Πώς να πληρώσετε απευθείας τη θέρμανση. Στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες χωρίς μεσάζοντα: η απευθείας πληρωμή λογαριασμών κοινής ωφέλειας θα γίνει ευκολότερη

Πέρυσι, υποβλήθηκε προς εξέταση νόμος στην Κρατική Δούμα, ο οποίος στο εγγύς μέλλον θα επιτρέψει στους κατοίκους κατοικιών και διαμερισμάτων να πληρώσουν υπηρεσίες κοινής ωφέλειαςκατευθείαν προμήθεια πόρωνοργανισμών, αφαιρώντας μεσάζοντες με τη μορφή εταιρειών διαχείρισης (MCs). Τώρα οι ιδιοκτήτες συνάπτουν συμφωνίες με εταιρείες διαχείρισης, οι οποίες συγκεντρώνουν χρήματα για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας (αέριο, ηλεκτρισμός, νερό, θερμότητα) και τα μεταφέρουν σε ιδρύματα που παρέχουν πόρους.

Αν όμως οι ιδιοκτήτες δεν πληρώσουν πλήρως τις υπηρεσίες, τα κεφάλαια που λείπουν επενδύονται από τα γραφεία διαχείρισης, αφού οι προμηθευτές συνάπτουν συμφωνία μαζί τους. Εξετάζουμε μια κατάσταση όπου οι κάτοικοι πληρώνουν τακτικά, αλλά η εταιρεία διαχείρισης δεν μεταφέρει τα ποσά που λαμβάνει στους προμηθευτές, τα ξοδεύει για άλλους σκοπούς και αργότερα χρεοκοπεί, αφήνοντας τους κατοίκους χωρίς μεσάζοντα και με απλήρωτους λογαριασμούς.

Πλεονεκτήματα του νομοσχεδίου για τις άμεσες πληρωμές

Να μειωθούν τα χρέη του πληθυσμού σε προμήθεια πόρωνΤα κυβερνητικά ιδρύματα αποφάσισαν για άμεσες πληρωμές μεταξύ προμηθευτών και τελικών καταναλωτών. Υποτίθεται ότι η πληρωμή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στον οργανισμό παροχής πόρων θα εξαλείψει το έργο των αδίστακτων εταιρειών διαχείρισης και τα χρέη θα μειωθούν κατά 10-15%. Σε σύγκριση με τους συνολικούς όγκους κατανάλωσης, τα ποσά αυτά είναι μεγάλα από τώρα συνολικό χρέοςπολίτες για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ανέρχεται σε περισσότερα από 1 τρισεκατομμύριο ρούβλια.

Το νομοσχέδιο τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 2018. Σε περιπτώσεις που εσείς εταιρεία διαχείρισηςυπάρχει οφειλή προς τον οργανισμό προμηθευτή για περισσότερες από 2 περιόδους χρέωσης, θα γίνει αναδιανομή και οι κάτοικοι θα διακανονίσουν απευθείας τις πληρωμές με τους προμηθευτές. Οι ιδιοκτήτες μπορούν να αποφασίσουν ανεξάρτητα να πληρώσουν απευθείας για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες, παρακάμπτοντας τους μεσάζοντες.

Πληρώστε τους λογαριασμούς σας σήμερα

Πλέον, ο οργανισμός διαχείρισης μπορεί είτε να πραγματοποιεί αυτοτελώς δεδουλευμένα στοιχεία είτε να χρησιμοποιεί ένα κέντρο διακανονισμού τρίτων για την έκδοση τιμολογίων. Σε αυτήν την περίπτωση, οι κάτοικοι υποβάλλουν τις ενδείξεις των μετρητών στην εταιρεία διαχείρισης και στη συνέχεια μεταδίδει τα δεδομένα στα κέντρα διακανονισμού.


Τα ιδρύματα που παρέχουν πόρους εκδίδουν τιμολόγια για πληρωμές στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών για τα κεφάλαια που χρησιμοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της καθορισμένης περιόδου στους διαχειριστικούς οργανισμούς που διανέμουν την κατανάλωση σε μια πολυκατοικία μεταξύ των κατοίκων.

Αλλαγές στη δομή της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών

Με αποδοχή αυτη η εργασιαΟι εταιρείες διαχείρισης θα απομακρυνθούν από τη διαχείριση λογαριασμών, οι καταναλωτές θα πραγματοποιούν άμεσες πληρωμές για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και τους πόρους και θα πληρώνουν απευθείας προμηθευτέςπόροι.

Σε όλες τις περιφέρειες έχουν δημιουργηθεί κέντρα διακανονισμού που θα ειδικεύονται σε πληρωμές και διακανονισμούς στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών ή εμπλέκεται υπάρχον. Οι κύριοι τομείς της δραστηριότητάς τους θα είναι η συλλογή πληροφοριών σχετικά με την κατανάλωση πόρων, η επεξεργασία εγγράφων και η έκδοση τιμολογίων.

Η σημασία του νομοσχεδίου για τους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων

Μετά τη μετάβαση σε νέο σύστημαοι πληρωμές για στέγαση και κοινόχρηστες υπηρεσίες θα υπολογίζονται όπως πριν, μόνο ο παραλήπτης θα αλλάξει Χρήματα. Η απόδειξη θα αναφέρει τα στοιχεία των άμεσων προμηθευτών των καταναλωθέντων πόρων.

Σπουδαίος! Με την εισαγωγή του λογαριασμού, οι ιδιοκτήτες θα είναι σίγουροι ότι η πληρωμή έχει φτάσει στον παραλήπτη και δεν έχει χαθεί ανάμεσα σε αδίστακτους εργολάβους.

Ο νόμος έχει ένα σημαντικό πλεονέκτημα: δεδομένου ότι ο οργανισμός διαχείρισης δεν θα είναι υπεύθυνος έναντι των προμηθευτών για τα χρέη των πληρωτών, τα χρήματα που λαμβάνονται μπορούν να χρησιμοποιηθούν για βελτίωση στεγαστικό τομέα, επισκευή εισόδων, παιδικών χαρών και άλλες ανάγκες.

Σε αυτή τη φάση εξετάζεται το θέμα των αποδεικτικών στοιχείων που υποβάλλουν οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων. Ο οργανισμός διακανονισμού δεν ενδιαφέρεται να ελέγξει τις μετρήσεις για την ορθότητα, θα χρεώσει τις πληρωμές με βάση τα δεδομένα που τους παρέχουν οι κάτοικοι. Σε περίπτωση που εντοπίζεται διαφορά στις μετρήσεις, το ποσό της απόκλισης πρέπει να καταβληθεί από τους διαχειριστικούς οργανισμούς. Εκείνοι. Το ερώτημα επανέρχεται στην ευθύνη για τους αδίστακτους πληρωτές - ποιος θα είναι υπεύθυνος γι' αυτούς;

Ένα μεγάλο ζήτημα για το γραφείο διαχείρισης θα είναι η διαδικασία κατανομής και διανομής κεφαλαίων που λαμβάνονται από κατοίκους μεταξύ όλων των παραληπτών στην απόδειξη και η διαφάνεια αυτής της διανομής μεταξύ των σημερινών συμμετεχόντων στη διαδικασία.

Ελλείψει σαφούς διαδικασίας για την κατανομή των πληρωμών από τους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων, εάν οι λογαριασμοί κοινής ωφελείας δεν εξοφληθούν πλήρως, οι κάτοικοι ενδέχεται να έχουν χρέη. Και δεν υπάρχει σαφήνεια για την κατανομή αυτών των χρεών.

Σπουδαίος! Έτσι, εάν η απόδειξη αναφέρει ένα ποσό 3 χιλιάδων ρούβλια και πληρώσω μόνο 2 χιλιάδες ρούβλια, τότε σε ποια υπηρεσία θα πάει το χρέος; Ή 3 χιλιάδες ρούβλια πληρώθηκαν πλήρως, αλλά δαπανήθηκαν για την πληρωμή μιας υπηρεσίας από τη λίστα των προμηθευτών. Σε αυτή την περίπτωση, θα εμφανιστεί ένα χρέος σε έναν συγκεκριμένο οργανισμό που παρέχει υπηρεσίες κοινής ωφέλειας.

Η σημασία του νόμου σε εθνική κλίμακα

Σημαντική μείωση των οφειλών για στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες δεν αναμένεται με τη θέσπιση αυτών των μέτρων, αλλά η αύξησή τους στη γεωμετρική εξέλιξη θα σταματήσει. Μέσες τιμές συλλογής πληρωμές κοινής ωφέλειας- 90%, και αυτό είναι καλό αποτέλεσμα. Οι δείκτες των τελών στον Βόρειο Καύκασο είναι κρίσιμοι, όπου το 60-65% των κατοίκων πληρώνει για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας.

Αλλαγές στην αγορά της εταιρείας διαχείρισης

Σύμφωνα με τις προβλέψεις, μετά την εισαγωγή των άμεσων πληρωμών, περίπου το 30% των εταιρειών διαχείρισης θα χρεοκοπήσουν ή θα εγκαταλείψουν αυτόν τον τομέα δραστηριότητας. Η έναρξη ισχύος του νομοσχεδίου θα τους υποχρεώσει να συμφωνήσουν για τα χρονοδιαγράμματα πληρωμών με τους παρόχους πόρων. Εάν συσσωρευτούν χρέη πολλών εκατομμυρίων δολαρίων για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, οι δραστηριότητες του αφερέγγυου οργανισμού θα σταματήσουν. Η αγορά υπηρεσιών θα καθαριστεί από τις αδίστακτες εταιρείες διαχείρισης.

Πώς θα αντιμετωπίσουν τους οφειλέτες;

Η είσπραξη οφειλών για μη εξόφληση λογαριασμών κοινής ωφελείας είναι ευθύνη της εταιρείας διαχείρισης. Τα κέντρα διακανονισμού εισπράττουν χρέη από εταιρείες διαχείρισης αποστέλλοντας δηλώσεις αξίωσης στις δικαστικές αρχές. Μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου, η είσπραξη των οφειλών από τον πληθυσμό θα γίνεται από κέντρα διακανονισμού ή απευθείας από παρόχους πόρων. Για τους διευθυντές γραφείου, αυτό θα είναι ένα τεράστιο πλεονέκτημα, γιατί... θα αφαιρέσει την υποχρέωση καταβολής των οφειλών των κακοπληρωτών από τα ταμεία της εταιρείας.


Μέτρα για την καταστολή μη πληρωμών:

1. Αύξηση των προστίμων για τους μη πληρωτές.
2. Εισαγωγή απλοποιημένης διαδικασίας είσπραξης οφειλών μέσω δικαστηρίου.
3. Ισόβιο βέτο στη δημιουργία εταιρειών διαχείρισης και ενώσεων ιδιοκτητών κατοικιών για τους επικεφαλής ήδη χρεοκοπημένων εταιρειών που διαθέτουν αυτές τις λειτουργίες.
4. Εισαγωγή υποχρεωτικής τραπεζικής εγγύησης από την εταιρεία διαχείρισης, την ένωση ιδιοκτητών κατοικιών, το κέντρο διακανονισμού ή οποιοδήποτε άλλο κρατική υπηρεσίασχετικά με τον πάροχο πόρων.

Η εισαγωγή αυτών των μέτρων θα μειώσει την αύξηση του ολοένα αυξανόμενου χρέους για στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες. Έτσι, τα τεράστια χρέη για φυσικό αέριο μειώνουν την αεριοποίηση στη χώρα, γιατί... οι νέοι κακοπληρωτές αυξάνουν μόνο το χρέος. Μόνο μετά τη μείωση της ζημίας του συστήματος στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών θα είναι δυνατό να προγραμματιστεί η ίδρυση λειτουργίας ενεργειακών συστημάτων και να πούμε ότι σημειώνονται σημαντικές αλλαγές σε αυτόν τον τομέα.

Το 2018, εγκρίθηκε νόμος για τις άμεσες πληρωμές στη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες. Ωστόσο, λανθασμένες ενέργειες του RSO, καθώς και του οργανισμού διαχείρισης, του HOA, ενδέχεται να οδηγήσουν σε διοικητική ευθύνη και άλλα οικονομικούς κινδύνους. Πώς να τα αποφύγετε - διαβάστε το άρθρο.

