Виды сро в строительной сфере. Что такое сро и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура сро

В настоящее время строительные, изыскательские и проектировочные организации не могут вести свою деятельность, если у них отсутствует допуск к работам. Если организация ведет деятельность без такого допуска, она нарушает законодательство Российской Федерации.

Что такое СРО?

Казалось бы, что может означать такая загадочная аббревиатура? На самом же деле ничего загадочного в ней нет. Расшифровка СРО давно известна - (некоммерческого типа). В нее входят субъекты предпринимательской и профессиональной деятельности, которые едины в каком-то отраслевом сегменте (например, товарное производство, оказание услуг, выполнение работ).

В нашей стране Закон №315-ФЗ, имеющий название «О саморегулируемых организациях», регулирует:

порядок их образования;
их деятельность;
основные цели и задачи таких организаций.

Все вышеперечисленное регулируется и федеральными законами для каждого конкретного вида деятельности.

24 ноября 2014 года был принят закон №359-ФЗ, имеющий название «О внесении изменений в РФ и статью 1 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». Посредством этого законопроекта поставлена задача привести в порядок деятельность организаций самоуправляемого типа, так как на фоне государственных структур открывается немало коммерческих. Именно последние мешают развитию экономики страны, выдавая допуски к работам неквалифицированным участникам рынка. Поэтому саморегулирование в течение года должно найти выход из сложившейся ситуации. Если выход не будет найден, вернется система лицензирования работ.

Основная идея СРО

Основная идея СРО, расшифровка аббревиатуры которой понятна каждому члену такой организации, заключается в том, чтобы снять некоторые функции с государства. В частности, с государства снимаются функции по надзору и контролю за действиями субъектов определенной Эти обязанности перекладываются на тех, кто является участником рынка.

Такое перераспределение обязанностей снимает с государства лишние функции. Это позволяет сократить расходы бюджета. Более того, становится возможным не тратить время и силы, контролируя деятельностью субъектов рынка. Теперь можно сфокусироваться на контроле результатов их деятельности.

Система, на основе которой функционируют саморегулируемые организации - это явная альтернатива лицензированию. Теперь вместо него для осуществления профессиональной деятельности нужно получить допуск к работе. Именно он подтверждает профессионализм участника рынка.

При несоблюдении норм и правил, которые были установлены законодательством и самой организацией, одним из участников ответственность за нарушение распределяется между виновником и всеми остальными участниками СРО. Поэтому в организации присутствует заинтересованность, касающаяся выполнения работ и оказания услуг исключительно хорошего качества.

Признаки СРО

Основные признаки саморегулируемой организации:

отсутствие коммерческой составляющей (законодательно расшифровка СРО означает саморегулируемую организацию некоммерческого типа);
деятельность организации соответствует тем целям, которые прописаны в федеральном законодательстве;
у организации имеется точный состав ее участников, членство каждого из которых закреплено соответствующими внутренними документами;
всех членов СРО объединяет профессиональная или же предпринимательская деятельность в одной определенной отрасли.

Благодаря СРО рынок получил возможность самостоятельно себя регулировать, используя специальные механизмы. При этом отказавшись от лицензирования, государство предложило участникам рынка работать по принципу «один за всех, и все за одного». Но на фоне добросовестных организаций стали появляться коммерческие СРО, сводящие к нулю идею, ради которой создавалось саморегулирование: контроль безопасности в определенной сфере деятельности. Поэтому нужно четко усвоить признаки государственной саморегулируемой организации. Это позволит не вступить в коммерческие СРО, которые только и делают, что портят общий имидж отрасли, выдавая допуски фирмам-однодневкам и неквалифицированным сотрудникам исключительно ради наживы.

Функции СРО

Тех, кто принимает решение о вступлении в СРО, расшифровка этой аббревиатуры не поставит в тупик. А вот смысл этого понятия зачастую многие не понимают. Выше уже говорилось о том, для чего нужны организации самоуправляемого типа. О том, как по определенным признакам выявить государственную, а не коммерческую структуру, доверия к которой быть не должно.

