Προετοιμασία αιτήσεων για κρατικές προμήθειες ως επιχείρηση. Μικρές επιχειρήσεις και κρατικές παραγγελίες

Πρόκειται για την αγορά αγαθών, έργων ή υπηρεσιών από την κυβέρνηση.

Οι κρατικές προμήθειες είναι η ίδια αγορά για αγαθά και υπηρεσίες με μια προειδοποίηση: οι αγοραστές είναι κρατικές, περιφερειακές και δημοτικές επιχειρήσεις και οργανισμοί. Χρειάζονται επίσης συνηθισμένους συνδετήρες και μολύβια, ιατρικές προμήθειες, έπιπλα γραφείου ή τη δική τους ιστοσελίδα. Πρέπει να συντηρήσουν και να αποκαταστήσουν κτίρια, να απομακρύνουν τα σκουπίδια και να εγκαταστήσουν Διαδίκτυο και τηλεφωνία.

Με απλά λόγια, οι κρατικές προμήθειες υπάρχουν σε κάθε τομέα και σε κάθε περιοχή. Είναι ενδιαφέρουσες για τις επιχειρήσεις γιατί το κράτος είναι καλός εταίρος. Ο προμηθευτής μπορεί να είναι νομικό πρόσωπο, μεμονωμένος επιχειρηματίας ή φυσικό πρόσωπο. Τα χρήματα για τις κρατικές προμήθειες περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό, επομένως είναι εγγυημένο ότι θα πληρωθείτε για τα αγαθά που παραδόθηκαν ή την υπηρεσία που εκτελέστηκε.

Γιατί να συμμετέχετε στις κρατικές προμήθειες;

Αυτή είναι μια καλή αγορά.

Οι κυβερνητικοί οργανισμοί αποτελούν σημαντικό μέρος της οικονομίας μας. Σύμφωνα με την FAS, το μερίδιο του κράτους στο ΑΕΠ της Ρωσίας έχει διπλασιαστεί μέσα σε 10 χρόνια. Το 2005 ήταν 35%, και το 2015 - 70%.

Επιπλέον, αυξάνει το επίπεδο εμπιστοσύνης στην εταιρεία σας και έχει καλή επίδραση στη φήμη σας. Επομένως, ένα τόσο σημαντικό στρώμα της οικονομίας δεν πρέπει να αγνοηθεί.

Δεν καταλαβαίνω τίποτα για τις κρατικές προμήθειες. Πώς να συμμετάσχετε σε αυτά;

Οι κρατικές αγορές έρχονται σε διαφορετικούς όγκους. Εάν το κόστος των αγορών είναι πάνω από 100 χιλιάδες ρούβλια, οι πληροφορίες σχετικά με αυτές δημοσιεύονται στον ιστότοπο zakupki.gov.ru. Αναζητήστε κατάλληλο διαγωνισμό, υποβάλετε αίτηση και συμμετάσχετε στην ηλεκτρονική δημοπρασία. Αυτή δεν είναι μια εύκολη διαδικασία, αλλά αν θέλετε να ανταγωνιστείτε για ένα σημαντικό μέρος της αγοράς, τότε αξίζει να το καταλάβετε. Το κυριότερο είναι να έχεις υπομονή.

Υπάρχει ευκολότερος τρόπος συμμετοχής στις κρατικές προμήθειες, χωρίς διαγωνισμούς και πλειστηριασμούς. Ενδιαφέρεται για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις λόγω της απλοποιημένης διαδικασίας συμμετοχής και των μικρών ποσών συμβολαίων. Μοιάζει με αυτό: προσφέρετε το προϊόν ή την υπηρεσία σας σε μια κρατική υπηρεσία και αυτή επιλέγει έναν προμηθευτή και συνάπτει σύμβαση.

Αυτή η επιλογή προμήθειας είναι δυνατή εάν το κόστος τους δεν υπερβαίνει τα 100 χιλιάδες ρούβλια (ή 400 χιλιάδες ρούβλια εάν η αγορά γίνεται από εκπαιδευτικούς οργανισμούς ή πολιτιστικά ιδρύματα: ζωολογικούς κήπους, πλανητάρια, πάρκα αναψυχής, θέατρα, φιλαρμονικές εταιρείες, βιβλιοθήκες κ.λπ.). Τέτοιες αγορές ονομάζονται αγορές μικρού όγκου.

Πώς να συμμετέχετε σε αγορές μικρού όγκου;

Γεγονός είναι ότι, σύμφωνα με το Νο. 44-FZ, που ρυθμίζει τις κρατικές προμήθειες, πληροφορίες σχετικά με αγορές μικρού όγκου δεν χρειάζεται να δημοσιεύονται πουθενά. Πιστεύεται ότι είναι ασήμαντα και η διεξαγωγή πλειστηριασμών για τέτοια ποσά είναι ακατάλληλη. Επομένως, οι κρατικοί πελάτες συνήθως αναζητούν αγαθά χωρίς ανταγωνισμό (συχνά επιλέγουν όχι την πιο συμφέρουσα προσφορά και ξοδεύουν χρήματα από τον προϋπολογισμό αναποτελεσματικά) και οι επιχειρηματίες δεν μπορούν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους.

Η Μόσχα πήρε έναν διαφορετικό δρόμο. Για να εξοικονομήσει προϋπολογισμό και να προσελκύσει μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στις κρατικές προμήθειες, η ηγεσία της πόλης δημιούργησε μια ενιαία πύλη προμηθευτών. Κανένα κρατικό ή δημοτικό ίδρυμα στη Μόσχα δεν μπορεί να συνάψει σύμβαση προμήθειας μικρού όγκου χωρίς να περάσει από τον ιστότοπο. Αν κάνουμε μια αναλογία, δεν μπορείτε να αγοράσετε ψωμί χωρίς να πάτε για αυτό στο κατάστημα.

Η πύλη προμηθευτών της Μόσχας επικεντρώνεται ειδικά σε αγορές μικρού όγκου έως 100 χιλιάδες ρούβλια (ή 400 χιλιάδες ρούβλια εάν η αγορά γίνεται από πολιτιστικά ιδρύματα ή εκπαιδευτικούς οργανισμούς). Επιπλέον, η πύλη φιλοξενεί μη ανταγωνιστικές αγορές φαρμάκων βάσει αποφάσεων ιατρικών επιτροπών.

Και ποια είναι η πύλη προμηθευτών της Μόσχας;

Αυτή είναι μια διαδικτυακή πλατφόρμα στην οποία η πόλη δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με αγορές μικρής κλίμακας και παρέχει στις μικρές επιχειρήσεις πρόσβαση στην αγορά αγαθών και υπηρεσιών με κύκλο εργασιών περίπου 20 δισεκατομμυρίων ρούβλια ετησίως.

Μεμονωμένοι επιχειρηματίες και μικρές επιχειρήσεις συμμετέχουν στις κρατικές προμήθειες στη Μόσχα χωρίς δημοπρασίες ή περιττές ταλαιπωρίες. Οποιοσδήποτε μπορεί να δημοσιεύσει μια προσφορά στην πύλη και οι πελάτες της πόλης (υπάρχουν περισσότεροι από 2,5 χιλιάδες από αυτούς) επιλέγουν την καλύτερη προσφορά. Ουσιαστικά, αυτό είναι ένα κατάστημα όπου τοποθετείτε τα αγαθά ή τις υπηρεσίες σας, προσφέροντάς τα στην κυβέρνηση.

Οι κρατικές προμήθειες στον ιστότοπο γίνονται ηλεκτρονικά. Δείτε παραγγελίες και προσφέρετε τις υπηρεσίες σας σε κρατικούς και δημοτικούς οργανισμούς και ιδρύματα χωρίς να φύγετε από το σπίτι σας.

Το κόλπο της πύλης είναι ότι όλα τα δεδομένα προμηθειών είναι ανοιχτά και όλα είναι διαφανή. Μπορείς να δεις:

• Σχέδια προμηθειών κυβερνητικών φορέων και ιδρυμάτων για το επόμενο έτος (στην ενότητα «Σχέδια»).
• Προσφορές και τιμές ανταγωνιστών (στην ενότητα «Προσφορές»).
• Ιστορικό συναλλαγών για κάθε εγγεγραμμένο προμηθευτή ή πελάτη (στην ενότητα «Αγορές»).
• συναφθείσες συμβάσεις (στην ενότητα «Συμβάσεις»).

