monopolista tevékenység - gazdálkodó szervezet, személyek csoportja erőfölénnyel való visszaélése, a monopóliumellenes törvény által tiltott megállapodások vagy összehangolt fellépések, valamint egyéb monopolisztikus tevékenységként elismert cselekmények (tétlenség);
szisztematikus megvalósítása mono.tevékenységek - 3 éven belül több mint 2 alkalommal azonosított monotevékenységek gazdálkodó szervezet általi végrehajtása;
Tilos az erőfölényben lévő gazdálkodó szervezet olyan cselekménye (tétlensége), amelynek eredménye vagy lehet a verseny megakadályozása, korlátozása, megszüntetése és más személyek érdekeinek sérelme, ideértve az alábbi cselekményeket (tétlenséget):
1) egy termék monopolisztikusan magas vagy monopolisztikusan alacsony árának megállapítása és fenntartása;
2) áru kivonása a forgalomból, ha az ilyen kivonás az áru árának emelkedése volt;
3) a szerződő fél számára kedvezőtlen, vagy a szerződés tárgyához nem kapcsolódó (gazdaságilag vagy technológiailag nem indokolt) szerződési feltételeket ír elő.
4) valamely termék előállításának gazdaságilag vagy technológiailag indokolatlan csökkentése vagy leállítása, ha erre a termékre igény mutatkozik, vagy annak szállítására rendelések érkeztek, ha azt nyereségesen elő lehet állítani, továbbá ha a termék ilyen csökkentése vagy leállítása a termék előállítását a szerződés kifejezetten nem írja elő.
5) gazdaságos vagy technológiailag indokolatlan megtagadása vagy kijátszása az egyéni vevőkkel történő szerződéskötéstől, ha lehetséges az áruk előállítása vagy szállítása, valamint akkor is, ha ezt a megtagadást vagy kijátszást a szerződés kifejezetten nem írja elő.
6) gazdaságilag, technológiailag vagy egyéb módon indokolatlan eltérő ár megállapítása ugyanazon termékre, hacsak a szövetségi törvény másként nem rendelkezik;
7) pénzügyi szervezet indokolatlanul magas vagy indokolatlanul alacsony árat állapít meg egy pénzügyi szolgáltatásért;
8) diszkriminatív feltételek megteremtése;
9) más gazdálkodó szervezetek termékpiacra jutásának vagy a termékpiacról való kilépésének akadályozása;
10) az árképzési eljárások megsértése;
11) az árak manipulálása a nagykereskedelmi és (vagy) kiskereskedelmi piacokon elektromos energia(erő).
A gazdálkodó szervezetnek joga van igazolni, hogy tevékenysége (tétlensége) elfogadhatónak tekinthető.
A diszkriminatív feltételek megteremtésének megelőzése érdekében ezeket szövetségi törvény vagy szabályozás állapíthatja meg jogi aktus kormányok Orosz Föderáció az árupiacokhoz és (vagy) a szervezetek által előállított vagy értékesített árukhoz való megkülönböztetéstől mentes hozzáférés szabályai természetes monopóliumok, amelynek tevékenységeinek szabályozása a természetes monopóliumokról szóló, 1995. augusztus 17-i N 147-FZ szövetségi törvénnyel összhangban történik, valamint a természetes monopóliumok ezen alanyai által közvetlenül a szolgáltatások nyújtására használt infrastrukturális létesítmények természetes monopóliumok tevékenysége.
A jelen cikk követelményei nem vonatkoznak a szellemi tevékenység eredményeire vonatkozó kizárólagos jogok gyakorlására irányuló cselekményekre, valamint a jogi személy egyenértékű individualizálási eszközeire, a termékek, művek vagy szolgáltatások egyéniesítésének eszközeire.
A monopolisztikus tevékenység egy gazdálkodó szervezet (személyek csoportja) erőfölénnyel való visszaélése, a monopóliumellenes jogszabályok által tiltott megállapodások vagy összehangolt fellépések, valamint a szövetségi törvények szerint monopolisztikusnak minősített egyéb tevékenységek (tétlenségek).
A versenytörvény 4. §-a).
A fenti definícióból ez következik:
1) monopolista tevékenység olyan bűncselekmény, amelynek célja a megelőzés, korlátozás vagy megszüntetés
1 Lásd: Az FAS Oroszország 2006. december 22-i, 337. sz. végzése „A monopóliumellenes jogszabályok megsértésének esetét vizsgáló bizottság által elfogadott jogi aktusok formáinak jóváhagyásáról” // orosz újság. 2007. január 31.