Но расшифровка СРО становится доступной только тогда, когда четко определены функциональные обязанности таких организаций. Обратим внимание на основные функции СРО:

разработка и установка условий членства в организации;
применение дисциплинарных мер по отношению к членам организации;
образование третейских судов, разрешающих споры;
анализ сдаваемой участниками СРО отчетности;
представление интересов участников организации, когда возникают вопросы с органами государственной власти;
организация обучения участников СРО;
аттестация работников организации;
сертификация услуг и товаров, которые предлагают потребителю участники организации;
контроль деятельности участников СРО;
разбор поступающих на членов организации жалоб;
урегулирование вопросов, когда члены организации нарушают требования стандартов и правила СРО.

Сейчас на территории нашей страны саморегулируемые организации задействованы в 20 отраслях. И если ранее расшифровка СРО многим людям до конца была непонятна, то теперь эта аббревиатура понятна даже школьнику.

Права СРО

Правовые аспекты организаций саморегулируемого типа в полном объеме прописаны в статье 6 Федерального закона №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», который вышел 1 декабря 2007 года.

Основные права компаний с саморегулируемой системой управления:

в порядке, прописанном законодательством, оспаривать от своего имени решения, действие или бездействие структур, относящихся к местной или государственной власти, если нарушены предусмотренные законом интересы и права как самой организации, так и ее участников;
быть участником обсуждения проектов законов, создаваемых на федеральном уровне;
принимать участие в государственных политических вопросах, касающихся формирования и реализации процесса саморегулирования;
делать запросы в органы государственной власти с целью получения информации, если она касается вопросов выполнения возложенных на организацию функций.

Отличительная черта таких организаций в том, что они имеют право посредством учредительных документов самостоятельно прописать некоторые функции в виде прав, которые необходимы и соответствуют деятельности СРО. Расшифровка самой же аббревиатуры - четкое тому доказательство.

Запреты для СРО

Наряду с действиями, на которые СРО имеет право, в Федеральном законе №315-ФЗ от 01.12.2007 года прописано и то, что саморегулируемая организация не имеет права делать. В частности, СРО запрещено:

заниматься тем, что влечет за собой возникновение конфликтной ситуации в отношении не только интересов самой организации, но и ее членов;
заниматься деятельностью, которая является предпринимательской;
становиться учредителем коммерческой СРО;
быть членом коммерческой СРО;
передавать в залог имущество, принадлежащее организации, с целью обеспечения исполнения тех обязательств, которые возникают у третьих лиц;
поручаться за лицо, которое не является членом организации.

Сложно. Но можно обратиться в специализированные юридические компании, которые значительно упрощают этот процесс. Они оказывают услуги по оформлению документов для вступления в саморегулируемую организацию.

Допуск СРО

С 1 января 2010 года осуществлять деятельность в сфере строительства без допуска к определенным видам работ невозможно. И если расшифровка аббревиатуры СРО понятна всем, то у каждого третьего могут возникнуть вопросы: "Что такое допуск СРО? Расшифровка этого понятия какая?"

Для законной и беспрерывной строительной деятельности нужно быть участником саморегулируемой организации. Членам такой организации выдают свидетельство СРО. Расшифровка такого документа: разрешение на осуществление деятельности, т.е. участнику саморегулируемой организации выдается допуск к определенным видам работ. Именно он и подтверждает квалификацию субъекта строительного рынка.

Приказ №624

Именно приказом №624 от 30.12.2009 года руководствуются сегодня все выдающие допуски СРО. Расшифровка видов работ и их перечень в этом приказе даны в полном объеме. Спустя некоторое время после выхода приказа №624 в нем были обнаружены некоторые неточности, которые вели к Правительство приняло решение пересмотреть документ. В 2011 году он вышел в новой редакции.