Στον τομέα των κρατικών προμηθειών μικρής κλίμακας, έχουν εμφανιστεί σαφείς και κατανοητοί κανόνες που μπορεί να μελετήσει κάθε επιχειρηματίας. Η πιθανότητα να λάβετε μια κρατική εντολή σε ένα τέτοιο σύστημα είναι πολύ μεγαλύτερη: μελετάτε την αγορά και προσφέρετε την καλύτερη διαθέσιμη επιλογή. Ταυτόχρονα, δεν μειώνετε την τιμή κάτω από την τιμή της αγοράς, δεν εργάζεστε με ζημία, αλλά πουλάτε το προϊόν ή την υπηρεσία σε δίκαιη τιμή.

Αυτό είναι απλώς μια φαινομενικά έντιμη προμήθεια, έτσι δεν είναι;

Όχι, οι αγορές γίνονται με ειλικρίνεια, χωρίς γνωριμίες και φιλοδοξίες. Το 93% των επιχειρηματιών που ήταν εγγεγραμμένοι στον ιστότοπο έλαβαν κρατικές παραγγελίες και έγιναν προμηθευτές.

Η ακεραιότητα επιτυγχάνεται μέσω της διαφάνειας, της διαφάνειας, της ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων και των σαφών διαδικασιών. Ακριβώς για αυτόν τον σκοπό όλα τα δεδομένα για προηγούμενες συμβάσεις είναι ανοιχτά στην πύλη. Όλα μπορούν να εντοπιστούν και, αν κάτι είναι ανέντιμο, μπορείτε να επικοινωνήσετε με την FAS. Οι παραβάσεις είναι γεμάτες με βαριά πρόστιμα και ποινικές ευθύνες.

Αυτή είναι μια καλή λύση για κρατικές προμήθειες, η οποία χρησιμοποιείται στην ΕΕ και σε άλλες ανεπτυγμένες χώρες. Για παράδειγμα, οι πέντε κορυφαίες χώρες στον Δείκτη Αντίληψης Διαφθοράς το 2016 περιελάμβαναν τη Δανία, τη Νέα Ζηλανδία, τη Φινλανδία, τη Σουηδία και την Ελβετία, οι οποίες τηρούν παρόμοιες αρχές στις δημόσιες συμβάσεις.

Εάν εξακολουθείτε να μην πιστεύετε στην ακεραιότητα των προμηθειών στην πύλη, οι αριθμοί μιλούν από μόνοι τους: το 2016, η Μόσχα εξοικονόμησε περίπου 37 δισεκατομμύρια ρούβλια στις κρατικές προμήθειες, φτάνοντας στην κορυφή της Εθνικής Κατάταξης Διαφάνειας Προμηθειών.

πεπεισμένος. Πώς να γίνετε προμηθευτής;

Για να γίνετε προμηθευτής, πρέπει να ολοκληρώσετε πολλά βήματα.

Η ανάπτυξη του συστήματος διαγωνισμών παρατηρείται στη Ρωσία από τα τέλη του περασμένου αιώνα. Η έννοια του διαγωνισμού είναι ισοδύναμη με την έννοια του ανταγωνισμού. Το νόημά του είναι να βρεθεί ένας ανάδοχος για κρατικές παραγγελίες σε ανταγωνιστική βάση. Ολόκληροι οι κανονισμοί αυτού του συστήματος αναφέρονται στον νικητή και συνάπτεται σύμβαση για οποιαδήποτε εργασία, υπηρεσία ή προμήθεια αγαθών. Σήμερα θα μιλήσουμε για το τι χρειάζεται για τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς.

Τι είναι οι προσφορές;

Τέτοιοι διαγωνισμοί μπορεί να είναι ανοιχτοί ή κλειστοί, που διεξάγονται σε ένα ή δύο στάδια. Επιπλέον, υπάρχουν ποικιλίες εξειδικευμένων κλειστών προσφορών, μεμονωμένες προσφορές και αιτήσεις για προσφορές.

Τι δίνει η συμμετοχή σε διαγωνισμούς; Δίνεται η ευκαιρία στον νικητή να λάβει μια κερδοφόρα μεγάλη παραγγελία, και αν είναι νεοσύστατη εταιρεία, να κάνει όνομα στην αγορά. Πολλοί άνθρωποι αποθαρρύνονται από τη μάλλον περίπλοκη διαδικασία συμμετοχής, αλλά ο καθένας μπορεί να το καταλάβει. Φυσικά, οι αρχάριοι χρειάζονται συχνά βοήθεια, πρακτική καθοδήγηση που να εξηγεί τι πρέπει να γίνει και με ποια σειρά. Αποφασίσατε να συμμετάσχετε σε διαγωνισμούς; Οι οδηγίες βήμα προς βήμα θα σας φανούν χρήσιμες.

Γιατί είναι ωφέλιμο;

Πληροφορίες για το πού και ποιοι διαγωνισμοί προγραμματίζονται να διεξαχθούν είναι συνεχώς διαθέσιμες σε εξειδικευμένους ιστότοπους και στα μέσα ενημέρωσης. Όταν προκηρυχθεί ο διαγωνισμός, η επιτροπή διαγωνισμού αρχίζει να εξετάζει τις αιτήσεις των υποψηφίων.

Δεν είναι χαρακτηριστικό για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις να δραστηριοποιούνται στην υποβολή προσφορών για κρατικές παραγγελίες - υπάρχουν πολλές προφανείς δυσκολίες. Δεν λαμβάνει υπόψη ότι η μερίδα του λέοντος των δημοτικών προϋπολογισμών αυτές τις μέρες μοιράζεται, κατά κανόνα, μέσω διαγωνισμών.

Οι κρατικές παραγγελίες υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις όχι λιγότερο αποτελεσματικά από τα οφέλη και τις επιδοτήσεις. Επιπλέον, ο νόμος υποχρεώνει τους πελάτες του δημοτικού και του δημόσιου τομέα να μεταφέρουν τουλάχιστον το 10% του όγκου της εργασίας και των παραδόσεων αγαθών ετησίως σε επιχειρηματίες.

Ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί

Δυστυχώς, μόνο μεγάλες εταιρείες ασχολούνται σοβαρά με την παρακολούθηση των υποσχόμενων προσφορών, και όλα αυτά λόγω της ανάγκης διατήρησης ειδικής υπηρεσίας για αυτό.

Οι κρατικές παραγγελίες υποβάλλονται με διαφορετικούς τρόπους - με τη μορφή αίτησης για προσφορά, προμήθειας από έναν μόνο προμηθευτή (εκτελεστή) ή μέσω υποβολής προσφορών. Η τελευταία μέθοδος είναι η πιο κοινή.

Σήμερα, η πλειονότητα των παραγγελιών από το κράτος γίνεται σε ηλεκτρονικές δημοπρασίες. Τέτοιες εκδηλώσεις αναγνωρίζονται ως αποτελεσματικό μέσο καταπολέμησης της διαφθοράς λόγω της ανωνυμίας των εμπλεκομένων, του μεγάλου ανταγωνισμού και της διαθεσιμότητας (όπως λένε, της διαφάνειας) όλων των πληροφοριών.

Συμμετοχή σε διαγωνισμούς: οδηγίες βήμα προς βήμα για αρχάριους επιχειρηματίες

Ας δούμε τι είναι η συμμετοχή σε ηλεκτρονική δημοπρασία.

Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να "υπολογιστεί" μια κατάλληλη δημοπρασία. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να διαβάζετε προσεκτικά όλες τις ειδοποιήσεις σχετικά με τέτοιες εκδηλώσεις, επισκεπτόμενοι τακτικά τον επίσημο ιστότοπο, ο οποίος έχει εθνικό καθεστώς και δημοσιεύει ανακοινώσεις για μελλοντικές δημοπρασίες 7-20 ημέρες πριν από μια συγκεκριμένη ημερομηνία, η οποία χρησιμεύει ως η τελευταία ημέρα για την υποβολή αιτήσεων. Πρέπει να δηλώσετε την επιθυμία σας να συμμετάσχετε στον επιλεγμένο διαγωνισμό κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου - αργότερα η αίτησή σας δεν θα γίνει πλέον αποδεκτή για εξέταση.

Επίσημα, υπάρχουν πέντε ομοσπονδιακές πλατφόρμες για ηλεκτρονικές συναλλαγές, σε οποιαδήποτε από τις οποίες θα βρείτε μια φόρμα αναζήτησης για δημοπρασίες ενδιαφέροντος και ένα μητρώο όλων των προσφορών. Είναι επίσης εύκολο να λάβετε συνοπτικές πληροφορίες στον επίσημο ιστότοπο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος είναι αφιερωμένος στην τοποθέτηση παραγγελιών.