330 III. Közszervezet vállalkozói tevékenység
a verseny hiánya. Ugyanakkor a Versenytörvény bizonyos esetekben felsorolja az ilyen tevékenységek tilalmát, amely alól sem a monopóliumellenes hatóság, sem a bíróság nem tehet kivételt (például magas (alacsony) monopolárak megállapítása, kedvezőtlen kiszabás). a szerződő félre vonatkozó szerződési feltételek stb.), más esetekben pedig az ésszerűség szabályai alapján tehető kivételeket tesz lehetővé annak eldöntésekor, hogy a monopóliumellenes hatóságnak meg kell-e tiltania vagy engedélyeznie kell-e bármilyen monopolisztikus tevékenységet (pl. megállapodásokban és összehangolt cselekvésekben).
Az ésszerűség szabályaként a Versenytörvény 1. sz. A 13. cikk meghatározza az EU-ban a megállapodások és összehangolt fellépések elfogadhatóságának négy feltételét: -
nem írnak elő olyan korlátozásokat az ilyen cselekmények résztvevőire vagy harmadik felekre nézve, amelyek összeegyeztethetetlenek az ilyen cselekmények céljainak elérésével; -
nem teremtenek lehetőséget az egyének számára a verseny megszüntetésére az érintett termékpiacon; -
az árutermelés (értékesítés) javítását vagy a műszaki (gazdasági) fejlődés ösztönzését vagy az áruk világpiaci versenyképességének növelését eredményezik; -
azt eredményezik, hogy a fogyasztók olyan előnyökben (előnyökben) részesülnek, amelyek arányosak azokkal az előnyökkel (előnyökkel), amelyeket a gazdálkodó szervezetek az ilyen intézkedések eredményeként kapnak;
2) a monopolisztikus tevékenységet a bûncselekmény elemei: tárgyi, objektív oldal, alanyi és szubjektív oldal jellemzi. A monopolisztikus tevékenységnek a következő összetevői különböztethetők meg: egy gazdálkodó egység visszaélése egy bizonyos termék piacán uralkodó helyzetével; a gazdálkodó szervezetek olyan megállapodásai vagy összehangolt fellépései egy bizonyos termék piacán, amelyek korlátozzák a versenyt; a végrehajtó hatóságok cselekményei és cselekvései (tétlensége) és önkormányzat célja a verseny korlátozása; a végrehajtó hatóságok megállapodásai vagy összehangolt intézkedései és
1 Lásd: Totyev K. Yu. Verseny és monopóliumok. Jogi szempontok szabályozás. M., 1996. S. 68-72.
a versenyt korlátozó önkormányzatok; olyan tevékenységek, amelyek a verseny megakadályozásához, korlátozásához vagy megszüntetéséhez vezethetnek a pénzügyi intézmények ajánlattételében és kiválasztásában; illegális állami vagy önkormányzati segítségnyújtás; tisztességtelen verseny.
A gazdálkodó szervezet (személycsoport) piaci erőfölényével visszaélni tilos.
A versenytörvény 10. §-a).
Bűncselekménynek minősül a gazdálkodó szervezet (személyek csoportja) olyan tevékenysége, amely egyidejűleg két feltételnek is megfelel: 1)
a gazdálkodó egység domináns pozíciót foglal el (mennyiségi jellemző); 2)
visszaél helyzetével a verseny korlátozásával (minőségi jel), például monopóliumot magasra állít vagy monopolista alacsony árárut kivon a forgalomból annak érdekében, hogy a piacon hiányt keltsen vagy fenntartson, illetve az árakat emelje, kedvezőtlen szerződési feltételeket szab a szerződő félre, és egyéb tiltott cselekményeket hajt végre.
Egy gazdasági egység piaci erőfölényének bizonyítása az FAS Russia-t terheli. Az erőfölény tényének megállapítása során az FAS Russia-nak meg kell határoznia a piac típusát, az azon részt vevő eladók és vevők összetételét, vizsgálnia kell a piac szerkezetét, nyitottságát a nemzetközi és interregionális kereskedelemre. Ha egy gazdálkodó szervezet nem ért egyet erőfölényes helyzetének elismerésével választottbíróságértékeli az FAS Oroszországnak való megfelelést
ezeket a szabályokat e tény megállapítására.
Az FAS Russia nyilvántartást vezet azokról a gazdasági egységekről, amelyek piaci részesedése egy bizonyos termékből több mint 35%. A meghatározott nyilvántartás kialakításának és vezetésének szabályai
1007 898. sz. Döntés gazdálkodó szervezet felvételéről
1 Bővebben lásd: Vállalkozási (gazdasági) jog / Felelős. szerk. O. M. Oleinik: 2 kötetben P. 481-498.
2 Lásd: Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 1998. március 30-i, 32. sz. levele „A monopóliumellenes jogszabályok alkalmazásával kapcsolatos viták megoldási gyakorlatának áttekintése” // A Legfelsőbb Választottbíróság közleménye Orosz Föderáció. 1998. 5. szám 88. o.