В приказе №624 дан исчерпывающий перечень тех работ, на которые обязательно получение допуска СРО. Расшифровка в строительстве этого документа станет намного понятней, если досконально изучить изложенную в приказе информацию. Несмотря на то что перечень работ в нем обширен, строители чаще останавливаются на трех основных вариантах разрешения:

допуск на типа;
допуск на деятельность, относящуюся к категории опасной;
допуск на генподряд.

Законодательством не запрещено оформлять один допуск на все виды работ, предусмотренные приказом №624. Однако малый бизнес в этом не заинтересован. К такой возможности прибегают исключительно крупные компании, занимающие лидирующие позиции на строительном рынке.

Как выбрать СРО?

В нашей стране сейчас действует примерно 500 саморегулируемых организаций. Перед вступлением в одну из них нужно четко знать, какие цели стоят перед компанией - будущей участницей СРО.

Встречаются саморегулируемые организации, которые к своим членам предъявляют незначительные требования. Они же могут предлагать и минимальные членские взносы. Такие предложения станут интересны тем, кто предпочитает высокую скорость в оформлении документов вкупе с минимальной стоимостью.

Минусы таких саморегулируемых организаций очевидны. Учитывая привлекательность предложения, попасть в них хотят многие. Но на фоне многочисленных участников обязательно найдутся те, чья деятельность не будет качественной. В результате ущерб ляжет на плечи не только самого виновника, но и всех остальных участников организации.

К минусам можно отнести и то, что в таких СРО затрудняется возможность получения серьезного тендера из-за отсутствия репутации. Главная цель этих СРО - сбор максимально возможного количества денег. Основными участниками таких организаций в основном становятся фирмы-однодневки.

Если компания с серьезно настроена на успешную долговременную работу и хочет построить стабильный бизнес, нужно обращать внимание на СРО с хорошей репутаций. Именно они нацелены на стабильность и ориентированы на бизнес средней и малой категории.

Что такое СРО? Зачем эти организации нужны (а нужны ли вообще СРО в Липецке?) Нужно ли вступать в СРО и зачем? Легко ли вступить в саморегулируемую организацию в Липецке? Сколько это вступление будет стоить и что будет с этими деньгами? Эти и подобные им вопросы в последнее время часто задают представители компаний, обращающиеся в наш юридический центр. В этой статье наша компания постарается ответить на большинство из наиболее часто задаваемых вопросов по получению допусков СРО в Липецке .

В июле 2008 года был принят закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2009 года прекращается выдача лицензий на проектирование и строительство, а действие ранее выданных лицензий заканчивается 1 января 2010 года. Для работы на строительном рынке не будет требоваться лицензия. Вместо неё на многие виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту компания должна будет получить допуск от саморегулируемой организации.

Что такое саморегулируемые организации?

Саморегулируемая организация (СРО) - некоммерческая организация, объединяющая юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей, созданная с целью регулирования определенной профессиональной деятельности или определенной отрасли. В России деятельность СРО регулируется Федеральным законом o саморегулируемых организациях № 315-ФЗ.

Согласно этому закону, каждая СРО устанавливает собственные стандарты и правила профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации, и контролирует их исполнение, а также обеспечивает дополнительную имущественную ответственность своих членов перед потребителями произведенных работ (товаров, услуг) и иными лицами.

Таким образом, государство, отменяя лицензирование и подталкивая строительные организации к объединению в СРО, передаёт часть своих функций по контролю и регулированию строительного рынка самим участникам рынка.

Пойдёт ли это на пользу строительной отрасли? Пока, наверно, рано судить. Ведь не секрет, что до сих пор государство не лучшим образом справлялось с этими функциями. В настоящее время выдано несколько сот тысяч строительных лицензий, наверняка немало из них получили «фирмы-однодневки». При этом лицензирующий орган не несёт ответственности за последующие действия таких фирм, в том числе за возможный вред, причиненный фирмой при проведении строительных работ.