Τι χρειάζεται για τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς

Στη συνέχεια, θα πρέπει να αποκτήσετε μια ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή (συντομογραφία ως EDS). Αγοράζεται από ένα από τα ειδικά κέντρα πιστοποίησης που είναι διαπιστευμένα στην ηλεκτρονική πλατφόρμα που έχετε επιλέξει. Η διαδικασία παραλαβής του θα διαρκέσει αρκετές εργάσιμες ημέρες (2 ή 3). Η υπογραφή δίνει νομική υπόσταση στο ηλεκτρονικό έγγραφο και καταγράφει την οικονομική ευθύνη του συμμετέχοντος.

Αλλά η ψηφιακή υπογραφή από μόνη της δεν εγγυάται ότι θα λάβετε μέρος σε διαγωνισμούς. Οι οδηγίες βήμα προς βήμα περιέχουν επίσης την έννοια της διαπίστευσης. Δηλαδή, για να συμμετάσχετε σε δημοπρασίες που πραγματοποιούνται από μια συγκεκριμένη πλατφόρμα, πρέπει να είστε διαπιστευμένοι σε αυτήν. Καθένας από τους πέντε ιστότοπους έχει τη δική του διαπίστευση. Για να γίνει αυτό, συμπληρώνεται μια ειδική φόρμα στον ιστότοπο του ιστότοπου μαζί με μια αίτηση για άνοιγμα λογαριασμού. Επισυνάπτεται ένας αριθμός εγγράφων. Ποια από όλα; Μιλάμε για απόσπασμα από το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων (εάν είστε μεμονωμένος επιχειρηματίας, απόσπασμα από το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Μεμονωμένων Επιχειρηματιών), εξουσιοδότηση που δίνει το δικαίωμα συμμετοχής σε αυτούς τους πλειστηριασμούς, έγγραφο διορισμού μάνατζερ (απόφαση ή πρωτόκολλο) με τη σφραγίδα του οργανισμού, σάρωση κάρτας με τα στοιχεία της εταιρείας.

Περαιτέρω ενέργειες

Ο φορέας εκμετάλλευσης θα εξετάσει την αίτηση εντός πέντε ημερών και θα παράσχει απάντηση σχετικά με την πρόσβαση ή την άρνηση (στην τελευταία περίπτωση, με εξηγήσεις για τους λόγους). Ο αριθμός των επαναλήψεων δεν ρυθμίζεται, αλλά για κάθε αίτηση απαιτείται περίοδος εξέτασης πέντε ημερών.

Έχοντας περάσει επιτυχώς τη διαπίστευση, θα λάβετε έναν «Προσωπικό Λογαριασμό» από τον οποίο θα πραγματοποιήσετε όλες τις περαιτέρω ενέργειες.

Το επόμενο υποχρεωτικό βήμα είναι να συμπληρώσετε τον δικό σας λογαριασμό στην πλατφόρμα συναλλαγών ως εγγύηση συμμετοχής στις συναλλαγές. Το ποσό είναι σταθερό - για τους μικρούς επιχειρηματίες είναι συνήθως 2% του αρχικού ποσού παραγγελίας (το μέγιστο). Σε άλλες περιπτώσεις μιλάμε για πέντε τοις εκατό. Μπορείτε να πάρετε τα χρήματά σας πίσω μετά την απεμπλοκή του λογαριασμού (στο τέλος της δημοπρασίας).

Υποβολή αιτήσεων

Ο συμμετέχων μπορεί τώρα να υποβάλει αίτηση. Πρέπει να προσεγγίσετε την προετοιμασία του εξαιρετικά υπεύθυνα, έχοντας πρώτα μελετήσει προσεκτικά όλη την τεκμηρίωση της δημοπρασίας. Το πρώτο μέρος, ανώνυμο, συνίσταται στην επιβεβαίωση της συγκατάθεσης του συμμετέχοντος να παρέχει το επιθυμητό προϊόν (υπηρεσία) με λεπτομερή περιγραφή. Το δεύτερο μέρος περιέχει αναλυτικές πληροφορίες για τον συμμετέχοντα με την επισύναψη όλων των υποστηρικτικών πιστοποιητικών και αδειών.

Πέραν της αίτησης του καθιερωμένου εντύπου, η αίτηση συμμετοχής στον διαγωνισμό πρέπει να περιλαμβάνει τον πληρέστερο δυνατό όγκο εκτιμήσεων και δικαιολογητικών υπολογισμού, τα οποία να δείχνουν σε μορφή πίνακα το κόστος των υλικών ή των υπηρεσιών μαζί με τον ΦΠΑ κατά τη στιγμή της προσφοράς, αναλυτικά επεξηγήσεις πρόσθετων εξόδων (μεταφοράς, μελέτης και έρευνας κ.λπ.), καθώς και φόρων.

Πράγματα που πρέπει να θυμάστε

Μια υποβληθείσα αίτηση ισοδυναμεί αυτόματα με συμφωνία συμμόρφωσης με όλους τους όρους και τις προϋποθέσεις του πελάτη. Εάν είναι αδύνατη η εκπλήρωσή τους, ο ανάδοχος θα πρέπει να αποσύρει την αίτηση. Δεν γίνεται δεκτό από τον συμμετέχοντα μετά την προθεσμία που ορίζει ο διοργανωτής της δημοπρασίας. Άρνηση συμμετοχής στον διαγωνισμό (απόσυρση της αίτησης) είναι δυνατή μόνο πριν από ορισμένη ημερομηνία. Η προθεσμία αποδοχής μπορεί να παραταθεί από την επιτροπή διαγωνισμού, για την οποία ενημερώνονται οι υποψήφιοι.

Όταν λήξει η προθεσμία για την υποβολή αιτήσεων, ο πελάτης εξετάζει τα πρώτα μέρη τους, τα αποτελέσματα του ελέγχου επισημοποιούνται με τη μορφή πρωτοκόλλου, το οποίο ο διαχειριστής του ιστότοπου πρέπει να διαβιβάσει σε όλους τους συμμετέχοντες εντός της καθορισμένης προθεσμίας. Με αυτόν τον τρόπο θα γνωρίζετε εάν είστε δεκτοί σε διαπραγμάτευση ή όχι.

Λίγα λόγια για την ίδια τη διαδικασία

Ποια είναι τα κύρια σημεία που πρέπει να γνωρίζετε όταν σχεδιάζετε να συμμετάσχετε σε διαγωνισμούς; Οι οδηγίες βήμα προς βήμα λένε ότι στην ίδια τη διαδικασία υποβολής προσφορών, δύο έννοιες είναι πιο σημαντικές - το βήμα της δημοπρασίας και ο χρόνος που απομένει μέχρι την ολοκλήρωσή της. Ο πρώτος δείκτης είναι αυστηρά καθορισμένος - είναι 0,5% της μέγιστης αρχικής τιμής (όπως λέει ο νόμος). Η μετάβαση στο επόμενο βήμα γίνεται σε διαστήματα των 10 λεπτών, κατά τη διάρκεια των οποίων ο συμμετέχων πρέπει να αποφασίσει εάν θα προσφέρει χαμηλότερη τιμή ή όχι.

Απαγορεύεται στους συμμετέχοντες να υποβάλουν προτάσεις με τιμή μεγαλύτερη ή ίση με αυτή που προτάθηκε προηγουμένως. Απαγορεύονται επίσης οι προσφορές μηδενικής τιμής. Είναι επίσης αδύνατο να μειώσετε την τιμή περισσότερο από ένα βήμα (κάτω από την τρέχουσα ελάχιστη προσφορά) εκ των προτέρων.

Ολοκλήρωση συναλλαγών

Εάν η τελευταία προσφορά που προσφέρθηκε ήταν η χαμηλότερη (μέσα σε δέκα λεπτά δεν ελήφθησαν περισσότερες συμφέρουσες προσφορές), η δημοπρασία ολοκληρώνεται. Ένα πρωτόκολλο με αποτελέσματα δημιουργείται αυτόματα σχεδόν αμέσως κάθε συμμετέχων εμφανίζεται σε αυτό μόνο κάτω από έναν εκχωρημένο αριθμό.

Το ποιος ακριβώς κέρδισε τον διαγωνισμό θα γίνει γνωστό μόνο μετά την ολοκλήρωση της δημοπρασίας. Ο πελάτης θα λάβει το δεύτερο μέρος της νικητήριας αίτησης, που περιέχει τα στοιχεία του νικητή συμμετέχοντα. Θα του σταλεί κρατική σύμβαση, η οποία θα πρέπει να είναι επικυρωμένη με ηλεκτρονική υπογραφή εντός ορισμένου χρονικού διαστήματος.