3 SZ RF. 2007. 52. sz. 6480.
332 III. Üzleti tevékenységek nyilvános szervezése
nyilvántartásában a választottbírósághoz lehet fellebbezni. A névjegyzék minden évben január 1-től nyitva áll és közzéteszik.
A Versenytörvényben meghatározott esetekben a gazdálkodó szervezet tevékenysége jogszerűnek tekinthető, ha bizonyítja, hogy tevékenységének pozitív hatása meghaladja az adott termékpiacra gyakorolt negatív következményeket (13. cikk).
Tilos az egyes termékek piacán erőfölényben lévő gazdálkodó szervezetek versenykorlátozásra irányuló megállapodása vagy összehangolt fellépése (Versenytörvény 11. cikk), így például az árak megállapítására, csökkentésére vagy fenntartására irányuló megállapodások; az árupiac bármilyen alapon történő felosztására (területi, résztvevői összetétel, eladott vagy vásárolt termékek mennyisége) stb. Az ilyen megállapodások tilosak, és megfelelően érvénytelennek minősülnek, kivéve, ha a gazdálkodó szervezetek bizonyítják, hogy tevékenységük pozitív hatása meghaladja a negatív következményekkel jár a piac számára.
A vertikális megállapodások megengedettek, azaz olyan gazdálkodó egységek közötti megállapodások, amelyek nem versenyeznek egymással, és egymáshoz képest eladók és vevők, például kereskedelmi koncessziós szerződések, gazdasági társaságok megállapodásai, amelyek mindegyikének részesedése a termékpiacon nem haladja meg a 20%-ot, valamint néhány egyéb megállapodás és összehangolt cselekvés (a Versenytörvény 12. és 13. cikke).
A gazdálkodó szervezetek koordinációs tevékenysége is monopolisztikusnak minősül. gazdasági aktivitás más gazdálkodó szervezetek, amelyek versenykorlátozást eredményezhetnek. Az ilyen tevékenységek tilosak, és felszámolásra adnak okot bírósági eljárás a megnevezett szervezetek a monopóliumellenes hatóság kérésére (Versenytörvény 10. cikk).
Versenyellenes megállapodások a törvény által külföldi országok szintén tilosak. Ugyanakkor a megállapodások versenyellenesnek minősítésének kritériumai be különböző országok változhat. Az Egyesült Államokban versenyellenes megállapodás minden olyan megállapodás, társulás vagy összeesküvés, amely a verseny korlátozására irányul. A törvény nem tartalmazza az ilyen korlátozások listáját
9. fejezet Monopóliumellenes szabályozás
meg vannak osztva bírói gyakorlat. Németországban, Franciaországban és az Egyesült Királyságban tilos a horizontális (vállalkozások közötti kartellmegállapodások) és a vertikális (viszonteladási árakra vonatkozó megállapodások, csak bizonyos vállalkozásokkal való üzletkötés, kötelező érvényű megállapodások stb.) versenykorlátozások. Japánban a megállapodás versenyellenesnek minősítésének kritériuma az, hogy túlzott mértékben korlátozza a versenyt. Az EU tilt minden olyan megállapodást a vállalkozások között, a vállalkozások társulásai által hozott határozatokat és az összehangolt magatartásokat, amelyek sérthetik a tagállamok közötti kereskedelmet, és amelyek célja vagy hatása a verseny megakadályozása, korlátozása vagy torzítása az országon belül. közös piac. Az ilyen jogsértések hozzávetőleges listája rendelkezésre áll.
Funkció Az orosz jogszabályok A verseny védelméről szóló rendelet megtiltja a szövetségi végrehajtó hatóságoknak, az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságainak, a helyi önkormányzatoknak, az állami költségvetésen kívüli alapoknak, az Orosz Banknak, hogy olyan jogi aktusokat fogadjanak el és olyan intézkedéseket (tétlenség) hajtsanak végre. versenykorlátozáshoz vezethet, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott eseteket (a versenytörvény 15. cikke).
Különösen tilos korlátozásokat bevezetni új gazdasági társaságok létrehozására bármely tevékenységi területen; a gazdálkodó szervezetek tevékenységének indokolatlan akadályozása; áruk értékesítésének (vásárlásának) tilalma az Orosz Föderáció egyik régiójából a másikba stb.
A verseny biztosításának garanciája a kormányzati szervek és a gazdasági egységek funkcióinak egyesítésének tilalma is, kivéve a szövetségi törvényekben, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiben és az Orosz Föderáció kormányának rendeleteiben meghatározott eseteket.
közötti megállapodások vagy összehangolt magatartások szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom, az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei, helyi önkormányzati szervek
1 A kartell (francia kartell) a kapitalista monopóliumok egyik fő formája, vállalkozók szövetsége, amelynek résztvevői a termelés és a kereskedelmi függetlenség megőrzése mellett megállapodnak a termelés méretében, az értékesítési piacokban, az eladási feltételekben, az árakban, a fizetési feltételekben stb. .
