Din 2014, pe baza Legii federale nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”, a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă înainte de aceasta; Semnificația este aproximativ aceeași, dar totuși s-au făcut unele modificări.

Este obligatoriu pentru toti angajatorii. În baza legii de mai sus au fost aduse modificări, în urma cărora sancțiuni administrativeîn cazul refuzului de a efectua o evaluare specială și, de asemenea, pedepsele penale înăsprite împotriva persoanelor a căror vină a avut loc un accident de muncă.

Pentru a înțelege, înainte de adoptarea Legii federale nr. 426 din 28 decembrie 2013, a fost folosit conceptul de certificare la locul de muncă și aceasta a fost o procedură obligatorie pentru toată lumea, fără excepție, conform Codului Muncii al Federației Ruse, Articolul 212. Din 2014, a fost stabilit un nou concept care se numește în prezent evaluare specială a condițiilor de muncă.

O evaluare specială este un set de măsuri unificate efectuate în mod consecvent și care vizează identificarea factorilor periculoși și (sau) dăunători la locul de muncă și, de asemenea, vizând identificarea impactului acestora asupra angajaților organizației. Rezultatul unei astfel de evaluări este stabilirea condițiilor de muncă pentru locurile de muncă ale angajaților pe clase și subclase de pericol. Regulile de desfășurare și de determinare a nocivității sunt stabilite pe baza Legii federale 426.

Cine ar trebui să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă (certificarea locului de muncă)

În conformitate cu Legea nr. 426-FZ, articolul 8 partea 1 și Codul Muncii al Federației Ruse, art. 212 și îndatorirea de a conduce evaluare specială revine angajatorului, care se realizează tot pe cheltuiala acestuia. Toți angajatorii, atât organizațiile, cât și antreprenorii individuali care au angajați în personal, sunt obligați să o realizeze.

Dacă vorbim despre antreprenori care lucrează pentru ei înșiși fără angajați, atunci nu trebuie să efectueze o evaluare specială a locurilor de muncă. Totuși, dacă în personal sunt angajați, va exista obligația de a efectua o astfel de procedură.

De asemenea, nu există o cerință de a efectua o evaluare specială pentru persoanele care nu au statut de antreprenor individual și care angajează lucrători (Conform Legii nr. 426-FZ, articolul 3).

Ce locuri de muncă necesită o evaluare specială?

Există o serie de diferențe între locurile de muncă care sunt acum supuse unei evaluări speciale și pentru care a fost efectuată anterior certificarea la locul de muncă.

Astfel, anterior, certificarea locurilor de muncă se realiza în cazul utilizării uneltelor de mână, mecanismelor, echipamentelor, instalațiilor, mașinilor, aparatelor, dispozitivelor și Vehicul, în prezenţa surselor de pericol. Din 2014, în cazul unei evaluări speciale, nu au fost stabilite astfel de restricții, prin urmare, se realizează indiferent dacă factorii de mai sus sunt prezenți sau nu la locul de muncă;

O altă diferență se referă la telecommuter și la domiciliu. Pentru aceste locuri de muncă, certificarea locului de muncă a fost efectuată pe o bază generală. În baza Legii nr. 426-FZ, care în prezent prevede clar această problemă, nu este necesară efectuarea unei evaluări speciale a muncii pentru angajații care lucrează la distanță.

Citeste si:

Salariul este mai mic decât salariul de trai - este posibil acest lucru, unde ar trebui să se plângă angajatul?

În ceea ce privește angajații de birou, aceștia sunt majoritatea și problema merită o atenție specială. Anterior, legea nu era clară cu privire la necesitatea certificării. Legea nr.426-FZ a precizat că, întrucât nu există restricții privind relațiile dintre angajații de birou, trebuie efectuată și o evaluare specială în legătură cu aceste locuri de muncă.

Pentru a rezuma, trebuie efectuată o evaluare specială pentru toate locurile de muncă, cu excepția următoarelor:

• Dacă angajatul este angajat în munca la domiciliu.
• În ceea ce privește locurile angajaților care lucrează de la distanță.
• Dacă angajatorul este individual, care nu este un antreprenor individual.

Frecvența evaluării speciale

Care sunt termenele limită pentru efectuarea unei evaluări speciale? Mânca inspecție programatăși neprogramate. Inspecțiile planificate trebuie efectuate o dată la cinci ani. Dacă certificarea a fost efectuată la locul de muncă, atunci o evaluare specială poate fi programată la 5 ani de la finalizarea certificării.

Cu toate acestea, există cazuri specificate în care are loc o evaluare specială și se efectuează o inspecție neprogramată (înainte de 5 ani de la data ultimei conduite:

• Când sunt puse în funcțiune noi locuri de muncă.
• În caz de schimbare proces tehnologic, inclusiv utilizarea compoziției materialelor utilizate și alte inovații care afectează nivelul de expunere la factori de producție periculoși și nocivi.
• În cazul unui accident de muncă sau al producerii boli profesionale, care sunt cauzate de condiții de muncă periculoase și dăunătoare.
• Pe baza instructiunilor inspectorului de munca, precum si a unei propuneri motivationale venita din partea organizatiei sindicale.

Care sunt consecințele refuzului de a efectua o evaluare specială?

Dacă organizația nu a efectuat o evaluare specială a muncii, aceasta ar putea fi adusă la răspundere administrativă.

Până în 2015, angajatorul a fost urmărit penal pentru o astfel de infracțiune în conformitate cu Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, articolul 5.27, conform căruia valoarea amenzii pentru oficiali variază de la 1 la 5 mii de ruble, iar pentru persoanele juridice - de la 30 la 40 de mii de ruble. Un alt tip de pedeapsă este suspendarea activităților organizației pe o perioadă de până la 90 de zile.

Începând cu anul 2015, se percepe o amendă pentru lipsa unei evaluări speciale în baza Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, art. 5.27.1 și se ridică la:

• Pentru antreprenori individuali iar oficialii de la 5 la 10 mii de ruble.
• Pentru persoanele juridice, acesta variază de la 60 la 80 de mii de ruble.
• Este oferit și un avertisment.

În cazul încălcării repetate, sancțiunile vor fi mai severe:

• Pentru antreprenorii individuali și funcționari, va fi de la 30 la 40 de mii de ruble.
• Pentru persoane juridice persoane - de la 100 la 200 de mii de ruble.
• În loc să se aplice penalități, este posibilă suspendarea activităților unei organizații (IP) până la 90 de zile, iar un oficial poate fi descalificat pentru 1-3 ani.

Ce se întâmplă dacă are loc un accident și nu există o evaluare specială?

În acest caz, dovada vinovăției angajatorului poate fi lipsa rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă din organizație (IP). Dacă vinovăția este dovedită, managerul poate fi adus în fața justiției raspunderea penalaîn conformitate cu Codul penal al Federației Ruse, art. 143:

• Amenda poate ajunge până la 400 de mii de ruble.
• Salariul managerului variază de la 8 la 18 luni.
• Este posibilă pedeapsa sub formă de muncă forțată de până la 1 an sau închisoare de până la 1 an.

Evaluarea specială a condițiilor de muncă (SOUT) acționează astăzi ca un fel de nucleu al întregului sistemul curent protectia muncii.

SUD și protecția muncii

Siguranta ocupationala (OHS)- un sistem de conservare a vieții și sănătății oamenilor în timpul activităților lor de muncă.

Sarcinile SSM se încadrează în aria de responsabilitate a aparatului administrativ al companiei, indiferent de afilierea sa în industrie, forma de proprietate și amploarea afacerii.