Τι έπεται;

Επιπλέον, θα πρέπει να προβλεφθεί χρηματική εγγύηση για τη σύμβαση, η οποία βάσει νόμου ανέρχεται μέχρι το 30% της αρχικής ανώτατης τιμής. Αυτό γίνεται με τη μορφή τραπεζικής εγγύησης ή τα χρήματα πιστώνονται στον προσωρινό λογαριασμό του πελάτη.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι με τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς, οποιαδήποτε εταιρεία λαμβάνει σημαντικά πλεονεκτήματα. Και παρόλο που το σύστημα διαγωνισμών στην τρέχουσα μορφή του απέχει πολύ από το τέλειο, δίνει στους αρχάριους επιχειρηματίες την ευκαιρία να προσεγγίσουν έναν σημαντικό πελάτη και να αυξήσουν τη δική τους θέση στην αγορά.

Η επιλογή των προσφορών θα πρέπει να γίνεται με σύνεση, χωρίς να προσπαθεί να καλύψει όλες τις προσφορές. Εάν αποτύχετε, δεν πρέπει να στεναχωριέστε - τελικά, έχετε αποκτήσει σοβαρή επιχειρηματική εμπειρία.

Τι είναι χαρακτηριστικό για εμπορικές συναλλαγές;

Σε αντίθεση με τους κρατικούς διαγωνισμούς, οι εμπορικοί διαγωνισμοί οργανώνονται σύμφωνα με τους κανόνες του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κανονισμοί για τη διεξαγωγή τους καθορίζονται από τον πελάτη ανεξάρτητα. Κατά τη διεξαγωγή τους εφαρμόζονται οι ίδιες αρχές στις οποίες βασίζονται οι κρατικοί πλειστηριασμοί. Υπάρχουν όμως πιο ανταγωνιστικές διαδικασίες - με τη μορφή ανοιχτού διαγωνισμού με ή χωρίς προεπιλογή, κλειστού, διαγωνισμού δύο και πολλών σταδίων, αίτησης τιμών, ανταγωνιστικών διαπραγματεύσεων, προμηθειών από μία μόνο πηγή κ.λπ.

Έτσι, οι εμπορικοί διαγωνισμοί διεξάγονται ως επί το πλείστον παρόμοια με τους κρατικούς διαγωνισμούς. Η διαφορά έγκειται μόνο στην αυστηρή ρύθμιση του τελευταίου από το νόμο. Η μορφή των ιδιωτικών προσφορών είναι πιο ελεύθερη και επικεντρώνονται στην τεκμηρίωση των ίδιων των εταιρειών πελατών.

Δεν υπάρχει ενιαίος και καθολικός νόμος στον οποίο να βασίζεται η διοργάνωση συμμετοχής σε διαγωνισμούς αυτού του τύπου λόγω της τεράστιας ποικιλίας επιμέρους επιχειρηματικών τομέων, καθένας από τους οποίους έχει τις δικές του ιδιαιτερότητες.

Διαγωνισμοί κατασκευής

Εάν οι δραστηριότητες της εταιρείας σας σχετίζονται με την προμήθεια μηχανημάτων (εκσκαφείς, γερανούς, μπουλντόζες) ή εξοπλισμού, καθώς και με την πώληση γης για κατασκευαστικούς σκοπούς, θα χρειαστείτε σοβαρούς πελάτες.

Αυτό σημαίνει ότι η εταιρεία θα πρέπει να συμμετέχει ενεργά σε σχετικούς διαγωνισμούς. Σίγουρα θα θέλατε να συνάψετε ένα μακροχρόνιο συμβόλαιο με έναν μεγάλο πελάτη. Στη συνέχεια, λάβετε μέρος σε διαγωνισμούς κατασκευής. Η αρχή εδώ είναι η ίδια: μελετήστε τους κανονισμούς για τη διεξαγωγή κατάλληλης δημοπρασίας, δημιουργήστε ένα πακέτο εγγράφων που αποτελείται από απόσπασμα από το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων, φωτοτυπημένα και φορολογικά πιστοποιημένα συστατικά έγγραφα (μαζί με τον χάρτη) και μια παραγγελία για το διορισμό προϊσταμένου λογιστή, αποδεικτικά εργασιακής εμπειρίας μαζί με αντίγραφα οικονομικών καταστάσεων για την τελευταία περίοδο, καθώς και αντίγραφα διαβατηρίων όλων των επίσημων εκπροσώπων της εταιρείας προμηθευτή και πιστοποιητικό κρατικής εγγραφής της επιχείρησης. Το πρόσωπο που θα εκπροσωπήσει επίσημα τα συμφέροντα της εταιρείας στη δημοπρασία πρέπει να έχει πληρεξούσιο για να συμμετάσχει στον διαγωνισμό.

Μην ξεχνάτε ότι η υποβληθείσα αίτηση πρέπει να έχει χρηματική υποστήριξη. Εάν δεν υπάρχει διαθέσιμο ποσό στους λογαριασμούς της εταιρείας, έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει δημοπρατητικό δάνειο.

1.1.Είδη προσφορών.

1.2 Ποια δικαιολογητικά απαιτούνται για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό.

1.3 Κανόνες συμμετοχής σε διαγωνισμούς.

2. Η διαφορά μεταξύ κρατικών προμηθειών και διαγωνισμού.

1. Υπάρχει δυνατότητα συμμετοχής ενός μεμονωμένου επιχειρηματία σε διαγωνισμούς;

Τι είναι διαγωνισμός

Διαγωνισμός - μετάφραση από τα αγγλικά tender - διαπραγμάτευση, διαγωνισμός. Στη ρωσική νομοθεσία, σύμφωνα με τους εμπλεκόμενους επιχειρηματίες, κατ 'αρχήν δεν υπάρχει τέτοια έννοια, αλλά όλοι έχουν από καιρό συνηθίσει σε αυτό το όνομα για την αγορά ορισμένων αγαθών. Δηλαδή, «διαγωνισμός» είναι μια εκδήλωση που πραγματοποιείται με στόχο την προσέλκυση περισσότερων προμηθευτών ενός συγκεκριμένου προϊόντος και την επιλογή ενός καταλληλότερου εργολάβου για την ολοκλήρωση των εργασιών που του έχουν ανατεθεί.

Σήμερα, υπάρχουν πλατφόρμες συναλλαγών στις οποίες οι πελάτες υποβάλλουν τις παραγγελίες τους και οι καλλιτέχνες, αντίστοιχα, τοποθετούν τις προσοδοφόρες προσφορές τους. Μπορείτε εύκολα να βρείτε μια λίστα με πλατφόρμες συναλλαγών όπου οποιοσδήποτε οργανισμός, εταιρεία ή επιχείρηση μπορεί να συμμετάσχει σε διαγωνισμούς:

Υπάρχουν επίσης πλατφόρμες όπου πραγματοποιούνται δημόσιοι πλειστηριασμοί. Ποιο να επιλέξετε εξαρτάται από το είδος της δραστηριότητάς σας. Φέρνουμε επίσης στην προσοχή σας μια λίστα με τους TOP 20 ιστότοπους προσφορών στη Ρωσική Ομοσπονδία που χρησιμοποιούν βελτιωμένες πιστοποιημένες ηλεκτρονικές υπογραφές:

• http://fedresurs.ru
• http://eais.rkn.gov.ru
• http://fips.ru
• http://gisee.ru
• http://akot-info.rosmintrud.ru

Είδη προσφορών

Διαγωνισμός κατασκευής είναι η εργασία που σχετίζεται με την κατασκευή κτιρίων και κατασκευών, αλλά όχι με τις μεγάλες ή τρέχουσες επισκευές τους. Πρώτα απ 'όλα, ο ερμηνευτής πρέπει να το γνωρίζει αυτό. Ο οργανισμός πρέπει να έχει μεγάλη εμπειρία στην κατασκευή κτιρίων και κεφαλαίων, και μπορεί επίσης να λάβει. Υπάρχουν κάποιοι κανόνες για το πώς να συμμετάσχετε σε διαγωνισμό κατασκευής για να μην πέσετε σε έναν ανέντιμο πελάτη.

• ευθύνη ιδιοκτησίας?
• Η IP δεν μπορεί να πωληθεί. Η αυξημένη βαθμολογία σας λόγω συμμετοχής σε διαγωνισμούς δεν θα επηρεάσει σε καμία περίπτωση την αποξένωση της επιχείρησης.

Δηλαδή, πριν λάβετε μέρος στον διαγωνισμό ως προμηθευτής, θα πρέπει να αξιολογήσετε νηφάλια τις δυνατότητές σας προς όλες τις κατευθύνσεις, καθώς και να δείτε τον ιστότοπό μας.