334 III. Üzleti tevékenységek nyilvános szervezése
menedzsment, kormány költségvetésen kívüli alapok, a Bank of Russia vagy közöttük és gazdasági társaságok között, korlátozva a versenyt az árak emelésével, csökkentésével vagy fenntartásával; piacfelosztás stb. (a versenytörvény 16. cikke). Az ilyen megállapodások tilosak, és megfelelően érvénytelennek nyilvánítják.
Tilos az ajánlattétel során a verseny megakadályozását, korlátozását vagy megszüntetését eredményező tevékenység, ideértve a licit szervezőinek koordinálását az ajánlattételben résztvevők tevékenységében; előnyök megteremtése az ajánlattétel bármely résztvevője számára, az ajánlattételhez való hozzáférés korlátozása stb. (Versenytörvény 17. cikk).
A szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, a helyi önkormányzatok, a költségvetésen kívüli állami alapok, a természetes monopolhelyzetű jogalanyok kiválasztják a biztosítandó pénzügyi szervezeteket. pénzügyi szolgáltatások(szolgáltatások hitelintézetek, az értékpapírpiac szakmai szereplői, lízingbeadók, biztosítók) lebonyolításával nyílt verseny vagy nyílt árverés a 2005. július 21-i 94-FZ szövetségi törvény „Az áruszállításra, a munkavégzésre, az állami és önkormányzati szükségletekre nyújtott szolgáltatásokra vonatkozó megrendelésekről” rendelkezéseinek megfelelően.
E szabályok megsértése ad okot arra, hogy a bíróság érvénytelennek nyilvánítsa az érintett ügyleteket vagy ügyleteket, ideértve a monopóliumellenes hatóság kérelmét is.
Tilos állami vagy önkormányzati támogatás illegális nyújtása (a versenytörvény 20-21. cikkei). Ilyen segítségnyújtás a következő célokra nyújtható: megélhetés biztosítása a Távol-Északon; véghezvitel alapkutatás; védelem környezet; kulturális fejlődés; mezőgazdasági termékek előállítása; kiemelt tevékenységet folytató kisvállalkozások támogatása; szociális szolgáltatások különösen a munkanélküli állampolgárok támogatása.
Nem állami vagy önkormányzati segítség, ezért megengedett: ellátás nyújtása
1 SZ RF. 2005. 30. szám I. rész Art. 3105.
magánszemélynek szövetségi törvény, bírósági aktus vagy az árverések eredménye alapján; állami vagy önkormányzati vagyon gazdasági irányítási vagy operatív irányítási joggal rendelkező gazdálkodó szervezetek részére történő átruházása; állami vagy önkormányzati tulajdon magánszemélyek részére történő átruházása a következmények elhárítása érdekében vészhelyzetek vagy ellenségeskedés; magánszemélyek részére a költségvetésről szóló törvényben meghatározott költségvetési kölcsön, támogatás, támogatás, költségvetési beruházás nyújtása.
A versenytörvény rendelkezik az állami vagy önkormányzati segítségnyújtás rendjéről és megsértésének következményeiről. Különösen, ha az ilyen segítséget nyújtó aktusokat a versenytörvény megsértésével fogadják el, azokat a bíróság részben vagy egészben érvénytelenné nyilváníthatja, és az ezek alapján átruházott vagyont visszaadhatja állami vagy önkormányzati tulajdonba.
Tilos a tisztességtelen verseny - ez a gazdasági társaságok (személycsoportok) minden olyan cselekménye, amely üzleti tevékenységben előnyök megszerzésére irányul, ellentétes a törvénnyel, az üzleti szokásokkal, a feddhetetlenség, ésszerűség és tisztesség követelményeivel, és veszteséget okozhat másoknak. gazdálkodó szervezetek – versenytársak, vagy károsíthatják őket üzleti hírnév(Versenytörvény 4. cikk). Bűncselekményként a tisztességtelen verseny nem megengedett. A tisztességtelen verseny elemeinek hozzávetőleges felsorolását a 1. cikk tartalmazza. Versenytörvény 14. §-a: 1)
hamis, pontatlan vagy torz információk terjesztése, amelyek a gazdálkodó szervezetnek veszteséget okozhatnak vagy üzleti hírnevét sérthetik (hiteltelenség, rágalmazás); 2)
a fogyasztók megtévesztése a termék vagy a gyártók jellege, módja és helye, fogyasztói tulajdonságai, minősége és mennyisége tekintetében; 3)
az általa előállított vagy értékesített áruk gazdálkodó egység általi helytelen összehasonlítása más gazdálkodó szervezetek áruival; 4)
áruk értékesítése a szellemi tevékenység eredményeinek illegális felhasználásával és az egyenértékű individualizálási eszközökkel jogalany, termékei, munkái, szolgáltatásai ( márkanév, védjegy stb.);
5) a törvény által védett kereskedelmi, hivatali és egyéb titkot képező információk jogellenes átvétele, felhasználása, nyilvánosságra hozatala.