Din punct de vedere legislativ, reglementarea securității muncii presupune:

• formare norme generale Reglementări de securitate, siguranță și igienă industrială;
• implementarea acțiunilor preventive pentru a preveni accidentarea lucrătorilor la locul de muncă și apariția bolilor profesionale;
• menținerea condițiilor normale de muncă în producție, implementarea unui set de măsuri pentru protejarea acesteia, necesare îndeplinirii normale de către personal a sarcinilor lor functii de munca;
• asigurarea unor categorii de personal cu capacitate de muncă mai mică (din cauza sexului, vârstei, circumstanțelor diverse) cu garanții legale extinse pentru securitatea muncii;
• controlul public și de stat al zonei luate în considerare.

Cel mai important rol în sistemul OT este atribuit sistemului SUD.

Evaluarea specială a condițiilor de muncă (SOUT)- acesta este un set integral de măsuri pas cu pas pentru a identifica factorii de producție nocivi și/sau periculoși și pentru a evalua gradul de influență a acestora asupra angajatului, ținând cont de abaterea valorilor observate de la cele normative.

Rezultatele evaluării speciale sunt aplicabile în diverse scopuri:

• ele influenţează calculul primelor de asigurare în fonduri extrabugetare;
• angajatorul le ține cont la stabilirea garanțiilor și compensațiilor acordate angajaților;
• acestea sunt necesare pentru planificarea și implementarea corespunzătoare a diferitelor măsuri de securitate a muncii (examene medicale, achiziționarea echipamentului individual de protecție).

Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă”

Certificarea existentă anterior a locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă a fost înlocuită cu o evaluare specială, care este o tehnologie mult mai progresivă, mai apropiată de practica mondială.

La 1 ianuarie 2014 a intrat în vigoare Legea federală din 28 decembrie 2013 nr. 426-FZ „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea). Acesta reglementează procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale, definește cerințele pentru organizațiile și specialiștii care o desfășoară și formulează criteriile pentru determinarea claselor de condiții de muncă la locul de muncă și a nivelurilor de risc.

Intrând în vigoare, Legea a lansat o mecanică actualizată pentru crearea unui pachet de garanții și despăgubiri pentru „persoanele dăunătoare” și un algoritm modificat pentru calcularea contribuțiilor la Fondul de pensii și la Fondul de asigurări sociale.

Principala diferență între evaluarea specială a condițiilor de muncă și modelul anterior este respingerea principiului „listei” de a oferi garanții și compensații personalului din industriile „dăunătoare” în favoarea luării în considerare a impactului real al diferiților factori negativi asupra organismul fiecărui angajat.

Printre cele mai importante avantaje ale evaluărilor speciale față de certificare, experții notează o reducere a sarcinii pentru angajatorii cu condiții normale de muncă: aceștia nu mai au nevoie de certificări regulate costisitoare și de deduceri ale primelor de asigurare pentru lucrătorii angajați în condiții favorabile. În ceea ce privește proprietarii de locuri de muncă „vătămătoare”, dimpotrivă, s-a înregistrat o înăsprire a cerințelor și un control sporit, care ar trebui să servească în cele din urmă drept motivatori pentru o îmbunătățire generală a condițiilor de muncă și o reducere maximă a ponderii locurilor de muncă cu un grad nefavorabil. mediu de productie.

Pentru cine este necesar SOUT?

Efectuarea unei evaluări speciale este responsabilitatea tuturor angajatorilor, iar procesul ar trebui să acopere locurile de muncă ale tuturor angajaților, cu excepția celor angajați la domiciliu, de la distanță, precum și a celor care au semnat un contract de muncă cu angajatori cetățeni fără statut de antreprenor individual.

Pentru o listă limitată de locuri de muncă se aplică condiții speciale: SOUT pentru acestea trebuie efectuată ținând cont de cadrul de reglementare în domeniul municipal și al funcției publice, legislația privind secretele de stat.

Evaluare specială a condițiilor de muncă și a locurilor de muncă similare

Atunci când o întreprindere are multe locuri de muncă identice, este irațional să se efectueze SAW pe acestea în mod continuu. Asemenea locuri recunosc asemănătoare, doar 20% din numărul lor total (dar cel puțin două) fac obiectul unei evaluări speciale, iar rezultatele finale sunt difuzate către întregul set de locuri luate în considerare.

Potrivit Legii, numai acele locuri de muncă care au toate următoarele caracteristici simultan pot fi recunoscute ca similare:

• unele titluri profesionale și posturi;
• responsabilități egale ale interpreților atunci când desfășoară același tip de proces tehnic în același mod;
• utilizarea aceluiași tip de mijloace și obiecte de muncă;
• lucrează într-un spațiu comun/mai multe locații similare;
• utilizarea aceluiași tip de sisteme de inginerie;
• organizarea identică a locurilor de muncă și disponibilitatea echipamentelor de protecție.

Identificarea a cel putin unui loc de munca dintre cele recunoscute anterior ca similare care nu indeplineste toate conditiile de asemanare atrage dupa sine o evaluare speciala a intregului ansamblu de locuri considerate similare pana la acel moment.

Drepturile și obligațiile participanților la relațiile de muncă în timpul unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Angajatorul are dreptul:

• organizează o evaluare specială în afara planului;
• contactați firma care desfășoară SOUT cu o solicitare de a furniza documente privind conformitatea acesteia cu criteriile stabilite, precum și de a justifica rezultatele procedurii;
• să solicite contestație împotriva acțiunilor companiei care execută SOUT.

Principalele responsabilitati ale angajatorului:

• asigurarea condițiilor pentru implementarea SOUT;
• pregătirea și transferul documentației solicitate către organizația care efectuează evaluarea specială;
• familiarizarea angajatului cu rezultatele finale în scris;
• efectuând lucrări explicative cu colectiv de muncă pe probleme SOUT;
• imbunatatirea conditiilor de munca.

Salariatul are dreptul de a participa personal la procesul de evaluare specială a condițiilor de muncă, de a solicita lămuriri de la angajator cu privire la desfășurarea acestei proceduri și de a solicita, de asemenea, contestarea rezultatelor acesteia.

Este responsabilitatea angajatului să se familiarizeze cu rezultatele SOUT.

Care este relația dintre primele de asigurare și evaluarea specială a condițiilor de muncă?

Rezultatele SOUT afectează direct cuantumul primelor de asigurare către Fondul de pensii la cota suplimentară pentru „dăunători”.

Să vă reamintim că în Rusia există liste „dăunătoare”:

1. muncitori angajati la lucrări subteraneși altele caracterizate prin condiții de muncă deosebit de dăunătoare/dificile;
2. angajat în condiţii dăunătoare şi dificile.

Legea federală „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” a pus în mișcare un mecanism de corelare a ratei contribuțiilor și a condițiilor de muncă: cu cât condițiile sunt mai favorabile, cu atât rata este mai „mai ieftină”; si invers - cu cat situatia productiei este mai proasta, cu atat procentul deducerilor este mai mare. Când condițiile sunt sigure, nu se vorbește deloc de un tarif suplimentar; siguranța trebuie confirmată de SOUT.

ÎN conditii moderne Devine extrem de neprofitabil pentru angajatori să aibă locuri de muncă „dăunătoare”: povara existentă sub formă de contribuții suplimentare va crește în viitor (creșterile de tarife sunt planificate pentru 2015-2016). În îmbunătățirea condițiilor, dimpotrivă, există un interes material: dacă SOUT arată o îmbunătățire a condițiilor de muncă, cuantumul contribuțiilor pentru tarife suplimentare va scădea.

Condițiile de muncă în funcție de criteriul nocivității și pericolului sunt clasificate în patru clase:

1. optim,
2. acceptabil,
3. dăunătoare (există patru subclase),
4. periculos.

Pe baza clasei/subclasei de condiții de muncă stabilite, calculați suma suplimentară prima de asigurare: Pentru condiții dăunătoare se situează în intervalul 2-7%, pentru cele periculoase este egal cu 8%.

