Οικονομικός έλεγχος – έλεγχος των οικονομικών φορέων της κοινωνίας στη διαδικασία σύστασης και χρήσης νομισματικών ταμείων.
Ο δημοσιονομικός έλεγχος ταξινομείται σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
1) ανάλογα με την ώρα της εκδήλωσης διακρίνονται: προκαταρκτικά, τρέχοντα και οριστικά.
Προκαταρκτικόςο έλεγχος πραγματοποιείται στο στάδιο της πρόβλεψης και του σχεδιασμού το χρήμα ρέειπριν από την πραγματική κίνηση των κεφαλαίων. Σας επιτρέπει να αποτρέψετε εκ των προτέρων την παράλογη δαπάνη κεφαλαίων, να εντοπίσετε αποθεματικά και πιθανές παραβιάσεις της οικονομικής πειθαρχίας.
ΡεύμαΟ (λειτουργικός) έλεγχος διενεργείται κατά τη διαδικασία πραγματοποίησης νομισματικών συναλλαγών και χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Έχει να κάνει με την παρακολούθηση της διαδικασίας της δραστηριότητας και των αποτελεσμάτων της εργασίας. Ο σκοπός του ελέγχου είναι να αποτραπούν πιθανές καταχρήσεις κατά τη λήψη και τη δαπάνη κεφαλαίων και να διατηρηθεί η οικονομική πειθαρχία.
ΤελικόςΟ έλεγχος διενεργείται μετά την πραγματοποίηση των εσόδων και εξόδων των ταμείων βάσει λογιστικής και τεκμηρίωσης αναφοράς. Σκοπός του είναι να ελέγχει την ορθότητα και την καταλληλότητα των δαπανών, την πληρότητα και την επικαιρότητα των εισπράξεων εσόδων.
2) Ανάλογα με τις οικονομικές οντότητες, υπάρχουν:
Ατομικός ιδιωτικός (αστικός) έλεγχος που ασκείται από κάθε πολίτη της κοινωνίας. Στόχος είναι η εφαρμογή της προσωπικής οικονομικής πολιτικής των πολιτών, διασφαλίζοντας τα συμφέροντά τους κατά τη λήψη εσόδων και εξόδων.
Κρατικός έλεγχος που διενεργείται από αρχές (πρόεδρος, κοινοβούλιο, κυβερνήσεις, υπουργεία κ.λπ.). Βασικός στόχος είναι η διασφάλιση των συμφερόντων του κράτους και η λειτουργία της κρατικής περιουσίας (προϋπολογισμός, κρατικός οικονομικός τομέας, υποδομές κ.λπ.), πρωτίστως στην είσπραξη εσόδων και δαπανών δημόσια ταμεία;
Τμηματικός έλεγχος που ασκείται από τις υπηρεσίες ελέγχου και ελέγχου και άλλες δομές των υπουργείων και υπηρεσιών σε σχέση με τις δραστηριότητες των επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών που αναφέρονται σε αυτές·
Ο έλεγχος στο αγρόκτημα πραγματοποιείται από οικονομικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες των οργανισμών. Αντικείμενο ελέγχου - οικονομικές και χρηματοοικονομικές δραστηριότητες.
Ο δημόσιος έλεγχος διενεργείται από μη κυβερνητικές οργανώσεις. Το αντικείμενο ελέγχου εξαρτάται από τα καθήκοντα που αντιμετωπίζουν.
Διενεργείται ανεξάρτητος έλεγχος ειδικά σώματα, ελεγκτικά γραφεία και άλλες υπηρεσίες.
Ο διεθνής έλεγχος διενεργείται από διεθνείς παράγοντες.
3) Ανάλογα με το εύρος της οικονομικής δραστηριότητας, διακρίνονται δημοσιονομικοί, επενδυτικοί, φορολογικοί, πιστωτικοί, νομισματικοί, ασφαλιστικοί και άλλοι τύποι ελέγχου.
Μέθοδοι διενέργειας οικονομικού ελέγχου είναι: επιθεωρήσεις, έρευνες, εποπτεία, οικονομική ανάλυση, παρατήρηση, έλεγχοι.
Εξέτασηδιενεργείται σε επιμέρους θέματα οικονομικών ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑμε βάση τα έγγραφα αναφοράς, ισολογισμού και εξόδων. Κατά τη διαδικασία του ελέγχου εντοπίζονται παραβάσεις της οικονομικής πειθαρχίας και σχεδιάζονται μέτρα για την εξάλειψή τους.
Επισκόπησηκαλύπτει ορισμένες πτυχές των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων και των ιδρυμάτων. Κατά την επιθεώρηση, μπορούν να πραγματοποιηθούν μετρήσεις ελέγχου της εργασίας που εκτελείται, της κατανάλωσης υλικών, καυσίμων και ενέργειας. Η έρευνα μπορεί επίσης να πραγματοποιηθεί μέσω έρευνας, παρατήρησης, επιθεώρησης κ.λπ.
Εποπτείαγια τις οικονομικές οντότητες πραγματοποιείται από πολίτες, ρυθμιστικές αρχές που έχουν λάβει ειδικές εξουσίες (άδεια, κ.λπ.) για ένα συγκεκριμένο είδος χρηματοοικονομικής δραστηριότητας: ασφάλιση, επένδυση, τραπεζική κ.λπ. Περιλαμβάνει παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους καθιερωμένους κανόνες και κανονισμούς, παραβίαση που συνεπάγεται ανάκληση της άδειας .
Οικονομική ανάλυση ως είδος οικονομικού ελέγχου, στόχος είναι η λεπτομερής μελέτη περιοδικών ή ετήσιων οικονομικών και οικονομικές δηλώσειςμε σκοπό τη γενική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της οικονομικής δραστηριότητας, την οικονομική κατάσταση και την αιτιολόγηση των δυνατοτήτων αποτελεσματικής χρήσης τους.
Παρατήρηση(παρακολούθηση) - συνεχής παρακολούθηση της οικονομικής κατάστασης στο σύνολό της ή ενός από τα μέρη.
Ελεγχοςένα διασυνδεδεμένο σύνολο επιθεωρήσεων των χρηματοπιστωτικών και οικονομικών δραστηριοτήτων μιας οικονομικής οντότητας, που διενεργούνται χρησιμοποιώντας ορισμένες μεθόδους πραγματικού και τεκμηριωμένου ελέγχου. Ο έλεγχος διενεργείται για να διαπιστωθεί η σκοπιμότητα, η εγκυρότητα, οικονομική αποτελεσματικότητατέλειος νομισματικές συναλλαγές, έλεγχος συμμόρφωσης με την οικονομική πειθαρχία, ακρίβεια δεδομένων λογιστικήκαι αναφορά - για τον εντοπισμό ζημιών και ελλείψεων στις δραστηριότητες του ελεγχόμενου αντικειμένου.
Με βάση τον έλεγχο που διενεργήθηκε, συντάσσεται πράξη, σύμφωνα με την οποία λαμβάνονται μέτρα για την εξάλειψη των παραβάσεων και την αποζημίωση υλικές ζημιέςκαι την προσαγωγή των υπευθύνων στη δικαιοσύνη.
Η ποικιλία των μορφών ιδιοκτησίας αυξάνει τον ρόλο των τύπων δημοσιονομικού ελέγχου, οι οποίοι διενεργούνται χωρίς την άμεση συμμετοχή κυβερνητικών φορέων, αλλά σύμφωνα με τους ισχύοντες νόμους και Κανονισμοί. Αυτός ο τύπος οικονομικού ελέγχου περιλαμβάνει έλεγχος ελέγχου .
Μια πλήρης και ολοκληρωμένη αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του οργανισμού και της φερεγγυότητάς του, της αξιοπιστίας του ισολογισμού και των οικονομικών καταστάσεων θα πρέπει να βασίζεται στις αρχές της επάρκειας και της αξιοπιστίας των ελεγκτικών τεκμηρίων. Ο έλεγχος μπορεί να είναι εσωτερικός ή εξωτερικός.
Εσωτερικόο έλεγχος πραγματοποιείται με σκοπό τη βελτίωση της διαχείρισης του οργανισμού και καθορίζεται από τον επικεφαλής της επιχείρησης. Χωρίζεται σε έλεγχο διαχείρισης και έλεγχο οικονομικών δραστηριοτήτων.
Εξωτερικόςο έλεγχος επιβεβαιώνει την αξιοπιστία των οικονομικών καταστάσεων και τη νομιμότητα των συναλλαγών. Το αποτέλεσμα της εργασίας του ελεγκτή είναι η έκθεση του ελεγκτή και το τελικό συμπέρασμα.
Διενεργείται έλεγχος των οικονομικών καταστάσεων με σκοπό την έκδοση γνώμης για τη συμμόρφωση των καταστάσεων με καθορισμένα κριτήρια και λογιστικούς κανόνες.
Ειδικόςο έλεγχος είναι η εξέταση συγκεκριμένων θεμάτων οικονομικής δραστηριότητας. Στόχος είναι να επιβεβαιωθεί η νομιμότητα, η ακεραιότητα και η αποτελεσματικότητα της διοίκησης, η ορθότητα της φορολογικής δήλωσης κ.λπ.
Ο έλεγχος μπορεί να είναι υποχρεωτικός ή προαιρετικός (εθελοντικός). Η πρώτη πραγματοποιείται σύμφωνα με τη νομοθεσία για την επιβεβαίωση της αξιοπιστίας των ετήσιων οικονομικών καταστάσεων. Το δεύτερο - με πρωτοβουλία διοικητικά όργαναοργανώσεις.
Το αποτέλεσμα του ελέγχου εκδίδεται με τη μορφή έκθεσης ελεγκτή, η οποία έχει πολλές επιλογές, όπως:
Συμπέρασμα χωρίς σχόλια.
Συμπέρασμα με σχόλια.
Αρνητικό συμπέρασμα.
Μπορεί να μην συναχθεί συμπέρασμα.