Monopolisztikus tevékenység– gazdálkodó szervezetek monopóliumellenes jogszabályokkal ellentétes intézkedései (tétlenségei), amelyek célja a verseny megakadályozása, korlátozása vagy megszüntetése.
Ez a meghatározás közös az árupiacokon és a pénzügyi piacokon.
Minden jogsértés jogellenessége az objektív jog normáinak és más személyek alanyi jogainak megsértésében rejlik. A monopolisztikus tevékenység hatálya alá tartozó cselekmények jogellenesnek minősülnek, ha megsértik a monopóliumellenes jogszabályok előírásait vagy tilalmait. A tétlenség szabálysértésnek minősül, ha valaki önszántából nem tesz eleget a monopóliumellenes jogszabályok által rá rótt kötelezettségének.
A monopolisztikus tevékenységek magán- és közjogokat és érdekeket egyaránt sértenek. Mindenekelőtt ez a cselekmény sérti az egyének alanyi jogait - a fogyasztók és a vállalkozók jogait az áru- és pénzügyi piacokon.
A monopóliumellenes jogszabályok által tiltott egyes monopolisztikus cselekmények minősítésekor a veszteségeket néha nehéz meghatározni. Ennek köszönhetően általános meghatározás a monopolista tevékenység nem tartalmaz utalást az e bűncselekményből eredő veszteségekre. A monopolisztikus tevékenység megállapításához és megtiltásához nem szükséges megállapítani a konkrét vállalkozóktól és fogyasztóktól származó veszteség fennállását. Ugyanakkor az elkövetővel szembeni veszteségtérítés formájában történő polgári jogi szankció alkalmazása érdekében a Kbt. Ez utóbbi és az ok-okozati összefüggés kötelező. A bűncselekmény ezen elemei a különösen súlyosbító körülmények között elkövetett monopolisztikus tevékenység büntetőjogi felelősségre vonásánál is fontosak.
Ennek a bűncselekménynek az alanyai (elkövetők) vállalkozók - gazdálkodó egységek és pénzügyi szervezetek, valamint személyek egy csoportja.
A gazdasági egységek monopolisztikus tevékenységeinek típusai:
- egy gazdálkodó egység egyéni magatartása a piaci erőfölénnyel való visszaélés formájában;
- a gazdasági egységek versenykorlátozó megállapodásai (összehangolt cselekvései).
Állami hatóságok és önkormányzatok jogellenes versenykorlátozó tevékenysége. Az állami hatóságok, önkormányzatok és azok tisztviselők nem ismerik el a monopólium (domináns helyzet) és a piaci verseny alanyait, ezért a törvény e fogalmak meghatározásakor nem említi őket.
Ezeknek a szerveknek a verseny megakadályozására, korlátozására vagy megszüntetésére irányuló jogsértő magatartása társadalmilag veszélyes abból a szempontból, hogy ezek a szervezetek a közhatalmat jogellenes jövedelemszerzés vagy egyéb kiváltságszerzés céljából használják fel, sértik a vállalkozók jogait és jogos érdekeit, valamint akadályozza a tisztességes versenyt.
A testi cselekményeket egyedi cselekményekre és cselekményekre osztják; a versenyt korlátozó megállapodások (összehangolt cselekvések).
Monopolisztikus tevékenység- ez egy gazdálkodó szervezet (személycsoport) erőfölénnyel való visszaélése, a monopóliumellenes jogszabályok által tiltott megállapodások vagy összehangolt fellépések, valamint egyéb, a törvény szerint monopolisztikusnak minősített cselekmények (tétlenség) (Versenyszabály 4. cikk) Törvény).
A monopolisztikus tevékenység tehát a verseny megakadályozására, korlátozására vagy megszüntetésére irányuló bűncselekménynek minősül, amelyet meghatározott összetétel jellemez: tárgy, objektív oldal, alany, szubjektív oldal. Ugyanakkor a Versenytörvény bizonyos esetekben felsorolja az ilyen tevékenységek feltétlen tilalmát (például monopolisztikusan magas (alacsony) árak megállapítása, a szerződő fél számára kedvezőtlen szerződési feltételek előírása stb.), más esetekben kivételeket ír elő. amelyek lehetővé teszik a monopolisztikus tevékenységet az ésszerűség szabályai alapján (például a megállapodások és az összehangolt cselekvések értékelésekor).