Legea vă permite să optimizați costurile SOUT, ținând cont de rezultatele studiilor efectuate în timpul procesului de control al producției.

Când nu sunt identificați factori nocivi/periculoși la locurile de muncă, se realizează o declarație de conformitate a condițiilor cu standardele de stat în legătură cu aceste locuri. Condițiile de muncă sunt considerate acceptabile, declarația completată este valabilă cinci ani; Dacă în acest timp nu au loc accidente sau boli profesionale, perioada se va prelungi automat.

Cine efectuează evaluarea specială?

SOUT este realizat de o organizație care îndeplinește mai multe cerințe:

• în statutul său, efectuarea unei evaluări speciale este indicată ca principal/unul dintre tipurile de activități;
• cel puțin cinci experți ai companiei care colaborează cu aceasta contract de muncă, dețin certificat pentru dreptul de a efectua tratament medical special, iar cel puțin unul dintre ei este medic atestat în igiena generala, igiena muncii sau sanitar-igienică cercetare de laborator;
• structura organizaţiei include un acreditat laborator de testare, al cărei scop de acreditare este efectuarea de cercetări și măsurarea factorilor nocivi/periculoși în mediul de producție și procesul de muncă.

Secvența de evaluare specială a condițiilor de muncă

1. După încheierea unui acord cu organizația specializată selectată, angajatorul formează o comisie pentru a efectua lucrări de evaluare specială și aprobă programul de implementare a procesului de evaluare specială a locurilor de muncă. O comisie creată din reprezentanți ai angajatorului trebuie să aibă un număr impar de membri; include un specialist în securitatea muncii, iar dacă există un sindicat în companie, reprezentanții acestuia.

Există caracteristici ale formării unei comisii de către un angajator care este o entitate de afaceri mici. În acest caz, include: însuși întreprinzătorul privat, șeful companiei, un specialist în securitatea muncii sau o persoană angajată să îndeplinească această funcție în baza unui contract civil, membri ai organului de reprezentare a salariaților (dacă există unul).

2. În această etapă, comisia aprobă o listă de locuri de muncă întocmite în prealabil (enumerând altele similare) pentru care se va derula procedura SOUT. Lista este întocmită de compania care execută SOUT și, de obicei, lucrările de formare a listei sunt finalizate înainte de semnarea contractului.

3. Un expert de la firma performanta identifica factori nocivi/periculosi la locul de munca, rezultatele sunt aprobate de comisie. În cele mai multe cazuri, acești factori sunt identificați în etapa de lucru precontractuală și sunt deja incluși într-o listă generală în document.

4. Dacă nu sunt identificați factori dăunători/periculoși, comisia recunoaște condițiile de lucru la acest loc de muncă ca fiind acceptabile; Se întocmește o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu standardele în vigoare și se depune autorității executive competente.

Atunci când sunt identificați factori dăunători/periculoși, comisia ia decizia de a efectua cercetările acestora în modul prevăzut de Lege.

5. Firma care efectuează evaluarea specială analizează locurile de muncă, solicită informații despre compensații și beneficii acordate personalului, examinări medicale, asigurarea echipamentului individual de protecție etc.

6. Nivelurile factorilor nocivi sunt măsurate și evaluate. Etapa este întârziată semnificativ în timp dacă sunt efectuate măsurători instrumentale ale parametrilor timpuri diferite al anului.

7. Se generează un raport privind rezultatele SOUT, care include:

• informatii despre organizatia executanta;
• o listă a locurilor de muncă care au făcut obiectul unei evaluări speciale și a factorilor nocivi/periculoși identificați în acestea;
• Formulare SOUT cu informații despre clasa/subclasa condițiilor de muncă la diferite locuri de muncă;
• protocoale de realizare a cercetărilor, de analiză a eficacității EIP;
• protocolul comisiei cu decizia privind imposibilitatea efectuării cercetării din cauza pericolului acesteia - dacă apare o astfel de situație;
• declarație rezumată a SOUT;
• recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă la șantierele studiate;
• concluziile unui expert din cadrul firmei executante SOUT.

8. Raportul se semnează de membrii comisiei, după care se aprobă de către președinte. În cazul în care unul dintre membri nu este de acord cu cele de mai sus, acesta are dreptul de a-și formula poziția în scris, acest material urmând a fi atașat raportului.

După adăugarea (când este necesar) informații clarificatoare, datele sunt introduse într-un special Sistem informatic contabilitate.

SOUT este în afara planului

O evaluare specială poate deveni neprogramată. Angajatorul este obligat să efectueze procedura dacă:

• locurile de muncă nou create încep să fie exploatate;
• a primit ordin de la inspectoratul de muncă;
• procesul tehnic a suferit modificări, echipamentul a fost înlocuit;
• a existat o tranziție către alte materii prime;
• EIP utilizat s-a modificat;
• a avut loc un accident (cu excepția incidentelor în care terții au fost vinovați) sau a fost diagnosticată o boală profesională cauzată de „nocivitate”;
• a fost primită o propunere de la celula sindicală (orice alt organism care reprezintă interesele salariaților) pentru o evaluare specială extraordinară a muncii cu o justificare detaliată a necesității acesteia.

Care sunt consecințele neefectuării unei evaluări specifice a condițiilor de muncă?

Legislația internă stabilește răspunderea angajatorului pentru încălcările legate de standardele de securitate a muncii, inclusiv neefectuarea unei evaluări speciale. Prevederile corespunzătoare au fost incluse în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

De la începutul anului 2015, art. 5.27.1 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care conține informații cu privire la valoarea amenzilor aplicate. Gama lor este următoarea:

• 5-10 mii de ruble. pentru funcționari și antreprenori individuali;
• 60-80 mii de ruble. pentru organizații.

Dezvăluirea a doua oară a unei infracțiuni poate duce la sancțiuni mai grave: o amendă pt entitate legală va fi calculată în valoare de 100-200 mii de ruble. sau posibilă suspendare a activității sale pe o perioadă de până la 90 de zile.

Pentru funcționarii care nu au respectat ordinul relevant sau care l-au îndeplinit în mod necorespunzător sau cu încălcarea termenelor limită, este prevăzută o amendă (30-50 mii ruble) sau descalificare pentru 1-3 ani.

Astfel, nu are rost să evităm efectuarea unei evaluări speciale sau să o amânăm la un viitor îndepărtat: riscurile care apar în acest caz sunt destul de mari. Este mai indicat să nu așteptați să fie primite reclamații de la organele de control și să desfășurați rapid acest eveniment din proprie inițiativă.

Prețul SOUT în 2020: costul mediu al evaluării unui loc de muncă în Moscova și regiuni

Determinarea costului unei evaluări speciale a condițiilor de muncă în majoritatea cazurilor ar trebui să fie efectuată în conformitate cu individual. Prețul SOUT a priori nu poate fi același pentru diferite organizații, deoarece valoarea sa este influențată semnificativ de o întreagă gamă de factori:

• cantitate diviziuni structurale Client, localizarea teritorială a acestuia (depărtare);
• numărul total de locuri de muncă supuse unei evaluări speciale a condițiilor de muncă (cu cât volumul declarat este mai mare, cu atât costul va fi mai mic);
• complexitate și diversitate Procese de producție, care determină în cele din urmă caracteristici specifice locuri de muncă specifice;
• cerinţele de volum şi calitate pentru testele de laborator, care sunt necesare pentru corectare evaluarea de specialitateîn cadrul SOUT;
• numărul și complexitatea echipamentelor speciale necesare;
• termenele stabilite pentru finalizarea lucrărilor.

Important: dacă întreprinderea are o proporție mare de locuri de muncă similare, bugetul general SOUT va fi redus semnificativ, deoarece numai fiecare cincime dintre astfel de locuri de muncă este supusă evaluării.