Οι άμεσες πληρωμές για τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας σήμερα είναι ένας δείκτης του τι έχει επιτευχθεί μεταξύ των καταναλωτών, του οργανισμού παροχής πόρων (RSO) και του διαχειριστικός οργανισμός(MA) η πειθαρχία πληρωμών και η οργάνωση στην εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων, αποδεικνύουν εν μέρει την ετοιμότητά τους να εργαστούν με απευθείας συμβάσεις. Στο άρθρο, κατά τη μετάβαση σε άμεσους υπολογισμούς, θα εισαγάγουμε αξιολόγηση εμπειρογνωμόνωνκαινοτομίες. Το ίδιο το κείμενο του νόμου είναι δυνατό.

Σύμφωνα με τη νομοθεσία για τη στέγαση, η διαδικασία πληρωμής των κοινοχρήστων σε μια πολυκατοικία εξαρτάται από.

Εάν βρίσκεται σε πολυκατοικία, τότε όλοι οι καταναλωτές (ιδιοκτήτες και ενοικιαστές χώρων) στην πολυκατοικία υποχρεούνται να πληρώνουν τέλη κοινής ωφέλειας απευθείας στη ΔΑ, η οποία είναι επί του παρόντος ο πάροχος των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Και κατά συνέπεια, είναι αυτή που έχει την υποχρέωση να πληρώσει για τον πόρο κοινής ωφέλειας που διατίθεται από το RSO στην πολυκατοικία για τις ανάγκες όλων των καταναλωτών στην πολυκατοικία, συμπεριλαμβανομένων των γενικών αναγκών του σπιτιού (διαφορετικά - ADN). Αυτό το συμπέρασμα επιβεβαιώνεται από τους κανόνες της νομοθεσίας για τη στέγαση και εκτεταμένη δικαστική πρακτική, ειδική περίπτωσηθα περιγραφεί σε ξεχωριστή υποενότητα.

Νόμος για τις άμεσες πληρωμές στη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες το 2018

Στις 23 Μαρτίου 2018, η Κρατική Δούμα, σε τρίτη και τελευταία ανάγνωση, ενέκρινε νόμο που επιτρέπει στους ιδιοκτήτες κατοικιών να υπογράφουν απευθείας συμφωνίες με την RSO. Κατά τη σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας, οι στεγαστικές και κοινοτικές υπηρεσίες μπορούν να πληρωθούν απευθείας, χωρίς τη συμμετοχή του οργανισμού διαχείρισης. Τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα αυτής της προσέγγισης θα συζητηθούν σε ξεχωριστή παράγραφο σε αυτό το άρθρο.

Οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων μπορούν να αποφασίσουν να συνάψουν απευθείας συμφωνία με την RSO σε μια γενική συνέλευση του κτιρίου και το περιοδικό. Μπορείτε να μεταβείτε σε ένα τέτοιο σύστημα πληρωμών για τις ακόλουθες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας:

• ζεστό και κρύο νερό?
• διάθεση λυμάτων?
• θέρμανση σπιτιού?
• απομάκρυνση σκουπιδιών.

Παρακολουθήστε ένα απόσπασμα ενός δωρεάν διαδικτυακού σεμιναρίου για τους συνδρομητές μας με θέμα "Μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις μεταξύ RSO και καταναλωτή"

Από τη μία πλευρά, περίπου το 30% των εταιρειών διαχείρισης καθυστερούν τη μεταφορά κεφαλαίων που λαμβάνονται από κατοίκους στον RSO. Από την άλλη πλευρά, η ανάγκη άμεσης συνεργασίας με τους καταναλωτές αυξάνει το κόστος των ειδικών πόρων, και αυτό αναπόφευκτα οδηγεί σε υψηλότερα τιμολόγια.

Στις αρχές του 2018, ο Βλαντιμίρ Πούτιν μίλησε επίσης για την ανάγκη ενός νόμου για τις άμεσες πληρωμές στη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες.

Ποιο είναι το σκεπτικό της πρωτοβουλίας με απευθείας συμβάσεις;

Το Υπουργείο Κατασκευών εξήγησε την προώθηση αυτού του νόμου με την ανάγκη αποκλεισμού των διαμεσολαβητών από διακανονισμούς μεταξύ ιδιοκτητών κατοικιών και παρόχων πόρων. Αυτό είναι απαραίτητο για τη βελτίωση της πειθαρχίας των πληρωμών. Το Υπουργείο εκτίμησε ότι περίπου το 40% του χρέους στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών πέφτει σε εταιρείες διαχείρισης που έλαβαν πληρωμές από καταναλωτές αλλά δεν τις μετέφεραν στον RSO. γράφεται αναλυτικά στο άρθρο σύστημα βοήθειας « ».

Σύμφωνα με εκπροσώπους του υπουργείου Ενέργειας, οι διαχειριστικοί οργανισμοί θα πρέπει να λάβουν κεφάλαια για την επισκευή και συντήρηση πολυκατοικιών. Οι πληρωμές για νερό, θερμότητα και άλλους πόρους πρέπει να αποστέλλονται απευθείας στους προμηθευτές τους. Ως αποτέλεσμα, στην αγορά θα πρέπει να παραμείνουν μόνο όσες εταιρείες διαχείρισης ενδιαφέρονται ειδικά για τη διαχείριση πολυώροφων κτιρίων και όχι για την «κλώση» των χρημάτων των κατοίκων.

Η λήψη ολόκληρου του ποσού των κεφαλαίων θα ωφελήσει επίσης τους εργαζόμενους στους πόρους. Θα μπορούν να αναδείξουν περισσότερα λεφτάγια τον εκσυγχρονισμό των δικτύων, που θα βελτιώσει την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται στους καταναλωτές. Περαιτέρω στο άρθρο θα παρουσιάσουμε τις απόψεις των επικεφαλής μεγάλων περιφερειακών οργανισμών διανομής και εμπειρογνωμόνων.

Χαρακτηριστικά της σύναψης άμεσων συμβάσεων με την RNO, τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματά τους

Ακόμη και σε μια κατάσταση όπου οι ιδιοκτήτες διαμερισμάτων μπορούν να στραφούν σε άμεση πληρωμή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ειδικούς πόρων, ο οργανισμός διαχείρισης δεν αποκλείεται από τη διαδικασία εξυπηρέτησης του σπιτιού προς αυτή την κατεύθυνση. Η εταιρεία διαχείρισης εξακολουθεί να είναι υπεύθυνη για την αδυναμία παροχής νερού ή θέρμανσης, εάν προκαλείται από προβλήματα με τα ενδοοικιακά δίκτυα. Οι κάτοικοι συνεχίζουν να επιλύουν ζητήματα με υπερχρεώσεις και ανεπαρκή ποιότητα υπηρεσιών μέσω της εταιρείας διαχείρισης, αν και από πολλές απόψεις θα είναι μόνο ενδιάμεσος.

Το κύριο πλεονέκτημα της μετάβασης σε άμεσες συμβάσειςγια το RSO είναι ο αποκλεισμός του «buffer» με τη μορφή εταιρειών διαχείρισης και ενώσεων ιδιοκτητών κατοικιών στον δρόμο για τη λήψη πληρωμών. Αυτό θα τους επιτρέψει να λάβουν χρήματα πλήρως και χωρίς καθυστερήσεις. Το μειονέκτημα για τους ειδικούς σε πόρους θα είναι η αύξηση του δικού τους κόστους για οικοδομικές εργασίες με εκατομμύρια καταναλωτές. Για να γίνει αυτό, θα χρειαστούν, μεταξύ άλλων, κατάλληλο λογισμικόκαι βάση δεδομένων καταναλωτών.

Οι οργανισμοί διαχείρισης επωφελούνται επίσης εν μέρειαπό την εισαγωγή ενός τέτοιου νόμου. Ένα μέρος του βάρους τους αφαιρείται και αυτό που είναι ιδιαίτερα σημαντικό είναι ότι η εταιρεία διαχείρισης δεν απαιτείται πλέον να συνεργάζεται με οφειλέτες για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας. Εάν ο καταναλωτής πληρώσει απευθείας στον RSO, τότε θα χειριστεί τις διαδικασίες είσπραξης. Εάν υπάρχει μεγάλος αριθμός οφειλετών στο σπίτι, το συνολικό χρέος τους δεν θα είναι πλέον πονοκέφαλος για τον οργανισμό διαχείρισης, ο οποίος πρέπει να αναφέρει σε διάφορες αρχές για μη πληρωμές.

Ένα πλεονέκτημα για τους ιδιοκτήτες σπιτιού θα είναι η πιο σταθερή και διαφανής εργασία της εταιρείας διαχείρισης ή της HOA. Για παράδειγμα, μειώνονται οι κίνδυνοι χρεοκοπίας του οργανισμού διαχείρισης λόγω μεγάλων χρεών σε ειδικούς πόρων. Εάν προηγουμένως ορισμένες εταιρείες διαχείρισης μπορούσαν να στείλουν κεφάλαια RSO που συλλέγονταν από κατοίκους για επισκευές ρουτίνας και συντήρηση πολυκατοικιών για την εξόφληση του χρέους, τώρα αυτή η πρακτική θα σταματήσει και τα χρήματα θα δαπανηθούν για τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Τι πιστεύουν οι ηγέτες του RSO για το νομοσχέδιο;

Οι μεγάλοι οργανισμοί παροχής πόρων υποστηρίζουν γενικά τη μετάβαση σε άμεσες πληρωμές. Για παράδειγμα, αυτό συζητείται στην Siberian Generating Company LLC, η οποία παράγει περίπου το 25 τοις εκατό της θερμότητας και της ηλεκτρικής ενέργειας για το ενεργειακό σύστημα της Σιβηρίας. Η SGK LLC έχει ήδη σημειώσει αυξημένο μερίδιο καταναλωτών που πληρώνουν απευθείας για υπηρεσίες. Αυτό οδήγησε σε σημαντική βελτίωση στην είσπραξη των πληρωμών για παροχή ζεστού νερού και θέρμανση.

Σε περιπτώσεις όπου οι καταναλωτές πληρώνουν μέσω μεσάζοντα, εμφανίζονται περιοδικά δόλια συστήματα. Οδηγούν όχι μόνο σε αύξηση των χρεών, αλλά και σε αδυναμία είσπραξής τους. Αυτό συμβαίνει, για παράδειγμα, σε περίπτωση πτώχευσης μιας εταιρείας διαχείρισης, η οποία συχνά «αναγεννιέται» σύντομα ως άλλη νομική οντότητα.

Στηρίζουν και οργανώσεις ευσυνείδητης διαχείρισης, σύμφωνα με τον εκπρόσωπο του ΣΓΚ νέο νόμο. Τους γλιτώνει από τον κίνδυνο να πέσουν σε παγίδα χρέους λόγω σημαντικών χρεών κατοίκων. Οι αρχές της πόλης είναι επίσης θετικές. Όταν εργάζονται σε ένα τέτοιο σχήμα, είναι βέβαιοι ότι τα κεφάλαια των κατοίκων θα πάνε στον προορισμό τους και η πολυκατοικία δεν θα συμπεριληφθεί στον κατάλογο των οφειλετών.

Γνώμη εμπειρογνωμόνων για τη μετάβαση στις άμεσες συμβάσεις

Οι εμπειρογνώμονες που αξιολογούν ανεξάρτητα τις νομοθετικές πρωτοβουλίες έχουν μικτές απόψεις σχετικά με την εισαγωγή των άμεσων πληρωμών. Πράγματι, οι νέοι κανόνες μπορεί να βοηθήσουν στην επίλυση του προβλήματος με τους διαχειριστικούς οργανισμούς που σκόπιμα παρακρατούν χρήματα από τους κατοίκους, με αποτέλεσμα να γίνονται οφειλέτες στα μάτια της RSO. Αυτοί είναι αδίστακτοι παίκτες και πρέπει να φύγουν από την αγορά.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι άμεσες πληρωμές λειτουργούν ήδη σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας. Ωστόσο, δεν μπορούν να ονομαστούν άμεσες συμβάσεις, καθώς αυτό το καθεστώς χρησιμοποιείται μόνο σε MKD με άμεσο έλεγχο. Αποδεικνύεται ότι η ψήφιση του νομοσχεδίου θα νομιμοποιήσει μια πρακτική που στην πραγματικότητα ήδη υπάρχει.

Σύμφωνα με ειδικούς, οι φόβοι για αύξηση των τιμολογίων ως αποτέλεσμα της μετάβασης στις άμεσες συμβάσεις δεν θα είναι δικαιολογημένοι. Αρχές σε τα τελευταία χρόνιανα δώσουν μεγαλύτερη προσοχή σε αυτό το ζήτημα και να καταστείλουν πρόσθετες προσπάθειες για αύξηση της δασμολογικής επιβάρυνσης του πληθυσμού.