Így az ésszerűség szabályai alapján a megállapodás vagy az összehangolt cselekvés megengedhető, ha:
- - nem írhatnak elő olyan korlátozásokat résztvevőikkel vagy harmadik felekkel szemben, amelyek összeegyeztethetetlenek az ilyen megállapodások és cselekvések céljainak elérésével;
- - ne teremtsen lehetőséget magánszemélyek számára a verseny megszüntetésére az érintett termékpiacon;
- - az árutermelés (értékesítés) javítását vagy a műszaki (gazdasági) fejlődés ösztönzését vagy az áruk világpiaci versenyképességének növelését eredményezi;
- - azt eredményezi, hogy a fogyasztók olyan előnyökben (előnyökben) részesülnek, amelyek arányosak azokkal az előnyökkel (előnyökkel), amelyeket a gazdasági társaságok az ilyen megállapodások és cselekmények eredményeképpen kapnak (13. cikk).
A versenytörvény a monopolisztikus tevékenység alábbi elemeit azonosítja:
1) egy gazdálkodó szervezet (személycsoport) piaci erőfölényével való visszaélés(Versenytörvény 10. cikk). Bűncselekménynek minősül a gazdálkodó szervezet (személyek csoportja) olyan tevékenysége, amely egyidejűleg két feltételnek is megfelel: a gazdálkodó szervezet erőfölényt tölt el (mennyiségi jellemző), és a verseny korlátozásával visszaél helyzetével (minőségi jellemző): például az áruk monopolisztikusan magas vagy monopolisztikusan alacsony ára, az árut kivonja a fellebbezésből abból a célból, hogy a piacon hiányt keltsen vagy fenntartson, vagy növelje az árakat; kedvezőtlen szerződési feltételeket ír elő a szerződő félre, és egyéb tiltott cselekményeket hajt végre.
A gazdálkodó szervezet piaci erőfölényének bizonyítása az FAS Russia-t terheli, amelynek meg kell határoznia a piac típusát, az azon részt vevő eladók és vevők összetételét, vizsgálnia kell a piac szerkezetét és nyitottságát a nemzetközi, ill. interregionális kereskedelem 1 . Ha egy gazdálkodó szervezet nem ért egyet erőfölényes helyzetének elismerésével, a választottbíróság értékeli, hogy az FAS Russia megfelel-e az e tény megállapítására vonatkozó szabályoknak. A piacon erőfölényben lévő gazdálkodó szervezet tevékenysége akkor tekinthető jogszerűnek, ha bizonyítja, hogy tevékenységének pozitív hatása meghaladja az adott termékpiacra gyakorolt negatív következményeket (13. cikk).
Az FAS Russia nyilvántartást vezet azokról a gazdasági egységekről, amelyek piaci részesedése egy bizonyos termékből több mint 35%. A gazdasági társaság nyilvántartásba vételére vonatkozó határozat ellen a választottbírósághoz lehet fellebbezni. A névjegyzék nyitva áll;
2) megállapodások gazdálkodó egységek között - egy bizonyos termék piacán erőfölényben lévő versenytársak, amelyek célja a verseny korlátozása, kartellnek minősülnek és tilosak. Ide tartoznak például az árak megállapítására, csökkentésére vagy fenntartására irányuló megállapodások; az árupiac bármilyen alapon (területi, a résztvevők összetétele, az eladott vagy vásárolt termékek mennyisége) stb. történő felosztására. Az ilyen megállapodások érvénytelenek, kivéve, ha a gazdálkodó egységek bizonyítják, hogy tevékenységük pozitív hatása meghaladja a piacra gyakorolt negatív következményeket (Cikk. 11 Versenyjog).
Az egymással nem versengő, egymással szemben eladók és vevők közötti megállapodások (vertikális megállapodások) megengedettek (például kereskedelmi koncessziós szerződések, gazdálkodó egységek megállapodásai, amelyek mindegyikének részesedése a termékpiacon nem haladja meg a 20%-ot, egyes egyéb megállapodások és összehangolt fellépések (a Versenytörvény 12. és 13. cikke)).