O analiză a ofertei de preț pe piața serviciilor profesionale pentru efectuarea de evaluări speciale în Moscova și regiuni arată că costul evaluărilor speciale pentru organizațiile guvernamentale mari este de aproximativ două ori mai mare decât media pieței. Diferența de preț observată este influențată în mare măsură de factorul așa-numitului „marca de stat”, justificarea utilizării căruia acum, în contextul legislației modificate, care impune cerințe la fel de stricte tuturor companiilor care desfășoară lucrări la SOUT, indiferent de amploarea și forma de proprietate, devine o problemă destul de controversată.

Conform propriilor noastre date, costul serviciilor SOUT din Moscova și regiunile declarate de companiile nestatale astăzi este aproape la același nivel și se încadrează în următoarele intervale:

• în funcţie şi institutii de invatamant: 200 (>500 r.m.) - 700 (<10 р.м.) руб.
• în instituții medicale: 400 (>500 rub.) - 900 (<10 р.м.) руб.
• în transport și energie: 450 (>500 rub.) - 1250 (<10 р.м.) руб.
• în producția locală: 500 (>500 rub.) - 1300 (<10 р.м.) руб.
• în industria chimică: 600 (>500 rub.) - 1550 (<10 р.м.) руб.

Comandați o evaluare specială a condițiilor de muncă

Dacă doriți să comandați (aflați costul) SOUT pentru organizația dumneavoastră sau, după citirea materialului prezentat, aveți întrebări suplimentare despre evaluarea specială, puteți contacta firma noastră.

Despre implementarea sa, care include următoarele rezultate ale unei evaluări speciale a condițiilor de muncă:

1) informații despre organizația care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, însoțite de copii ale documentelor care confirmă conformitatea acesteia cu cerințele stabilite la articolul 19 din prezenta lege federală;

2) o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă;

3) fișe pentru evaluarea specială a condițiilor de muncă, care conțin informații despre clasa (subclasa) condițiilor de muncă la anumite locuri de muncă stabilite de expertul organizației care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă;

4) protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testelor) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;

5) un protocol de evaluare a eficacității echipamentelor individuale de protecție utilizate de angajații angajați la locurile de muncă cu condiții de muncă periculoase, care au fost supuse certificării obligatorii în modul stabilit de reglementările tehnice, realizat în scopul reducerii clasei (subclasei) de muncă; condiții (dacă se efectuează o astfel de evaluare);

6) protocolul comisiei care conține o decizie privind imposibilitatea efectuării cercetării (testelor) și măsurătorilor pe baza specificată în partea 9 a articolului 12 din prezenta lege federală (dacă există o astfel de decizie);

7) fișa rezumat de evaluare specială a condițiilor de muncă;

8) o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la locurile de muncă ale cărora s-a efectuat o evaluare specială a condițiilor de muncă;

9) concluziile unui expert dintr-o organizație care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă;

10) comentarii și obiecții ale angajatului cu privire la rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă efectuate la locul său de muncă, prezentate în scris în conformitate cu paragraful 4 din partea 1 a articolului 5 din prezenta lege federală (dacă există).

1.1. Raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă trebuie să conțină numărul de identificare specificat în partea 6 a articolului 8 din prezenta lege federală.

2. Raportul privind evaluarea specială a condițiilor de muncă se semnează de toți membrii comisiei și se aprobă de către președintele comisiei în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data transmiterii către angajator de către organizația care efectuează evaluarea specială a conditii de lucru. Un membru al comisiei care nu este de acord cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă are dreptul să-și exprime în scris o opinie disidentă motivată, care este atașată prezentului raport.

(vezi textul din ediția anterioară)

3. Forma raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă și instrucțiunile de completare a acestuia se aprobă de către organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii.

(vezi textul din ediția anterioară)

5. Angajatorul organizează familiarizarea salariaților cu rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă la locurile lor de muncă contra semnăturii în termen de cel mult treizeci de zile calendaristice de la data aprobării raportului de evaluare specială a condițiilor de muncă. Perioada specificată nu include perioadele de incapacitate temporară de muncă a salariatului, aflarea în vacanță sau călătorie de afaceri, sau perioadele de odihnă între ture.

5.1. Angajatorul, în termen de trei zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă, este obligat să notifice organizația care a efectuat evaluarea specială a condițiilor de muncă, în orice mod disponibil care să asigure posibilitatea confirmării a unei astfel de notificări și, de asemenea, să îi transmită o copie a raportului aprobat privind desfășurarea evaluării speciale a condițiilor de muncă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire solicitată sau sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică calificată îmbunătățită. Dacă raportul privind o evaluare specială a condițiilor de muncă conține informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de lege, o copie a raportului menționat este trimisă ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind secretul de stat și alte secrete protejate de lege. .

(vezi textul din ediția anterioară)

6. Angajatorul, ținând cont de cerințele legislației Federației Ruse privind datele cu caracter personal și ale legislației Federației Ruse privind secretele de stat și alte secrete protejate de lege, organizează postarea pe site-ul său oficial pe rețeaua de informații și telecomunicații " Internet” (dacă există un astfel de site web) a datelor rezumative privind rezultatele evaluării speciale a condițiilor de muncă în ceea ce privește stabilirea claselor (subclaselor) de condiții de muncă la locurile de muncă și a unei liste de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la ale căror locuri de muncă a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă, în cel mult treizeci de zile calendaristice de la data aprobării raportului privind efectuarea unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

La 1 ianuarie 2014, au intrat în vigoare prevederile Legii federale nr. 426-FZ din 28 decembrie 2013 „Cu privire la evaluarea specială a condițiilor de muncă” (denumită în continuare Legea nr. 426-FZ). Modificările introduse de această Lege reprezintă următoarea etapă în implementarea Strategiei de Dezvoltare a Sistemului de Pensii până în 2030, aprobată în 2012. Această lege este de interes pentru plătitorii de prime de asigurare care angajează lucrători în condiții de muncă dăunătoare și periculoase.

Să reamintim că începând cu 1 ianuarie 2013, pentru asigurarea drepturilor de pensie ale categoriilor de pensionari cu drept de pensionare anticipată, a fost instituită obligația de a plăti prime de asigurare cu cotă suplimentară pentru finanțarea părții de asigurare a pensiei de muncă pentru anumite categorii de asigurați în legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea asiguraților angajați în tipuri relevante de muncă cu condiții de muncă vătămătoare și dificile.

Lista persoanelor cărora li se atribuie o pensie preferențială pentru limită de muncă (adică înainte ca bărbații să împlinească vârsta de 60 de ani și femeile - 55 de ani) este stabilită prin Legea federală nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă. ” (clauza 1 a Art. 27) (denumită în continuare Legea nr. 173-FZ). Această listă oferă tipuri de profesii în care munca se desfășoară în condiții dăunătoare, dificile sau periculoase.

În acest sens, legea prevede dreptul la pensie în unele cazuri de la vârsta de 45 de ani pentru femei și de la vârsta de 55 de ani pentru bărbați. În consecință, perioada de primire a pensiei pentru aceste categorii poate fi cu 10 ani mai mare decât perioada general stabilită pentru pensionari - „pensionarii nescutiți”. Cu toate acestea, în sistemul de pensii care a fost în vigoare până în 2013, angajatorul nu a suportat costuri suplimentare din cauza prezenței locurilor de muncă „vătămătoare”. Consecința a fost, pe de o parte, lipsa sprijinului financiar pentru pensiile anticipate, iar pe de altă parte, lipsa de interes a angajatorului pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă ale angajaților săi.