Ο οικονομικός έλεγχος της κοινωνίας πρέπει να νοείται με μια ευρεία και στενή (καθαρά κρατική) έννοια. Στο πρώτο, καλύπτει τις δραστηριότητες ελέγχου όλων των υποκειμένων της κοινωνίας επί της λειτουργίας του δημόσιου νομισματικού ταμείου και ονομάζεται δημόσιος εθνικός) δημοσιονομικός έλεγχος. Με στενή έννοια, περιορίζεται αποκλειστικά στις δραστηριότητες ελέγχου των κρατικών αρχών και αντιπροσωπεύει τον κρατικό οικονομικό έλεγχο.
Ο κρατικός δημοσιονομικός έλεγχος περιλαμβάνει τον άμεσο έλεγχο της οικονομικής κατάστασης όλων των κρατικών δομών χρηματοπιστωτικό σύστημακαι έμμεσος έλεγχος της κατάστασης άλλων τμημάτων του χρηματοπιστωτικού συστήματος της κοινωνίας. Διενεργείται στη διαδικασία ανάπτυξης, αναθεώρησης, έγκρισης και εκτέλεσης προϋπολογισμών και κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, καθώς και μέσω της παρακολούθησης των οικονομικών δραστηριοτήτων πολιτών και μη κυβερνητικών οργανώσεων. Ο έμμεσος δημοσιονομικός έλεγχος του μη κρατικού τομέα της οικονομίας επηρεάζει ολόκληρο το φάσμα των χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων των οντοτήτων: εκπλήρωση νομισματικών υποχρεώσεων προς το κράτος, συμπεριλαμβανομένων φόρων και άλλων υποχρεωτικών πληρωμών, συμμόρφωση με τη νομοθεσία κατά τη δαπάνη των επιδοτήσεων του προϋπολογισμού και των δανείων που τους χορηγούνται , καθώς και τη συμμόρφωση με τους καθιερωμένους κανόνες για την οργάνωση των νομισματικών διακανονισμών, την τήρηση λογιστικών αρχείων και αναφοράς κ.λπ. Από αυτή την άποψη, η οργάνωση των δομών κρατικού ελέγχου και ο καθορισμός των εξουσιών τους έχει μεγάλη πρακτική σημασία.
Οικονομικός έλεγχοςμπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με διαφορετικά κριτήρια. Ανάλογα με τις οντότητες που ασκούν δημοσιονομικό έλεγχο, διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι: κρατική; τμήματος; στο αγρόκτημα? δημόσιο; ανεξάρτητος (ελεγκτικός).
Κρατικός έλεγχοςδιενεργείται από φορείς κρατικής εξουσίας και διοίκησης (ο Πρόεδρος, το κοινοβούλιο και η κυβέρνηση, το Υπουργείο Οικονομικών και το Υπουργείο Φόρων και Δασμών της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας κ.λπ.) σε σχέση με οποιοδήποτε αντικείμενο ελέγχου, ανεξάρτητα από την υπαγωγή του . Κύριος στόχος είναι η διασφάλιση της κινητοποίησης και της ορθολογικής και αποτελεσματικής χρήσης οικονομικοί πόροιχωρών στον παραγωγικό και μη παραγωγικό τομέα. Κατέχει δεσπόζουσα θέση μεταξύ άλλων τύπων δημοσιονομικού ελέγχου. Η οργάνωση του κρατικού ελέγχου βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:
· ανεξαρτησία (οι φορείς του κρατικού δημοσιονομικού ελέγχου (ελεγκτές) πρέπει να έχουν οργανωτική, λειτουργική, υλική και άλλη ανεξαρτησία από νομικά ή φυσικά πρόσωπα τις δραστηριότητες των οποίων ελέγχουν·
· δημοσιότητα , δηλ. άνοιγμα των ρυθμιστικών φορέων του κρατικού δημοσιονομικού ελέγχου και διαθεσιμότητα πληροφοριών για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων ελέγχου για κάθε πολίτη·
· νομιμότητα (οι δραστηριότητες των φορέων κρατικού δημοσιονομικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των ενεργειών τους, των μέτρων που λαμβάνουν, της μεθοδολογίας και των διαδικασιών, πρέπει να συμμορφώνονται με τους νόμους και άλλα Κανονισμοίκαι να μην επιτρέπουν αυθαιρεσίες σε σχέση με τους ελεγχόμενους)·
· αντικειμενικότητα (τα συμπεράσματα των επιθεωρητών, καθώς και οι προσεγγίσεις τους στο σχεδιασμό και τη διεξαγωγή των επιθεωρήσεων, πρέπει να αποκλείουν κάθε προκατάληψη ή ειδικά κίνητρα, όπως συμφέροντα, πολιτικές εντολές κ.λπ.)
· ευθύνη , συγκεκριμένα: α) ευθύνη των ελεγκτών. β) ευθύνη των ελεγχόμενων? γ) ευθύνη τρίτων (συμπεριλαμβανομένων των κρατικών οργάνων λήψης αποφάσεων με αποκλειστικές εξουσίες).
Η ευθύνη των ελεγκτών σημαίνει ότι κάθε υποκείμενο του κρατικού δημοσιονομικού ελέγχου (οργανισμός ελέγχου, υπάλληλος του) πρέπει να φέρει ευθύνη (οικονομική, διοικητική και πειθαρχική) για την εκτέλεση κάθε ελεγκτικής λειτουργίας. Διαφορετικά, δεν θα ασκήσει τον κατάλληλο έλεγχο.
Ευθύνη των ελεγχόμενων σημαίνει ότι οι δράστες των διαπιστωθέντων λαθών και καταχρήσεων στη δημοσιονομική διαχείριση πρέπει να φέρουν ευθύνη που καθορίζεται από τη σοβαρότητα των λαθών που διέπραξαν.
Η ευθύνη τρίτων (συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων αρχών που έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν αποφάσεις σύμφωνα με τις συστάσεις ή τις οδηγίες των κρατικών αρχών δημοσιονομικού ελέγχου) σημαίνει ότι πρέπει να λογοδοτήσουν για κακή εκτέλεση των καθηκόντων τους (για παράδειγμα, μη παροχή πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα ελέγχου) προς τις κρατικές αρχές δημοσιονομικού ελέγχου, που προβλέπονται σε κανονισμούς.
Τμηματικός έλεγχοςΔιενεργείται από τμήματα ελέγχου και ελέγχου (τμήματα) υπουργείων και υπηρεσιών, συλλόγους, εκτελεστικές επιτροπές ΟΤΑ κ.λπ. Αντικείμενό του είναι οι χρηματοοικονομικές δραστηριότητες υφιστάμενων επιχειρήσεων και φορέων.
Έλεγχος στο αγρόκτημαπραγματοποιούνται από οικονομικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες επιχειρήσεων, οργανισμών και ιδρυμάτων. Αντικείμενό του είναι οι χρηματοοικονομικές δραστηριότητες της ίδιας της επιχείρησης (σωματείου), καθώς και των δομικών τμημάτων της (καταστήματα, τμήματα κ.λπ.).
Δημόσιος έλεγχοςπραγματοποιείται από μεμονωμένα άτομα (ειδικούς) ή ομάδες ατόμων ( επιτροπές ελέγχου) σε κομματικά, συνδικαλιστικά, κηπευτικά και άλλα δημόσιους οργανισμούς. Αντικείμενό του τις περισσότερες φορές είναι η χρηματοοικονομική πλευρά της λειτουργίας των παραπάνω οργανισμών (συλλογή συνδρομές των μελών, χρήση για την οποία προορίζονται).
Ανεξάρτητος (ελεγκτικός) έλεγχοςδιενεργείται από ειδικούς μη υπηρεσιακούς φορείς: ελεγκτικά γραφεία, μεμονωμένους επιχειρηματίες. Αντικείμενό του είναι οι χρηματοοικονομικές δραστηριότητες (συμπεριλαμβανομένων των διαβουλεύσεων για θέματα σύστασης λογιστικής και φορολογικής) των ελεγχόμενων επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών. Ο έλεγχος διενεργείται από ελεγκτικές δομές σύμφωνα με συμβάσεις που έχουν συναφθεί και έναντι ορισμένης αμοιβής.
Σύμφωνα με τα έντυπα και ανάλογα με το χρόνο υλοποίησης, ο οικονομικός έλεγχος διακρίνεται σε προκαταρκτικό, τρέχον και μεταγενέστερο.
Προκαταρκτικός έλεγχος προηγείται της εκτέλεσης χρηματοοικονομικών συναλλαγών (για παράδειγμα, η είσπραξη εσόδων στον προϋπολογισμό, η δαπάνη κεφαλαίων του προϋπολογισμού κ.λπ.). Αυτή η μορφή δημοσιονομικού ελέγχου χρησιμοποιείται συνήθως από φορείς οικονομικής διαχείρισης υψηλότερου επιπέδου και ιδρύματα του χρηματοπιστωτικού και πιστωτικού συστήματος κατά την εξέταση χρηματοοικονομικών (πιστωτικών, ταμειακών) προγραμμάτων, εκτιμήσεων και μεταφορών κεφαλαίων του προϋπολογισμού.
Τρέχον έλεγχοςπραγματοποιούνται κατά την εγγραφή και εκτέλεση οικονομικών συναλλαγών που σχετίζονται με την είσπραξη εσόδων, εξόδων Χρήματακαι υλικά περιουσιακά στοιχεία. Σκοπός του είναι να αποτρέψει πιθανές καταχρήσεις και να ενισχύσει την οικονομική πειθαρχία. Αυτή η μορφή ελέγχου βασίζεται σε λειτουργικά και λογιστικά δεδομένα, αποθέματα και οπτική παρατήρηση. Μεγάλος ρόλος δίνουν οι λογιστικές υπηρεσίες επιχειρήσεων, οργανισμών και φορέων, οι οποίες ελέγχουν την ακρίβεια και τη νομιμότητα των παραστατικών βάσει των οποίων συντάσσονται και πραγματοποιούνται οι οικονομικές συναλλαγές.