Με την έναρξη της κρίσης στη χώρα, το πιο ευάλωτο τμήμα της οικονομίας είναι οι μικρές επιχειρήσεις. Παρά την ικανότητα προσαρμογής στις ταχέως μεταβαλλόμενες συνθήκες, είναι το πρώτο που εξαφανίζεται από την αγορά. Το μόνο που μπορεί να αποτρέψει την εκκαθάριση τέτοιων επιχειρήσεων είναι οι κρατικές εντολές για μικρές επιχειρήσεις.

Τύποι προσφορών

Η έρευνα δείχνει ότι το ελάχιστο μερίδιο των κρατικών παραγγελιών θα πρέπει να είναι 10-22% της συνολικής τους ποσότητας. Η στάση των επιχειρηματιών σε αυτό το είδος κυβερνητικής τόνωσης των μικρών επιχειρήσεων είναι πολύ αμφίθυμη. Κάποιοι θεωρούν τις κρατικές παραγγελίες ως έναν καλό τρόπο επέκτασης της αγοράς, ενώ άλλοι δεν θέλουν να εμπλακούν λόγω του μεγάλου αριθμού δύσκολων θεμάτων.

Ο ίδιος ο όρος «δημόσιες προμήθειες» σημαίνει παραγγελίες από κρατικές ή δημοτικές δομές για βιομηχανικά και τρόφιμα, όπλα, εξοπλισμό και υπηρεσίες από επιχειρήσεις που τα παράγουν.

Κατά κανόνα, τέτοιες εταιρείες επιλέγονται βάσει διαγωνισμού ή λεγόμενου διαγωνισμού. Στη Ρωσία, ο όρος "τοποθέτηση παραγγελίας" έχει γίνει πιο διαδεδομένος.

Επί του παρόντος υπάρχουν πέντε τύποι δημοσίων συμβάσεων:

• ηλεκτρονικών πλειστηριασμών. Πραγματοποιούνται μέσα σε ειδικές ηλεκτρονικές πλατφόρμες με την τοποθέτηση κλήρων σε αυτές. Όλα τα έγγραφα συντάσσονται επίσης ηλεκτρονικά.
• ανοιχτούς διαγωνισμούς. Πραγματοποιούνται όταν το κύριο κριτήριο επιλογής είναι η καλύτερη τιμή, και στη συνέχεια ο χρόνος, η ποιότητα και άλλα εξαρτήματα. Συχνά χρησιμοποιείται όταν μιλάμε για συναλλαγή ύψους 500 χιλιάδων ρούβλια.
• αιτήματα για προσφορές. Εκτελούνται σύμφωνα με την προηγούμενη αρχή, με τη μόνη διαφορά ότι μιλάμε για λιγότερο ακριβά συμβόλαια.
• αγορά από έναν προμηθευτή. Αυτός ο τύπος δεν μπορεί καν να ονομαστεί διαγωνισμός, καθώς η αγορά πραγματοποιείται από έναν μόνο ανάδοχο.
• ανοικτούς πλειστηριασμούς. Διαφέρουν από τα ηλεκτρονικά στο ότι οι παραγγελίες εκτυπώνονται στα μέσα ενημέρωσης. Πρόσφατα, αυτός ο τύπος τοποθέτησης παραγγελίας έχει πρακτικά χάσει τη συνάφειά του.

Αυτού του είδους οι αγορές χρησιμοποιούνται από το κράτος τόσο για την κάλυψη των δικών του αναγκών (όπλα, φάρμακα) όσο και για τις ανάγκες του πληθυσμού (διατροφικά προϊόντα).

Πώς πραγματοποιούνται οι προμήθειες;

Όλες οι κατηγορίες επιχειρήσεων - δημόσιες, ιδιωτικές, ατομικές - μπορούν να λάβουν μέρος στους περισσότερους τύπους διαγωνισμών. Η συμφωνία ολοκληρώνεται με την εταιρεία που κατάφερε να κερδίσει ως αποτέλεσμα του διαγωνισμού.

Αξίζει να σημειωθεί ότι η διαδικασία διεξαγωγής πλειστηριασμών, υπογραφής εγγράφων και σύναψης συναλλαγής ρυθμίζεται αυστηρά από το νόμο. Εποπτικές αρχές – Λογιστικό Επιμελητήριο και Υπουργείο Οικονομικών. Σε ειδικές περιπτώσεις, η FSB εμπλέκεται όταν πρόκειται για όπλα.

Η διαδικασία μοιάζει με αυτό: οι εργολάβοι στέλνουν μια αίτηση συμμετοχής, η οποία υποδεικνύει μια τιμή αποδεκτή γι 'αυτούς και μια ειδική προμήθεια, με τη σειρά της, εξετάζει καθένα από αυτά και επιλέγει την καλύτερη επιλογή.

Υπάρχουν διάφοροι τρόποι διεξαγωγής προμήθειας:

• Άνοιξε;
• επιλεκτική (όλοι μπορούν να υποβάλουν αιτήσεις, αλλά μόνο όσοι έχουν επιλεγεί από τον πελάτη θα λάβουν μέρος στον διαγωνισμό).
• κλειστό (οι συμμετέχοντες καλούνται αποκλειστικά από τους διοργανωτές).

Η διαδικασία υποβολής προσφορών μπορεί να πραγματοποιηθεί σε δύο στάδια. Εάν ο διαγωνισμός προορίζεται να διεξαχθεί σε ένα στάδιο, τότε δεν υπάρχει πιθανότητα να αλλάξουν οι απαιτήσεις παραγγελίας. Η υποβολή προσφορών σε δύο στάδια υποδηλώνει ότι ενδέχεται να υποστούν κάποιες αλλαγές.

Μερικά χαρακτηριστικά της συμμετοχής μικρών επιχειρήσεων σε διαγωνισμούς

Οι ιδιαιτερότητες των προμηθειών από μικρές επιχειρήσεις καθορίζονται στον ειδικό νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί προμηθειών». Αναφέρει ότι οι πελάτες πρέπει να αγοράζουν από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στις ακόλουθες ποσότητες:

1. Από 01/01/2015 έως 31/12/2016 – όχι λιγότερο από το 18% του συνολικού αριθμού των συμβάσεων.
2. Από 01/01/2017 – όχι λιγότερο από το 25% του ετήσιου αριθμού παραγγελιών.

Υποτίθεται ότι η συμμετοχή σε δημοπρασίες είναι συχνά εντελώς δωρεάν. Αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις εξακολουθούν να υπάρχουν κάποιο οικονομικό και χρονικό κόστος. Ελάχιστα κεφάλαια θα πρέπει να επενδυθούν σε ηλεκτρονικές συναλλαγές. Κατά κανόνα μιλάμε για εισφορά υπό όρους που δεν επιστρέφεται ανεξάρτητα από τα αποτελέσματα της δημοπρασίας.

Ευθύνη των μερών

Η μη τήρηση των όρων του διαγωνισμού ελέγχεται και από το κράτος. Για το σκοπό αυτό έχει αναπτυχθεί ένα ολόκληρο σύστημα προστίμων, τόσο για τον πελάτη όσο και για τον προμηθευτή υπηρεσιών ή αγαθών. Οι βασικές αρχές κάθε είδους δημοπρασίας είναι η ισότητα και η διαφάνεια.

Ο πελάτης δεν πρέπει:

1. Παραβίαση των εντύπων και των διαδικασιών του διαγωνισμού.
2. Αλλαγή των προθεσμιών για την υποβολή αιτήσεων.
3. Απόκρυψη πληροφοριών σχετικά με τις συνθήκες εάν μιλάμε για ανοιχτούς διαγωνισμούς.
4. Δημοσιεύστε παραμορφωμένες πληροφορίες σχετικά με τους συμμετέχοντες.

Είναι δύσκολο να κρύψουμε το γεγονός ότι αυτή τη στιγμή υπάρχουν διάφορα είδη σχεδίων διαφθοράς που χρησιμοποιούνται για την απόκτηση μιας κερδοφόρας παραγγελίας για μια συγκεκριμένη επιχείρηση. Μία από τις επιλογές για ένα τέτοιο σχέδιο θα μπορούσε να είναι η νίκη μιας προσφοράς για μια μικρή εταιρεία, η οποία, στην πραγματικότητα, είναι θυγατρική μιας μεγάλης κλίμακας παραγωγής.

Άλλες απάτες περιλαμβάνουν:

• υποδεικνύοντας σε άλλους συμμετέχοντες προφανώς αδύνατες ποσότητες εργασίας ή/και μη ρεαλιστικές προθεσμίες ολοκλήρωσης·
• παραμορφωμένους όρους πληρωμής που δεν είναι αποδεκτοί από τον προμηθευτή·
• αποτροπή της συμμετοχής ισχυρών ερμηνευτών·
• υποεκτίμηση της τιμής παραγγελίας.
• προσέλκυση ψεύτικων πελατών.