Totodată, legislația anterioară a pensiilor prevedea atribuirea pensiilor preferențiale pe liste, și nu pe tabloul real al condițiilor de muncă. Astfel, pensiile pentru „lucrători timpurii” au fost plătite pe cheltuiala acelor angajatori ai căror angajați se pensionează în termenul general stabilit.

De la 1 ianuarie 2013, angajatorii persoanelor cu drept de pensionare anticipată în temeiul prevăzut la alin. 1-18 din Legea federală N 173-FZ, sunt obligați să transfere contribuții suplimentare de asigurare către Fondul de pensii al Rusiei pentru a finanța partea de asigurare a pensiei de muncă la ratele stabilite de art. 58.3 din Legea federală N 212-FZ.

Totodată, partea 4 a articolului sus-menționat a stabilit că plătitorii primelor de asigurare sunt scutiți de plata primelor de asigurare la tarife suplimentare pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, efectuată în modul stabilit de o instituție federală separată. lege. O astfel de lege a apărut însă abia la sfârșitul anului 2013 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

În legătură cu aceasta, Legea federală nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013 a introdus modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse, inclusiv art. 58.3 „Tarifele suplimentare ale primelor de asigurare pentru anumite categorii de plătitori de prime de asigurare de la 1 ianuarie 2013” ​​din Legea federală nr. 212-FZ din 24 iulie 2009 (denumită în continuare Legea nr. 212-FZ). În plus, Legea nr. 421-FZ conține prevederi independente care determină posibilitatea și momentul utilizării rezultatelor certificării la locul de muncă efectuate înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 426-FZ.

Deci, primul lucru la care trebuie să fii atent este:

Procedura de aplicare a tarifelor suplimentare pentru primele de asigurare de la 1 ianuarie 2014 este asociată nu numai cu faptul plăților în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ), dar și cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locurile de muncă în tipurile de muncă specificate în funcție de gradul de nocivitate și pericol.

Din istoria problemei

Până la 1 ianuarie 2014, procedura de certificare a locurilor de muncă pentru condițiile de muncă era determinată de următoarele documente:

- Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 26 aprilie 2011 N 342n „Cu privire la aprobarea procedurii de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă”;

— Ordinul Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 31 august 2007 N 569 „Cu privire la aprobarea procedurii de certificare a locurilor de muncă în funcție de condițiile de muncă”;

— R 2.2.2006-05 „Ghid de evaluare igienica a factorilor din mediul de munca si procesul de munca. Criterii si clasificare a conditiilor de munca (aprobat de Rospotrebnadzor la 29 iulie 2005).

Pe baza gradului de abatere a condițiilor reale de muncă de la standardele stabilite, condițiile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol au fost împărțite în 4 clase:

clasa I - optim;

clasa a II-a - acceptabil;

Clasa a III-a - nocivă (în același timp, condițiile de muncă nocive au fost împărțite în încă 4 grade de nocivitate: gradul 1 clasa a 3-a (3.1), gradul 2 clasa a 3-a (3.2), gradul 3 clasa a 3-a (3.3). ), gradul IV clasa a III-a (3,4));

Clasa a IV-a este periculoasă.

Astfel, pentru angajatorii care au efectuat certificarea înainte de 1 ianuarie 2014, locurilor de muncă pe baza rezultatelor certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă li s-au atribuit exact aceste clase (subclase).

Potrivit părții 5 a art. 15 din Legea N 421-FZ, rezultatele certificării locurilor de muncă pentru condițiile de muncă sunt valabile până la sfârșitul perioadei de valabilitate a acestora, dar nu mai mult de până la 31 decembrie 2018 inclusiv.

Din 01.01.2014, a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă în raport cu locurile de muncă. Procedura de implementare a acesteia este stabilită prin Legea N 426-FZ, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014.

Notă! În conformitate cu clarificarea Ministerului Muncii din Rusia din 03/07/2014, cerința funcționarilor organelor de supraveghere de stat către angajatori de a efectua imediat o evaluare specială a condițiilor de muncă sau certificarea locurilor de muncă este neîntemeiată.

În conformitate cu Legea federală N 421-FZ, au fost aduse modificări Codului Muncii al Federației Ruse care elimină procedura de certificare a locurilor de muncă pe baza condițiilor de muncă și introduc o procedură de evaluare specială a condițiilor de muncă.

În conformitate cu Legea federală N 426-FZ, se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă în conformitate cu metodologia de implementare a acesteia, aprobată de organul executiv federal care exercită funcțiile de elaborare și implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul muncii, ținând cont de avizul Comisiei tripartite ruse privind reglementarea socială relaţiile de muncă.

Metodologia specificată a fost aprobată prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 24 ianuarie 2014 N 33n și se află sub înregistrare de stat la Ministerul Justiției din Rusia. În același timp, rezultatele certificării la locul de muncă pentru condițiile de muncă sunt valabile 5 ani de la data finalizării acesteia, dar nu mai mult decât până la 31 decembrie 2018 și pot fi utilizate de către angajatori în scopurile stabilite de Legea federală N 426- FZ, cu excepția scutirii de plăți de asigurări la Fondul de pensii al Federației Ruse la o rată suplimentară.

Conceptul de evaluare specială a condițiilor de muncă

Articolul 3 din Legea N 426-FZ stabilește că o evaluare specială a condițiilor de muncă este un singur set de măsuri implementate în mod consecvent pentru a identifica factorii dăunători și (sau) periculoși în mediul de muncă și procesul de muncă și pentru a evalua nivelul impactului acestora asupra angajat. Pe baza rezultatelor acestei evaluări speciale se stabilesc clase (subclase) de condiții de muncă la locul de muncă.

În conformitate cu Legea N 426-FZ, rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă pot fi utilizate în toate procedurile din domeniul protecției muncii, care sunt obligatorii pentru implementare de către toți angajatorii. Vorbim despre dezvoltarea și implementarea măsurilor care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă ale lucrătorilor; privind asigurarea lucrătorilor cu echipament individual de protecție; privind organizarea examenelor medicale obligatorii; stabilirea de garanții și compensații corespunzătoare pentru angajați etc. O listă completă a posibilităților de utilizare a rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă este dată la art. 7 din Legea nr.426-FZ.

Printre altele, de rezultatele acestei evaluări speciale depinde și mărimea reducerii (taxării) la rata de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și a bolilor profesionale. Pe baza rezultatelor evaluării speciale, se determină mărimea tarifului la care se plătesc contribuții suplimentare la Fondul de pensii al Federației Ruse. În conformitate cu art. 58.3 din Legea N 212-FZ (modificată prin Legea din 28 decembrie 2013 N 421-FZ), în funcție de clasa și subclasa de „nocivitate”, valoarea tarifului poate varia de la 0 la 8 la sută.

Responsabilitatea organizării și finanțării unei evaluări speciale a condițiilor de muncă revine angajatorului (Partea 1, articolul 8 din Legea nr. 426-FZ, articolul 212 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Nu se efectuează o evaluare specială în legătură cu condițiile de muncă ale lucrătorilor la domiciliu și ale lucrătorilor la distanță, precum și ale lucrătorilor care au intrat în relații de muncă cu angajatorii - persoane care nu sunt antreprenori individuali.

Legea nr. 426-FZ nu stabilește alte excepții. Aceasta înseamnă că, dacă problema necesității certificării locurilor de muncă de birou a fost controversată (scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 04/08/2013 N 15-1-859), acum a fost rezolvată fără ambiguitate - condițiile de muncă la astfel de locurile de muncă sunt supuse fără greşeală unei evaluări speciale.

