimbi un director local care are propriile părți și influență asupra echipei, conexiuni utile cu administrația locală și autoritățile fiscale. În același timp, un astfel de manager nu ia întotdeauna decizii corecte din punct de vedere economic. În această situație, managerul poate fi inclus în personalul societății de administrare, ceea ce îi va slăbi oarecum influența asupra întreprinderii și, dacă este necesar, îl va îndepărta din conducere (fără procedura costisitoare și consumatoare de timp a unei adunări a acționarilor) .105 Acest lucru este valabil mai ales pentru management
Guvernul federal întreprinderi unitare, când apare foarte des o situație de management al calității proaste.
Trebuie remarcat faptul că mecanismul organizatoric propus este o simbioză a două tipuri diferite de societăți de management: o societate de management financiar angajată în gestionarea capitalului pe piețele de valori și o societate de administrare a investițiilor implicată în investiții în sectorul real al economiei prin proiecte de investiții care vizează la cresterea si modernizarea mijloacelor fixe ale intreprinderilor, realizarea masurilor anticriza, managementul filialelor.
În continuare, este necesar să evidențiem trăsăturile distinctive ale societății de management UIFK care o deosebesc de societățile de management de tip standard. Trăsături distinctive elaborate de autor şi sunt dispoziţii depuse spre apărare.
În primul rând, metoda de formare a capitalului autorizat al UIFK este propusă într-un mod unic. Capitalul autorizat al UIFK este format din participații minoritare nelichide nerevendicate hârtii valoroase aparținând Federației Ruse. Începând cu 1 aprilie 2006, aproximativ 200 de întreprinderi pe acțiuni sunt înregistrate în Registrul proprietății federale, ale căror mize federale constituie mai puțin de 5% din capitalul autorizat al SA și în care nu există niciun drept special al rusului. Federație („golden share”106). Valoarea nominală totală a acestor acțiuni este de 881.147 mii RUB. Agenția Federală de Administrare a Proprietății, pentru a uni blocuri mici împrăștiate (mai puțin de 5%) de acțiuni, i se propune să includă această proprietate mobilă în capitalul autorizat„UIFK” (vezi Anexa
Sistematizarea și generalizarea abordărilor privind selecția obiectelor de management ale mecanismului organizațional de conducere a întreprinderilor industriale
Din punctul de vedere al strategiei UIFK, ca obiecte de investiții prioritare au fost selectate următoarele tipuri de obiecte de investiții prioritare pe baza clasificării date în primul capitol: A) inginerie; B) inginerie hidraulică; B) garaj și depozit; D) agricole; D) producție; E) drum
De remarcat că în prima etapă a dezvoltării companiei este necesar, în primul rând, să se asigure un aflux rapid de fonduri de investiții. Astfel, majoritatea fondurilor alocate proiectelor de construcții neterminate ar trebui direcționate către proprietăți comerciale cu o perioadă de rambursare rapidă.
Cele mai atractive obiecte pentru investiție din punct de vedere al obținerii de profit sunt obiectele imobiliare care nu necesită investiții mari, pot aduce cea mai rapidă rentabilitate a investiției și utilizarea ulterioară a obiectului va fi foarte profitabilă. De fapt, cele mai profitabile proprietăți imobiliare sunt cele care pot fi folosite sau transformate în spații rezidențiale, clădiri de birouri sau alte proprietăți care pot fi utilizate în scopul propus, cu investiții minime în industrii extrem de profitabile. Astfel, cele mai interesante din acest punct de vedere sunt obiectele clasificate în funcție de următoarele puncte: - obiectul este situat în apropierea centrelor administrative sau centrelor de concentrare financiară (cel mai important parametru - în unele cazuri, toți ceilalți parametri pot să nu conteze, deoarece investitorul va fi interesat în principal de locația obiectului (de exemplu, centrul Moscovei)); - tipul de obiect (cu cat obiectul corespunde mai mult uneia dintre variantele propuse: spatii rezidentiale, cladiri de birouri sau alt tip de imobil care poate fi folosit in scopul propus, cu investitii minime, in industrii foarte profitabile - cu atat investitia este mai mare atractivitate); - finalizarea construcției (o creștere a indicatorului duce la o creștere a atractivității obiectului) - un parametru esențial care crește atractivitatea investițiilor formă obiect de alocare a terenului pentru construcție; - suprafața terenului (o creștere a indicatorului duce la o creștere a atractivității obiectului); - perioada de construcție (cu cât termenul de prescripție este mai lung și cu cât nu este folosit mai mult timp, cu atât atractivitatea obiectului este mai scăzută, deoarece aceasta afectează amortizarea obiectului); - Disponibilitate documentatia proiectului, completitudinea și timpul de creare (o creștere a indicatorului duce la o creștere a atractivității obiectului); - datoria de constructii (o scadere a indicatorului duce la o crestere a atractivitatii obiectului); - caracteristicile costurilor (caracteristicile costurilor depind de condițiile pieței pentru obiecte similare dintr-o regiune dată. Cu cât costul este mai mic, cu atât este mai mare atractivitatea obiectului pentru un investitor); - utilizarea ulterioară a obiectului (adică obiectele, a căror utilizare ulterioară și-a asumat natura de piață (vânzare, închiriere etc.) va fi mai atractivă); - caracteristici tehnice și economice (cu cât caracteristicile sunt mai moderne și de înaltă calitate, cu atât este mai mare atractivitatea obiectului).
Mai jos este o listă de indicatori care, în opinia mea, afectează atractivitatea investițională a proiectelor de construcții neterminate.