Ταυτόχρονα, η κοινότητα των ειδικών ανησυχεί για το πώς οι ιδιοκτήτες κατοικιών θα προστατεύσουν τα συμφέροντά τους σε περίπτωση διαφωνιών με την RSO. Για παράδειγμα, το ζήτημα των λανθασμένων δεδουλευμένων σύμφωνα με τα παλιά πρότυπα θα μπορούσε να επιλυθεί αρκετά γρήγορα στον Ποινικό Κώδικα, ο οποίος υπόκειται στους κανόνες για την εργασία με προσφυγές πολιτών και ελέγχεται από την Κρατική Επιθεώρηση Στέγασης. Δεν είναι ακόμη σαφές πώς θα επιλυθούν τα ίδια ζητήματα με ειδικούς σε πόρους.

Ορισμένες δυσκολίες αναμένονται επίσης σε διαδικασίες που αφορούν κακή ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Το RSO μπορεί πάντα να αναφέρεται κακή δουλειάενδοεταιρικά δίκτυα για τα οποία δεν ευθύνονται. Αυτά τα δίκτυα είναι στη διάθεση της MA, αλλά μπορεί να υποδηλώνει ότι δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση. Σίγουρα, μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, ο κλάδος αναμένει μια μεταβατική περίοδο, κατά την οποία θα γίνουν πρόσθετες τροποποιήσεις και θα ενοποιηθούν. νομοθετικές πράξειςκανόνες συμπεριφοράς για όλους τους συμμετέχοντες.

Δικαιώματα και υποχρεώσεις της εταιρείας διαχείρισης (MC και HOA) σχετικά με τη συντήρηση των δικτύων κοινής ωφέλειας και την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών

Η έγκριση του νομοσχεδίου για τους άμεσους διακανονισμούς μεταξύ των καταναλωτών και των παρόχων πόρων απαλλάσσει τους διαχειριστικούς οργανισμούς μόνο από την ανάγκη να εργαστούν με μέρος των ταμειακών ροών που λαμβάνονται τακτικά από τους κατοίκους. Ακριβώς παραπάνω, περιγράψαμε την ανησυχία των ειδικών ότι ορισμένες εταιρείες διαχείρισης μπορεί να θεωρήσουν τον αποκλεισμό τους από τη σύμβαση ως λόγο για την άρση της ευθύνης για την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Αυτή είναι μια εσφαλμένη ερμηνεία των νομοθετικών αλλαγών.

Όσον αφορά τη διατήρηση των δικτύων κοινής ωφέλειας και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών κοινής ωφελείας στους κατοίκους, οι ευθύνες των εταιρειών διαχείρισης δεν έχουν αλλάξει. Όπως και πριν, ο οργανισμός παροχής πόρων είναι υπεύθυνος για τους πόρους που παρέχονται στα σύνορα της πολυκατοικίας και η εταιρεία διαχείρισης ή η ένωση ιδιοκτητών σπιτιού είναι υπεύθυνη για την κανονική λειτουργία των δικτύων εντός του κτιρίου. Οι κανόνες που θεσπίστηκαν με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 416 του 2013 εξακολουθούν να ισχύουν εδώ.

Εξαιρέσεις στους κανόνες

Ο εξεταζόμενος κανόνας σχετικά με τη διαδικασία πληρωμής για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, όταν οι ιδιοκτήτες καταβάλλουν αμοιβή στην εταιρεία διαχείρισης και διακανονίζεται με τον RSO για τους πόρους που παρέχονται στην πολυκατοικία, έχει ορισμένες εξαιρέσεις.

Εξαίρεση 1. Σε μια πολυκατοικία, όπου έχει επιλεγεί μια άμεση μέθοδος διαχείρισης ενός σπιτιού, συμβάσεις παροχής ζεστού νερού, παροχής κρύου νερού, αποχέτευσης, παροχής ρεύματος, παροχής αερίου (συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικιακού αερίου σε φιάλες), θέρμανσης (παροχή θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στερεών καυσίμων παρουσία θέρμανσης σόμπας) συνάπτονται από κάθε ιδιοκτήτη των χώρων ανεξάρτητα. Κατά συνέπεια, οι υπολογισμοί πραγματοποιούνται επίσης μεμονωμένα με κάθε ιδιοκτήτη των χώρων (ρήτρα 2 του άρθρου 64 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εξαίρεση 2.Η RSO μπορεί (και πρέπει) να ενεργεί ως πάροχος υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και να πραγματοποιεί απευθείας διακανονισμούς με τους καταναλωτές στην πολυκατοικία για την οποία δεν έχει επιλεγεί η μέθοδος διαχείρισης, καθώς και για την περίοδο από την ημερομηνία τερματισμού της προηγουμένως επιλεγμένης μεθόδου διαχείριση της πολυκατοικίας μέχρι την ημέρα έναρξης της παροχής κοινοχρήστων από τον νέο οργανισμό διαχείρισης ή HOA (άρθρο 17 του Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας Αρ. 354*).

* Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων πολυκατοικίεςκαι κτίρια κατοικιών, εγκεκριμένα. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαΐου 2011 αριθ. 354.

Εξαίρεση 3.Οι ιδιοκτήτες μη οικιστικών χώρων σε μια πολυκατοικία μπορούν να συνάψουν συμφωνία προμήθειας πόρων απευθείας με τον RSO και, κατά συνέπεια, να πραγματοποιήσουν πληρωμές για τους πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώθηκαν απευθείας στον RSO. Ταυτόχρονα, η σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας δεν απαλλάσσει τον ιδιοκτήτη μη οικιστικών χώρων από την υποχρέωση να πληρώσει για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που παρέχονται στην υπηρεσία μιας στάσης μέσω του οργανισμού διαχείρισης (ρήτρα 18 των Κανόνων για την παροχή Υπηρεσίες κοινής ωφέλειας αρ. 354).

Εξαίρεση 4.Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 176-FZ της 29ης Ιουνίου 2015 (εφεξής ο νόμος αριθ. παρουσία της ΔΑ. Τέτοιες συμβατικές σχέσεις μπορούν να τερματιστούν μόνο σε σχέση με την άρνησή τους από ένα από τα μέρη: καταναλωτές ή RSO (Μέρη 17–18 του άρθρου 12 του νόμου αριθ. 176-FZ).

Εξαίρεση 5.Οι ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία μπορούν να αποφασίσουν να πληρώσουν για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας απευθείας στο RSO (ρήτρα 7.1. Άρθρο 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ρήτρα 64 των Κανόνων για την Παροχή Υπηρεσιών Νο. 354, ρήτρα 27 του Κανόνες Νο. 124*). Μια παρόμοια απόφαση μπορεί να ληφθεί μέλη HOAή συνεταιρισμός (ρήτρα 6.3 του άρθρου 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σε αυτή την περίπτωση, η πληρωμή για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας από τον RSO αναγνωρίζεται ως η εκπλήρωση από τους ιδιοκτήτες των εγκαταστάσεων των υποχρεώσεών τους να πληρώσουν για τον αντίστοιχο τύπο υπηρεσίας κοινής ωφέλειας στον οργανισμό διαχείρισης.

Διαβάστε περαιτέρω στο άρθρο σχετικά με το πώς συμβαίνει η διαδικασία μετάβασης σε άμεσες πληρωμές.

Προς ενημέρωσή σας

Από τη στιγμή που οι ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία αποφασίζουν να επιλέξουν τη διαχείριση ενός οργανισμού διαχείρισης ως μέθοδο διαχείρισης πολυκατοικιών, ο ιδιοκτήτης δεν μπορεί να συνάψει ανεξάρτητα συμφωνίες με την RSO.

Ο οργανισμός διαχείρισης γίνεται αυτόματα ο εκτελεστής των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και υποχρεούται να συνάψει συμβάσεις για την αγορά ολόκληρου του όγκου των πόρων κοινής ωφέλειας πριν εισέλθει στο σπίτι (μέχρι το όριο ευθύνης του οργανισμού διαχείρισης).

Η σύναψη από τον οργανισμό διαχείρισης της αντίστοιχης συμφωνίας με την RSO οφείλεται ακριβώς στον στόχο της παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στους ιδιοκτήτες κατοικιών στην πολυκατοικία σύμφωνα με τη συμφωνία διαχείρισης.

Ο Κώδικας Στέγασης επιτρέπει τη διαχείριση πολυκατοικιών μόνο από έναν οργανισμό διαχείρισης και δεν επιτρέπει την άρνηση του RSO να εισπράξει από τον πάροχο δημόσιων υπηρεσιών (δηλαδή τον οργανισμό διαχείρισης) το χρέος για τον πόρο κοινής ωφέλειας που παρέχεται στο κτίριο κατοικιών, ανεξάρτητα από για το εάν οι πολίτες πληρώνουν για τους αντίστοιχους πόρους του οργανισμού διαχείρισης ή του RSO. Διαφορετικά, λαμβάνοντας υπόψη την ισχύουσα νομοθεσία, είναι δυνατή μόνο εάν οι ιδιοκτήτες επιλέξουν άμεση μέθοδο διαχείρισης πολυκατοικιών.

Η ΔΑ είναι υπεύθυνη έναντι των καταναλωτών για την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Το γεγονός ότι ο RSO παρέχει έναν πόρο ανεπαρκούς ποιότητας δεν απαλλάσσει τη ΔΑ από την ευθύνη για την υποβάθμιση της ποιότητας της υπηρεσίας κοινής ωφέλειας και την υποχρέωση παροχής υπηρεσίας επαρκούς ποιότητας.

Η απόκτηση του καθεστώτος διαχειριστικής οντότητας από μια οικονομική οντότητα συνεπάγεται την ανάδειξη της ιδιότητας του παρόχου δημοσίων υπηρεσιών με εγγενή υποχρέωση παροχής δημόσιων υπηρεσιών τελικούς καταναλωτέςκαι πληρωμή για πόρους κοινής ωφέλειας από την RSO.

Άμεσες πληρωμές για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και άμεσες συμβάσεις

Πρόβλεψη της ρήτρας 7.1 του άρθρου. Το 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις άμεσες πληρωμές δεν έχει καμία σχέση με την άμεση συμφωνία μεταξύ των καταναλωτών και της RSO. Απλώς, η RSO, όσον αφορά τα τέλη που εισπράττονται από τους καταναλωτές για μεμονωμένη κατανάλωση υπηρεσιών στις εγκαταστάσεις, λαμβάνει τα αντίστοιχα κεφάλαια κάθε μέρα τη στιγμή της πληρωμής από τους καταναλωτές χωρίς να καθυστερεί αυτά τα χρήματα στον οργανισμό διαχείρισης. Ταυτόχρονα, η RSO διατηρεί το δικαίωμα να απαιτεί από τον οργανισμό διαχείρισης πληρωμή για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται τόσο για μεμονωμένες ανάγκες από καταναλωτές που έχουν πραγματοποιήσει ελλιπή πληρωμή όσο και όταν χρησιμοποιούν κοινό ακίνητο στην πολυκατοικία.

Με άλλα λόγια, η εφαρμογή της ρήτρας 7.1 του άρθ. Το 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αλλάζει μόνο τη διαδικασία πληρωμών για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και πόρους, αλλά δεν αλλάζει το συμβατικό σχέδιο σχέσεων για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Αργότερα θα αναλύσουμε λεπτομερώς τη μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις μεταξύ του RSO και του MA και θα επικεντρωθούμε στα κύρια προβλήματα και λάθη.

Όπως εξήγησε το Διαιτητικό Δικαστήριο της Περιφέρειας του Βορείου Καυκάσου στην απόφασή του της 21ης ​​Αυγούστου 2015 στην υπόθεση αριθ. των μερών και τις ευθύνες τους στην υποχρέωση παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας μεταξύ του αναδόχου και του καταναλωτή, ούτε στην υποχρέωση αγοράς πόρων κοινής ωφέλειας μεταξύ του αναδόχου και του RSO, επομένως, εάν οι ιδιοκτήτες και οι ενοικιαστές των χώρων δεν έχουν πληρώσει το RSO εξ ολοκλήρου την πληρωμή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, τότε ο τελευταίος έχει το δικαίωμα να απαιτήσει πληρωμή πόρων από τον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.» Το συμπέρασμα αυτό συνάδει πλήρως με το υπάρχον δικαστική πρακτική, θέσεις ανώτατο δικαστήριοτης Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και του πρώην Ανώτατου Διαιτητικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Παράδειγμα

Το δικαστήριο ανέφερε ότι οι κάτοικοι θεωρείται ότι έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους προς το UO, ακόμη και αν πλήρωσαν για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας απευθείας στον RSO. Δηλαδή, το χρέος του πληθυσμού να πληρώσει για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας είναι το χρέος του UO προς τον RSO. Κατά συνέπεια, εάν ο πληθυσμός έχει χρέος να πληρώσει για ρεύμα, τότε ο πάροχος κοινής ωφέλειας έχει και αυτό το χρέος.