Procedura pentru efectuarea unei evaluări speciale

În conformitate cu Legea N 426-FZ, principalele etape ale evaluării speciale a muncii sunt:

— pregătirea pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— identificarea factorilor de producție potențial dăunători și (sau) periculoși;

— declarația de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii;

— cercetarea (testarea) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși;

— înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Etapa pregătitoare

O evaluare specială a condițiilor de muncă trebuie efectuată de către angajator împreună cu o organizație specializată angajată de acesta în baza unui acord de drept civil. Cerințele pentru astfel de organizații sunt prevăzute la art. 19 din Legea nr.426-FZ.

În primul rând, acestea trebuie incluse în registru, a cărui procedură de formare este aprobată de Guvernul Federației Ruse. Documentele statutare ale organizației care efectuează evaluarea trebuie să conțină o indicație că aceasta desfășoară, ca principal sau unul dintre tipurile de activități, o evaluare specială a condițiilor de muncă.

În plus, organizația trebuie să aibă cel puțin cinci experți care au primit un certificat de expert pentru dreptul de a presta munca la o evaluare specială a condițiilor de muncă, inclusiv cel puțin un expert care are o educație de specialitate într-una dintre specialități - o igienă generală. medic, medic igienă muncii, medic pentru cercetări sanitare și igienice de laborator. De asemenea, este obligatoriu ca această organizație să aibă un laborator (centru) de testare acreditat ca unitate structurală.

Legea stabilește principiul independenței organizațiilor care efectuează evaluări speciale. În conformitate cu art. 22 din Legea N 426-FZ, indiferent dacă o organizație este sau nu înscrisă în registru, aceasta nu poate efectua o evaluare specială a condițiilor de muncă dacă managerii săi și alți funcționari sunt fondatori de persoane juridice la ale căror locuri de muncă se efectuează o evaluare specială. . Este imposibil să se încredințeze o evaluare specială unei companii interdependente, inclusiv dacă rudele apropiate (părinți, soți, copii, frați, surori, precum și frați, surori, părinți, copiii soților și soții copiilor) ale fondatorilor munca organizației în funcții de conducere din cadrul acesteia, care trebuie să evalueze condițiile de muncă.

În etapa pregătitoare, angajatorul trebuie în primul rând să încheie un contract civil cu una sau mai multe dintre organizațiile speciale menționate. În plus, organizația trebuie să creeze o comisie care să efectueze o evaluare specială a condițiilor de muncă și să aprobe un program pentru acest eveniment.

Numărul membrilor acestei comisii trebuie să fie impar. Compoziția specifică nu este definită prin lege. Dacă vorbim despre o entitate de afaceri mici, atunci comisia include angajatorul - antreprenor individual personal, pentru organizații - șeful organizației, alți reprezentanți autorizați ai angajatorului, incl. specialist in protectia muncii, membri de sindicat etc.

Deoarece nu numai mărimea tarifului suplimentar, ci și dreptul la o pensie anticipată la bătrânețe al unui anumit angajat depinde de rezultatele evaluării speciale, pare logic să includem într-o astfel de comisie un specialist în efectuarea muncii. privind prestarea de pensionare anticipată (de regulă, acesta este un angajat al serviciului de personal).

Fezabilitatea includerii unui astfel de specialist este evidentă, de exemplu, atunci când se întocmește o listă de locuri de muncă la care ar trebui efectuată o evaluare specială, indicând locuri de muncă similare, precum și atunci când se întocmește o listă de factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locurile de muncă prevăzute în listele de muncă relevante, cu luarea în considerare a căror pensie de muncă pentru limită de vârstă este acordată înainte de termen și care sunt supuse cercetării (testării) și măsurătorilor.

Această activitate necesită cunoașterea legislației privind acordarea de pensii anticipate și aplicarea acesteia angajaților organizației în care se efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă, iar conform Legii N 426-FZ, aceste liste sunt întocmite de un expert al organizației care efectuează evaluarea specială, care poate să nu aibă o astfel de experiență.

Înainte de începerea lucrărilor de evaluare a condițiilor de muncă, comisia trebuie să aprobe lista locurilor de muncă care fac obiectul evaluării. În acest caz, este necesar să indicați care dintre ele sunt similare.

Acestea sunt definite ca locuri de muncă care îndeplinesc simultan următoarele condiții:

- trebuie să fie amplasate într-una sau mai multe spații de producție similare (zone de producție);

— dotate cu aceleași sisteme de ventilație, aer condiționat, încălzire și iluminat;

— angajații lucrează în aceeași profesie, funcție, specialitate. Funcțiile lor de lucru sunt aceleași, precum și programul lor de lucru. Și atunci când își îndeplinesc atribuțiile oficiale, aceștia folosesc aceleași echipamente de producție, unelte, dispozitive, materiale și materii prime. În același timp, li se asigură același echipament individual de protecție.

Dacă există locuri de muncă similare, o evaluare specială a condițiilor de muncă se efectuează numai în raport cu 20 la sută dintre acestea (dar nu mai puțin de două locuri de muncă), iar rezultatele acesteia se aplică tuturor locurilor de muncă similare.

În acest caz, se completează un singur card pentru o evaluare specială a condițiilor de muncă. Această regulă va permite angajatorului să salveze 80% din locurile de muncă similare pe evaluări speciale.

Identificarea condițiilor periculoase

Toți factorii de producție nocivi și (sau) periculoși identificați în timpul evaluării condițiilor de muncă sunt supuși cercetării (testării) și măsurătorilor. Lista acestora este alcătuită de comisie pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, a caracteristicilor procesului tehnologic și a echipamentelor de producție, a materialelor și a materiilor prime utilizate.

De asemenea, sunt luate în considerare rezultatele studiilor (testelor) și măsurătorilor efectuate anterior ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși, precum și sugestiile venite de la angajați.

Identificarea factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși este procesul de comparare a factorilor mediului de producție și a procesului de muncă identificați la locul de muncă cu factorii prevăzuți de clasificatorul factorilor nocivi și periculoși ai mediului de producție și a procesului de muncă.

În cazul în care nu sunt identificați factori nocivi sau periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă de acolo sunt considerate acceptabile de către comisie, iar cercetările (testările) și măsurătorile factorilor din mediul de muncă și procesul de muncă nu sunt efectuate.

În același timp, angajatorul este obligat să depună o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat pentru astfel de locuri de muncă (o astfel de declarație este valabilă cinci ani).

Însă dacă comisia le identifică ca fiind dăunătoare sau periculoase, se ordonă cercetări (teste) și măsurători ale factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși identificați.

De menționat că identificarea nu se realizează în raport cu locurile de muncă ocupate de lucrătorii ale căror profesii (funcții, specialități) sunt incluse în liste, ținând cont de faptul că se realizează atribuirea anticipată a unei pensii de muncă pentru limită de vârstă, precum și ca ocupat de lucrători care, în conformitate cu legislația și alte reglementări, actele legale oferă garanții și compensații pentru munca în condiții vătămătoare și (sau) periculoase. În același timp, comisia decide să efectueze cercetări (teste) și măsurători ale factorilor potențial dăunători și (sau) periculoși la astfel de locuri de muncă.

Toți factorii potențial dăunători sau periculoși identificați sunt supuși cercetării (testării) și măsurării. Lista acestor factori este alcătuită de comisie pe baza cerințelor de reglementare de stat pentru protecția muncii, a caracteristicilor procesului tehnologic și a echipamentelor de producție, a materiilor prime și materialelor utilizate, a rezultatelor studiilor (testelor) efectuate anterior și a măsurătorilor factorilor de lucru. mediu și procesul de muncă, precum și pe baza sugestiilor angajaților.

Cercetarea (testarea) și măsurătorile valorilor reale ale factorilor nocivi sau periculoși sunt efectuate de un laborator (centru) de testare al organizației care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă.

Pe baza rezultatelor cercetărilor (testelor) și măsurătorilor relevante, fiecărui loc de muncă i se atribuie o clasă (subclasă) corespunzătoare de condiții de muncă în funcție de gradul de „nocivitate”.