Теперь же СРО будет рублём отвечать за действия компаний которым будет выдавать допуски на проведение работ. Компания, вступая в СРО, вносит определённую сумму в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В случае причинения вреда заказчику или третьим лицам, СРО покрывает расходы из своего компенсационного фонда. Таким образом, компании несут коллективную ответственность за действия друг друга. C одной стороны это в идеале должно привести к более строгому контролю за безопасностью строительства, с другой – может способствовать монополизации строительного рынка, препятствовать развитию малого и среднего бизнеса в этой отрасли.

В любом случае, как бы мы не относились к новым законам в сфере строительства, они уже приняты, и с этим придётся считаться.

Откуда берутся саморегулируемые организации?

В настоящее время в законодательстве описаны следующие саморегулируемые организации в области строительства:

Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства
Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания объектов капитального строительства.

Саморегулируемой организацией может стать некоммерческая организация, имеющая в своём составе не менее 50 членов (для СРО по проектированию и инженерным изысканиям) или 100 членов (для СРО в строительстве).

Компенсационный фонд саморегулируемых организаций по проектированию и инженерным изысканиям должен составлять не менее, чем 150 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; и не менее чем 500 тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации - если требования к страхованию отсутствуют. Для СРО в области строительства величина компенсационного фонда должна быть не менее чем 300 тысяч на каждого члена организации с обязательным страхованием и не менее 1 миллиона на каждого члена организации – без страхования.

Таким образом, компаниям, желающим создать своё СРО, перед этим необходимо организовать некоммерческую организацию, дождаться вступления туда необходимого количества компаний, создать компенсационный фонд, и лишь затем подавать документы в Гостехнадзор на получение статуса СРО и ждать подтверждения статуса.

В настоящее время в Гостехнадзоре зарегистрировано 14 СРО по проектированию, 23 по строительству и 2 по инженерным изысканиям. Списки всех саморегулируемых организаций в строительстве опубликованы на сайте Гостехнадзора. Несколько десятков некоммерческих объединений ещё только планируют зарегистрироваться, как СРО. Одно из существенных препятствий для регистрации – недостаточное число компаний, состоящих в некоммерческой организации.

Таким образом, у компании, ещё не определившейся, в какую организацию вступить, есть выбор – примкнуть к уже зарегистрированной саморегулируемой организации или к некоммерческой организации, ещё только двигающейся в этом направлении. Во втором случае компания, конечно, рискует – она вступает в организацию, которая пока не имеет права выдавать допуск к определённым видам работ, и не всегда понятно, в течение какого времени она это право получит. Зато в этом случае организация очень заинтересована в каждой новой вступающий в неё компании, а значит, компании могут ожидать лояльного и доброжелательного отношения к себе.

Основные принципы, в соответствии с которыми формируются СРО – региональный (объединение компаний, работающих в одном или нескольких соседних регионах - уже зарегистрированы СРО компаний, работающих в Санкт-Петербурге, Западно-Сибирском регионе, Алтайском крае, Вологодской области, Татарстане, на Камчатке и в других регионах) и отраслевой (объединение компаний работающих в одной достаточно узкой отрасли строительства – атомная промышленность, дорожное строительство и т.д.).

Как вступить в СРО? Сколько это стоит?

Ответ на вопрос «сколько это стоит» отчасти прописан в законодательстве. В компенсационном фонде каждой саморегулируемой организации должно содержаться 150 тысяч рублей за каждую компанию, если речь идёт о СРО по проектированию или инженерным изысканиям, 300 тысяч - для строительных СРО. Это те суммы, на которые придётся «раскошелиться» в любом случае. Также придётся застраховать гражданскую ответственность (если вы не готовы вносить в компенсационный фонд ещё большие суммы). Цена страховки, естественно, будет зависеть от выбора компании-страховщика и суммы страхового покрытия. Кроме этого, саморегулируемым организациям требуются определённые суммы на поддержку деятельности самой организации. Так что не обойдётся без членских взносов, величина которых обычно на порядок меньше, чем взнос в компенсационный фонд.