Ως εκ τούτου, η ΔΑ εξακολουθεί να είναι ο πάροχος υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, υπεύθυνος έναντι των καταναλωτών για την ποιότητά τους εντός των εσωτερικών δικτύων κοινής ωφελείας και έναντι του RSO για την πληρωμή των παρεχόμενων πόρων κοινής ωφέλειας. Η ΔΑ υπολογίζει επίσης τις αμοιβές και εκδίδει έγγραφα πληρωμής, υπολογίζει εκ νέου τις αμοιβές κατόπιν αιτήματος των καταναλωτών και διεξάγει εργασίες αποζημίωσης με τους οφειλέτες. Και εάν υπάρχει οφειλή σε διακανονισμούς με τους καταναλωτές, η RSO είναι υπεύθυνη για την πληρωμή των ποσών του χρέους.

• Άμεσες συμβάσεις με οργανισμούς προμήθειας πόρων και άμεσες πληρωμές για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας

Για αναφορά

Μυητής γενική συνάντησηοι ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία μπορεί να είναι οποιοσδήποτε ιδιοκτήτης οικιστικών/μη οικιστικών χώρων ή το συμβούλιο κτίριο διαμερισμάτων, που εκλέγεται με τον τρόπο που προβλέπεται στο άρθ. 161.1 Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο εισηγητής ειδοποιεί τη γενική συνέλευση το αργότερο 10 ημέρες πριν από την ημερομηνία διεξαγωγής της.

Μέθοδοι ειδοποίησης:

1) τοποθέτηση διαφήμισης περίπτερα πληροφοριώνστις εισόδους, εφόσον οι ιδιοκτήτες έχουν προηγουμένως συμφωνήσει αυτή τη μέθοδοειδοποιήσεις (υπάρχουν πρακτικά της συνεδρίασης σχετικά).

2) συστημένες επιστολές.

3) με courier, υπογράφοντας μητρώο ειδοποιήσεων προς ιδιοκτήτες χώρων.

Η ανακοίνωση της γενικής συνέλευσης πρέπει να αναφέρει:

• πληροφορίες σχετικά με τον εμπνευστή της συνάντησης·
• τη μορφή διεξαγωγής αυτής της συνάντησης (προσωπική συνάντηση, ψηφοφορία απουσιών, αυτοπροσώπως και ψηφοφορία απόντων)·
• ημερομηνία, τόπος, ώρα της γενικής συνέλευσης (εάν η συνέλευση είναι αυτοπροσώπως) ή η ημερομηνία λήξης για την αποδοχή των αποφάσεων των ιδιοκτητών για θέματα που τίθενται σε ψηφοφορία και ο τόπος ή η διεύθυνση όπου πρέπει να μεταφερθούν αυτές οι αποφάσεις (εάν ψηφίζουν ερήμην) . Κατά τη διεξαγωγή συνεδρίασης αυτοπροσώπως ή ερήμην, αναφέρονται τα ακόλουθα: η ημερομηνία, ο τόπος, η ώρα της αυτοπροσώπως συνεδρίασης, καθώς και η ημερομηνία και ο τόπος λήξης της λήψης των αποφάσεων των ιδιοκτητών.
• ημερήσια διάταξη της γενικής συνέλευσης·
• τη διαδικασία εξοικείωσης με πληροφορίες και (ή) υλικό της γενικής συνέλευσης (εάν υπάρχει).

Πληροφορίες σχετικά με τους ιδιοκτήτες που συμμετείχαν στη συνέλευση καταχωρούνται στο κατάλληλο μητρώο ιδιοκτητών που είναι παρόντες στη γενική συνέλευση.

Η απαρτία για τη διεξαγωγή συνέλευσης των ιδιοκτητών πρέπει να είναι τουλάχιστον το 50% του συνόλου των ψήφων των ιδιοκτητών των χώρων. Η απαρτία για τη λήψη αποφάσεων υπερβαίνει το 50% του συνολικού αριθμού των ψήφων που συμμετέχουν στη συνεδρίαση.

Η διαδικασία μετάβασης σε άμεσες πληρωμές για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας

Για να οργανωθούν άμεσοι διακανονισμοί μεταξύ καταναλωτών και RSO, πρέπει να ακολουθηθεί μια συγκεκριμένη διαδικασία. Σχετικά με όλους πιθανά σφάλματαΘα σας πούμε ξεχωριστά, αλλά προς το παρόν θα χωρίσουμε τη διαδικασία μετάβασης στα ακόλουθα στάδια και θα τα αναλύσουμε:

1. Λήψη αποφάσεων από τη γενική συνέλευση ιδιοκτητών χώρων και ορθή εκτέλεσή της.

2. Εφαρμογή της ληφθείσας απόφασης της γενικής συνέλευσης.

3. Συντονισμός νέας διαδικασίας πληρωμής στη συμφωνία προμήθειας πόρων και στη συμφωνία διαχείρισης MKD.

Πρώτο στάδιο.Η απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών χώρων για άμεσους διακανονισμούς με RSO πρέπει να λαμβάνεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου. 44–46 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και με εντολή του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσίας της 25ης Δεκεμβρίου 2015 αριθ. 937/pr απαιτήσεις για τη διεξαγωγή συνάντησης ιδιοκτητών. Αυτές είναι απαιτήσεις για απαρτία, ημερήσια διάταξη, μορφή συνεδρίασης, λεπτομέρειες πρωτοκόλλου και μια σειρά από άλλες απαιτήσεις.

Για να πραγματοποιήσετε επιτυχώς τη συνάντηση, πρέπει να συντάξετε ένα λεπτομερές σενάριο OSS σχετικά με το θέμα της μετάβασης σε άμεσες συμβάσεις με την RSO. Οι ειδικοί από το περιοδικό "" ανέλυσαν την εμπειρία των οργανισμών διαχείρισης και των ενώσεων στέγασης στο επιτυχής υλοποίηση OSS και έχουν ετοιμάσει ένα φύλλο εξαπάτησης για εσάς "" και αναλυτικές οδηγίες"". Αυτά τα υλικά θα σας βοηθήσουν να αντιμετωπίσετε τη δυσαρέσκεια και να επιτύχετε μια θετική απόφαση από τους ιδιοκτήτες.

Στο σενάριο, επεξεργαστείτε τη δομή της συνάντησης λεπτομερώς:

Η ατζέντα δεν μπορεί να αλλάξει ή να συμπληρωθεί, γι' αυτό κάντε μια λίστα με τα πιο συνηθισμένα και προβληματικά ζητήματακαι ετοιμάστε απαντήσεις σε αυτά. Έτσι θα πάρετε πιο θετικές αποφάσεις για τα θέματα που συζητήθηκαν.

Στη συνέχεια, ο οργανισμός διαχείρισης υποχρεούται να στείλει αντίγραφα των αποφάσεων και πρακτικών της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών στο όργανο GZHN εντός 5 ημερών και επίσης να δημοσιεύσει ηλεκτρονικές εικόνες των αποφάσεων και των πρακτικών που ελήφθησαν στον ιστότοπο GIS Στέγασης και Κοινοτήτων (dom .gosuslugi.ru).

Ο οργανισμός διαχείρισης υποχρεούται να κοινοποιήσει στον οικείο ΑΟΑ την απόφαση που ελήφθη για άμεσους διακανονισμούς το αργότερο εντός 5 ημερών. Για να γίνει αυτό, η διαχειριστική αρχή πρέπει να στείλει αντίγραφο των πρακτικών της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών χώρων στην RSO.

Τρίτο στάδιο- συμφωνία για τη διαδικασία πληρωμής στη συμφωνία προμήθειας πόρων και στη συμφωνία διαχείρισης MKD. Ο RSO και ο οργανισμός διαχείρισης πρέπει να κάνουν μια προσθήκη στη συμφωνία προμήθειας πόρων σχετικά με τη διαδικασία για τις άμεσες πληρωμές. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό από την άποψη της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με την ποσότητα των πόρων κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται, σχετικά με τις συνολικές πληρωμές των καταναλωτών σε κάθε συγκεκριμένο σπίτι για τον μήνα τιμολόγησης και τη διατήρηση της πειθαρχίας πληρωμών των καταναλωτών.

Η συμφωνία προμήθειας πόρων πρέπει απαραίτητα να περιλαμβάνει τους όρους που αναφέρονται στην ρήτρα 27 του κανόνα αριθ. 124:

1) σχετικά με τη διαδικασία, το χρονοδιάγραμμα και τη μορφή υποβολής από την RSO στον ανάδοχο (MA) πληροφοριών σχετικά με το ποσό πληρωμής για μια υπηρεσία κοινής ωφέλειας που έλαβε από τους καταναλωτές και σχετικά με την οφειλή του αναδόχου να πληρώσει για έναν πόρο κοινής ωφέλειας ξεχωριστά για τον καταναλωτή πληρωμές και για πληρωμές για υπηρεσία κοινής ωφέλειας του αντίστοιχου τύπου που καταναλώνεται κατά τη χρήση κοινής ιδιοκτησίας σε MKD·

2) σε ξεχωριστές οδηγίες κατά τη συμφωνία υπολογισμών: χρεώσεις, ποσά πληρωμών και χρέος του αναδόχου όσον αφορά την πληρωμή για μια υπηρεσία κοινής ωφέλειας του αντίστοιχου τύπου, που καταναλώνεται κατά τη χρήση κοινής ιδιοκτησίας στην πολυκατοικία και όσον αφορά την πληρωμή για την αντίστοιχη υπηρεσία κοινής ωφέλειας από τους καταναλωτές την 1η ημέρα του μήνα που ακολουθεί την περίοδο χρέωσης·

3) σχετικά με τη διαδικασία αλληλεπίδρασης μεταξύ του RSO και του αναδόχου (MA) για την αναστολή ή τον περιορισμό της παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στους καταναλωτές·

4) σχετικά με την ευθύνη του αναδόχου (MA) για μη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις του RSO για αναστολή ή περιορισμό της παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε καταναλωτή που έχει καθυστερήσεις πληρωμών (εάν υπάρχει τεχνική ικανότητα να εκπληρώσει αυτές τις απαιτήσεις ), συμπεριλαμβανομένης της αποζημίωσης για ζημίες, καθώς και της διαδικασίας εφαρμογής αυτής της ευθύνης·

5) σχετικά με την υποχρέωση του αναδόχου (ΠΟ) να παρέχει στις συμβάσεις με τους καταναλωτές τη διαδικασία που έχει συμφωνηθεί με τον RSO ώστε οι καταναλωτές να πληρώνουν για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας απευθείας στον RSO.

• Προστασία των συμφερόντων της ΔΑ για την εφαρμογή του προτύπου αποκάλυψης πληροφοριών

Δείγμα ημερήσιας διάταξης γενικής συνέλευσης ιδιοκτητών χώρων πολυκατοικίας

1. Εκλογή προέδρου και γραμματέα της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών.

2. Έγκριση σύνθεσης της αρμόδιας επιτροπής καταμέτρησης ψήφων και ψηφοφορία για τη σύνθεση της επιτροπής κατά λίστα.

3. Πληρωμή της μηνιαίας χρέωσης για _______ (καθορίστε τον τύπο της υπηρεσίας κοινής ωφέλειας) απευθείας στον _____________ (όνομα RSO) ή μέσω αντιπροσώπου πληρωμών, τραπεζικού πράκτορα πληρωμών.

4. Αλλαγή της διαδικασίας πληρωμής για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται σε οικιστικούς χώρους (μη οικιστικούς) από «___» _______ (αναφέρετε την ημερομηνία μετάβασης σε άμεσες πληρωμές).

5. Δήλωση επιπρόσθετη συμφωνίαΑριθμ. ____ με ημερομηνία «__» _______ ____ στη σύμβαση διαχείρισης πολυκατοικίας υπ' αριθμ. _______ με ημερομηνία «__» _______ ____ σχετικά με τη διαδικασία πληρωμής των κοινοχρήστων.

Τα κύρια προβλήματα στην εφαρμογή του καθεστώτος των άμεσων πληρωμών για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας

Σε οποιοδήποτε στάδιο της οργάνωσης των άμεσων πληρωμών, είναι πιθανά σφάλματα και παραβιάσεις.