Μεταγενέστερος έλεγχοςπαράγονται μετά την ολοκλήρωση των χρηματοοικονομικών συναλλαγών, δηλ. για την περασμένη περίοδο. Διαπιστώνει τη νομιμότητα και σκοπιμότητα των δαπανών, την πληρότητα και την επικαιρότητα των εισπράξεων εσόδων στον προϋπολογισμό κ.λπ. Αυτός ο έλεγχος διενεργείται βάσει ανάλυσης εκθέσεων και υπολοίπων, καθώς και ελέγχων και ελέγχων απευθείας επιτόπου - σε επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς. Σκοπός του επακόλουθου ελέγχου είναι ο εντοπισμός και η πρόληψη περαιτέρω παραβιάσεων της χρηματοοικονομικής πειθαρχίας και άλλων ελλείψεων στις δραστηριότητες των επιχειρηματικών οντοτήτων, οργανισμών και ιδρυμάτων.
Σύμφωνα με τις μεθόδους εφαρμογής, οι τύποι δημοσιονομικού ελέγχου χωρίζονται σε παρατηρήσεις, επιθεωρήσεις, έρευνες, εποπτεία, οικονομική ανάλυση και ελέγχους.
Παρατήρησηπεριλαμβάνει μια γενική εξοικείωση με την κατάσταση των οικονομικών δραστηριοτήτων του αντικειμένου ελέγχου.
Εξέτασηδιενεργείται για ορισμένα θέματα χρηματοοικονομικής και οικονομικής δραστηριότητας με βάση τα έγγραφα αναφοράς, ισολογισμού και εξόδων. Σας επιτρέπει να εντοπίσετε παραβιάσεις της οικονομικής πειθαρχίας.
Επισκόπησηκαλύπτει ένα ευρύτερο φάσμα χρηματοοικονομικών και οικονομικών δεικτών. Κατά την επιθεώρηση ενός αντικειμένου, χρησιμοποιούνται τεχνικές όπως έρευνες, ερωτηματολόγια κ.λπ. Τα αποτελέσματα της έρευνας χρησιμοποιούνται, κατά κανόνα, για την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης του αντικειμένου ελέγχου, την αναδιοργάνωση της παραγωγής κ.λπ.
Εποπτείαπραγματοποιείται για οικονομικούς φορείς που έχουν λάβει άδεια για τον ένα ή τον άλλο τύπο χρηματοοικονομικής δραστηριότητας. Για παράδειγμα, κεντρική ΤράπεζαΡωσία και ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑΗ Δημοκρατία της Λευκορωσίας εποπτεύει τις δραστηριότητες των εμπορικών τραπεζών. Η μη συμμόρφωση με τους τελευταίους κανόνες και κανονισμούς, που οδηγεί σε κίνδυνο πτώχευσης, προσβολή των συμφερόντων των πελατών, συνεπάγεται ανάκληση της άδειας.
Οικονομική ανάλυση,ως μέθοδος οικονομικού ελέγχου, βασίζεται σε λεπτομερή μελέτη περιοδικών και ετήσιων οικονομικών και λογιστικών καταστάσεων. Σας επιτρέπει να παρακολουθείτε την υλοποίηση των στόχων του σχεδίου, τη συμμόρφωση με τα πρότυπα δαπανών και τις συνεισφορές σε κεντρικά και αποκεντρωμένα ταμεία, τη συμμόρφωση με την οικονομική πειθαρχία, την κατάσταση του σχεδιασμού και άλλες λειτουργίες.
Ελεγχοςπροβλέπει μια εις βάθος και πλήρη μελέτη των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών. Κατά τον έλεγχο, η νομιμότητα και αξιοπιστία των επιχειρηματικών και χρηματοοικονομικών συναλλαγών, η ορθότητα της λογιστικής για μεμονωμένα ή όλους τους τομείς δραστηριότητας των νομικών προσώπων και μεμονωμένους επιχειρηματίες. Βάση για τον έλεγχο είναι η εντολή του επικεφαλής του ρυθμιστικού φορέα ή του αναπληρωτή του. Υποδεικνύει το θέμα του ελέγχου και την προθεσμία. Κατά τη διαδικασία των προπαρασκευαστικών εργασιών, καθορίζεται ένας κατάλογος θεμάτων που πρέπει να ελεγχθούν και, εάν είναι απαραίτητο, αναπτύσσεται ένα πρόγραμμα για την υλοποίησή του, το οποίο εγκρίνεται από το άτομο που όρισε τον έλεγχο. Με βάση τα αποτελέσματα ελέγχου που αποκάλυψε παραβιάσεις της νομοθεσίας που διέπει οικονομικές σχέσεις, συντάσσεται πράξη. Εάν ο έλεγχος δεν εντοπίσει τέτοιες παραβάσεις, τότε τα αποτελέσματά του τεκμηριώνονται σε πιστοποιητικό. Εάν εντοπιστούν γεγονότα ζημίας, ελλείψεων και κλοπών κεφαλαίων (άλλα περιουσιακά στοιχεία) ή ανιχνευθούν αδικαιολόγητες διαγραφές κεφαλαίων και στοιχείων απογραφής, το πρόσωπο που διόρισε τον έλεγχο ενημερώνεται αμέσως σχετικά και το υλικό ελέγχου μεταφέρεται στη νομοθεσία υπηρεσίες επιβολής. Οι αναθεωρήσεις ταξινομούνται σύμφωνα με μια σειρά κριτηρίων.
Σύμφωνα με την πληρότητα της κάλυψης της οικονομικής δραστηριότητας του αντικειμένου, οι έλεγχοι διακρίνονται σε πλήρεις, μερικούς, θεματικούς και συνολικούς. Πλήρης αναθεώρηση εκθέτουν όλες τις πτυχές των χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων μιας επιχείρησης, οργανισμού, ιδρύματος. Μερικός έλεγχος στοχεύει στον έλεγχο μεμονωμένων μερών ή τομέων χρηματοοικονομικής και οικονομικής δραστηριότητας επιχειρήσεων (ενώσεων), ιδρυμάτων, οργανισμών. Θεματικός έλεγχος πραγματοποιείται για συγκεκριμένα θέματα χρηματοοικονομικών δραστηριοτήτων επιχειρήσεων (ενώσεων), ιδρυμάτων, υπουργείων και τμημάτων ταυτόχρονα σε πολλά παρόμοια αντικείμενα ελέγχου, γεγονός που καθιστά δυνατό τον εντοπισμό τυπικών παραβιάσεων ή ελλείψεων και τη λήψη μέτρων για την εξάλειψή τους. Ολοκληρωμένος έλεγχος καλύπτει όλες τις δραστηριότητες μιας επιχείρησης, ιδρύματος, οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων της παραγωγής και των χρηματοοικονομικών και οικονομικών στοιχείων. Συνήθως διενεργείται από ομάδα, η οποία εκτός από τον λογιστή-ελεγκτή περιλαμβάνει ειδικούς ικανούς σε θέματα παραγωγής και χρηματοοικονομικών και οικονομικών δραστηριοτήτων. Αυτή η εκπροσώπηση βοηθά στον εντοπισμό αποθεμάτων για τη βελτίωση των παραγωγικών και οικονομικών δραστηριοτήτων του υποκειμένου του ελέγχου και συμβάλλει στη βελτίωση της αποδοτικότητας της παραγωγής.
Ανάλογα με τη φύση του υλικού βάσει του οποίου διενεργούνται οι έλεγχοι, οι τελευταίοι διακρίνονται σε τεκμηριωμένους και πραγματικούς. Έλεγχος εγγράφων περιλαμβάνει τον έλεγχο αυθεντικών πρωτογενών λογιστικών και άλλων εγγράφων, πραγματικός – έλεγχος της διαθεσιμότητας μετρητών και υλικών περιουσιακών στοιχείων σε είδος.
Ανάλογα με τον βαθμό κάλυψης των χρηματοοικονομικών και επιχειρηματικών συναλλαγών, διακρίνονται οι συνεχείς, επιλεκτικοί και συνδυαστικοί έλεγχοι. Πλήρης έλεγχος περιλαμβάνει τον έλεγχο σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας όλων των χρηματοοικονομικών και επιχειρηματικών συναλλαγών χωρίς εξαίρεση για την ελεγχόμενη περίοδο. Αυτός είναι ο πιο αποτελεσματικός τύπος ελέγχου, ωστόσο, λόγω της υψηλής έντασης εργασίας του, χρησιμοποιείται μόνο σε περιπτώσεις σοβαρών παραβιάσεων και καταχρήσεων σε επιχείρηση, ίδρυμα ή οργανισμό. Επιλεκτικός έλεγχος προβλέπει την επαλήθευση των χρηματοοικονομικών και οικονομικών συναλλαγών και των σχετικών εγγράφων όχι για ολόκληρη την ελεγχόμενη περίοδο, αλλά μόνο για το τμήμα της, που έχει προσχεδιαστεί εκ των προτέρων από τους ελεγκτές (για παράδειγμα, για έναν μήνα το τρίμηνο ή για ένα τρίμηνο το χρόνο), δηλ. για ορισμένο χρονικό διάστημα εντός της ελεγχόμενης περιόδου. Αλλά εάν ανακαλυφθούν σοβαρές ελλείψεις, η ομάδα επιθεώρησης μπορεί να προχωρήσει σε πλήρη έλεγχο. Συνδυασμένη αναθεώρηση συνδυάζει επιλεκτική και συνεχή έρευνα χρηματοοικονομικών και οικονομικών λειτουργιών. Ορισμένοι τομείς της επιχείρησης (θεσμός, οργανισμός) ελέγχονται επιλεκτικά, ενώ άλλοι ( συναλλαγές σε μετρητά, διακανονισμοί με υπόλογα) - η συνεχής μέθοδος. Εάν ένας τυχαίος έλεγχος αποκαλύψει κατάχρηση, κλοπή και άλλες σοβαρές παραβιάσεις της χρηματοοικονομικής ή λογιστικής πειθαρχίας, τότε συνιστάται να οργανωθεί ένας πλήρης έλεγχος εγγράφων για αυτό το φάσμα χρηματοοικονομικών και οικονομικών συναλλαγών.