Зачем вступать в саморегулируемую организацию?

Естественный вопрос, который возникает у руководства строительных компаний – а нужно ли вступать в саморегулируемую организацию? На какие работы нужно иметь допуск от саморегулируемой организации, а какие можно делать не получая допуска? Перечни видов работ на которые требуется получение допуска смотрите ниже:

Виды работ по инженерным изысканиям
Перечень видов работ по подготовке проектной документации
Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
Виды работ не требующие допуска СРО по строительству

Таким образом, компаниям, выполняющим работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, водоснабжения, теплоснабжения и холодоснабжения требуется допуск СРО к этим работам.

Работы по устройству и монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, отопления, водоснабжения, пусконаладке систем вентиляции и кондиционирования, холодильных установок, водогнейных котлов на объектах, не являющихся уникальными или особо опасными, компании могут осуществлять с 1 июля 2010 года, не вступая в СРО.

По данным Российского союза строителей на 27 июля членами саморегулируемых организаций являются около 3500 строительных компаний. Учитывая, что в России было выдано 260-270 тысяч лицензий на осуществление строительно-монтажных работ, получается, что пока в СРО вошли всего около 1% строительных компаний.

«Национальная страховая группа» в июле провела исследование среди строительных организаций, работающих в Москве. В ходе исследования выяснилось, что в Москве в СРО вступило 14% респондентов, а 31% опрошенных пока не в курсе изменений в законодательстве о лицензировании и саморегулируемых организациях.

Учитывая, что с 1 января без допуска СРО компании не смогут работать на сколько-нибудь значимых объектах, можно ожидать ажиотажный спрос на услуги СРО осенью. С другой стороны, будет расти интерес к ещё не вступившим в СРО компаниям со стороны некоммерческих организаций, планирующих получить статус СРО.

В любом случае, вступать ли в СРО, в какое и когда, компаниям придётся решать самостоятельно.

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно - правового документа - ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой - либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

Стоимость допуска СРО

СРО и Допуск СРО

Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности , которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно - правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы - претендента.

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании - претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.

Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Реестр СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно - строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
Работа негосударственных пенсионных фондов;
Осуществление рекламного бизнеса;
Функционирование патентных поверенных;
Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
Функционирование микрофинансовых организаций;
Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие - уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве - 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно - проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно - строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой - либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:

Национальное объединение строителей;
Национальное объединение проектировщиков;
Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Функции СРО

Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:

Обжалует действия, бездействие и нормативно - правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно - правовых актов о третейских судах;
В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.

Обязанности саморегулируемых организаций

На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно - правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно - правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм - однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли - можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели - участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании - претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет - ресурс оформлен кое - как, можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» - лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.

СРО - это аббревиатура, расшифровывается как саморегулируемая организация (например, СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков).

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила своё существование. Полномочия контроля над работой профильных компаний перешли к саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия трансформировалась в так называемый допуск СРО.

С тех пор изыскательный, проектировочный и строительный допуск выдается по решению специальных комитетов, которые тщательно изучают потенциал и репутацию соискателя, так как основной принцип таких некоммерческих партнёрств заключается в коллегиальной ответственности всех участников за действие каждого участника.

В отличие от государственных лицензий, допуск СРО в строительстве предлагает компаниям следующие преимущества:

минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
высокая оперативность оформления;
ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
существенное снижение бюрократической составляющей;
неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основная идея СРО - переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

В настоящее время статус саморегулируемых организаций могут получить объединения предприятий, функционирующие по принципу некоммерческого партнерства. Если деятельность таких организаций отвечает всем требованиям, регламентированным в Градостроительном Кодексе и прочим нормативным актам.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Присвоение статуса саморегулируемых организаций обеспечивает прозрачную деятельность и эффективную координацию различных государственных структур.

В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре , соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно.

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск каждый из членов СРО.
Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.