Διαδικαστικά λάθη

Ίσως το πιο δύσκολο σε όλη τη διαδικασία μετάβασης σε άμεσες πληρωμές είναι το πρώτο στάδιο - η διεξαγωγή γενικής συνέλευσης και η σωστή σύνταξη των πρακτικών της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών. Εξάλλου, οι παραβιάσεις που διαπράττονται κατά τη λήψη απόφασης συνεδρίασης μπορεί να οδηγήσουν στην ακυρότητά της. Αρκεί να αποδειχθεί ότι δεν υπήρξε απαρτία στη συνεδρίαση ή ότι άλλαξε η ημερήσια διάταξη και αυτό δείχνει την ασήμαντη απόφαση που πάρθηκε.

Επιπλέον, οι ανεπαρκείς απαιτήσεις του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσίας για τον κατάλογο των υποχρεωτικών παραρτημάτων στα πρακτικά της γενικής συνέλευσης με αριθμό 937/pr της 25ης Δεκεμβρίου 2015 σαφώς δεν βοηθούν στην προστασία της απόφασης της συνεδρίασης από αμφισβήτηση, καθώς καθιστούν σχεδόν αδύνατο για τους ιδιοκτήτες των χώρων να λάβουν οποιαδήποτε απόφαση χωρίς παραβιάσεις. Για παράδειγμα, ένα από τα υποχρεωτικά παραρτήματα είναι ένα μητρώο όλων των ιδιοκτητών χώρων σε μια πολυκατοικία, που περιέχει τα πλήρη ονόματα των ιδιοκτητών - ιδιωτών, το όνομα και το OGRN των ιδιοκτητών - νομικών προσώπων, τους αριθμούς των χώρων που ανήκουν σε αυτούς , λεπτομέρειες των εγγράφων που επιβεβαιώνουν την ιδιοκτησία των χώρων, τον αριθμό των ψήφων , που ανήκει σε κάθε ιδιοκτήτη των χώρων. Προφανώς, για τη σύνταξη ενός τέτοιου μητρώου, οι ιδιοκτήτες των χώρων θα χρειαστούν τη βοήθεια της ΜΑ.

Η απουσία ενός από τα παραρτήματα στα πρακτικά της γενικής συνέλευσης από μόνη της δεν υποδηλώνει την ασήμαντη σημασία της ληφθείσας απόφασης, αλλά δίνει μόνο το δικαίωμα στους ιδιοκτήτες ή στο όργανο της Πολιτικής Οικιστικής Αρχής να αμφισβητήσουν αυτήν την απόφαση της συνέλευσης ( υποπαράγραφος 4, παράγραφος 1, άρθρο 181.4 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Νομικά λάθη

Οι άμεσες πληρωμές για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας δεν ακυρώνουν την υποχρέωση σύναψης συμφωνίας προμήθειας πόρων.

Στην πράξη, όχι μόνο οι καταναλωτές υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, αλλά και οι ίδιοι οι RSO και UO συχνά συγχέουν την άμεση πληρωμή και την άμεση σύμβαση. Λάβετε υπόψη ότι ο νόμος αριθ. 176-FZ δεν έδωσε στους ιδιοκτήτες το δικαίωμα να αποφασίσουν για τη σύναψη άμεσης σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, αλλά τους επέτρεψε μόνο να διατηρήσουν προηγούμενες (πριν από τις 30 Ιουνίου 2015) άμεσες συμβάσεις.

Αυτή η σύγχυση μεταξύ άμεσων πληρωμών και άμεσων συμβάσεων οδηγεί κατά κανόνα σε μη σύναψη συμβάσεων προμήθειας πόρων και παράνομη ανακατανομή δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. Και ως αποτέλεσμα - η εμφάνιση νομικών διαφορών και προσφυγών σε εποπτικές αρχές.

Όπως έχουν επανειλημμένα επισημάνει τα δικαστήρια, οι διατάξεις της παραγράφου 7.1 του άρθ. Το άρθρο 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν επιτρέπει στους καταναλωτές να συνάπτουν άμεσες συμβάσεις με RNO και θεμελιώνουν μόνο το δικαίωμα να πληρώνουν τέλη απευθείας στους RNO. Όταν οι ιδιοκτήτες λαμβάνουν απόφαση για άμεσους διακανονισμούς με την RSO, ο οργανισμός διαχείρισης δεν τερματίζει τη συμφωνία με την RSO, αλλά σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων. 124 θα πρέπει να ρυθμίζει τη διαδικασία πληρωμής και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τους οφειλέτες με τον RSO. Με τη σειρά της, η RSO δεν έχει το δικαίωμα να συνάπτει άμεσες συμβάσεις με βάση την απόφαση των ιδιοκτητών για άμεσες πληρωμές χωρίς να λάβει απόφαση για την άμεση μέθοδο διαχείρισης της πολυκατοικίας.

Ακόμη και αν οι ιδιοκτήτες των χώρων, από άγνοια, λάβουν οι ίδιοι μια απόφαση στη συνεδρίαση, από την οποία προκύπτει η βούλησή τους όχι μόνο να κάνουν άμεσους υπολογισμούς σύμφωνα με την ρήτρα 7.1 του άρθρου. 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά και τη μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις με το RNO, τότε μια τέτοια απόφαση της συνεδρίασης σχετικά με αλλαγές στις συμβατικές σχέσεις με το RNO δεν συνεπάγεται νομικές συνέπειες. Τόσο η RSO όσο και η MA, ως επαγγελματίες συμμετέχοντες στην αγορά, πρέπει να γνωρίζουν ότι τέτοιες αποφάσεις των ιδιοκτητών είναι άκυρες και, ανεξάρτητα από τη διατύπωση που καθορίζεται στα πρακτικά της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών, δεν πρέπει να επιτρέπουν τον τερματισμό της συμφωνίας προμήθειας πόρων. Ο οργανισμός διαχείρισης αποκτά την ιδιότητα του εκτελεστή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας με βάση την απόφαση της συνεδρίασης των ιδιοκτητών των χώρων και η διαδικασία πληρωμής για έναν πόρο κοινής ωφέλειας που επιλέγουν οι ιδιοκτήτες δεν μπορεί να στερήσει από τον οργανισμό διαχείρισης αυτό το καθεστώς.

• Πώς να μεταδώσετε τις ενδείξεις του μετρητή νερού μέσω Διαδικτύου στον προσωπικό σας λογαριασμό mos.ru

Πρόσφατα, οι εταιρείες διαχείρισης, όταν αρχίζουν να διαχειρίζονται πολυκατοικίες, δεν συνάπτουν καθόλου συμφωνίες προμήθειας πόρων, αλλά συχνά βοηθούν τους ιδιοκτήτες των χώρων να λάβουν απόφαση για άμεσες πληρωμές. Τέτοια αδράνεια από τη διοίκηση δεν είναι σύμφωνη με το νόμο.

Σε αυτήν την περίπτωση, τα δικαστήρια κάνουν ένα σαφές συμπέρασμα: "δεν προκύπτει από τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας ότι οι ευθύνες του οργανισμού διαχείρισης (HOA) για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφελείας, τη τιμολόγηση και την είσπραξη πληρωμών εξαρτώνται από την παρουσία ( ή απουσία) συμφωνίας προμήθειας πόρων.» Αυτή η υποχρέωση της διαχειριστικής αρχής να συνάπτει συμφωνίες προμήθειας πόρων, ακόμη και αν οι ιδιοκτήτες των χώρων στην πολυκατοικία έχουν αποφασίσει να κάνουν άμεσες πληρωμές στον RSO, προβλέπεται άμεσα από τον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Παράδειγμα 1

Κατά τον έλεγχο, η Επιθεώρηση Στέγασης διαπίστωσε ότι η διαχειριστική αρχή δεν είχε καταλήξει δεσμευτικές συμβάσειςμε την RSO, και οι ιδιοκτήτες αποφάσισαν για άμεσους διακανονισμούς. Με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου, η επιθεώρηση εξέδωσε εντολή για την υποχρέωση σύναψης συμφωνιών προμήθειας πόρων για πολυκατοικίες.

Το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνώρισε την εντολή του οργάνου GZhN ως νόμιμη, καθώς η απόφαση των ιδιοκτητών οικιστικών χώρων να πληρώσουν για τους πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώθηκαν απευθείας σε οργανισμούς παροχής πόρων δεν απαλλάσσει την εταιρεία, ως πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, της υποχρέωσης σύναψης συμφωνιών προμήθειας πόρων (απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Ιουλίου 2015 στην υπόθεση αριθ. 310 -KG14-8259, A68-1080/2014).

• Σχετικά με το έργο των κρατικών φορέων επιθεώρησης στέγασης των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Παράδειγμα 2

Σε άλλη περίπτωση, το δικαστήριο ανέφερε ότι «η υιοθέτηση από τους ιδιοκτήτες χώρων σε πολυκατοικία απόφασης πληρωμής τελών για την παροχή νερού και την παραλαβή λυμάτων απευθείας στον RNO δεν απαλλάσσει τον διαχειριστικό φορέα από την υποχρέωση να συνάψει συμφωνία με το RNO για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας» (ψήφισμα Διαιτητικό ΔικαστήριοΠεριφέρεια Ural της 16ης Μαΐου 2016 αριθμ. F09-3673/16 στην υπ' αριθμ. Α76-13747/2015 υπόθεση).

Η πρόβλεψη για άμεσες πληρωμές για τα κοινόχρηστα πρέπει να προβλέπεται στη συμφωνία διαχείρισης διαμερισμάτων.

Εάν οι ιδιοκτήτες αποφασίσουν να καταβάλουν άμεσες πληρωμές στον RSO για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται, αυτό σημαίνει αλλαγή στη διαδικασία για να εκπληρώσουν οι ιδιοκτήτες την υποχρέωσή τους να πληρώσουν για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας. Μια τέτοια αλλαγή συνεπάγεται την πραγματοποίηση κατάλληλων προσθηκών (αλλαγών) στη συμφωνία διαχείρισης MKD, όπως απαιτείται από το άρθρο. 450, 452 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, η συμφωνία διαχείρισης περιλαμβάνει την ακόλουθη προϋπόθεση: «Η πληρωμή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας μπορεί να καταβληθεί από τους ιδιοκτήτες και άλλους χρήστες των χώρων στον οργανισμό παροχής πόρων εντός των προθεσμιών και των περιπτώσεων που καθορίζονται από τον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας , μέσω των δικών της ταμειακών γραφείων, των πρακτόρων πληρωμών της, των τραπεζικών πρακτόρων πληρωμών μετά την αποδοχή της αντίστοιχης απόφασης από τη γενική συνέλευση των ιδιοκτητών σύμφωνα με την ρήτρα 7.1 του άρθρου. 155 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ειδοποιήσεις σχετικά με αυτό στον οργανισμό διαχείρισης ή σε άλλες περιπτώσεις που επιτρέπεται από τη νομοθεσία στέγασης.

Εάν η πρόβλεψη για άμεσες πληρωμές προβλέπεται ήδη στη συμφωνία διαχείρισης, δεν θα απαιτηθούν αλλαγές.

Από την παράγραφο 27 του Κανονισμού αριθ.

Η ασυνέπεια στη διαδικασία πληρωμής στη συμφωνία προμήθειας πόρων δεν δίνει στον RSO και στον MA το δικαίωμα να αρνηθούν τις άμεσες πληρωμές.

Οι κανόνες αριθ. 124 απαιτούν από τους RSO και MA να συμφωνήσουν μεταξύ τους τη διαδικασία μετάβασης σε άμεσες πληρωμές. Εάν η RSO και η MA δεν μπορούν να συμφωνήσουν για την οργάνωση άμεσων διακανονισμών με τους καταναλωτές και να συμπεριλάβουν στη συμφωνία προμήθειας πόρων τους όρους για τέτοιους διακανονισμούς, όπως απαιτείται από τη ρήτρα 27 των κανόνων αριθ. 124, τότε η διαφορά μεταξύ της RSO και της MA μπορεί να εξεταστεί σε διαιτητικό δικαστήριο.

Είναι προφανές ότι για τον καταναλωτή αδιαφορεί νομικά για την ύπαρξη διαφωνίας μεταξύ του RSO και του MA σχετικά με τις προαναφερόμενες προϋποθέσεις οργάνωσης άμεσων πληρωμών. Ένας καταναλωτής που έχει υιοθετήσει την αντίστοιχη απόφαση της συνεδρίασης έχει το δικαίωμα να υπολογίζει στην εφαρμογή της τόσο από τον RSO όσο και από την MA.