Lista indicatorilor alcătuită de autor este prezentată în tabel și clasificată după semnificația influenței 1-4. Cu cât indicatorul de pe listă este mai jos, cu atât afectează mai puțin atractivitatea investițiilor. Parametrii care nu sunt incluși în această listă nu afectează atractivitatea investițională a prețului sau influența lor este nesemnificativă. Pentru fiecare indicator sunt date valoarea sau dinamica modificărilor indicatorului care sunt cele mai atractive pentru un investitor, precum și criteriile de selectare a acestui indicator.
Această listă de indicatori este universală pentru proiectele de construcții neterminate. Din punctul de vedere al strategiei UIFK pentru dezvoltarea întreprinderilor industriale, este necesar să se reconsidere pur și simplu atitudinea față de indicatorii 1 și 2: Locația și Tipul obiectului, deoarece practic acești indicatori determină focalizarea comercială a investițiilor. În locul acestor indicatori, este necesar să se țină cont de semnificația socio-economică a obiectului și să se utilizeze clasificarea de mai sus ca tipuri de obiecte: inginerie; inginerie hidraulică; garaj și depozit; agricol; producție; drum.
Indicatorii elaborați ar trebui să formeze baza unui sistem de selectare a proiectelor de construcție neterminate pentru investiții în reconstrucția și finalizarea acestora.
Pentru a selecta automat indicatorii, este posibil să utilizați aparatul cu funcție de valoare (VF)135. Acesta este aparatul matematic al modelelor de teorie a alegerii - aparține clasei așa-numiților indicatori de preferință. Să dăm o definiție formală. Fie Q o mulțime de vectori în spațiu n-dimensional și să fie specificată o relație binară pe Q, reflectând sistemul de preferințe al unui expert. Atunci funcția scalară V(x) este FC corespunzătoare acestei relații binare dacă
Teze similare cu Mecanism organizatoric pentru gestionarea întreprinderilor industriale de stat în Federația Rusă
Maksimova Elena Nikolaevna
Mulțumesc foarte mult, Mihail, totul s-a făcut cu promptitudine și, cel mai important, mi-a fost clar... Din moment ce tu și cu mine am găsit un limbaj comun. Aș dori să continui să comunic cu tine în viitor. Sper la o colaborare fructuoasă.
Olesya Mikhailovna - director general SRL „VKS”
În numele Întreprinderii Unitare de Stat „Întreprinderea de Aviație Sevastopol” ne exprimăm recunoștința pentru profesionalismul și eficiența companiei dumneavoastră! Îți dorim companiei tale prosperitate în continuare!
Guskova Liliya Ivanovna - manager.Întreprinderea Unitară de Stat „SAP”
Mulțumesc, Mihail, foarte mult pentru ajutorul tău cu designul. Angajat foarte calificat +5!
Nadiya Shamilyevna - antreprenor IP Anoshkina
În numele companiei AKB-Auto și în numele meu, îmi exprim recunoștința vouă și tuturor angajaților companiei dumneavoastră pentru munca productivă și de înaltă calitate, sensibilitatea la cerințele clienților și eficiența în executarea lucrărilor comandate.
Alfira Nasibullina - Senior Manager„AKB-Auto”
Aș dori să-i mulțumesc consultantului Mihail pentru munca sa excelentă, consultările în timp util și complete. Este foarte atent la problemele și întrebările clientului, rezolvând cu promptitudine cele mai dificile situații pentru mine. Este o plăcere să lucrez cu Mihail!!! Acum voi recomanda compania dumneavoastră clienților și prietenilor mei. Și consultanții de asistență tehnică sunt, de asemenea, foarte politicoși, atenți și ajutați la instalarea dificilă a cheii. Mulțumesc!!!
Olga Sevostyanova.
Achiziționarea cheii s-a dovedit a fi foarte ușoară și chiar plăcută. Multe mulțumiri managerului Mihail pentru ajutor. Explică lucruri complexe și greu de înțeles succint, dar foarte clar. În plus, am sunat la linia fierbinte linie gratuităși a depus o cerere online, împreună cu Mihail. Mi-au făcut o cheie în 2 zile lucrătoare. În general, îl recomand dacă economisești timp, dar în același timp vrei să înțelegi ce cumperi și pentru ce plătești. Mulțumesc.
Levitsky Alexander Konstantinovici Samara
Mulțumiri personale consultantului Mihail Vladimirovici pentru consultarea promptă și munca la accelerarea primirii unui certificat de semnătură electronică. În timpul consultării preliminare, se selectează setul optim de servicii individuale. Rezultatul final este primit imediat.
Stoyanova N.L. - Contabil șef SRL „SITECRIM”
Vă mulțumim pentru munca promptă și asistența competentă! Am fost foarte multumita de consultatie!
Dmitri Fomin
Expert System LLC îi mulțumește consultantului Mihail pentru munca sa promptă! Dorim companiei tale creștere și prosperitate!
Sukhanova M.S. - EvaluatorExpert System LLC, Volgograd
Mulțumesc consultantului, care s-a prezentat drept Mihail, pentru eficiența sa în lucrul cu clienții.
Ponomarev Stepan Ghenadievici
Multe mulțumiri consultantului Mihail pentru asistența acordată primirea semnăturii digitale. Pentru muncă promptă și sfaturi cu privire la problemele apărute în timpul procesului de înregistrare.
Leonid Nekrasov
Compania, reprezentată de consultantul Mihail, face imposibilul! Accelerarea acreditării în mai puțin de 1 oră! Plata la livrarea serviciului. Am crezut că asta nu se va întâmpla. Cu toată responsabilitatea, vă pot sfătui să contactați Centrul de Eliberare a Semnăturii Electronice.