Με βάση το χρονοδιάγραμμα των ελέγχων χωρίζονται σε προγραμματισμένους και μη προγραμματισμένους. Προγραμματισμένοι έλεγχοι πραγματοποιούνται σύμφωνα με σχέδιο που έχει εκ των προτέρων εκπονηθεί από ανώτερες αρχές, υπουργεία και υπηρεσίες. Το ίδιο θέμα επιχειρηματική δραστηριότηταδεν πρέπει να υπόκεινται σε προγραμματισμένο έλεγχο περισσότερο από μία φορά το χρόνο. Μη προγραμματισμένοι έλεγχοι πραγματοποιούνται υπό συνθήκες που δεν μπορούσαν να προβλεφθούν εκ των προτέρων στο σχέδιο.
Χρηματοοικονομικός προγραμματισμός και προβλέψεις
Σχεδίασηείναι η διαδικασία ανάπτυξης και υιοθέτησης ποσοτικών και ποιοτικών στόχων και προσδιορισμού των τρόπων για την αποτελεσματικότερη επίτευξή τους. Το αποτέλεσμα του προγραμματισμού είναι ένα σχέδιο ή ένα σύνολο (σύστημα) σχεδίων. Σχέδιοείναι ένα έγγραφο που ορίζει παραμέτρους για την επίτευξη μελλοντικών στόχων. Ο κύριος στόχος του σχεδιασμού είναι ο έγκαιρος εντοπισμός μέσων και εναλλακτικών λύσεων που θα μείωναν τον κίνδυνο λήψης εσφαλμένων αποφάσεων. Ο οικονομικός προγραμματισμός είναι Το τελικό στάδιοστο σύστημα του εθνικού οικονομικού σχεδιασμού. Η σχετική απομόνωση επιμέρους τμημάτων του χρηματοπιστωτικού συστήματος προϋποθέτει την ανάπτυξη ενός συμπλέγματος οικονομικά σχέδιαγια κάθε σύνδεσμο, κάθε θέμα του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Κύριος αντικείμενο οικονομικός σχεδιασμός είναι οικονομικοί πόροι που ανακατανέμονται μεταξύ επιμέρους υποκειμένων του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Η κίνηση των οικονομικών πόρων καθορίζεται στα σχετικά σχέδια που σχηματίζουν ενιαίο σύστημαοικονομικός σχεδιασμός.
Για οικονομικό προγραμματισμό ιδιαίτερο νόημαέχει προγνωστικές πληροφορίες, δηλ. πληροφορίες για την κατάσταση των πραγμάτων στο μέλλον. Η διαδικασία απόκτησης αυτών των πληροφοριών ονομάζεται πρόβλεψη. Μια πρόβλεψη είναι μια πιθανολογική ιδέα μελλοντικών γεγονότων που βασίζεται σε παρατηρήσεις, θεωρητικές γενικεύσεις, υποθέσεις και περιορισμούς. Χρηματοοικονομική πρόβλεψη– αυτή είναι η αιτιολόγηση των δεικτών των οικονομικών σχεδίων, η πρόβλεψη της οικονομικής κατάστασης για μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο. Στη θεωρία και την πράξη, υπάρχουν μεσοπρόθεσμες (5–10 έτη) και μακροπρόθεσμες (πάνω από 10 χρόνια) οικονομικές προβλέψεις. Ο κύριος στόχος οικονομική πρόβλεψηείναι ο προσδιορισμός του ρεαλιστικά πιθανού όγκου των οικονομικών πόρων και των αναγκών τους στην προβλεπόμενη περίοδο. Οι οικονομικές προβλέψεις καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη διαφόρων σεναρίων για την επίλυση κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων που αντιμετωπίζουν τα υποκείμενα του χρηματοπιστωτικού συστήματος.
Οι ακόλουθες κύριες μέθοδοι χρησιμοποιούνται στον οικονομικό προγραμματισμό και την πρόβλεψη:
· Υπολογισμός και αναλυτική.
· μέθοδος συντελεστή.
· κανονιστικό;
· Βελτιστοποίηση των αποφάσεων σχεδιασμού.
· στόχευση προγράμματος.
· ισολογισμός κ.λπ.
Υπολογισμός και αναλυτική μέθοδοςμε βάση ανάλυση της κίνησης των χρηματοοικονομικών πόρων κατά την προηγούμενη περίοδο. Βασίζεται σε πραγματικές καταστάσεις, αναλογίες, υπολογισμοί γίνονται με βάση λογιστικά στοιχεία και προβλέψεις για το μέλλον. Αυτή η μέθοδος χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχουν χρηματοοικονομικά και οικονομικά πρότυπα και η σχέση μεταξύ των δεικτών μπορεί να καθοριστεί μελετώντας τη δυναμική τους για μια συγκεκριμένη περίοδο.
Μέθοδος συντελεστώνβασίζεται στην προσαρμογή των προγραμματισμένων στόχων για την προηγούμενη περίοδο με βάση τα πραγματικά επιτευχθέντα αποτελέσματα και τις προβλέψεις για την επόμενη περίοδο. Ως συντελεστές χρησιμοποιούνται οι ρυθμοί αύξησης του όγκου παραγωγής και των πωλήσεων, οι δείκτες τιμών, ο πληθωρισμός, οι δείκτες ανατίμησης των παγίων στοιχείων, κ.λπ. Όπως η μέθοδος υπολογισμού και ανάλυσης, η μέθοδος των συντελεστών δίνει κατά προσέγγιση αποτελέσματα.
Χρησιμοποιώντας κανονιστική μέθοδος προγραμματισμού η ανάγκη για οικονομικούς πόρους και πηγές σχηματισμού τους καθορίζεται με βάση προκαθορισμένα πρότυπα και πρότυπα. Τα πρότυπα καθορίζονται από το κράτος, τοπικές αρχέςδιοίκηση ή επιχειρηματικές οντότητες. Παραδείγματα προτύπων είναι οι συντελεστές φόρων και τελών, εισφορές σε κρατικά κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού και στόχοι του προϋπολογισμού, επιτόκια απόσβεσης, τραπεζικά επιτόκια κ.λπ.
Το πλεονέκτημα της μεθόδου κανονιστικού σχεδιασμού είναι η απλότητα και η προσβασιμότητα της. Γνωρίζοντας το πρότυπο και τον αντίστοιχο δείκτη όγκου, μπορείτε εύκολα να υπολογίσετε το προγραμματισμένο ποσό εσόδων, τις εισπράξεις μετρητών και το κόστος. Για ευρεία εφαρμογήΑυτή η μέθοδος απαιτεί ένα οικονομικά υγιές ρυθμιστικό πλαίσιο, η δημιουργία του οποίου σήμερα περιπλέκεται από συχνές αλλαγές στις νομοθετικές πράξεις.
Μέθοδος βελτιστοποίησης αποφάσεων σχεδιασμούπεριλαμβάνει την κατάρτιση πολλών επιλογών για προγραμματισμένους υπολογισμούς, από τους οποίους επιλέγεται η βέλτιστη με βάση διάφορα κριτήρια, για παράδειγμα, το ελάχιστο του δεδομένου κόστους. ελάχιστα λειτουργικά έξοδα· ελάχιστη επένδυση κεφαλαίου με τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της χρήσης του· ελάχιστος χρόνος για κύκλο εργασιών κεφαλαίου κ.λπ.
Πρόγραμμα-στόχος μέθοδος και μέθοδος οικονομομαθηματικών μοντέλων κίνησης οικονομικών πόρωνπεριλαμβάνει τη μοντελοποίηση πολλών επιλογών για την οικονομική κατάσταση. Σας επιτρέπουν να επιλέξετε την επιλογή του σχεδίου που ανταποκρίνεται περισσότερο στο στόχο σας.
Μέθοδος ισολογισμούείναι ο κύριος τρόπος συντονισμού επιμέρους τμημάτων των οικονομικών σχεδίων. Χρησιμοποιείται για την αμοιβαία σύνδεση των δαπανών με τις πηγές κάλυψής τους, τη συνέπεια του κόστους και τις φυσικές αναλογίες και δείκτες.
Το πιο σημαντικό κεντρικό οικονομικό σχέδιοείναι ο κρατικός προϋπολογισμός. Οι δημοκρατικοί και τοπικοί προϋπολογισμοί αναπτύσσονται με τη μορφή ισολογισμού, στον οποίο όλα τα έσοδα και τα έξοδα για την τρέχουσα περίοδο προγραμματίζονται σύμφωνα με την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξηχώρα και τις περιφέρειές της. Χρηματοοικονομικά σχέδια στοχευόμενων κονδυλίων του προϋπολογισμού (Ταμ κοινωνική προστασίαπληθυσμός, Κρατικό Ταμείοπροώθηση της απασχόλησης κ.λπ.) έχουν τη μορφή εκτιμήσεων εσόδων και εξόδων.
Οικονομικό σχέδιο επιχειρηματικής οντότητας– αυτό είναι ένα έγγραφο προγραμματισμού που αντικατοπτρίζει τον όγκο των εσόδων και δαπανών κεφαλαίων για την τρέχουσα (έως ένα έτος) και τη μακροπρόθεσμη (πάνω από ένα έτος) περίοδο. Ο εταιρικός (ενδοεταιρικός) οικονομικός σχεδιασμός βασίζεται στην οικονομική πολιτική της επιχείρησης που αναπτύσσει οικονομική στρατηγικήκαι ταυτόχρονα λαμβάνει υπόψη τις απαιτήσεις της χρηματοοικονομικής, συμπεριλαμβανομένης της φορολογικής και νομισματικής πολιτικής του κράτους.