Επομένως, η αποτυχία συμφωνίας σχετικά με τη διαδικασία πληρωμής βάσει συμφωνίας προμήθειας πόρων δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση βάση για την άρνηση λήψης πληρωμών από τους καταναλωτές (ιδιοκτήτες) στον λογαριασμό RSO.

Η ΔΑ, με τη σειρά της, δεν έχει το δικαίωμα να εμποδίζει τους καταναλωτές να πραγματοποιούν πληρωμές απευθείας στον RSO ή σε έναν πράκτορα πληρωμών ή έναν τραπεζικό πράκτορα πληρωμών που ενεργεί για λογαριασμό του*.

συμπεράσματα

1. Οι ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία (μέλη ένωσης ιδιοκτητών σπιτιού ή συνεταιρισμός) έχουν το δικαίωμα ανά πάσα στιγμή να αποφασίσουν να πληρώσουν τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας απευθείας στο RSO, αλλά μόνο εάν ακολουθήσουν τη διαδικασία λήψης απόφασης στη συνεδρίαση και ειδοποίησης της γραφείο διαχείρισης της απόφασης. Σε αυτήν την περίπτωση, η πληρωμή για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται από τους ιδιοκτήτες χώρων στο ODN πρέπει να καταβληθεί στη ΔΑ.

2. Η απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών για άμεσους διακανονισμούς πρέπει να περιλαμβάνει τις ακόλουθες υποχρεωτικές προϋποθέσεις:

1. ο σχετικός τύπος(οι) υπηρεσίας κοινής ωφέλειας για τους οποίους θα πραγματοποιηθούν άμεσες πληρωμές·
2. ημερομηνία μετάβασης στις άμεσες πληρωμές·
3. έγκριση αλλαγών (προσθηκών) στη σύμβαση διαχείρισης πολυκατοικιών σχετικά με τη νέα διαδικασία πληρωμής κοινοχρήστων.

3. Η ΔΑ υποχρεούται, το αργότερο πέντε εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία που οι ιδιοκτήτες των χώρων στην πολυκατοικία έλαβαν απόφαση για άμεσους διακανονισμούς, να παράσχει στον RSO πληροφορίες σχετικά με την απόφαση που ελήφθη. Μετά από αυτό, η MA και ο RSO πρέπει να προβούν σε αλλαγές στη συμφωνία προμήθειας πόρων που αντιστοιχεί στη ρήτρα 27 των κανόνων αριθ. 124 σχετικά με την οργάνωση των άμεσων πληρωμών.

4. Η απόφαση των ιδιοκτητών για τις άμεσες πληρωμές δεν επηρεάζει το καθεστώς του παρόχου υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (PU). Το πρόσωπο που υποχρεούται στον RSO να πληρώσει για ολόκληρο τον όγκο των καταναλωθέντων πόρων κοινής ωφέλειας παραμένει ο ΔΑ.

5. Στις άμεσες πληρωμές, οι καταναλωτές δεν έχουν καμία υποχρέωση απευθείας έναντι του RSO. Η RSO έχει το δικαίωμα να εισπράττει χρέη για πόρους κοινής ωφέλειας μόνο από τον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (PU). Μπορεί να προβλέπεται διαφορετική διαδικασία είσπραξης στη συμφωνία προμήθειας πόρων (ιδίως η εκχώρηση του δικαιώματος διεκδίκησης απαιτήσεων).

6. Οι ιδιοκτήτες χώρων, υπό την προϋπόθεση επιλογής μεθόδου διαχείρισης με τη βοήθεια μιας εταιρείας διαχείρισης ή μιας ένωσης ιδιοκτητών κατοικιών, δεν μπορούν να αποφασίσουν να συνάψουν συμβάσεις απευθείας με την RSO. Μια τέτοια απόφαση των ιδιοκτητών είναι άκυρη και δεν μπορεί να εκτελεστεί από τον RSO και την MA.

Από το επόμενο έτος, οι Ρώσοι θα αρχίσουν να πληρώνουν για ηλεκτρισμό, νερό, φυσικό αέριο και θερμότητα απευθείας στους προμηθευτές αυτών των πόρων, και όχι μέσω της εταιρείας διαχείρισης, της ένωσης ιδιοκτητών κατοικιών ή του συνεταιρισμού κατοικιών.

Στη Ρωσία, έχει ξεκινήσει η διαδικασία δημιουργίας ενός περιφερειακού ενιαίου κέντρου διακανονισμού για πληρωμές για στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες. Η κυβέρνηση σχεδιάζει να υποβάλει νομοσχέδιο για το SRC στην Κρατική Δούμα την εαρινή σύνοδο

Το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας πραγματοποίησε την πρώτη δημόσια συζήτηση του νομοσχεδίου για τη δημιουργία ενιαίο σύστημαυπολογισμούς που εκπονήθηκαν από το Υπουργείο Κατασκευών. Στο στρογγυλό τραπέζι συζητήθηκαν οι τροπολογίες στον Κώδικα Κατοικίας που ρυθμίζει το έργο του Ενιαίου Κέντρου. Οι αλλαγές εγκρίθηκαν από γερουσιαστές και εκπροσώπους των αρμόδιων υπουργείων.

Όπως σημειώθηκε κατά τη συζήτηση, σήμερα το σύστημα πληρωμών στον πληθυσμό για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας είναι τέτοιο που τα χρήματα για τους εργαζομένους από εταιρείες διαχείρισης φτάνουν πολύ αργά ή δεν φτάνουν καθόλου. Τα χρήματα που συλλέγονται από τους ανθρώπους πηγαίνουν για να «βουλώσουν» πολλές τρύπες στους προϋπολογισμούς των εταιρειών διαχείρισης ή γενικά μεταφέρονται σε «αριστερούς» λογαριασμούς. Ταυτόχρονα, είναι εξαιρετικά δύσκολο να βρεις και να επιστρέψεις χρήματα που έχουν «πέσει στο πλάι», γράφει η Rossiyskaya Gazeta.

Οπως σημειώθηκε Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Στέγασης και Κοινοτικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Elena Solntseva, παρά το γεγονός ότι η συλλογή κεφαλαίων στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών στη Ρωσία συνολικά είναι σήμερα 95 τοις εκατό, ο όγκος του συσσωρευμένου χρέους υπερβαίνει το ένα τρισεκατομμύριο ρούβλια.

Σε πολλές περιοχές της Ρωσίας σήμερα, έχουν ήδη δημιουργηθεί και λειτουργούν EIRC - ενοποιημένα κέντρα διακανονισμού πληροφοριών που πραγματοποιούν όλες τις πληρωμές για υπηρεσίες που παρέχονται στους καταναλωτές και αποστέλλουν ένα ενιαίο έγγραφο πληρωμής. Η εμπειρία δείχνει ότι με αυτήν την προσέγγιση, η είσπραξη πληρωμών φτάνει το 100 τοις εκατό και τα χρέη προς τους οργανισμούς παροχής πόρων εξαφανίζονται.

Έτσι, για παράδειγμα, σύμφωνα με Υπουργός Στέγασης και Κοινοτήτων της Περιφέρειας της Μόσχας Evgeny Khromushin, οι εργασίες για την εφαρμογή του EIRC στην περιοχή της Μόσχας ξεκίνησαν το 2013. «Η πιο δύσκολη χρονιά ήταν το 2015, όταν μεταβήκαμε στο υπηρεσία μιας στάσης 1 εκατομμύριο λογαριασμοί. Πέρυσι προστέθηκαν άλλες 400 χιλιάδες», σημείωσε ο υπουργός Σύμφωνα με την πρόβλεψή του, φέτος θα ολοκληρωθούν οι εργασίες για τη μεταφορά όλων των πληρωτών στην περιοχή της Μόσχας.

Αναπληρωτής Υπουργός Ενέργειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Vyacheslav Kravchenkoπρόσθεσε ότι το νομοσχέδιο υποστηρίζεται πλήρως από συναδέλφους του υπουργείου Ενέργειας. «Το κυριότερο είναι η κυβέρνηση να ολοκληρώσει γρήγορα όλες τις συζητήσεις και να υποβάλει το έγγραφο για πρώτη ανάγνωση Κρατική Δούμα«Ταυτόχρονα, τόνισε ιδιαίτερα ότι για τους ευσυνείδητους πληρωτές δεν θα υπάρξει καμία δυσκολία στη μετάβαση σε νέο σύστημα πληρωμών στέγασης και κοινόχρηστων υπηρεσιών. Αντιθέτως, θα έχουν περισσότερες εγγυήσεις ότι θα έχουν το ρεύμα, το φυσικό αέριο, τη θερμότητα για που ειλικρινά πλήρωσαν και δεν θα έρθει κανείς να τα σβήσει.

Όπως σημείωσε ο πρόεδρος της επιτροπής βιομηχανικής πολιτικής, στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών, περιουσιακών σχέσεωνκαι οικολογία Oleg Litvin: «Στην περιοχή του Κεμέροβο υπάρχει ήδη εμπειρία στους πολίτες να πληρώνουν για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας απευθείας σε οργανισμούς που παρέχουν πόρους μέσω του EIRC, ωστόσο, αυτό είναι δυνατό μόνο με απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών πολυκατοικιών.Η ψήφιση αυτού του νομοσχεδίου θα διασφαλίσει τη διαφάνεια των πληρωμών των πολιτών για τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας που τους παρέχονται και θα δώσει στους ευσυνείδητους πληρωτές εμπιστοσύνη στην πλήρη παροχή τους».

Διπλές εισπράξεις, πόλεμοι μεταξύ διαχειριστικών οργανισμών, χρέη πολλών εκατομμυρίων δολαρίων σε επιχειρήσεις που παρέχουν πόρους - όλα αυτά τα σοκ στον πολύπαθο τομέα στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών αναγκάζουν τις αρχές, τους κατοίκους και τους προμηθευτές να αναζητήσουν νέες λύσεις που σώζουν ζωές. Ο Lyubov Korchagina, Πρώτος Αναπληρωτής Διευθυντής του τμήματος παραγωγής Energosbyt της Kolenergo, ενός κλάδου της IDGC της North-West OJSC, μιλά για τρόπους εξόδου από μια φαινομενικά απελπιστική κατάσταση.

Lyubov Grigorievna, πώς μπορείτε να οργανώσετε ένα σύστημα πληρωμών ώστε οι κάτοικοι να μπορούν να είναι σίγουροι ότι τα κεφάλαια που αποστέλλονται για την πληρωμή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας φτάνουν στον παραλήπτη;

Ένα από τα αποτελεσματικά μέτρα που στοχεύουν στην αύξηση της διαφάνειας των πληρωμών κοινής ωφέλειας μπορεί να είναι η οργάνωση της μετάβασης του πληθυσμού στην άμεση πληρωμή. Η ιδέα είναι, παρακάμπτοντας τους οργανισμούς διαχείρισης, να πληρώνεται η ατομική κατανάλωση απευθείας στον προμηθευτή πόρων, εξαλείφοντας την πιθανότητα «κύλισης» ή κατάχρησης κεφαλαίων από τον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Ωστόσο, μπορείτε να κανονίσετε την πληρωμή για τον πόρο απευθείας με δύο τρόπους: διαφορετικοί τρόποι, καθένα από τα οποία έχει τις δικές του αποχρώσεις. Για να αποφύγουν τα προβλήματα, οι κάτοικοι πρέπει να γνωρίζουν ότι υπάρχουν δύο έννοιες: «άμεσες πληρωμές» με τον προμηθευτή πόρων και «άμεσες πληρωμές» στον πάροχο πόρων.

Ας ξεκινήσουμε με τους «άμεσους υπολογισμούς». Πείτε μας για αυτήν τη μέθοδο πληρωμής για τον πόρο.

Οι λεγόμενοι «άμεσοι υπολογισμοί» προκύπτουν όταν επιλέγεται μια άμεση μέθοδος διαχείρισης μιας πολυκατοικίας. Οι αποδείξεις σε αυτήν την περίπτωση εκδίδονται ξεχωριστά από κάθε έναν από τους προμηθευτές πόρων και, ως εκ τούτου, οι κάτοικοι πληρώνουν απευθείας τους προμηθευτές.

Ναι, σε αυτήν την περίπτωση, οι καταναλωτές πληρώνουν απευθείας, αλλά με ποιο κόστος!