Más országok is tiltják a kartelleket, bár a megállapodások kartellként való minősítésének kritériumai országonként eltérőek lehetnek. Így az Egyesült Államokban minden versenykorlátozó megállapodást, társulást vagy összeesküvést versenyellenes megállapodásnak ismernek el. Németországban, Franciaországban és az Egyesült Királyságban tilos a horizontális (kartell-megállapodások) és a vertikális (viszonteladási árakra vonatkozó megállapodások, csak bizonyos vállalkozásokkal való kapcsolattartás, kötelező érvényű megállapodások stb.) versenykorlátozások. Japánban a megállapodás versenyellenesnek minősítésének kritériuma az, hogy túlzott mértékben korlátozza a versenyt. Az EU megtilt minden olyan vállalkozások közötti megállapodást, amely károsíthatja a tagállamok közötti kereskedelmet, és amelynek célja vagy hatása a közös piacon belüli verseny korlátozása;
- 3) összehangolt cselekvés gazdálkodó egységek - a versenytársak célja a verseny korlátozása (például az árak megállapítása, csökkentése vagy fenntartása; a termékpiac bármilyen alapon történő felosztása (terület, résztvevők összetétele, eladott vagy vásárolt termékek mennyisége stb.). Az ilyen megállapodásokat érvénytelennek kell nyilvánítani, hacsak a gazdasági társaságok nem bizonyítják, hogy intézkedésük pozitív hatása meghaladja a piacra gyakorolt negatív következményeket (Versenytörvény 11 1. cikk);
- 4) tettek és cselekvések (tétlenség) szövetségi végrehajtó hatóságok, a Föderációt alkotó szervek állami hatóságai, helyi önkormányzatok, állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek, állami költségvetésen kívüli alapok, az Orosz Bank a verseny korlátozásához vezethet, kivéve az előírt eseteket. szövetségi törvény (15. cikk). Különösen tilos korlátozásokat bevezetni az új gazdasági társaságok létrehozására bármely tevékenységi területen, ésszerűtlenül akadályozni a gazdálkodó egységek tevékenységét, tiltani az áruk értékesítését (vásárlását) az Orosz Föderáció egyik régiójából. másik stb.
A verseny biztosításának garanciája a kormányzati szervek és a gazdasági egységek funkcióinak egyesítésének tilalma is, kivéve a szövetségi törvényekben, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteiben és az Orosz Föderáció kormányának rendeleteiben meghatározott eseteket;
- 5) megállapodások vagy összehangolt cselekvések a szövetségi végrehajtó hatóságok, a Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai, a helyi önkormányzatok, az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek, az állami költségvetésen kívüli alapok, az Orosz Nemzeti Bank között, vagy közöttük és olyan gazdasági társaságok között, amelyek növelésével korlátozzák a versenyt, árak csökkentése vagy fenntartása, piac felosztása stb. (Versenytörvény 16. cikk);
- 6) az aukciószervezők intézkedései, amely versenykorlátozáshoz vezethet a pályázatok lebonyolítása, áruk árajánlatkérés, ajánlatkérés, szerződéskötés során pénzintézetek valamint az állami és önkormányzati vagyonnal kapcsolatos megállapodások, ideértve az aukciós szervezők által az ajánlattevők tevékenységének koordinálását; előnyök megteremtése bármely kereskedési résztvevő számára, a kereskedéshez való hozzáférés korlátozása stb. (17. cikk).
Az állami vagy önkormányzati vagyonnal kapcsolatos tulajdonjog vagy használati jog átruházásáról szóló szerződések megkötése (bérlet, bizalomkezelés ingatlan) csak az ilyen megállapodások megkötésére irányuló versenyek vagy aukciók eredménye alapján hajtható végre, a törvényben meghatározott esetek kivételével (17. cikk 1).
Pénzügyi szervezetekkel pénzügyi szolgáltatások nyújtásáról szóló megállapodások megkötése (vonzás Pénz betétekben, bankszámlanyitás és -vezetés, értékpapír-tulajdonosi nyilvántartás vezetése, vagyonkezelés értékpapír, nem állami nyugdíjbiztosítás) nyílt verseny vagy árverés útján kell végrehajtani a 2013. április 5-i 44-FZ „Az áruk, építési beruházások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény rendelkezéseivel összhangban. , állami és önkormányzati igényeket kielégítő szolgáltatások.”
E szabályok megsértése alapja a bíróságnak az érintett ügyletek vagy kereskedések érvénytelenségének megállapítására, ideértve a monopóliumellenes hatóság kérelmét is;
7) jogellenesen adott állami vagy önkormányzati kedvezményeket(20. és 21. v.). A preferenciák akkor minősülnek legálisnak, ha a Távol-Északon megélhetés biztosítása, alapkutatás, környezetvédelem, kultúrafejlesztés, mezőgazdasági termékek előállítása, kiemelt tevékenységet folytató kisvállalkozások támogatása érdekében nyújtják, szociális védelem különösen a munkanélküli állampolgárok támogatása.
Lehetőség van továbbá az árverések eredménye alapján ingatlan vagy egyéb polgári jogi tárgy átadására, állami vagy önkormányzati vagyon átruházására gazdálkodó vagy operatív irányítási joggal rendelkező gazdálkodó szervezetek részére, állami vagy önkormányzati vagyon magánszemélyek részére történő átruházása a kár megszüntetése érdekében. vészhelyzetek vagy katonai akciók következményei, vagyontárgyakat vagy egyéb polgári jogokat biztosítanak a szövetségi törvény vagy a jogerős bírósági határozat alapján.