Τις περισσότερες φορές, τέτοια προγράμματα χρησιμοποιούνται όταν πρόκειται για ιδιαίτερα μεγάλες και κερδοφόρες παραγγελίες. Σε μικρούς διαγωνισμούς, είναι πολύ πιο εύκολο για τις μικρές εταιρείες να κερδίσουν.

Ακόμη και στην παγκόσμια πρακτική, υπάρχουν γνωστές περιπτώσεις αθέμιτων προσφορών. Τα παγκόσμια μέσα ενημέρωσης καλύπτουν ιδιαίτερα συχνά τέτοια γεγονότα από δημοπρασίες στις ΗΠΑ και την Ιαπωνία.

Στη Ρωσία, τα τελευταία χρόνια, οι μέθοδοι καταπολέμησης τέτοιων παραβατών έχουν αυστηροποιηθεί σημαντικά. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν πάρα πολλές ελλείψεις σε αυτόν τον τομέα. Για παράδειγμα, δεν υπάρχει ακόμη ένα σαφές σύστημα που θα ρυθμίζει τη διαδικασία για την υποβολή παραγγελιών για μικρές εταιρείες. Από αυτή την άποψη, εξακολουθούν να αναγκάζονται στις περισσότερες περιπτώσεις να βασίζονται στη δική τους τύχη παρά στους νόμους.

Μέχρι στιγμής, τα συστήματα ηλεκτρονικών δημοπρασιών δεν μπορούν να καυχηθούν για ομαλή λειτουργία. Στη συνολική μάζα όλων των παραγγελιών, είναι αρκετά δύσκολο να ξεχωρίσουμε εκείνες που προορίζονται για μικρές επιχειρήσεις. Επιπλέον, όπως έχει δείξει η πρακτική, είναι πολύ πιο εύκολο να κρύψεις τις ανέντιμες ενέργειες του πελάτη σε μια μικρή δημοπρασία παρά όταν πρόκειται για μεγάλο διαγωνισμό.

Ωστόσο, ακόμη και αν ληφθούν υπόψη όλα τα παραπάνω, θα πρέπει να σημειωθεί ότι ακόμη γίνονται ορισμένα βήματα από την πολιτεία προς τους μικρούς επιχειρηματίες. Ακόμη και σε συνθήκες γραφειοκρατικών σχημάτων και μεθόδων διαφθοράς, η απόκτηση παραγγελίας για την παροχή υπηρεσιών ή αγαθών έχει γίνει πολύ πιο εύκολη από ό,τι πριν από αρκετά χρόνια.

Κρατική εντολή. Κάνοντας τα όνειρα πραγματικότητα: Βίντεο

Ο νόμος περί δημοσίων συμβάσεων ισχύει για περισσότερα από 10 χρόνια. Ωστόσο, πολλοί επιχειρηματίες διστάζουν να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής σε διαγωνισμούς και δημοπρασίες. Αυτοί είναι αδικαιολόγητοι φόβοι. Οι απαιτήσεις των οργανισμών είναι πολύ διαφορετικές και οι όγκοι των προμηθειών, λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική εστίαση στην εξοικονόμηση πόρων, είναι αρκετά προσιτές για τις μικρές επιχειρήσεις.

Πολλοί επιχειρηματίες χτίζουν με επιτυχία μια επιχείρηση με κρατικές προμήθειες, αλλά υπάρχουν επίσης πολλοί που θεωρούν το σύστημα παραγγελιών υπερβολικά περίπλοκο. Απλώς δεν πιστεύει στην πραγματική πιθανότητα να πάρει ένα «κομμάτι της κρατικής πίτας» - και μάταια. Παρ' όλες τις ελλείψεις του, είναι πιο διαφανές από πολλά άλλα εμπορικά σχήματα και μπορείτε να το κυριαρχήσετε αν θέλετε. Στο τέλος του άρθρου θα παραθέσουμε μια συνέντευξη με τον ιδιοκτήτη του βουλευτή, τα έσοδα του οποίου είναι κατά 80% από κρατικές συμβάσεις.

Κρατικές προμήθειες και κρατικές εντολές, κανονιστικά έγγραφα

Κύρια κανονιστικά έγγραφα:

1. 44-FZ με ημερομηνία 04/05/2013 - «Νόμος για το σύστημα συμβάσεων στον τομέα των προμηθειών αγαθών, έργων, υπηρεσιών για την κάλυψη κρατικών και δημοτικών αναγκών».
2. 223-FZ της 18ης Ιουλίου 2011 - «Σχετικά με την προμήθεια αγαθών, έργων, υπηρεσιών από ορισμένους τύπους νομικών προσώπων».

Όλοι οι αιτούντες για λήψη κρατικής ή δημοτικής εντολής για προμήθεια αγαθών, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση εργασίας είναι ίσοι ενώπιον του νόμου. Αυτή είναι η ουσία των ισχυόντων κανόνων που διέπουν τη σύναψη τέτοιων συμφωνιών.

Οι πελάτες υπηρεσιών και αγαθών στο σύστημα είναι κρατικοί και δημοτικοί:

1. εκτελεστικοί φορείς·
2. εταιρείες, εταιρείες, φυσικά μονοπώλια (για παράδειγμα, Gazprom).
3. αυτόνομες, ενιαίες επιχειρήσεις· δημοσιονομικά ιδρύματα·
4. επιχειρήσεις παροχής νερού, φυσικού αερίου, θερμότητας·
5. οργανισμοί με μερίδιο κρατικής και δημοτικής συμμετοχής άνω του 50%.

Προμηθευτής μπορεί να είναι νομικό πρόσωπο οποιασδήποτε μορφής ιδιοκτησίας, μεμονωμένος επιχειρηματίας - ανεξαρτήτως τοποθεσίας ή εγγραφής (από το 2015 - με εξαίρεση αυτούς που είναι εγγεγραμμένοι σε υπεράκτιες ζώνες). Οι πελάτες πρέπει να χρησιμοποιούν ανταγωνιστικές μεθόδους για την επιλογή των καλλιτεχνών (Εικ. 1). Ο συμμετέχων που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή και τις καλύτερες συνθήκες κερδίζει. Οι κανόνες για τις κρατικές προμήθειες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις δημιουργούν σημαντικά οφέλη, τα οποία θα συζητήσουμε παρακάτω.

Γενικές απαιτήσεις για προμηθευτές αγαθών και παρόχους υπηρεσιών:

1. συμμόρφωση με νομικές απαιτήσεις και περιορισμούς·
2. απουσία αναστολής, πτώχευσης, εκκαθάρισης.
3. Το φορολογικό χρέος δεν υπερβαίνει το 25% της αξίας των περιουσιακών στοιχείων.

Ολόκληρη η διαδικασία προμήθειας, από την κατάρτιση σχεδίων μέχρι τον εντοπισμό προμηθευτών και την υπογραφή σύμβασης, πραγματοποιείται στο Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα - UIS (www.zakupki.gov.ru). Για να είμαστε δίκαιοι, θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι πελάτες παραπονούνται για την πολυπλοκότητά του ακόμη περισσότερο από τους αντιπροσώπους επιχειρήσεων. Οι απαιτήσεις για αυτούς είναι αυστηρές και τέτοιες κυρώσεις καθορίζονται για παραβίαση της σειράς που εμφανίστηκε η έκφραση "πρόστιμο επί πιστώσει" στους υπαλλήλους των δημοσίων υπηρεσιών.

Το 2015, η FAS της Ρωσίας κίνησε 22.063 υποθέσεις βάσει του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων για παραβάσεις του νόμου αριθ. 44-FZ, εξέδωσε 18.966 πρόστιμα και εισέπραξε 158,3 εκατομμύρια ρούβλια. Από αυτές, οι 6.425 περιπτώσεις αφορούσαν έγκριση τεκμηρίωσης προμήθειας που δεν πληροί τις προϋποθέσεις (5.469 πρόστιμα). 5.237 - για παράβαση διαδικασίας επιλογής προμηθευτών (3.452 πρόστιμα). Στοιχεία από την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης.

Πώς οργανώνεται το έργο του ΜΠΕ

Πλέον το EIS λειτουργεί αποκλειστικά ως τεχνικό σύστημα, εκτελώντας λειτουργίες όπως:

1. σχηματισμός, επεξεργασία και αποθήκευση δεδομένων για κρατικές εντολές·
2. παροχή πρόσβασης σε προμηθευτές για την υποβολή αιτήσεων·
3. διασφάλιση της ανταλλαγής ηλεκτρονικών εγγράφων με ψηφιακή υπογραφή.