Οι επιχειρήσεις καθορίζουν ανεξάρτητα τους τύπους και τη συχνότητα των αναπτυγμένων χρηματοοικονομικών σχεδίων. Σε συνθήκες αβεβαιότητας της αγοράς, υψηλή εξάρτηση από εξωτερικοί παράγοντες, συχνές αλλαγές στη νομοθεσία, πληθωριστικές προσδοκίες, αντιμετωπίζουν προβλήματα πρόβλεψης και σχεδιασμού για το μέλλον. Ως εκ τούτου, σήμερα οι επιχειρηματικές οντότητες δίνουν την κύρια προσοχή στον τρέχοντα (βραχυπρόθεσμο) σχεδιασμό. Οι κύριοι τύποι χρηματοοικονομικών σχεδίων που αναπτύσσονται σε επίπεδο επιχείρησης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
· Εκτιμώμενο υπόλοιπο εισοδήματος (ετήσιο οικονομικό σχέδιο).
· επενδυτικό σχέδιο(προϋπολογισμός);
· πιστωτικό σχέδιο (προϋπολογισμός).
· σχέδιο νομίσματος?
· σχέδιο ταμειακών ροών (πρόβλεψη).
· φορολογικό σχέδιο (προϋπολογισμός).
· σχέδιο μετρητών (αίτηση).
· ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΠΛΗΡΩΜΩΝ;
πρόβλεψη όγκου πωλήσεων ( σύνθετο στοιχείοεπιχειρηματικό σχέδιο);
· Ισοζύγιο ταμειακών εξόδων και εσόδων (αναπόσπαστο στοιχείο του επιχειρηματικού σχεδίου).
· Πρόβλεψη του ισοζυγίου ενεργητικού και παθητικού (αναπόσπαστο στοιχείο του επιχειρηματικού σχεδίου).
· Διάγραμμα νεκρού σημείου (αναπόσπαστο στοιχείο του επιχειρηματικού σχεδίου).
Ο κύριος τύπος χρηματοοικονομικού σχεδίου είναι το ετήσιο οικονομικό σχέδιο. ΣΕ εμπορικούς οργανισμούςκαταρτίζεται με τη μορφή ισολογισμού εσόδων και εξόδων ή προϋπολογισμού και σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς - με τη μορφή εκτίμησης. Προϋπολογισμός– ένα οικονομικό σχέδιο που αντικατοπτρίζει τα έξοδα και τις εισπράξεις κεφαλαίων για τις τρέχουσες (λειτουργικές), επενδυτικές και χρηματοοικονομικές δραστηριότητες της επιχείρησης. Στην πρακτική της οικονομικής διαχείρισης των επιχειρήσεων, χρησιμοποιούνται δύο κύριοι τύποι προϋπολογισμού - ο τρέχων και ο κεφαλαιακός. Ο τρέχων προϋπολογισμός καταρτίζεται για περίοδο έως ένα έτος και καλύπτει τις λειτουργικές δραστηριότητες της επιχείρησης. Ο προϋπολογισμός κεφαλαίου σχετίζεται με επενδυτικές δραστηριότητες και έχει σχεδιαστεί για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Εκτίμηση– μια μορφή προγραμματισμένου υπολογισμού που καθορίζει την ανάγκη της επιχείρησης για οικονομικούς πόρους για την επόμενη περίοδο και την ακολουθία ενεργειών για τον υπολογισμό των δεικτών.
Ερωτήσεις τεστ για το θέμα Νο. 2
1. Ορίστε την οικονομική διαχείριση.
2. Να αναφέρετε τα κύρια στοιχεία της οικονομικής διαχείρισης.
3. Τι είναι η στρατηγική και επιχειρησιακή οικονομική διαχείριση;
4. Αναφέρετε τα ανώτατα και λειτουργικά όργανα οικονομικής διαχείρισης.
5. Καταγράψτε τα κύρια καθήκοντα του Υπουργείου Οικονομικών της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας.
6. Αναφέρετε τα κύρια καθήκοντα και λειτουργίες του Υπουργείου Φόρων και Δασμών της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας.
7. Ποιες λειτουργίες ανατίθενται στα οικονομικά όργανα των αρμόδιων υπουργείων και των επιμέρους επιχειρήσεων;
8. Περιγράψτε τον οικονομικό έλεγχο.
9. Ποιοι είναι οι στόχοι του δημοσιονομικού ελέγχου;
10. Ονομάστε τα είδη του οικονομικού ελέγχου ανάλογα με τις οντότητες που τον ασκούν.
11. Δώσε σύντομη περιγραφή μεμονωμένα είδηοικονομικός έλεγχος.
12. Ονομάστε και περιγράψτε εν συντομία τις μορφές δημοσιονομικού ελέγχου.
13. Δώστε μια ταξινόμηση των μεθόδων δημοσιονομικού ελέγχου.
14. Ονομάστε τα είδη των ελέγχων ανάλογα με την πληρότητα της κάλυψης των οικονομικών δραστηριοτήτων των υποκειμένων του ελέγχου και άλλους παράγοντες.
15. Ποιες είναι οι διαφορές μεταξύ ελέγχου και δημοσιονομικού ελέγχου;
16. Ποιος είναι ο σκοπός του οικονομικού σχεδιασμού και πρόβλεψης;
17. Εξηγήστε τις διαφορές μεταξύ προϋπολογισμού και εκτίμησης.
18. Πώς ονομάζεται το πιο σημαντικό συγκεντρωτικό οικονομικό σχέδιο.
19. Τι είδους χρηματοοικονομικά σχέδια αναπτύσσουν οι επιχειρηματικές οντότητες;
Έννοια και νόημα, είδη δημοσιονομικού ελέγχου
Θέμα 4. Οικονομικός έλεγχος. Οικονομική και νομική ευθύνη
Ο οικονομικός έλεγχος είναι η δραστηριότητα κρατικών, δημοτικών, δημόσιων και άλλων επιχειρηματικών φορέων που ρυθμίζονται από νομικούς κανόνες για την επαλήθευση της έγκαιρης και ακρίβειας του οικονομικού προγραμματισμού, της εγκυρότητας και πληρότητας της είσπραξης εσόδων στα σχετικά ταμεία, της ορθότητας και της αποτελεσματικότητας των χρήση τους.
Σύμφωνα με τη σύνθεση των ελεγκτικών φορέων, ο δημοσιονομικός έλεγχος μπορεί να είναι κρατικός, ενδοοικονομικός, χρηματοοικονομικός και πιστωτικός έλεγχος (τραπεζικός έλεγχος), δημόσιος και ανεξάρτητος (έλεγχος).
Η σημασία του δημοσιονομικού ελέγχου
Ο δημοσιονομικός έλεγχος είναι το πιο σημαντικό μέσο για τη διασφάλιση της νομιμότητας στις χρηματοπιστωτικές και οικονομικές δραστηριότητες. Έχει σχεδιαστεί για να αποτρέπει την κακοδιαχείριση και τη σπατάλη, να εντοπίζει γεγονότα κατάχρησης και κλοπής αποθεμάτων και κεφαλαίων.
Η αποτελεσματικότητα του οικονομικού ελέγχου που διενεργείται από διάφορες οντότητες (κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, ελεγκτικά γραφεία) εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αλληλεπίδραση, μεταξύ άλλων με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.
Υπό μορφές δημοσιονομικού ελέγχουκατανοούν τους τρόπους συγκεκριμένης έκφρασης και οργάνωσης των ενεργειών ελέγχου.
Ανάλογα με τον χρόνο ελέγχου, υπάρχουν τρεις κύριες μορφές οικονομικού ελέγχου - προκαταρκτικός, τρέχων και μεταγενέστερος.
Προκαταρκτικός οικονομικός έλεγχοςπραγματοποιείται πριν από οποιαδήποτε οικονομική εκδήλωση(για παράδειγμα, έλεγχος της ακρίβειας και της νομιμότητας των εγγράφων που χρησιμεύουν ως βάση για τη λήψη ή τη δαπάνη κεφαλαίων). Ο προκαταρκτικός έλεγχος διενεργείται από φορείς οικονομικής διαχείρισης και ιδρύματα υψηλότερου επιπέδου του χρηματοπιστωτικού και πιστωτικού συστήματος κατά την εξέταση χρηματοοικονομικών (πιστωτικών, ταμειακών) προγραμμάτων, εκτιμήσεων και άλλων κανονιστικών υπολογισμών, το άνοιγμα δανείων και τη μεταφορά κεφαλαίων του προϋπολογισμού.
Τρέχων (λειτουργικός) έλεγχοςπραγματοποιούνται απευθείας στη διαδικασία των πράξεων για τη δαπάνη και τη λήψη κεφαλαίων. Με βάση τα λειτουργικά και λογιστικά δεδομένα, τα αποθέματα και την οπτική επιτήρηση, ο τρέχων έλεγχος συμβάλλει στην πρόληψη της διάπραξης οικονομικών αδικημάτων, καθώς και στη ρύθμιση οικονομικούς κινδύνους. Το αντικείμενο του τρέχοντος ελέγχου είναι η τεκμηρίωση που σχετίζεται άμεσα με την πληρωμή ή τη λήψη κεφαλαίων. Στην πραγματικότητα, το κόστος συγκρίνεται τακτικά με τα τρέχοντα πρότυπα δαπανών προκειμένου να εντοπίζονται έγκαιρα οι αποκλίσεις.
Μεταγενέστερος έλεγχοςπου διενεργούνται μετά την πραγματοποίηση νομισματικών συναλλαγών με σκοπό πρόσθετος έλεγχοςνομιμότητα και εγκυρότητά τους. Αυτή η μορφή ελέγχου πραγματοποιείται με την ανάλυση εκθέσεων και υπολοίπων, καθώς και με έλεγχο και έλεγχο απευθείας επιτόπου - σε επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς.
Ως μέθοδοι ελέγχου νοούνται τεχνικές και μέθοδοι για την εφαρμογή του. Μεταξύ των βασικών μεθόδων οικονομικού ελέγχου είναι:
Παρατήρηση;
Ελεγχος;
Επισκόπηση;
Ελεγχος.