Ποια είναι τα μειονεκτήματα αυτού του συστήματος πληρωμών;

Πρώτον, οι κάτοικοι θα πρέπει να αντιμετωπίσουν μια περίπλοκη γραφειοκρατική διαδικασία για την αλλαγή της μορφής διαχείρισης των σπιτιών. Τους περιμένουν πολυάριθμες γενικές συνελεύσεις, κατά την ψηφοφορία στις οποίες είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί η απαρτία, δηλαδή η παρουσία των κατοίκων του σπιτιού ή των εκπροσώπων τους με περισσότερο από το 50% των ψήφων, κάτι που από μόνο του δεν είναι εύκολο.

Θα χρειαστεί επίσης να οργανωθεί η εκλογή ενός εξουσιοδοτημένου προσώπου και η εκτέλεση πολυάριθμων εξουσιοδοτήσεων για νομική αλληλεπίδραση με αξιωματικούς πόρων και άλλους οργανισμούς. Στην πραγματικότητα, θα είναι μια «μονοπρόσωπη ορχήστρα», στην οποία θα ανατεθούν τα καθήκοντα ολόκληρου του οργανισμού. Και το φαινομενικά προφανές πλεονέκτημα είναι ότι αυτός ο «μάνατζερ» δεν θα απαιτήσει πληρωμή για το τιτάνιο έργο του, αλλά πρέπει κανείς να εκτιμήσει νηφάλια ότι η απαίτηση από αυτό το άτομο δεν θα είναι αυστηρή. Άλλωστε τα στεγαστικά προβλήματα δεν έχουν τέλος και τέλος και κάθε φορά θα πρέπει να τα λύνουν οι ίδιοι οι κάτοικοι. Θα στερηθούν ένα «μονό παράθυρο», δηλαδή εκείνον τον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ICU) που θα επιλύει όλα τα ζητήματα παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για λογαριασμό τους.

Επιπλέον, υπάρχουν πολλά χαρακτηριστικά της νομοθεσίας που καθιστούν την άρνηση των υπηρεσιών των οργανισμών διαχείρισης ασύμφορη για τους κατοίκους. Έτσι, κατά την επιλογή μιας άμεσης μεθόδου διαχείρισης ενός σπιτιού, ο καταναλωτής επιβαρύνεται με το πλήρες κόστος πληρωμής της ηλεκτρικής ενέργειας που διανέμεται για ανάγκες κοινού σπιτιού (CHN) που υπερβαίνει το καθιερωμένο πρότυπο, το οποίο ρυθμίζεται από την παράγραφο 44 των Κανόνων για την παροχή υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, που εγκρίθηκαν με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαΐου 2011 αριθ. 354. Εάν το σπίτι διαχειρίζεται ένας οργανισμός διαχείρισης, μια ένωση ιδιοκτητών σπιτιού ή ένας συνεταιρισμός στέγασης, το κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνεται στο ODN πέρα ​​από το πρότυπο βαρύνει αυτόν τον οργανισμό - τον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Επίσης επιλογή άμεσος έλεγχοςσπίτι στερεί από τους ιδιοκτήτες σπιτιού την ευκαιρία να συμμετάσχουν σε ομοσπονδιακές και περιφερειακές κυβερνητικά προγράμματαγια μεγάλες επισκευές και μετακόμιση από ερειπωμένες και έκτακτες κατοικίες. Και όσον αφορά την παροχή ρεύματος, αυτά είναι, τουλάχιστον, τα αναπόφευκτα κόστη αντικατάστασης ηλεκτρικής καλωδίωσης και επισκευής ηλεκτρικού εξοπλισμού.

Και τέλος, εάν υπάρχει πάροχος κοινής ωφέλειας στο σπίτι, η έκδοση παραστατικών πληρωμής σύμφωνα με το νόμο είναι στην αρμοδιότητά του, πράγμα που σημαίνει ότι η εταιρεία εκτέλεσης πρέπει να προϋπολογιστεί για την εκτύπωση και την παράδοση των αποδείξεων. Ωστόσο, οι οργανισμοί διαχείρισης συχνά συγκαλύπτουν την επιθυμία τους να μειώσουν το λειτουργικό κόστος για την έκδοση εγγράφων πληρωμών με το σύνθημα «Ας μεταβούμε σε «άμεσες πληρωμές», προτιμώντας να μεταφέρουν το βάρος αυτής της ευθύνης στους οργανισμούς που παρέχουν πόρους.

Πραγματικά, για να οργανωθούν πληρωμές σε προμηθευτές πόρων και να είναι βέβαιοι ότι τα χρήματα πηγαίνουν απευθείας στον παραλήπτη, οι κάτοικοι πρέπει να εμβαθύνουν στην κοινοτική ζούγκλα και να εγκαταλείψουν μια σειρά από προνόμια που απολαμβάνουν οι κάτοικοι σπιτιών που διατηρούνται από οργανισμούς διαχείρισης, HOA ή στεγαστικοί συνεταιρισμοί;

Όχι, η μετάβαση στην άμεση διαχείριση, με τις πολλές πολυπλοκότητες της, δεν είναι ο μόνος τρόπος για να κανονίσετε την πληρωμή απευθείας στον προμηθευτή.

Ο Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συγκεκριμένα η παράγραφος 7.1 του άρθρου 155, παρέχει την πιο ισορροπημένη επιλογή για την άμεση πληρωμή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Σύμφωνα με τον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι κάτοικοι έχουν το δικαίωμα να πληρώνουν τέλη σε οργανισμούς παροχής πόρων λαμβάνοντας μια τέτοια απόφαση σε μια γενική συνέλευση των ιδιοκτητών. Σε αυτήν την περίπτωση, προκύπτει ένας τρόπος πληρωμής που ονομάζεται «άμεσες πληρωμές».

Ας δούμε τις «άμεσες πληρωμές» χρησιμοποιώντας το παράδειγμα της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας. Η ουσία τους έγκειται στο γεγονός ότι το σπίτι εξακολουθεί να εξυπηρετείται από τον εργολάβο, ο οποίος είναι υπεύθυνος για την έκδοση αποδείξεων, αλλά στα έγγραφα πληρωμής στη στήλη "Τρέχοντας λογαριασμό" αναφέρεται ο τρεχούμενος λογαριασμός του προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας και τα χρήματα για το διαμέρισμα η κατανάλωση ρεύματος πηγαίνει απευθείας στον λογαριασμό του, δηλ. παρακάμπτοντας οργανισμούς διαχείρισης, HOA ή στεγαστικούς συνεταιρισμούς.

Τι πρέπει να κάνουν οι κάτοικοι για να κανονίσουν «άμεσες πληρωμές» στον προμηθευτή;

Έτσι, για να οργανωθεί η πληρωμή για ηλεκτρική ενέργεια απευθείας στον εγγυητή προμηθευτή, οι κάτοικοι πρέπει να λάβουν απόφαση σε μια γενική συνέλευση να μεταβούν σε αυτόν τον τρόπο πληρωμής, να καθορίσουν την ημερομηνία της μετάβασης και να μεταφέρουν τα πρακτικά της συνεδρίασης στον εκτελεστή, ο οποίος , μαζί με τον εγγυητή προμηθευτή ηλεκτρικής ενέργειας, θα ρυθμίσουν τη διαδικασία αλληλεπίδρασης και θα κάνουν τις κατάλληλες αλλαγές στη συμφωνία προμήθειας ενέργειας. Μετά από αυτό, η ΜΕΘ θα οργανώσει την έκδοση τέτοιων παραστατικών πληρωμής που θα εξασφαλίσουν την εκτέλεση της απόφασης της γενικής συνέλευσης των κατοίκων για μεταφορά κεφαλαίων για την καταναλωμένη ηλεκτρική ενέργεια απευθείας στον εγγυητή προμηθευτή. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η υποχρέωση υπολογισμού πληρωμών για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ανήκει στον ανάδοχο, ανεξάρτητα από το ποιος είναι ο αποδέκτης ορισμένων στοιχείων της πληρωμής για ηλεκτρική ενέργεια.

Όσον αφορά την πληρωμή του ηλεκτρικού ρεύματος για τις γενικές ανάγκες του νοικοκυριού, ο νόμος απαιτεί από τον πληθυσμό να στέλνει σε κάθε περίπτωση αυτά τα κεφάλαια στη ΜΕΘ. Ωστόσο, το προφανές πλεονέκτημα αυτής της συνθήκης είναι ότι η ποσότητα ηλεκτρικής ενέργειας που υπερβαίνει το καθιερωμένο πρότυπο για κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας σε ένα μόνο σημείο διανομής καταβάλλεται από τον οργανισμό διαχείρισης, την ένωση ιδιοκτητών κατοικιών ή τον συνεταιρισμό κατοικιών από ίδια κεφάλαια. Σύμφωνα με τους νομοθέτες, αυτό το μέτρο θα πρέπει να ενθαρρύνει τους εργολάβους να εφαρμόσουν τεχνολογίες εξοικονόμησης ενέργειας στον τομέα των υπηρεσιών τους.

Στέγαση και κοινοτικές υπηρεσίες / Εταιρείες διαχείρισης και ενώσεις ιδιοκτητών κατοικιών

Από τις αρχές Απριλίου 2018, οι κάτοικοι πολυκατοικιών έλαβαν το δικαίωμα να στραφούν σε άμεσες συμβάσεις με οργανισμούς προμήθειας πόρων. Μια απόφαση σχετικά με αυτό μπορεί να ληφθεί σε μια γενική συνέλευση των κατοίκων. Μπορεί επίσης να ξεκινήσει από τους ίδιους τους παρόχους κοινής ωφέλειας, υπό την προϋπόθεση ότι η εταιρεία διαχείρισης κατοικιών έχει συσσωρεύσει χρέη για περισσότερο από δύο μήνες.

Σκοπός των αλλαγών στη νομοθεσία είναι να δοθεί η δυνατότητα στους ιδιοκτήτες διαμερισμάτων να πληρώνουν απευθείας ρεύμα, θέρμανση και νερό, παρακάμπτοντας τους μεσάζοντες. Επιπλέον, με αυτόν τον τρόπο η κυβέρνηση ελπίζει να προστατεύσει τα δικαιώματα των ιδιοκτητών από αδίστακτους διαχειριστικούς οργανισμούς. Ωστόσο, η έναρξη της νέας παραγγελίας εγείρει πολλά ερωτήματα.

Ειδικότερα, ποιοι και πώς πρέπει να μεταδίδονται οι ενδείξεις των κοινών μετρητών κατοικιών σε σπίτια που έχουν περάσει σε απευθείας συμβόλαια; Πώς θα πληρωθεί η κατανάλωση για τις γενικές ανάγκες του νοικοκυριού; Πώς θα κατανεμηθεί η ευθύνη κατά την παροχή πόρων κοινής ωφελείας χαμηλής ποιότητας; Τι να κάνετε εάν οι κάτοικοι αποφασίσουν να στραφούν σε άμεσες συμβάσεις με οργανισμούς προμήθειας πόρων και η εταιρεία διαχείρισης, ωστόσο, συνεχίζει να εκδίδει λογαριασμούς για θερμότητα, νερό και ηλεκτρισμό;

Επίσημες διευκρινίσεις για αυτά και για μια σειρά άλλα θέματα εξέδωσε το Υπουργείο Οικοδομών και Στέγασης και Κοινοτήτων. Τα δημοσιεύουμε παρακάτω.

Είναι απαραίτητο να ληφθεί η συγκατάθεση των κατοίκων εάν η μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις πραγματοποιείται με πρωτοβουλία του οργανισμού παροχής πόρων;

Ερώτηση: Είναι απαραίτητο να ληφθεί η συγκατάθεση των ιδιοκτητών των χώρων σε πολυκατοικίες για τη σύναψη συμβατικών σχέσεων με τον οργανισμό παροχής πόρων κατά την εφαρμογή των κανόνων που προβλέπονται στην παράγραφο 2 του μέρους 1 και στο μέρος 2 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης Ρωσική Ομοσπονδία(εφεξής καλούμενος ως Κώδικας Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μιλάμε για την απόφαση του οργανισμού παροχής πόρων να μεταβεί σε άμεσες συμβάσεις);

Απάντηση: Δυνάμει της ρήτρας 2 του μέρους 1 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας από τους λόγους για τη σύναψη συμφωνίας προμήθειας πόρων μεταξύ των ιδιοκτητών των χώρων σε μια πολυκατοικία και ενός οργανισμού παροχής πόρων (εφεξής ως άμεση συμφωνία) είναι η καταγγελία συμβάσεων που συνάπτονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που έχει θεσπίσει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μεταξύ του ατόμου που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία και ενός οργανισμού παροχής πόρων, συμφωνιών για παροχή κρύου και ζεστού νερού, αποχέτευσης, ηλεκτρικής ενέργειας προμήθεια, παροχή φυσικού αερίου (συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικιακού αερίου σε φιάλες), θέρμανση (παροχή θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στερεού καυσίμου παρουσία σόμπας θέρμανσης) σχετικά με την προμήθεια πόρων κοινής ωφελείας προκειμένου να παρέχεται η κατάλληλη υπηρεσία κοινής ωφέλειας στους ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικία (εφεξής η συμφωνία προμήθειας πόρων) λόγω της μονομερούς άρνησης του οργανισμού προμήθειας πόρων να εκπληρώσει τη συμφωνία προμήθειας πόρων.