Από το 2017, θα εκτελεί λειτουργίες ελέγχου: θα ελέγξει εάν το σχέδιο προμηθειών αντιστοιχεί στον όγκο της χορηγηθείσας κρατικής χρηματοδότησης και στους όρους της συναφθείσας σύμβασης - την τεκμηρίωση για την αίτηση και τα πρωτόκολλα. Οι κρατικοί πελάτες θα πρέπει να πραγματοποιούν τις αγορές τους αυστηρά σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.

Τι πληροφορίες παρέχει ο πελάτης;

Όταν πραγματοποιεί μια συγκεκριμένη αγορά, πρέπει να εισάγει τις ακόλουθες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων όλων των επακόλουθων αλλαγών:

1. ειδοποίηση αγοράς·
2. τεκμηρίωση, εξηγήσεις·
3. σχέδιο συμφωνίας.

Η περίοδος για την πραγματοποίηση αλλαγών είναι 15 ημέρες και όταν αλλάζουν σημαντικές προϋποθέσεις κατά τη σύναψη της σύμβασης και κατά την εκτέλεσή της: τιμή, όροι, όγκοι - 10 ημέρες. Οι πληροφορίες διατηρούνται ενημερωμένες.

Ένα παράδειγμα αναζήτησης πληροφοριών σχετικά με τοποθετημένες συμβάσεις

Ανοίγοντας την κεντρική σελίδα του ιστότοπου κρατικών προμηθειών (Εικ. 2), κάνοντας κλικ στο κουμπί «Προμηθευτές», μπορείτε να δείτε το πλήρες μητρώο παραγγελιών και αγορών που έχουν πραγματοποιηθεί. Κάτω δεξιά υπάρχει πρόσβαση σε μια λίστα που προορίζεται μόνο για μικρές επιχειρήσεις.

Για παράδειγμα, εδώ είναι τα αποτελέσματα αναζήτησης για πολλά τυχαία επιλεγμένα ερωτήματα:

1. χαρτικά - 5200;
2. ανταλλακτικά για αυτοκίνητα - 3;
3. ιατρικές προμήθειες - 43;
4. επισκευές - 800.000;
5. ελεγκτικές υπηρεσίες - 243;
6. ξαναγεμίζοντας φυσίγγια - 192;
7. έπιπλα - 74.000;
8. επισκευή εξοπλισμού αντιγραφής - 703;
9. Υπηρεσίες πληροφορικής - 793;
10. οικιακά είδη - 2700;
11. απορρυπαντικά - 3600;
12. εργαλεία - 7600.

Επιλέγοντας, για παράδειγμα, μια συγκεκριμένη παραγγελία από το μητρώο - κρατικές προμήθειες για μικρές επιχειρήσεις, μπορείτε να δείτε πλήρεις πληροφορίες για τις προϋποθέσεις κάνοντας κλικ στον αριθμό της αίτησης (Εικ. 3).

Προτιμήσεις για μικρομεσαίες επιχειρήσεις

Η συμμετοχή των μικρών επιχειρήσεων στις κρατικές προμήθειες ρυθμίζεται από το άρθρο 30 του νόμου αριθ. 44-FZ. Ορίζει το ελάχιστο μερίδιο για τις ΜΜΕ και τις SONPO στο 15% του συνολικού συνολικού ετήσιου όγκου προμηθειών. Παράλληλα, μπορούν να συμμετέχουν σε οποιουσδήποτε πλειστηριασμούς και διαγωνισμούς, συμπεριλαμβανομένων κλειστών και με περιορισμένη συμμετοχή, εφόσον διαθέτουν άδεια ή άδεια για συγκεκριμένο είδος δραστηριότητας.

Ο πελάτης μπορεί να επιλέξει αιτούντες μεταξύ των ΜΜΕ με δύο τρόπους (Αρ. 44-FZ):

1. περιορίστε τους αιτούντες απευθείας στην προκήρυξη, ενώ η αρχική (γνωστή και ως μέγιστη) τιμή της σύμβασης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 20 εκατομμύρια ρούβλια (μέρος 3 του άρθρου 30, ρήτρα 4 του άρθρου 42).
2. καθορίζει την απαίτηση για έναν συμμετέχοντα (οποιονδήποτε) να συμμετέχει ΜΜΕ ως υπεργολάβος, αναφέροντας τον όγκο της συμμετοχής ως ποσοστό του συνολικού κόστους· τότε οι περιορισμοί δεν ισχύουν (Μέρος 6, άρθρο 30).

Μια επιχείρηση ή μεμονωμένος επιχειρηματίας πρέπει να συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις του άρθρου 4, αριθ. 209-FZ, 24 Ιουλίου 2007. Μέχρι την 1η Αυγούστου 2016, ο νόμος εφαρμόζεται στην παλιά έκδοση. Μετά την ημερομηνία αυτή, όλα τα θέματα NSR θα περιλαμβάνονται σε ένα ενιαίο μητρώο, το οποίο θα αναρτηθεί στον επίσημο ιστότοπο της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας. Αυτό θα επιτρέψει στους πελάτες να λαμβάνουν αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τον προμηθευτή. Επί του παρόντος, ο συμμετέχων που υποβάλλει την αίτηση παρέχει μόνο μια δήλωση συμμόρφωσης με το SMP.

Σύμφωνα με την έκθεση του υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης, το 2015 εκπληρώθηκε το 15% της ποσόστωσης συμμετεχόντων – εκπροσώπων μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Οι εκπρόσωποι αυτού του τμήματος έλαβαν περίπου 490 δισεκατομμύρια ρούβλια από τον προϋπολογισμό μόνο με άμεσες συμβάσεις (χωρίς υπεργολαβία). Ο ίδιος ο επικεφαλής του τμήματος (συνέντευξη στην εφημερίδα Kommersant) θεωρεί ότι ο αριθμός είναι υπερεκτιμημένος, αλλά σύμφωνα με τον ίδιο, δεν είναι λιγότερο από 400 δισεκατομμύρια ρούβλια (Εικ. 4).

Ο συνολικός αριθμός των αιτήσεων το 2015 είναι 10% περισσότερος από ό,τι το 2014 και ο μέσος αριθμός αιτούντων για μια παραγγελία αξίας έως 10 εκατομμύρια ρούβλια αυξήθηκε από 2,6 σε 3,5. Η κυρίαρχη μέθοδος προσδιορισμού του προμηθευτή (εκτελεστή) είναι οι ηλεκτρονικοί πλειστηριασμοί (56,6%).

Διαδικασία επιλογής για ηλεκτρονικό πλειστηριασμό (ΕΑ)

Η διαδικασία διεξαγωγής της ΕΚ ρυθμίζεται από τα άρθρα 59 -71 του νόμου αριθ. 44-FZ. Όταν ο πελάτης επιλέγει τη χρήση αυτής της μεθόδου, η ειδοποίηση πρέπει να περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:

1. Διεύθυνση Διαδικτύου της ηλεκτρονικής πλατφόρμας·
2. προθεσμία μέχρι την οποία γίνονται δεκτές οι αιτήσεις·
3. ημερομηνία της δημοπρασίας·
4. μέγεθος και μορφή παροχής συμμετοχής·
5. περιορισμοί στους συμμετέχοντες (ΣΙΑ, υπεργολαβία)·
6. προϋποθέσεις για την εισαγωγή ξένων εμπορευμάτων.

Επί του παρόντος υπάρχουν 5 ηλεκτρονικές πλατφόρμες: Sberbank-AST CJSC (www.sberbank-ast.ru), Unified Electronic Trading Platform JSC (www.roseltorg.ru), State Unitary Enterprise State Order Agency (www.zakazrf.ru), ZAO Electronic Trading Systems (www.etp-micex.ru), LLC RTS-Tender. Ακολουθούν τρία διαγράμματα που απεικονίζουν με σαφήνεια τη διαδικασία διεξαγωγής τέτοιων δημοπρασιών.

Τι χρειάζεστε για να πάρετε μέρος στη δημοπρασία;

Η συμμετοχή στην ΕΕ είναι δωρεάν, αλλά για να έχετε πρόσβαση στη δημοπρασία, πρέπει να αποκτήσετε διαπίστευση σε συγκεκριμένο ιστότοπο. Για να γίνει αυτό, αποστέλλεται στον χειριστή ένα πακέτο εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή, υπογεγραμμένο με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή (απαιτείται ξεχωριστή για καθένα):

1. τυποποιημένη αίτηση αίτησης·
2. απόσπασμα από το Κρατικό Μητρώο Νομικών Προσώπων ή το Ενιαίο Κρατικό Μητρώο Ατομικών Επιχειρηματιών·
3. αντίγραφο του (ατομικού) διαβατηρίου του συμμετέχοντος·
4. αντίγραφα αποφάσεων, εντολών για το πρόσωπο που λαμβάνει τη διαπίστευση για λογαριασμό της εταιρείας·
5. συστατικά έγγραφα νομικής οντότητας (αντίγραφα)·
6. ΑΦΜ, διεύθυνση email.
7. έγγραφο που επιβεβαιώνει την εξουσία του διαχειριστή·
8. απόφαση σχετικά με το δικαίωμα διενέργειας μεγάλων συναλλαγών (εάν απαιτείται).