Clasificarea conditiilor de munca

Condițiile de muncă în funcție de gradul de nocivitate și pericol sunt împărțite în patru clase: optime, acceptabile, nocive și periculoase.

Condițiile în care nu există expunere la factori nocivi sau periculoși asupra corpului angajatului sau nivelurile de expunere ale acestora sunt minime sunt recunoscute ca fiind optime și sunt create condițiile prealabile pentru menținerea unui nivel ridicat de performanță (clasa 1).

Condițiile de muncă sunt considerate acceptabile atunci când corpul salariatului este afectat de factori nocivi sau periculoși, ale căror valori indicatoare nu depășesc valorile stabilite prin standarde, sau modificările funcționale din corpul salariatului sunt restabilite în timpul odihnei reglementate. sau până la începutul schimbului următor (clasa a II-a).

Condițiile pot fi considerate nocive atunci când nivelurile de expunere la factori nocivi sau periculoși depășesc valorile stabilite prin standarde (standarde igienice) (clasa a III-a). Ca și în cazul certificării locurilor de muncă, sunt prevăzute patru subclase de condiții de muncă periculoase (3.1-3.4).

Condițiile de muncă periculoase sunt condiții de muncă caracterizate prin prezența unor factori nocivi sau periculoși, ale căror niveluri sunt capabile să creeze o amenințare la adresa vieții unui angajat pe toată durata sau o parte a zilei de lucru (schimbul de muncă) și consecințele expunerea acestora oferă un risc ridicat de a dezvolta o boală profesională acută în perioada de muncă (clasa a IV-a).

Declaratie de conformitate

Legea N 426-FZ prevede o nouă procedură - declarația de conformitate cu condițiile de muncă, i.e. confirmarea de către angajator a conformității condițiilor de muncă la locul său de muncă cu cerințele de reglementare de stat pentru protecția muncii.

Astfel, dacă nu sunt identificați factori de producție nocivi și (sau) periculoși la locul de muncă, condițiile de muncă la acest loc de muncă sunt considerate acceptabile de către comisie.

În același timp, nu sunt efectuate studii (teste) și măsurători ale factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși.

În legătură cu astfel de locuri de muncă, la inspectoratul de muncă se depune o declarație de conformitate a condițiilor de muncă cu cerințele de protecție a muncii reglementate de stat. Forma și procedura de depunere a unei astfel de declarații vor fi aprobate de Ministerul Muncii al Federației Ruse.

Această declarație este valabilă cinci ani. Perioada specificată se calculează de la data aprobării raportului privind evaluarea specială a condițiilor de muncă.

Mai mult, dacă în perioada de valabilitate a acestei declarații are loc un accident cu un angajat angajat la un loc de muncă „acceptabil” sau acesta este diagnosticat cu o boală profesională, atunci în raport cu acest loc de muncă declarația este încetată, adică o specială neprogramată. se efectuează evaluarea condiţiilor de muncă.

Pe de altă parte, dacă salariații nu au loc accidente etc. pe parcursul celor cinci ani desemnați, atunci valabilitatea declarației se prelungește automat pentru următorii cinci ani.

Rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă

Organizația care efectuează evaluarea specială la finalizarea tuturor lucrărilor întocmește un raport (articolul 15 din Legea nr. 426-FZ). Acesta conține informații despre compania care efectuează evaluarea specială, împreună cu copii ale documentelor care confirmă că îndeplinește cerințele necesare.

Raportul oferă o listă a locurilor de muncă în care a fost efectuată o evaluare specială, indicând factorii de producție nocivi și (sau) periculoși care au fost identificați la aceste locuri de muncă. În plus, raportul include:

— legitimații de evaluare specială a condițiilor de muncă, eliberate pentru anumite locuri de muncă (se întocmește un card pentru locuri de muncă similare);

— protocoale pentru efectuarea cercetărilor (testelor) și măsurarea factorilor de producție nocivi și (sau) periculoși identificați;

— protocoale pentru evaluarea eficacității EIP;

— un protocol al comisiei care conține o decizie privind imposibilitatea efectuării cercetării (testelor) și măsurătorilor anumitor locuri de muncă „periculoase”;

— declarație sumară de evaluare specială a condițiilor de muncă;

— o listă de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a siguranței lucrătorilor la ale căror locuri de muncă a fost efectuată o evaluare specială a condițiilor de muncă;

— concluziile unui expert dintr-o organizație care efectuează o evaluare specială a condițiilor de muncă. Acest raport privind evaluarea specială a condițiilor de muncă este semnat de toți membrii comisiei și aprobat de președintele comisiei. Forma unui astfel de raport va fi aprobată de Ministerul Muncii și Protecției Sociale.

Apoi angajatorul, în termen de 30 de zile calendaristice de la data aprobării raportului, trebuie să familiarizeze fiecare salariat cu procesul-verbal împotriva semnării. Această perioadă nu include perioadele de îmbolnăvire a angajaților, călătoriile de afaceri și odihna între ture. În aceeași perioadă, este necesar să se posteze pe site-ul oficial al companiei (dacă are unul) date rezumative privind evaluarea specială a condițiilor de muncă (clase (subclase) „dăunătoare”, măsuri de îmbunătățire a condițiilor de muncă). Informațiile cu privire la rezultatele evaluării condițiilor de muncă pot fi transferate către Sistemul Informațional Federal de Stat pentru înregistrarea rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Responsabilitatea transmiterii acestor informații revine organizației care efectuează evaluarea specială a condițiilor de muncă. Ea trebuie să facă acest lucru în termen de zece zile lucrătoare de la data aprobării raportului privind rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă.

Frecvența evaluării speciale

Ca regulă generală, o evaluare specială a condițiilor de muncă la locul de muncă se efectuează cel puțin o dată la cinci ani (Partea 4 a articolului 8 din Legea nr. 426-FZ).

Totodată, în art. 17 din Legea N 426-FZ prevede o listă a cazurilor în care această evaluare specială ar trebui efectuată neprogramat (de exemplu, la punerea în funcțiune a locurilor de muncă nou organizate; angajatorul primește un ordin corespunzător de la inspectorul de stat de muncă; la modificarea procesului tehnologic, înlocuirea echipamente de producție care pot avea un impact asupra nivelului de expunere la factori de producție nocivi și (sau) periculoși asupra lucrătorilor și în alte cazuri).

Plata primelor de asigurare la un tarif suplimentar pe baza rezultatelor certificării și evaluării speciale

În cazul în care plătitorul efectuează plăți și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la paragrafele 1-18 al paragrafului 1 al art. 27 din Legea N 173-FZ, apoi, începând cu anul 2014, în legătură cu rezultatele clasificării condițiilor de muncă la locul de muncă pentru aceste locuri de muncă, sunt posibile mai multe opțiuni:

Opțiunea 1

Plătitorul nu a efectuat certificarea la locul de muncă sau o evaluare specială a condițiilor de muncă. În acest caz, forța părții 1 a art. 58.3 din Legea N 212-FZ în legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la alin. 1 clauza 1 art. 27 din Legea N 173-FZ, se aplică următoarele tarife suplimentare pentru contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii al Rusiei (a se vedea tabelul 1).

tabelul 1

În legătură cu plățile și alte remunerații în favoarea persoanelor angajate în tipurile de muncă specificate la subparagraf. 2-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, în temeiul părții 2 a articolului 58.3 din Legea N 212-FZ, pentru angajatori se aplică următoarele tarife suplimentare pentru contribuțiile de asigurare la Fondul de pensii (vezi Tabelul 2).

masa 2

Opțiunea 2

Plătitorul are rezultate valide de certificare a locului de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora condițiile de muncă în aceste locuri de muncă sunt recunoscute ca fiind optime sau acceptabile.

În acest caz, în temeiul părții 4 a art. 15 din Legea N 421-FZ, până la stabilirea unei clase de condiții de muncă la locurile de muncă specificate în modul prevăzut de Legea N 426-FZ, plătitorul calculează și plătește prime de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de părțile 1, 2 din art. . 58.3 din Legea N 212-FZ (adică la un tarif de 6% sau 4%).

Astfel, scutirea de la plata primelor de asigurare în cadrul tarifului suplimentar este posibilă numai pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, dar nu și pe baza rezultatelor certificării.

Opțiunea 3

Plătitorul are rezultate valide de certificare a locului de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit cărora condițiile de muncă din aceste locuri de muncă sunt recunoscute ca dăunătoare și (sau) periculoase.

În acest caz, în temeiul părții 5 din art. 15 din Legea N 421-FZ, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de partea 2.1 al art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 3).

Tabelul 3

Opțiunea 4

Plătitorul are rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă la locurile de muncă pentru tipurile de muncă specificate la subparagraf. 1-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, potrivit căruia acestor locuri de muncă li se atribuie clase de condiții de muncă în conformitate cu Legea N 426-FZ.

Apoi, plătitorul calculează și plătește primele de asigurare la tarifele suplimentare stabilite de partea 2.1 al art. 58.3 din Legea N 212-FZ (vezi tabelul 4).

Tabelul 4

Clasa conditiilor de munca	Subclasa condițiilor de muncă	Rata suplimentară a primei de asigurare
Acceptabil
Optimal

Drepturi de pensie în perioada de tranziție

Înainte de stabilirea clasei de condiții de muncă la locurile de muncă pentru munca specificată la subparagraf. 1-18 alin.1 art. 27 din Legea N 173-FZ, perioadele de astfel de muncă pot fi incluse în vechimea în muncă, ceea ce dă dreptul la cesiunea anticipată a unei pensii pentru limită de vârstă numai dacă angajatorul plătește contribuții suplimentare de asigurare. Perioadele „grațioase” care au avut loc după 1 ianuarie 2013 în conformitate cu alin. 3 al art. 27 din Legea N 173-FZ sunt luate în considerare pentru atribuirea pensionării anticipate în cazul în care clasa de condiții de muncă la locurile de muncă specificate corespundea clasei de condiții de muncă nocive și (sau) periculoase stabilite pe baza rezultatelor unei evaluare specială.

În cazul în care o astfel de evaluare nu a fost încă efectuată și angajatorul are doar rezultatele certificării locului de muncă efectuate conform regulilor existente anterior, este prevăzută o dispoziție tranzitorie: această stare de fapt nu împiedică includerea perioadelor de angajare în locuri de muncă în vechime care dă dreptul la cesiunea anticipată a unei pensii pentru limită de vârstă, sub rezerva calculării și plății de către asigurat a primelor de asigurare la ratele corespunzătoare.

Inovații în legislația muncii

Este de remarcat modificările care au afectat conținutul contractului de muncă.

Condițiile privind garanțiile și compensarea muncii cu condiții de muncă vătămătoare și (sau) periculoase au devenit obligatorii pentru includerea într-un contract de muncă, dacă salariatul este angajat în condiții adecvate, indicând caracteristicile condițiilor de muncă la locul de muncă, precum și condițiile de muncă. într-un anumit loc de muncă. Termenii suplimentari ai contractului de muncă includ un acord privind prevederea suplimentară de pensie non-statală pentru angajat (articolul 57 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În conformitate cu versiunea actuală a art. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse pentru lucrătorii care lucrează în condiții periculoase de gradul 3 sau 4 sau condiții periculoase, se stabilește un timp de lucru redus, adică nu mai mult de 36 de ore pe săptămână.

Durata timpului de lucru pentru un anumit angajat este determinată de contractul de muncă în conformitate cu acordul de industrie (intersectorial) și contractul colectiv, luând în considerare rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord de industrie (intersectorial) și a unui contract colectiv, precum și a acordului scris al salariatului, formalizat prin încheierea unui acord separat la contractul de muncă, durata orelor de lucru specificată la alin. 5 ore 1 lingura. 92 din Codul Muncii al Federației Ruse, poate fi majorat, dar nu mai mult de până la 40 de ore pe săptămână, cu plata către angajat a unei compensații bănești stabilite separat în modul, sumele și condițiile stabilite de industrie (inter-industrial). ) acorduri și contracte colective.

În plus, pentru lucrătorii care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, un acord industrial (inter-industrial), un contract colectiv, un acord suplimentar la un contract de muncă poate prevedea o creștere a duratei maxime admise legal stabilite. de muncă zilnică (în tură), sub rezerva respectării timpului de lucru săptămânal maxim pentru o săptămână de lucru de 36 de ore este de până la 12 ore, pentru o săptămână de muncă de 30 de ore sau mai puțin - până la 8 ore (Partea 3 a articolului 94 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Atunci când rezumăm timpul de lucru al angajaților care lucrează în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase, perioada contabilă nu poate depăși trei luni (Partea 1 a articolului 104 din Codul Muncii al Federației Ruse).

Noi reguli pentru concediu suplimentar

Noua ediție conține și art. 117 din Codul Muncii al Federației Ruse, conform căruia se acordă concediu anual suplimentar plătit angajaților ale căror condiții de muncă la locul de muncă, pe baza rezultatelor unei evaluări speciale a condițiilor de muncă, sunt clasificate drept condiții de muncă dăunătoare a 2-a, Gradul 3 sau 4 sau condiții de muncă periculoase. Durata minimă a concediului anual plătit suplimentar pentru angajații specificate în Partea 1 a acestui articol este de 7 zile calendaristice.

Durata concediului anual suplimentar plătit al unui anumit angajat este stabilită prin contractul de muncă, ținând cont de prevederile acordului de industrie (intersectorial), contractului colectiv și de rezultatele unei evaluări speciale a condițiilor de muncă. Pe baza unui acord de industrie (intersectorial) și a contractelor colective, precum și a acordului scris al salariatului, formalizat prin încheierea unui acord separat la contractul de muncă, o parte din concediul suplimentar anual plătit, care depășește durata minimă a acestui concediu, poate fi înlocuit cu o compensație bănească stabilită separat în modul, în mărimi și în condițiile stabilite prin acordul de industrie (intersectorial) și contractele colective.

Concluzie

Procedurile pentru studierea condițiilor de muncă în locurile de muncă cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase sunt în prezent combinate și unificate: angajatorul efectuează o singură dată un studiu asupra locului de muncă al angajaților săi, iar rezultatele acestui studiu pot fi utilizate atât în ​​scopul plății primelor de asigurare cât Fondului de pensii și în scopul acordării altor garanții și compensații pentru lucrători.

O evaluare specială a condițiilor de muncă este un instrument universal pentru trecerea de la o abordare „listă” la acordarea de garanții și compensații la o abordare care, în aceste scopuri, ține cont exclusiv de impactul real asupra organismului salariatului a efectelor nocive sau periculoase. factori ai mediului de lucru și a procesului de muncă.

Această abordare va face posibilă rezolvarea cât mai obiectivă a problemei dreptului la pensie preferențială, precum și a necesității de a compensa condițiile de muncă dăunătoare (periculoase) pentru un anumit angajat la un anumit loc de muncă. În același timp, tocmai această abordare este menită să motiveze economic angajatorii să investească în îmbunătățirea condițiilor și protecția muncii, inclusiv pentru a-și optimiza costurile ulterioare. Întrucât implementarea conceptului de evaluare specială oferă angajatorilor posibilitatea, prin măsuri organizatorice și tehnice care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă la locul de muncă, de a modifica cuantumul primelor de asigurare și, în anumite cazuri, de a fi scutiți de plata acestora.