Ha az állami vagy önkormányzati kedvezményt biztosító aktusokat a versenytörvény megsértésével fogadják el, azokat a bíróság részben vagy egészben érvénytelennek nyilváníthatja, és az ezek alapján átruházott vagyont visszaadhatja állami vagy önkormányzati tulajdonba;
- 8) tisztességtelen verseny, azaz a gazdálkodó egységek (személycsoportok) minden olyan cselekménye, amely az üzleti tevékenység során előnyök megszerzésére irányul, ellentétes a törvénnyel, az üzleti szokásokkal, a feddhetetlenség, az ésszerűség és a tisztesség követelményeivel, és veszteséget okozhat más gazdálkodó szervezeteknek - versenytársaknak, vagy károsíthatja azok tevékenységét. üzleti hírnév (a versenytörvény 4. cikke). A tisztességtelen verseny elemeinek hozzávetőleges felsorolását a 1. cikk tartalmazza. törvény 14. §-a:
- - hamis, pontatlan vagy torz információk terjesztése, amelyek a gazdálkodó szervezetnek veszteséget okozhatnak vagy üzleti hírnevét sérthetik (hiteltelenség, rágalmazás);
- - a fogyasztók megtévesztése a termék vagy a gyártók jellege, módja és helye, fogyasztói tulajdonságai, minősége és mennyisége tekintetében;
- - az általa előállított vagy értékesített áruk egy gazdálkodó egység általi helytelen összehasonlítása más gazdálkodó szervezetek áruival;
- - áruk értékesítése a szellemi tevékenység eredményeinek illegális felhasználásával és a jogi személy egyenértékű egyéniesítési eszközeivel, termékeivel, munkáival, szolgáltatásaival (cégnév, védjegy stb.);
- - kereskedelmi, hivatali és egyéb, törvény által védett titkot képező információk jogellenes átvétele, felhasználása, nyilvánosságra hozatala;
- - nem megfelelő reklám, azaz tisztességtelen, megbízhatatlan, etikátlan, szándékosan hamis és egyéb olyan reklám, amely a terjesztésére, idejére, helyére és módjára vonatkozó jogszabályi előírásokat sérti. A reklámozás területén az ellenőrzést a monopóliumellenes hatóságokra bízták (a „Reklámtörvény” 2., 6. és 33. cikke).
A külföldi országok jogszabályai is tiltják a tisztességtelen versenyt: Ch. 15 USC Trade Defense Act kereskedelmi tevékenység az 1890. évi törvénytelen korlátozásról és monopóliumról, a Szövetségi Kereskedelmi Bizottság 1914. évi törvénye; Művészet. 1382, 1383 FGC, 1986. évi 86-1243. számú szabad ár- és versenyrendelet; 1909. évi német tisztességtelen versenytörvény; a szövetségi törvény Svájc a tisztességtelen versenyről 1986; A magánmonopólium tilalmáról és a méltányos kereskedelem előmozdításáról szóló 1947. évi japán törvény; Művészet. 2598-2601 Olaszország Polgári Törvénykönyve; Az Egyesült Királyság 1980. évi versenytörvénye
A legtöbb ország jogszabályai nem tartalmazzák a tisztességtelen verseny fogalmának meghatározását, hanem a tisztességtelennek elismert versenycselekmények meghatározott típusainak listájával operálnak. Kivételt képez például a tisztességtelen versenyről szóló 1986. évi svájci szövetségi törvény, amely a tisztességtelen versenygyakorlatok listájával együtt tartalmazza a tisztességtelen verseny fogalmának általános meghatározását – minden olyan magatartást vagy kereskedelmi gyakorlatot, amely megtévesztő vagy más módon ellentétes. megfelel a helyes kereskedelmi gyakorlatnak, és helye van a versengő jogalanyok közötti kapcsolatokban vagy a kereskedelmi szervezetek és az ügyfelek közötti kapcsolatokban (2. cikk).
A legtöbb külföldi ország jogszabályai szerint a tisztességtelen verseny felelősséget von maga után: polgári (veszteségtérítés), közigazgatási (bírság), büntetőjogi (börtönbüntetésig).
- Lásd: Totyev K. Yu. Verseny és monopóliumok. A szabályozás jogi vonatkozásai M„ 1996. 68-72.
- Lásd: Vállalkozási (gazdasági) jog / szerk. O. M. Oleinik.S. 481-498.
- Lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 1998. március 30-i 32. számú levelét „A monopóliumellenes jogszabályok alkalmazásával kapcsolatos viták megoldási gyakorlatának áttekintése”.
- Lásd az Orosz Föderáció kormányának 2007. december 19-i 896. számú rendeletét.