Παρατήρησηπεριλαμβάνει μια γενική εξοικείωση με την κατάσταση των οικονομικών δραστηριοτήτων του αντικειμένου ελέγχου.
Εξέτασηαφορά τα κύρια θέματα χρηματοοικονομικής δραστηριότητας και πραγματοποιείται επιτόπου με τη χρήση ισολογισμών, εκθέσεων και εγγράφων εξόδων για τον εντοπισμό παραβιάσεων της χρηματοοικονομικής πειθαρχίας και την εξάλειψη των συνεπειών τους.
Επισκόπησηπραγματοποιείται σε σχέση με επιμέρους πτυχές της χρηματοοικονομικής δραστηριότητας και βασίζεται σε ένα ευρύτερο φάσμα δεικτών, που το διακρίνει από τον έλεγχο. Η έρευνα χρησιμοποιεί τεχνικές όπως έρευνες και ερωτηματολόγια. Τα αποτελέσματα της έρευνας χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης του αντικειμένου ελέγχου, της ανάγκης αναδιοργάνωσης της παραγωγής κ.λπ.
Ανάλυσηαποσκοπεί στον εντοπισμό παραβιάσεων της οικονομικής πειθαρχίας. Διενεργείται με βάση την τρέχουσα ή ετήσιες αναφορέςκαι διακρίνεται από μια συστηματική και παραγοντική προσέγγιση, καθώς και από τη χρήση τέτοιων αναλυτικών τεχνικών όπως μέσες και σχετικές τιμές, ομαδοποιήσεις, τη μέθοδο του δείκτη κ.λπ.
Ο δημοσιονομικός έλεγχος δεν μπορεί να περιοριστεί μόνο σε αναλυτικές δραστηριότητες. Μπορούμε μόνο να μιλήσουμε για περιορισμένη χρήση συγκεκριμένων μεθόδων χρηματοοικονομικής και οικονομικής ανάλυσης.
Η κύρια μέθοδος οικονομικού ελέγχου είναι έλεγχος, η οποία πραγματοποιείται με στόχο τη διαπίστωση της νομιμότητας της οικονομικής πειθαρχίας σε συγκεκριμένη εγκατάσταση.
Η νομοθεσία ορίζει τον υποχρεωτικό και τακτικό χαρακτήρα των ελέγχων. Διενεργείται επιτόπου και βασίζεται στον έλεγχο πρωτογενών εγγράφων, λογιστικών μητρώων, λογιστικών και στατιστική αναφορά, πραγματική διαθεσιμότητα κεφαλαίων.
Κατά κανόνα, οι έλεγχοι διενεργούνται βάσει ενός προκαταρτισμένου προγράμματος εργασίας για ελεγκτές που διαθέτουν ευρεία δικαιώματα:
Ελέγξτε τα κύρια έγγραφα, τις οικονομικές καταστάσεις, τα σχέδια, τις εκτιμήσεις, την πραγματική διαθεσιμότητα χρημάτων σε ελεγμένες επιχειρήσεις, πολύτιμα χαρτιά, απογραφή και πάγια στοιχεία ενεργητικού.
Διεξαγωγή ιδιωτικών ή πλήρεις απογραφές. σφραγίδες αποθήκες, ταμειακές μηχανές, αποθήκες.
Συμμετοχή ειδικών και εμπειρογνωμόνων για τη διεξαγωγή ελέγχου·
Λήψη από υπαλλήλους και οικονομικά υπεύθυνα πρόσωπαγραπτές εξηγήσεις για θέματα που προκύπτουν κατά τον έλεγχο κ.λπ.
Οι έλεγχοι χωρίζονται σε διάφορους τύπους.
Κατά τον χρόνο υλοποίησηςοι αναθεωρήσεις χωρίζονται σε προγραμματισμένη και μη προγραμματισμένη. Βασικά, οι έλεγχοι διενεργούνται σύμφωνα με ένα σχέδιο που καταρτίζεται από ανώτερες αρχές, υπουργεία ή υπηρεσίες. Οι προγραμματισμένοι έλεγχοι στον παραγωγικό τομέα διενεργούνται τουλάχιστον μία φορά το χρόνο και στον μη παραγωγικό τομέα - τουλάχιστον μία φορά το χρόνο.
Σύμφωνα με την ερευνητική περίοδο δραστηριότηταςοι έλεγχοι χωρίζονται σε μετωπικούς και επιλεκτικούς. Υπό μετωπική (πλήρη) αναθεώρησηελέγχονται όλες οι χρηματοοικονομικές δραστηριότητες της οντότητας για μια ορισμένη περίοδο. Επιλεκτικός (ιδιωτικός) έλεγχοςείναι μια ανασκόπηση της οικονομικής δραστηριότητας σε σύντομο μόνο χρονικό διάστημα.
Κατά όγκο ελεγχόμενων δραστηριοτήτωνοι έλεγχοι χωρίζονται σε συγκρότημα, στο οποίο ελέγχονται οι οικονομικές δραστηριότητες αυτού του θέματοςσε διάφορους τομείς (ελεγκτές πολλών φορέων λαμβάνουν μέρος σε αυτούς ταυτόχρονα), και θεματικός, που συνοψίζονται στην εξέταση οποιουδήποτε τομέα οικονομικής δραστηριότητας.
Οι ειδικοί εντοπίζουν διαφορετικούς λόγους για τους οποίους μπορούν να ταξινομηθούν οι μορφές δημοσιονομικού ελέγχου. Για παράδειγμα, με τον καιρό μπορεί να είναι προκαταρκτικό, τρέχον ή μεταγενέστερο. Όσον αφορά το πρώτο: αντιπροσωπεύει τις περισσότερες φορές μια συζήτηση ορισμένων έργων, νόμων και κανόνων, τα οποία μπορούν στη συνέχεια να αποτελέσουν τη βάση για την υλοποίηση ορισμένων σταδίων διαδικασία προϋπολογισμού. Όσον αφορά το δεύτερο, πρόκειται για έλεγχο διαρκούς συμμόρφωσης με μια ήδη υιοθετηθείσα στρατηγική. Ο τρίτος τύπος δημοσιονομικού ελέγχου - επακόλουθο - χρησιμοποιείται για την ανάλυση των αποτελεσμάτων της πρακτικής εφαρμογής εγκεκριμένων εννοιών.
Μια άλλη βάση στην οποία μπορεί να ταξινομηθεί ο κρατικός και δημοτικός οικονομικός έλεγχος είναι η ιδιαιτερότητα του αντικειμένου του. Έτσι, για παράδειγμα, θα μπορούσε να είναι ένα εκτελεστικό τμήμα, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια κοινωνία με τη μορφή ορισμένων ενώσεων, σε ορισμένες περιπτώσεις - ιδιωτικές ελεγκτικές εταιρείες.
Επίσης, η βάση για την ταξινόμηση του κρατικού και δημοτικού ελέγχου μπορεί να είναι το επίπεδο του αντικειμένου του. Έτσι, ειδικότερα, μπορεί να είναι ενδοεπιχειρησιακό, όταν έγγραφα και σχετικές πτυχές των δραστηριοτήτων της εταιρείας ελέγχονται από εσωτερικές δομές ενός κυβερνητικού φορέα ή οργανισμού. Όμως ο κρατικός και δημοτικός έλεγχος μπορεί να είναι τμηματικός, όταν η επιθεώρηση διενεργείται από αρμόδιες δομές που βρίσκονται πάνω από τον οργανισμό που επιθεωρείται στην κατακόρυφο της εξουσίας.
Για να διευκολυνθεί η μελέτη του υλικού, χωρίζουμε το άρθρο σε θέματα:
Οι οικονομικοί και πολιτικοί μετασχηματισμοί στην Ρωσική Ομοσπονδίαστις αρχές της δεκαετίας του '90 οδήγησε σε ένα ουσιαστικό σύστημα οργάνων ελέγχου. Συγκεκριμένα, το 2000, τα όργανα λαϊκού ελέγχου καταργήθηκαν και σε σχέση με τη νέα πολιτική εξουσία με επικεφαλής τον Πρόεδρο, προέκυψε ο προεδρικός έλεγχος.
Έχουν προκύψει νέοι φορείς οικονομικού ελέγχου: το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών. Υπουργείο Φόρων και Δασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Λογιστικό Επιμελητήριο. ομοσπονδιακή υπηρεσίαφορολογική αστυνομία και άλλα. Η δομή του ρωσικού υπουργείου Οικονομικών έχει αναδιαρθρωθεί και οι λειτουργίες του έχουν αλλάξει. Προέκυψε έλεγχος ελέγχου. Ο δημόσιος οικονομικός έλεγχος έχει αποκτήσει νέες μορφές.
Το πεδίο αρμοδιοτήτων του Επιμελητηρίου Λογαριασμών είναι ο έλεγχος της ομοσπονδιακής περιουσίας και των ομοσπονδιακών κεφαλαίων. Όλα τα νομικά πρόσωπα υπόκεινται σε έλεγχο - κρατικοί φορείς και ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων και της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. τοπικές κυβερνήσεις, εμπορικές τράπεζες, ασφαλιστικές εταιρείες και άλλες εμπορικά κεφάλαιακαι μη κυβερνητικούς μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς όσον αφορά τη λήψη, τη μεταφορά ή τη χρήση κεφαλαίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και τα εξωδημοσιονομικά κεφάλαια, τη χρήση ομοσπονδιακής περιουσίας, καθώς και τη διαθεσιμότητα φορολογικών, τελωνειακών και άλλων παροχών που παρέχονται από την ομοσπονδιακή αρχές.
Τα ακόλουθα καθήκοντα ανατίθενται σε υπαλλήλους του Επιμελητηρίου Λογιστηρίων: οργάνωση του ελέγχου της εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων. προετοιμασία προτάσεων για την εξάλειψη των παραβιάσεων που έχουν εντοπιστεί και τη βελτίωση της διαδικασίας προϋπολογισμού· αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της σκοπιμότητας της δαπάνης των δημόσιων πόρων, συμπεριλαμβανομένων αυτών που παρέχονται σε επιστρεπτέα βάση, και της χρήσης ομοσπονδιακής περιουσίας· προσδιορισμός του βαθμού εγκυρότητας των άρθρων των σχεδίων ομοσπονδιακών προϋπολογισμών και των εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων. χρηματοοικονομική εμπειρογνωμοσύνη, δηλαδή αξιολόγηση των οικονομικών συνεπειών της έγκρισης ομοσπονδιακών νόμων για τον προϋπολογισμό· έλεγχος της λήψης και της κίνησης των κεφαλαίων του προϋπολογισμού σε τραπεζικούς λογαριασμούς· τακτική υποβολή στο Συμβούλιο της Ομοσπονδίας και Κρατική Δούμαπληροφορίες σχετικά με την πρόοδο εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού· έλεγχος για τη λήψη κεφαλαίων από την ιδιωτικοποίηση της κρατικής περιουσίας, την πώληση και τη διαχείρισή της.
Το Επιμελητήριο Λογιστηρίων υποχρεούται επίσης να παρακολουθεί την κατάσταση του κρατικού εσωτερικού και εξωτερικού χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και τις δραστηριότητες της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους. την αποτελεσματικότητα της χρήσης ξένων πιστώσεων και δανείων που λαμβάνει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και την παροχή κεφαλαίων από τη Ρωσία με τη μορφή δανείων και δωρεάν σε ξένους και διεθνείς οργανισμούς.
Οι κύριες μορφές ελέγχου που διενεργεί το Λογιστικό Επιμελητήριο είναι οι θεματικές επιθεωρήσεις και οι έλεγχοι. Λήψη μέτρων για την εξάλειψη των εντοπισμένων παραβιάσεων, την αποζημίωση για ζημίες που προκλήθηκαν στο κράτος και την προσαγωγή στη δικαιοσύνη, συμπεριλαμβανομένης της ποινικής ευθύνης, αξιωματούχοιένοχος του σκάφους και της χρήσης δημόσιες επενδύσειςκατανέμονται βάσει αποφάσεων της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου, το Υπουργείο Οικονομικών έχει το δικαίωμα: να απαιτήσει την εξάλειψη των διαπιστωμένων παραβιάσεων. να περιορίσει και να αναστείλει τη χρηματοδότηση από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό επιχειρήσεων και οργανισμών εάν έχουν αποδεικτικά στοιχεία για παράνομη δαπάνη κεφαλαίων, καθώς και την αδυναμία τους να υποβάλουν κατάλληλες εκθέσεις· ανάκτηση δημόσιων πόρων που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς, με την επιβολή προβλεπόμενων προστίμων.
Σημαντικό ρόλο στη διενέργεια οικονομικού ελέγχου παίζει η μεθοδολογική διαχείριση του οργανισμού στη χώρα που διενεργείται από το Υπουργείο Οικονομικών, καθώς και η πιστοποίηση του ελέγχου και η αδειοδότηση ελεγκτικών δραστηριοτήτων.
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι εξουσίες ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ισχύουν για οικονομικούς πόρους μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Η νομοθεσία περί προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει την οικονομική ανεξαρτησία των συνιστωσών της Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων. Οι ίδιοι είναι υπεύθυνοι για τον σχηματισμό και τη χρήση των προϋπολογισμών και των εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων τους.
Ο επιχειρησιακός οικονομικός έλεγχος εντός του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας διενεργείται από το Τμήμα Ελέγχου και Ελέγχου (KRU) και τα όργανα του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών, που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η Διεύθυνση Ελέγχου και Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών και οι κατά τόπους φορείς του ασκούν έλεγχο κονδύλια του προϋπολογισμούεπί κρατικές επιχειρήσειςκαι σε εμπορικό.
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών περιλαμβάνει το Κύριο Υπουργείο Οικονομικών και τα υφιστάμενά του εδαφικά όργανα— θησαυροφυλάκια θεμάτων της Ομοσπονδίας, πόλεις (με εξαίρεση την περιφερειακή υπαγωγή), περιφέρειες και περιφέρειες σε πόλεις. Ο επικεφαλής του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Οικονομικών διορίζεται και απολύεται από τη θέση από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε δομές που λαμβάνουν κεφάλαια από προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων και εξωδημοσιονομικά κεφάλαια. έλεγχος οικονομικές δραστηριότητεςεπιχειρήσεις που βρίσκονται σε δημοτική περιουσία, καθώς και η διενέργεια εκτιμήσεων και η τήρηση της οικονομικής πειθαρχίας από τις τοπικές διοικήσεις. Επιπλέον, οι φορείς της KRU διενεργούν επιθεωρήσεις σε αναθέσεις.
Τα Υπουργεία Οικονομικών καλούνται να: εφαρμόσουν την πολιτική του κρατικού προϋπολογισμού. διαχειρίζεται τη διαδικασία εκτέλεσης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, ασκώντας παράλληλα αυστηρό έλεγχο για την είσπραξη, τη στοχευμένη και οικονομική χρήση των δημόσιων πόρων.
Στο Υπουργείο Οικονομικών έχει ανατεθεί ο έλεγχος επί:
Κερδοφόρα και αναλώσιμο μέροςο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός στη διαδικασία εκτέλεσής του·
Γενική κατάσταση και παρουσίαση ανώτερες αρχέςεκθέσεις των νομοθετικών και εκτελεστικών αρχών σχετικά με τις οικονομικές συναλλαγές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την κατάσταση του συστήματος προϋπολογισμού·
Μαζί με την Τράπεζα της Ρωσίας, την κατάσταση του κρατικού εσωτερικού και εξωτερικού χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κρατικά ομοσπονδιακά εξωδημοσιονομικά κεφάλαια και οικονομικές σχέσεις μεταξύ αυτών και του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.
Τα όργανα του Δημοσίου έχουν το δικαίωμα να ελέγχουν διάφορα νομισματικά έγγραφα, εκθέσεις και εκτιμήσεις σε κυβερνητικούς φορείς, τράπεζες και επιχειρήσεις κάθε μορφής ιδιοκτησίας που χρησιμοποιούν κεφάλαια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και κονδύλια εκτός προϋπολογισμού. να αναστείλει τις συναλλαγές στους τραπεζικούς λογαριασμούς τους. Έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν εντολές για την αδιαμφισβήτητη ανάκτηση των δημοσίων πόρων που χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς, με την επιβολή προστίμου στο ύψος του τρέχοντος προεξοφλητικού επιτοκίου της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και να επιβάλλουν πρόστιμα σε περίπτωση της μη έγκαιρης πίστωσης των κεφαλαίων που ελήφθησαν από επιχειρηματικές οντότητες στους λογαριασμούς του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των κεφαλαίων εκτός προϋπολογισμού στο ύψος του τρέχοντος επιτοκίου των βραχυπρόθεσμων δανείων σε αυτήν την τράπεζα, αυξήθηκε κατά 10 μονάδες. Κατά κανόνα, οι αρχές του Υπουργείου Οικονομικών αλληλεπιδρούν με τις κρατικές φορολογικές αρχές και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου.
Για την ενίσχυση του ελέγχου της αποτελεσματικότητας των δημοσίων επενδύσεων, ειδική κυβερνητική δομή— Ρωσική χρηματοπιστωτική εταιρεία, ένα από τα κύρια καθήκοντα της οποίας είναι η διενέργεια ανταγωνιστικής επιλογής και εξέτασης επενδυτικά σχέδιαπραγματοποιείται σε βάρος των κεντρικών χρηματοοικονομικών και πιστωτικών πόρων, και η οργάνωση του ελέγχου της αποτελεσματικής χρήσης των επενδυμένων κεφαλαίων.
Σημειώνεται ότι επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων και των τομέων δραστηριότητας διαφόρων φορέων δημοσιονομικού ελέγχου από την πλευρά του κράτους, οι οποίες θα διευκολυνθούν με την υιοθέτηση Ομοσπονδιακός νόμοςγια τον δημοσιονομικό έλεγχο, ο οποίος βρίσκεται υπό ανάπτυξη.
Εκτός από τους φορείς δημοσιονομικού ελέγχου «ευρείας προβολής» που συζητήθηκαν παραπάνω, στη Ρωσία υπάρχει ένας αριθμός εξειδικευμένων φορέων δημοσιονομικού ελέγχου των οποίων το πεδίο δραστηριότητας είναι ένας συγκεκριμένος τομέας χρηματοδότησης, ιδίως η φορολογία ή.
Λόγω του αυξανόμενου ρόλου των φόρων στα κρατικά έσοδα κατά τη μετάβαση σε οικονομία της αγοράςΈγινε απαραίτητο να ενισχυθεί ο ρόλος της φορολογικής υπηρεσίας. Το 2009 ιδρύθηκε το Υπουργείο Φόρων και Δασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο από την άποψη αυτή διασφαλίζει τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τη φορολογική νομοθεσία, την ορθότητα του υπολογισμού, την πληρότητα και την έγκαιρη πληρωμή φόρων και άλλων υποχρεωτικών πληρωμών.
Το σύστημα των φορέων της κρατικής φορολογικής υπηρεσίας, που υπάγονται στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιλαμβάνει το Υπουργείο Φόρων και Δασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Φορολογικής Αστυνομίας, καθώς και κρατικές φορολογικές επιθεωρήσεις στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας και τοπικές κυβερνήσεις. Κύριος λειτουργικός κρίκος είναι οι δημοτικές και περιφερειακές φορολογικές επιθεωρήσεις, αφού αυτές είναι που ασκούν άμεσο φορολογικό έλεγχο και τηρούν αρχεία των φορολογουμένων. Με τη σειρά του. Το Υπουργείο Φόρων και Δασμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ελέγχει τις δραστηριότητες των κατώτερων επιπέδων εφορία, συντονίζει την αλληλεπίδραση των φορολογικών αρχών με άλλους ρυθμιστικούς φορείς και υπηρεσίες επιβολής του νόμου.