Για να κατανοήσετε με περισσότερες λεπτομέρειες πώς λειτουργεί η επιχείρηση κρατικών προμηθειών, ακολουθούν συνεντεύξεις με πραγματικούς πλειοδότες.

Συνέντευξη με την Galina Mishina, LLC "KTsLR "Protex-Garant", Novokuznetsk

Σύντομη ενημέρωση. Το Κέντρο Θεραπείας και Αποκατάστασης Kuzbass λειτουργεί από το 1992. Από όλες τις απόψεις αντιστοιχεί σε ΜΜΕ, ο αριθμός των εργαζομένων είναι 39 άτομα. Η κύρια κατεύθυνση: η παραγωγή τεχνικού εξοπλισμού για παιδιά με ειδικές ανάγκες: στηρίγματα, τραπέζια, καρέκλες, καθώς και ορθοπεδικά προϊόντα και συσκευές για την ανάπτυξη λεπτών κινητικών δεξιοτήτων.

Δεδομένου ότι σημαντικό μέρος αυτού του εξοπλισμού αγοράζεται μέσω του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΤΑΜ), η εταιρεία συμμετέχει ενεργά στις κρατικές προμήθειες. Η Galina Borisovna απάντησε σε πολλές από τις ερωτήσεις μας.

Γεια σου Γκαλίνα. Παρακαλώ πείτε μου ποιο μερίδιο της επιχείρησής σας είναι οι κρατικές προμήθειες; Πόσο καιρό εργάζεστε στο EIS;

Οι κρατικές παραγγελίες βάσει συμβάσεων με πελάτες αντιπροσωπεύουν το 80-90% όλων των δραστηριοτήτων. Ο ακριβής αριθμός εξαρτάται από τις δυνατότητες της επιχείρησης και την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για κοινωνικά προγράμματα. Συνεργαζόμαστε μαζί τους εδώ και πολύ καιρό, από την ημέρα που ιδρύθηκαν. Πριν από το EIS, δουλεύαμε επίσης, αλλά μέσω έντυπων μέσων, που ήταν πολύ άβολα και αναξιόπιστα.

Πώς οργανώνεται η δουλειά, πόσα άτομα ασχολούνται με την αναζήτηση παραγγελιών; Ποια είναι τα κύρια προβλήματα;

Οι εργασίες σύνταξης αίτησης (τεχνικής πρότασης) και υποβολής της στον ιστότοπο, συμμετοχή σε δημοπρασία (ή προσφορά), καθώς και έλεγχος και υπογραφή σύμβασης εκτελούνται από ειδικούς του εμπορικού τμήματος υπό την επίβλεψη δικηγόρου . Στο τμήμα είναι 4 άτομα, όλοι έχουν νομική ή οικονομική μόρφωση. Σε κάθε ειδικό ανατίθενται ορισμένες περιοχές της χώρας με τις οποίες συνεργαζόμαστε βάσει κρατικών συμβάσεων. Δεν υπάρχουν ιδιαίτερα προβλήματα με τη διαπίστευση και την υποβολή αιτήσεων.

Ποιοι είναι οι πελάτες σας Διαφέρουν πολύ οι τιμές; Πόσους περίπου ανταγωνιστές έχετε;

Οι πελάτες είναι υποκαταστήματα του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων στις περιφέρειες, υπουργεία στα οποία έχει μεταβιβαστεί η αρμοδιότητα του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την παροχή μέσων αποκατάστασης για τα παιδιά. Καθορίζουν οι ίδιοι τις τιμές με βάση το 44-FZ. Μερικές φορές η τιμή εκκίνησης είναι ίση με το κόστος των προϊόντων και την παράδοση στην τοποθεσία. Σε αυτή την περίπτωση αποφασίζουμε να μην συμμετάσχουμε στη δημοπρασία. Εάν η τιμή είναι αποδεκτή, τότε υπολογίζουμε σε ποια τιμή μπορούμε να πέσουμε. Φυσικά, υπάρχουν ανταγωνιστές. Μερικές φορές και εμείς οι ίδιοι εκπλήσσουμε όταν βλέπουμε στη λίστα εκείνες τις εταιρείες που αγοράζουν εξοπλισμό από εμάς.

Είναι δύσκολο να συνεργαστείς με κρατικούς φορείς; Πώς τηρούν τις προθεσμίες πληρωμής; Υπάρχουν συχνές μηνύσεις;

Πάντα υπάρχουν προβλήματα, αλλά όχι όσον αφορά την πληρωμή, αλλά σχετικά με άλλα θέματα. Υπάρχουν εκείνοι που δεν καταλαβαίνουν ότι τα προϊόντα είναι φτιαγμένα για παιδιά με ειδικές ανάγκες και δεν υπάρχουν δύο ίδια. Εάν προσεγγιστούν με στοχευμένο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη όλα τα ατομικά χαρακτηριστικά, τότε αυτό δίνει ένα αποτέλεσμα αποκατάστασης. Η τεκμηρίωση που έχει συνταχθεί σωστά από τον πελάτη είναι μια μισοεκπληρωμένη σύμβαση. όταν όλα είναι ξεκάθαρα: τι, σε ποιον και ποιο προϊόν. Ωστόσο, ορισμένα από αυτά αποτελούνται από τεχνικές προδιαγραφές τεσσάρων γραμμών και δεν λαμβάνουν υπόψη τις διάφορες παθολογίες των άρρωστων παιδιών. Τις περισσότερες φορές υπάρχουν προβλήματα με αυτά. Το παιδί χρειάζεται κάτι άλλο από αυτό που ορίζεται στους όρους εντολής, ο παραλήπτης ζητά να το αλλάξει, αλλά δεν έχουμε το δικαίωμα βάσει της σύμβασης. Αλλά ο πελάτης δεν ενδιαφέρεται. Εδώ αρχίζει η προανακριτική αλληλογραφία. Υπάρχουν λίγα πλοία, αλλά υπάρχουν μερικά.

Πιστεύετε ότι οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες και οι μικρές επιχειρήσεις μπορούν να συμμετέχουν στις κρατικές προμήθειες; Έχουν πραγματικές πιθανότητες οι μικρές επιχειρήσεις;

Οι επιχειρήσεις πρέπει να συμμετέχουν σε δημοπρασίες, αυτό είναι το μέλλον. Ωστόσο, εάν η μορφή ιδιοκτησίας είναι μεμονωμένος επιχειρηματίας, τότε πρέπει να θυμόμαστε ότι εάν παραβιαστούν οι προθεσμίες παράδοσης, θα επιβληθούν μεγάλα πρόστιμα και ο μεμονωμένος επιχειρηματίας (σε αντίθεση με μια LLC) είναι υπεύθυνος για όλη την περιουσία του. Επομένως, πριν υποβάλετε αίτηση, πρέπει πρώτα να μελετήσετε τις Ευθύνες του Προμηθευτή στο προσχέδιο της σύμβασης, το οποίο επισυνάπτεται στην τεκμηρίωση. Αν όλα είναι εντάξει, τότε προχωρήστε!

Για να συνοψίσω.

Κατά την επιλογή προμηθευτών για κρατικές προμήθειες, οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις έχουν θεμιτά πλεονεκτήματα. Λαμβάνοντας υπόψη τη φερεγγυότητα του αντισυμβαλλομένου, οι επιχειρηματίες μπορούν να προγραμματίσουν τις δραστηριότητές τους και να μειώσουν τους κινδύνους. Τεχνικά, η γνώση της διαδικασίας δεν είναι πιο δύσκολη από τις υπηρεσίες της Ομοσπονδιακής Φορολογικής Υπηρεσίας και του Ταμείου Συντάξεων. Φυσικά, οποιοιδήποτε διαγωνισμοί και δημοπρασίες έχουν τα «κόλπα» τους, αλλά αυτό είναι θέμα εμπειρίας. Δύσκολα αξίζει να καταφύγετε στη βοήθεια διαμεσολαβητών που προσφέρουν υπηρεσίες για την αναζήτηση κρατικών παραγγελιών, είναι πιο πρακτικό να κατέχετε οι ίδιοι τις δεξιότητες εργασίας με το Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα και τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες.