Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?
Нормативное регулирование
Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.
Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.
Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.
Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.
Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.
В чем проблема
Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.
Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.
Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.
Немного о терминологии
Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов - вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.
Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.
Что относится к коммунальным услугам
Это, прежде всего:
- Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
- Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.
- Отведение - неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.
- Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
- Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.
- Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
- Вывоз твердых коммунальных отходов - то, что ранее именовалось бытовыми отходами.
Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.
Обслуживание дома
Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.
Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года.
Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.
Все нежилые и иные помещения, сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.
Меры для сохранения дома
Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:
- Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
- Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
- Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
- Уборка подъездов и остальных помещений и
- Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
- Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.
Сфера ответственности жителей дома
Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:
- ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
- утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
- уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.
Сбор отходов
В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе - обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.
Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.
Значение минимального набора
С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.
Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.
Качество оказания услуг
К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.
Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.
Для управляющих компаний системность нарушений - это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.
Расходы на услуги
Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?
Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.
Ремонт жилищного фонда
Всем понятно, что такое текущий ремонт - сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.
В связи с этим возникает вопрос - относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?
Строго говоря - нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.
По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?
Остается единственный выход - формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.
Выставление счетов
Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество - право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.
И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:
- за горячую и холодную воду;
- на оплату электроэнергии;
- на оплату отопления;
- на оплату потребленного газа.
Отдельная строка - содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.
Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.
В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты.
Схема оплаты
Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, - одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.
В заключение
Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые - жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.
В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.
Благодаря коммунальным услугам граждане могут получать комфортные условия для проживания. Их перечень должен быть обязательно отражен в договоре между жильцами и ЖКХ, ТСЖ или другим органом. Но не у каждого из нас, дома есть экземпляр договора, поэтому возникает вопрос: Что входит в этот перечень услуг и за что необходимо платить? Сейчас мы постараемся подробно рассмотреть его и найти ответ.
Что такое квартплата
Квартплата это сумма, которая ежемесячно вносится владельцем жилья за коммунальные услуги, представляющиеся ему .
Она является обязательной и не может быть оспорена. А также в нее входят любые ремонтные работы, обслуживание здания и так далее. Теперь следует разобраться, за что платится квартплата.
Что входит в квартплату в России, перечень услуг ЖКХ
Мы получаем необходимые ресурсы от организаций, имеющих на это соответствующие лицензии. Основной перечень услуг ЖКХ состоит из :
- Снабжение холодной водой. Поставляемая вода должна быть чистой, не содержать микробы или какие-либо химические примеси. Она должна поступать круглосуточно. Максимально допустимый перерыв – до 8 часов в месяц и не более 24 часа в случае аварии.
- Снабжение горячей водой. Таковое получают уже далеко не все. Эта вода, помимо выше указанных требований, должна иметь температуру от 65 градусов по Цельсию до 75 градусов. Допускаются небольшие отклонения от нормы.
- Канализация. У жилья обязательно должна быть система для отвода сточных вод.
- Отопление. В данном случае, главным фактором является температура воздуха в квартире. Она должна быть не менее +18 градусов в помещении и не меньше +15 в подъезде. В период отопительного сезона допускается отключение отопления не более чем на 24 часа в месяц.
- Снабжение газом. Не всем домам подключается бытовой газ. Но если жилье подключается, то он оплачивается вместе с другими коммунальными услугами.
- Электроэнергия. Допускаются перерывы в подаче электричества длительностью 2 часа для двух источников и 24 часа для одного.
Перечень муниципальных коммунальных услуг и их характерные особенности
Данные услуги не относятся к каким-либо отдельным квартирам или частным домам, но создают собственникам или владельцам жилых помещений комфортные условия, и их включает в себя квартплата.
Вот перечень данных услуг:
- Ремонт, содержание жилья. Основная цель данной функции – поддержка помещения в исправном состоянии.
- Капитальный ремонт.
- Вывоз мусорных отходов.
- Остальные услуги. К таковым относятся уборка подъездов, лифтов, территории вокруг дома, 24 часовая охрана, охраняемая парковка, доставка продуктов и так далее.
Важно! Данные услуги не являются обязательными, но если присутствуют, то должны оплачиваться по установленным тарифам.
Эксплуатационные услуги в ЖКХ
К таковым услугам относятся:
- Телефонная и стационарная связь.
- Интернет и телевидение.
- Домофон.
- Охрана и прочее.
Обратите внимание! Такие услуги оплачиваются только, если они имеются и ими пользуются жильцы.
Обязательства УК и ЖКХ
Все обязанности перечисленные в договоре должны выполняться компанией, дабы договор не был расторгнут, а в адрес ТСЖ применены штрафные санкции.
Главный пункт договора, который обязательно должен реализовываться – ремонтные работы.
Их обязуются предоставлять два вида:
- Текущие работы;
- Капитальный ремонт.
Может быть так, что дому не нужен ремонт или жильцы захотят сноса некачественного здания. Все эти моменты обязательно должны быть отражены в договоре.
В организационную деятельность входит:
- Контроль за поставкой всех необходимых услуг от уполномоченных организаций.
- Прием платежей за услуги, которые предоставляются. Контроль за тем, чтобы оплата поступала своевременно.
- Обеспечение безопасных условий использования дома жильцами, а также при совершении ремонтных работ.
- Рассмотрение жалоб от жильцов.
Дополнительные услуги
Существуют также дополнительные оплачиваемые услуги, которые не входят в содержание дома. К ним могут относиться: охрана, сигнализация, камеры видеонаблюдения. Некоторые компании требуют неправомерную плату за разного рода услуги:
- Услуги, которых нет в договоре.
- За включенные в договор услуги взимается дополнительная плата.
- Сборы обязательных пожертвований на деятельность организации.
Как рассчитываются коммунальные платежи
Это делать не так сложно как кажется.
Расчет будет зависеть от того, соизволили ли вы установить приборы учета, например, счетчик на воду или газ.
Берутся показания счетчиков и умножаются на актуальный, на данный момент, тариф и все. Если их нет, берется количество лиц проживающих в квартире и умножается на норматив потребления, а затем полученное значение множится на тариф.
Если есть счетчики
Чтобы было понятнее, рассмотрим на примере. Допустим, у вас установлен отдельный счетчик на воду. Тогда вычисления производятся следующим образом:
- Нужно снять показания прибора и определить сколько было израсходовано воды за этот месяц.
- Теперь следует узнать тариф на воду. Пусть будет 29 руб./м3.
- Последний шаг – умножается количество израсходованной воды на тариф, и получается сумма к оплате.
Нормы на одного человека
Если счетчик не установлен:
- Допустим, что в семье 2 человека. Нужно два умножить на необходимый норматив, например, он соответствует 10 м3 на человека, тогда 2 умножается на 10 и получается 20.
- Теперь полученное число (20) следует умножить на тариф, то есть, 20*29 (тариф)=580 рублей.
По такой же аналогии рассчитываются остальные коммунальные платежи.
Никто не прописан, что тогда
Возможно кого-то это разочарует, но платить все равно нужно, а за неуплату можно получить штраф. Если счетчики не установлены, расчет будет происходить по нормам за одного человека, и не важно, проживает он в квартире или нет. В таком случае могут помочь счетчики. Если они установлены и по их показаниям никто ресурсами не пользовался, тогда платить не нужно, однако следует учитывать, что не на все виды услуг устанавливаются счетчики. Отсюда вывод: полностью освободиться от оплаты коммунальных услуг невозможно.
Важно! Если вместо владельца в квартире проживает кто-то другой, коммунальные услуги все равно должны оплачиваться.
В коммунальной квартире
В такой квартире оплата коммунальных платежей происходит исходя из соглашений между проживающими. Однако бывает, что они не достигнуты, в таком случае оплата производится согласно Жилищному Кодексу.
Иногда собственники жилья договариваются оплачивать услуги пропорционально жилой площади, которая ими занимается или количеству человек, проживающих на ней.
Бывает, что собственники жилья устанавливают индивидуальные приборы учета и лицевой счет на оплату услуг разделяется.
Тогда оплата будет происходить опираясь на индивидуальный прибор учета, а также за пользование общим имуществом.
Чтобы не возникали спорные ситуации, жильцы заключают договор, который определяет порядок использования общего имущества.
Могут возникнуть ситуации, когда жильцы не смогли согласовать платежи, тогда:
- За отопление нужно платить пропорционально доле в общей площади квартиры;
- За воду следует платить исходя из количества лиц, проживающих в квартире;
- За свет платят исходя из количества установленных приборов освещения и их мощности.
Если у проживающих в коммунальной квартире возникают серьезные споры по поводу оплаты коммунальных услуг, их можно решить через суд. Обращаться туда стоит и тогда, когда один из проживающих отказывается вовремя оплачивать коммунальные платежи, а организации требуют, чтобы все проживающие в данной квартире погасили долги.
Заключение
Теперь вы знаете из чего состоит квартплата и почему ее нужно оплачивать, а еще мы разобрались, как производится расчёт за коммунальные услуги. Используя все вышеперечисленные советы и рекомендации у вас не должно возникнуть с этим каких-либо проблем. Научиться рассчитывать платежи за коммунальные услуги очень просто. Нужно лишь снимать показания счетчика, высчитывать потраченный объем ресурса за данный месяц и множить на тариф.
Перечень коммунальных услуг, необходимых для содержания жилья:
Второй вид услуг предоставляемых ЖКХ – это жилищные услуги.
Смотрите видео о перечне коммунальных услуг, предоставляемых ЖКХ:
За что мы платим?
Учитывая, что ЖКХ – это коммерческие организации, следовательно, вся их деятельность направленна на получение прибыли. Все виды услуг ЖКХ можно раздеть на платные и условно бесплатные. Для собственника квартиры платные услуги ЖКХ состоят из :
- Оплаты коммунальных услуг.
- Оплаты ремонта и содержания жилых помещений.
К коммунальным услугам относятся :
Тарифы на данные услуги устанавливаются органами региональной и местной власти. В отношении оплаты за жилищные услуги дела обстоят совсем по-другому. Если в доме сформировано ТСЖ (товарищество собственником жилья), то тарифы на жилищные услуги определяет орган их управления. А если домом управляет УК (управляющая компания), то все тарифы на жилищные услуги определяются на общем собрании собственников жилья.
ВАЖНО : В случае если собственники не явились на собрание и не установили тарифы, то их устанавливает орган местного самоуправления.
Согласно постановлению Правительства №731 от 23.09.10 года и статьи №161 Жилищного Кодекса Российской Федерации , собственник вправе написать заявление в ТСЖ или УК для того, чтобы получить письменный ответ, в котором будут разъяснены тарифы, на каком основании и кем они были определенны. В случае если на ваше заявление не отреагировали – можно пожаловаться в следующие органы :
- Районная администрация.
- Жилищная инспекция.
- Прокуратура.
Условно бесплатные услуги ЖКХ оплачиваются муниципалитетом или социальными службами. К ним относятся:
Обзор пунктов платежки
Ежемесячно каждый собственник получает квитанцию об оплате жилищно-коммунальных услуг. В квитанции представлен полный список всех услуг и сроки их оплаты . В данный список входят:
- вывоз мусора;
- обслуживание коммуникаций;
- уборка лифтов, лестниц и придомовой территории;
- электричество;
- водоснабжение (разделено на холодное и горячее);
- отопление;
- текущий и капитальный ремонт.
ВНИМАНИЕ : Помимо стандартных услуг, в квитанцию могут также входить такие услуги как: охрана, видеонаблюдение и т.д. Все дополнительные пункты согласовываются с собственниками на общем собрании.
Для удобства пользования все услуги скомпонованы в таблицу. В «шапке» квитанции указаны сроки для оплаты услуг. Внизу таблицы указана итоговая сумма, которая высчитывается в зависимости от показателей и тарифов, которые приходятся на данный расчётный период. Также в квитанции может быть прописана сумма задолженности. Помимо таблицы с услугами и итоговой суммой, в квитанции указана информация о собственнике.