Οι κρατικές φορολογικές αρχές έχουν το δικαίωμα, σύμφωνα με τη φορολογική νομοθεσία, να ελέγχουν τυχόν νομισματικά έγγραφα από νομικά και φυσικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων κοινοπραξιών, αλλοδαπών πολιτών και απάτριδων· λαμβάνουν από αυτούς τα απαραίτητα πιστοποιητικά και πληροφορίες (εκτός από εκείνα που συνιστούν εμπορικό μυστικό)· συντονίζει τη συμμόρφωση των επιχειρηματικών οντοτήτων με τη φορολογική νομοθεσία και τον σωστό υπολογισμό των φόρων· επιθεωρήστε οποιαδήποτε παραγωγή, αποθήκη και χώρους λιανικής; εφαρμόζει μέτρα καταναγκασμού κατά υπαλλήλων και πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της κατάσχεσης σχετικών εγγράφων και της αναστολής των συναλλαγών σε τραπεζικούς λογαριασμούς. Οι φορολογικές επιθεωρήσεις έχουν επίσης το δικαίωμα να επιβάλλουν διοικητικά πρόστιμα και να επιβάλλουν την είσπραξη ληξιπρόθεσμων φορολογικών οφειλών στον προϋπολογισμό.
Για την παροχή οικονομική ασφάλειατης Ρωσικής Ομοσπονδίας και έχει δημιουργηθεί ενίσχυση της κρατικής πειθαρχίας στον τομέα της φορολογίας ομοσπονδιακές αρχέςφορολογική αστυνομία, η οποία περιλαμβάνει την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Φορολογικής Αστυνομίας, τα εδαφικά και τοπικά της όργανα.
Η φορολογική αστυνομία, σε αλληλεπίδραση με άλλους φορείς της κρατικής φορολογικής υπηρεσίας, καλείται να επιλύσει τα ακόλουθα καθήκοντα:
Ανίχνευση, πρόληψη και καταστολή φορολογικών εγκλημάτων και
Διασφάλιση της ασφάλειας των δραστηριοτήτων των κρατικών φορολογικών επιθεωρήσεων.
Προστασία των εφοριακών επιθεωρητών από παράνομες επιθέσεις κατά την άσκηση των επίσημων καθηκόντων τους.
Πρόληψη, εντοπισμός και καταστολή της διαφθοράς στις εφορίες.
Για τη διενέργεια οικονομικού ελέγχου στον ασφαλιστικό κλάδο, σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Σχετικά με την Κρατική Εποπτεία Ασφαλίσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας», ιδρύθηκε μια υπηρεσία κρατικής εποπτείας των ασφαλιστικών δραστηριοτήτων (Rosstrakhnadzor). Τα κύρια καθήκοντα και οι λειτουργίες αυτής της υπηρεσίας καθορίζονται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Ασφάλισης».
Με το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 1177, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας Ασφαλίσεων (Rosstrakhnadzor) καταργήθηκε και οι λειτουργίες της μεταφέρθηκαν στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Τμήμα Εποπτείας Ασφαλίσεων έχει συσταθεί στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από το Τμήμα στον κεντρικό μηχανισμό, η ασφαλιστική εποπτεία διενεργείται από δημοκρατίες - περιφερειακές επιθεωρήσεις και ομάδες περιφερειών - επιθεωρήσεις συμπλεγμάτων.
Το Τμήμα Εποπτείας Ασφαλιστικών Δραστηριοτήτων του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από την αδειοδότηση ασφαλιστικών δραστηριοτήτων και τη ρύθμιση της ενιαίας ασφαλιστικής αγοράς, ασκεί έλεγχο της ισχύος των ασφαλιστικών τιμολογίων και διασφαλίζει τη φερεγγυότητα των ασφαλιστών. Για το σκοπό αυτό, θεσπίζονται κανόνες για το σχηματισμό και την τοποθέτηση ασφαλιστικών αποθεματικών, μια μεθοδολογία υπολογισμού της σχέσης μεταξύ των περιουσιακών στοιχείων και υποχρεώσεων μιας ασφαλιστικής εταιρείας, καθώς και η διαδικασία καταγραφής ασφαλιστικών εργασιών και εντύπων αναφοράς για ασφαλιστικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με τα πρότυπα που καθορίζονται από το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση επανειλημμένης διαπίστωσης παραβάσεων του νόμου και κανονιστικά έγγραφαΤο Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να περιορίσει την ισχύ των αδειών ασφαλιστικών εταιρειών ή να υποβάλει αξίωση για την εκκαθάρισή τους.
Η αναδιάρθρωση του τραπεζικού συστήματος και η εμφάνιση εμπορικών τραπεζών άλλαξαν σημαντικά τις λειτουργίες των τραπεζών στον τομέα του χρηματοοικονομικού ελέγχου. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι εμπορικές τράπεζες παρέχουν έλεγχο συμμόρφωσης από τους πελάτες τους - ιδιώτες και νομικά πρόσωπα— τη διαδικασία που έχει θεσπίσει το κράτος για τη διενέργεια πράξεων διακανονισμού σε μετρητά και τη νομοθεσία περί νομισμάτων. Επιπλέον, οι εμπορικές τράπεζες, με δική τους πρωτοβουλία, αναλύουν τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες των επιχειρηματικών οντοτήτων για να αξιολογήσουν την πιστοληπτική τους ικανότητα κατά την παροχή δανείου και ασκούν έλεγχο με τη μορφή παρατήρησης (παρακολούθησης) της χρήσης του εκδοθέντος δανείου και οικονομική κατάστασηγια τον προσδιορισμό της πιθανότητας αποπληρωμής του δανείου με δεδουλευμένους τόκους εντός του καθορισμένου χρονικού πλαισίου.
Ένας ιδιαίτερος ρόλος στην εφαρμογή του δημοσιονομικού ελέγχου ανήκει στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σαν όργανο ελεγχόμενη από την κυβέρνηση, προικισμένος με εξουσία, οργανώνει και ελέγχει τις νομισματικές σχέσεις στη χώρα. Η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εποπτεύει τις δραστηριότητες των εμπορικών τραπεζών. Για το σκοπό αυτό, δημιουργήθηκε μια ειδική μονάδα - το Τμήμα Τραπεζικής Εποπτείας, το οποίο ελέγχει τη συμμόρφωση των εμπορικών τραπεζών με την τραπεζική νομοθεσία και τα τραπεζικά πρότυπα που έχουν θεσπιστεί από την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά τη διαπίστωση γεγονότων παραβάσεων ή όταν οι τράπεζες παρέχουν ελλιπείς ή αναξιόπιστες πληροφορίες, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ανάλογα με το είδος της παράβασης, έχει το δικαίωμα να καταφύγει σε ορισμένες μεθόδους επιβολής: πρόστιμο ύψους 0,1 έως 1%. του ελάχιστου ποσού· εκπλήρωση απαιτήσεων για οικονομική ανάκαμψη, αναδιοργάνωση, αντικατάσταση της διοίκησης μιας εμπορικής τράπεζας. εφαρμογή αυστηρότερων προτύπων· απαγόρευση διεξαγωγής ορισμένων εργασιών και ανοίγματος υποκαταστημάτων για περίοδο έως και ενός έτους· ο ορισμός προσωρινής διοίκησης της τράπεζας για χρονικό διάστημα έως ενάμιση έτους και, τέλος, ως έσχατη λύση, η ανάκληση της άδειας και η εκκαθάριση της τράπεζας.
Ο δημοσιονομικός έλεγχος των τμημάτων διενεργείται από διαρθρωτικές μονάδες υπουργείων, υπηρεσιών, κρατικών επιτροπών και άλλων κυβερνητικών φορέων για τις χρηματοοικονομικές και οικονομικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών που υπάγονται σε αυτές. Οι έλεγχοι και οι έλεγχοι διορίζονται από τον διευθυντή κρατική υπηρεσίακαι πραγματοποιούνται συνολικά - μία φορά το χρόνο σε εμπορικούς οργανισμούς και μία φορά κάθε δύο χρόνια - σε άλλα ιδρύματα και οργανισμούς. Οι δραστηριότητες των υπηρεσιών ελέγχου και ελέγχου των υπουργείων και υπηρεσιών υπόκεινται, με τη σειρά τους, υπό τον έλεγχο του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οικονομικές αρχέςθέματα της Ομοσπονδίας. Το πεδίο του οικονομικού ελέγχου του τμήματος είναι η ασφάλεια και η χρήση υλικών και οικονομικών πόρων για τον επιδιωκόμενο σκοπό, η καταστολή των αποβλήτων, η κακή διαχείριση και οι προσθήκες. κατάσταση της λογιστικής και των εκθέσεων.
Έλεγχος ελέγχου
Ο έλεγχος ελέγχου, μαζί με τον ενδοοικονομικό έλεγχο, αναφέρεται σε μη κρατικούς τύπους δημοσιονομικού ελέγχου.
Συμπέρασμα με σχόλια (επιφυλάξεις), που υποδηλώνει μια γενική θετική γνώμη του ελεγκτή σχετικά με την αξιοπιστία των οικονομικών και λογιστικών καταστάσεων, αλλά εντόπισε ορισμένες παραλείψεις που αναφέρονται στην αναλυτική ενότητα της έκθεσης.
Αρνητική γνώμη συντάσσεται σε περιπτώσεις όπου, κατά τη γνώμη του ελεγκτή, η λογιστική δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της κανονιστικής νομοθεσίας και οικονομικές δηλώσειςδεν παρέχει αξιόπιστη εικόνα της οικονομικής θέσης της ελεγχόμενης επιχείρησης·
Κέρδος της επιχείρησης
Πίσω | |