Οι λόγοι και η διαδικασία για τη μονομερή άρνηση ενός οργανισμού προμήθειας πόρων να συνάψει συμφωνία προμήθειας πόρων ορίζονται στο Μέρος 2 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έτσι, σύμφωνα με αυτόν τον κανόνα, ο οργανισμός παροχής πόρων έχει το δικαίωμα να αρνηθεί μονομερώς να εκπληρώσει μια συμφωνία προμήθειας πόρων που έχει συναφθεί με το πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία, εάν το πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία έχει ένα χρέος που αναγνωρίζεται από αυτόν ή επιβεβαιώνεται από νομικό πράξη που έχει τεθεί σε ισχύ για την εταιρεία παροχής πόρων σε ποσό ίσο ή μεγαλύτερο από δύο μέσες μηνιαίες υποχρεώσεις για πληρωμή βάσει συμφωνίας προμήθειας πόρων, ανεξάρτητα από το γεγονός της μεταγενέστερης πληρωμής αυτής της οφειλής από το πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία. , με εξαίρεση την περίπτωση πλήρους εξόφλησης της οφειλής αυτής από τον διαχειριστή της πολυκατοικίας πριν από την έναρξη ισχύος της δικαστικής πράξης.

Ταυτόχρονα, αυτή η διαδικασία δεν προβλέπει την υποχρέωση του οργανισμού προμήθειας πόρων να λάβει τη συγκατάθεση των ιδιοκτητών των χώρων σε μια πολυκατοικία για την εφαρμογή μονομερούς άρνησης εκπλήρωσης της συναφθείσας συμφωνίας προμήθειας πόρων. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας πιστεύει ότι η άσκηση του δικαιώματος ενός οργανισμού παροχής πόρων να αρνηθεί μονομερώς να εκπληρώσει συμφωνία προμήθειας πόρων που έχει συναφθεί με το πρόσωπο που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία δεν απαιτεί τη συγκατάθεση των ιδιοκτητών του οι χώροι στην πολυκατοικία.

Οι ιδιοκτήτες αποφάσισαν να στραφούν σε απευθείας συμβόλαια, τι γίνεται με τις ευθύνες της εταιρείας διαχείρισης;

Ερώτηση: Η υιοθέτηση από τη γενική συνέλευση των ιδιοκτητών χώρων σε πολυκατοικία της απόφασης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του μέρους 1 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας οδηγεί στον αυτόματο αποκλεισμό από το αντικείμενο της διαχείρισης συμφωνία που συνάπτεται από τους ιδιοκτήτες των χώρων σε μια πολυκατοικία με τον οργανισμό διαχείρισης της υποχρέωσης του οργανισμού διαχείρισης να παρέχει υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στους ιδιοκτήτες ;

Απάντηση: Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του μέρους 1 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η γενική συνέλευση των ιδιοκτητών χώρων σε μια πολυκατοικία έχει το δικαίωμα να αποφασίσει να συνάψει μια άμεση συμφωνία με τον οργανισμό παροχής πόρων. Στην περίπτωση αυτή, η άμεση συμφωνία θεωρείται ότι έχει συναφθεί από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών χώρων σε μια πολυκατοικία, που προβλέπεται στην ρήτρα 4.4 του μέρους 2 του άρθρου 44 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ωστόσο, με απόφαση του φορέα παροχής πόρων, η περίοδος αυτή μπορεί να αναβληθεί, αλλά όχι περισσότερο από τρεις ημερολογιακούς μήνες. Ο οργανισμός παροχής πόρων ειδοποιείται για μια τέτοια απόφαση από το πρόσωπο με πρωτοβουλία του οποίου συγκλήθηκε αυτή η συνεδρίαση το αργότερο πέντε εργάσιμες ημέρες από την ημερομηνία λήψης αντιγράφων της απόφασης και των πρακτικών της γενικής συνέλευσης των ιδιοκτητών χώρων σε μια πολυκατοικία με τον τρόπο που ορίζεται στο μέρος 1 του άρθρου 46 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ρήτρα 1 του μέρους 7 άρθρο 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σύμφωνα με το Μέρος 8 του άρθρου 162 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι αλλαγές και (ή) η καταγγελία της συμφωνίας διαχείρισης για μια πολυκατοικία πραγματοποιούνται με τον τρόπο που ορίζει το αστικό δίκαιο. Το μέρος 1 του άρθρου 450 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής ο Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) ορίζει ότι αλλαγές και καταγγελία της σύμβασης είναι δυνατές με συμφωνία των μερών, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον Αστικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας , άλλους νόμους ή τη σύμβαση. Κατά την έννοια των παραπάνω νομικών διατάξεων, που θεωρούνται σε συστημική σχέση, η ρήτρα 1 του μέρους 1 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχει μια πρόσθετη βάση για την αλλαγή της συμφωνίας διαχείρισης για μια πολυκατοικία.

Από την άποψη αυτή, η υιοθέτηση από τους ιδιοκτήτες των χώρων σε μια πολυκατοικία της απόφασης που προβλέπεται στην ρήτρα 4.4 του μέρους 2 του άρθρου 44 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεπάγεται αναγκαστική αλλαγή στη συμφωνία διαχείρισης της πολυκατοικίας του νόμου.

Πώς προσδιορίζεται το ύψος του χρέους που δίνει στον οργανισμό παροχής πόρων το μονομερές δικαίωμα να μεταβεί σε άμεσες συμβάσεις;

Ερώτηση: Δυνάμει της ρήτρας 2 του μέρους 1 του άρθρου 157.1 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένας οργανισμός προμήθειας πόρων έχει το δικαίωμα να αρνηθεί μονομερώς να εκπληρώσει συμφωνία προμήθειας πόρων που έχει συναφθεί με πρόσωπο που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία, εάν το τελευταίο έχει χρέος προς τον οργανισμό παροχής πόρων για τον παρεχόμενο πόρο κοινής ωφέλειας σε ποσό ίσο ή μεγαλύτερο από δύο μέσα μηνιαία ποσά υποχρεώσεων πληρωμής βάσει συμφωνίας προμήθειας πόρων. Το ποσό της αντίστοιχης οφειλής θα καθοριστεί συνολικά για τις παρεχόμενες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και για τους πόρους κοινής ωφέλειας που χρησιμοποιούνται για τη συντήρηση κοινόχρηστης ιδιοκτησίας ή είναι δυνατή η καταγγελία της σύμβασης προμήθειας πόρων στην καθορισμένη βάση μόνο εάν υπάρχει οφειλή για το πόρος χρησιμότητας που χρησιμοποιείται για την παροχή της υπηρεσίας κοινής ωφέλειας;

Απάντηση: Για μονομερή άρνηση από έναν οργανισμό προμήθειας πόρων να εκπληρώσει μια συμφωνία προμήθειας πόρων βάσει της ρήτρας 2 του μέρους 1 του άρθρου 157.1 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πρέπει να υπάρχει χρέος του ατόμου που διαχειρίζεται το διαμέρισμα δημιουργία βάσει της συμφωνίας προμήθειας πόρων σε ποσό ίσο ή μεγαλύτερο από δύο μέσες μηνιαίες υποχρεώσεις πληρωμής βάσει συμφωνίας προμήθειας πόρων.

Το μέσο μηνιαίο ποσό των υποχρεώσεων πληρωμής βάσει συμφωνίας προμήθειας πόρων καθορίζεται από τον οργανισμό προμήθειας πόρων διαιρώντας το ποσό των υποχρεώσεων του ατόμου που διαχειρίζεται την πολυκατοικία βάσει της συμφωνίας προμήθειας πόρων για τους δώδεκα μήνες που προηγούνται της ημερομηνίας αποστολής της μονομερούς ειδοποίησης άρνηση εκπλήρωσης της συμφωνίας προμήθειας πόρων κατά δώδεκα. Εάν η συμφωνία προμήθειας πόρων εκτελέστηκε για λιγότερο από δώδεκα μήνες, το μέσο μηνιαίο ποσό των υποχρεώσεων πληρωμής βάσει της συμφωνίας προμήθειας πόρων προσδιορίζεται διαιρώντας το ποσό των υποχρεώσεων του ατόμου που διαχειρίζεται την πολυκατοικία για την περίοδο ισχύος της συμφωνίας προμήθειας πόρων με τον αριθμό των μηνών της ισχύος τους (Μέρος 2 του άρθρου 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Έτσι, για τον τερματισμό μιας σύμβασης προμήθειας πόρων με βάση την αναφερόμενη βάση, το ποσό της οφειλής για έναν πόρο κοινής ωφέλειας που χρησιμοποιείται για την παροχή μιας υπηρεσίας κοινής ωφέλειας είναι νομικά σημαντικό. Η παρουσία χρέους για πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται με σκοπό τη χρήση και τη διατήρηση κοινής ιδιοκτησίας σε μια πολυκατοικία δεν αποτελεί βάση για τη μονομερή άρνηση του οργανισμού παροχής πόρων να εκπληρώσει τη συμφωνία προμήθειας πόρων.

Ποιος και πώς πρέπει να μεταδίδει τις ενδείξεις του μετρητή κατά τη μετάβαση σε απευθείας συμβόλαια;

Ερώτηση: Πώς και από ποιον θα μεταδίδονται οι μετρήσεις των ατομικών και συλλογικών (κοινοτικών) συσκευών μέτρησης κατά τη μετάβαση σε απευθείας συμβάσεις;

Απάντηση: Δυνάμει του Μέρους 11 του Άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η ευθύνη του ατόμου που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία, κατά τη μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις, είναι να παρέχει στους οργανισμούς παροχής πόρων τις απαραίτητες πληροφορίες για τη χρέωση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας , συμπεριλαμβανομένων των μετρήσεων μεμονωμένων συσκευών μέτρησης (εάν τέτοια μαρτυρία από ιδιοκτήτες χώρων σε πολυκατοικία και ενοικιαστές κατοικιών βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμβάσεων μίσθωσης για κατοικίες του κρατικού ή δημοτικού αποθέματος κατοικιών σε ένα δεδομένο κτίριο στο άτομο διαχείριση της πολυκατοικίας) και συλλογικές (κοινή κατοικία) μετρητικές συσκευές που είναι εγκατεστημένες στην πολυκατοικία.

Πώς θα πληρωθεί η κατανάλωση πόρων κοινής ωφέλειας για γενικές ανάγκες κατοικίας;

Ερώτηση: Ποιος θα πληρώσει για πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται για τη χρήση και τη συντήρηση κοινόχρηστης ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία κατά τη μετάβαση σε απευθείας συμβάσεις;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Μέρος 9.1 του άρθρου 156 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η πληρωμή για τη συντήρηση οικιστικών χώρων περιλαμβάνει πληρωμή για πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται κατά τη χρήση και τη συντήρηση κοινής ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία.

Σύμφωνα με το Μέρος 12 του άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οργανισμοί διαχείρισης, ενώσεις ιδιοκτητών κατοικιών ή στεγαστικοί συνεταιρισμοίή άλλοι εξειδικευμένοι καταναλωτικοί συνεταιρισμοί που διαχειρίζονται πολυκατοικίες δεν έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν να συνάψουν, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο Μέρος 1 του άρθρου 157 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των πόρων κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται για τη συντήρηση κοινών ιδιοκτησία σε πολυκατοικία, με οργανισμούς παροχής πόρων που παρέχουν παροχή κρύου και ζεστού νερού, αποχέτευση, παροχή ηλεκτρικού ρεύματος, παροχή αερίου (συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών οικιακού αερίου σε φιάλες), θέρμανση (παροχή θερμότητας, συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών στερεών καυσίμων παρουσία σόμπας θέρμανση), και περιφερειακός φορέας για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων κοινής ωφέλειας, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο Μέρος 1 του άρθρου 157.2, σύμφωνα με τις οποίες συνάπτονται απευθείας συμβάσεις αποκλειστικά για την προμήθεια υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Έτσι, η μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις δεν επηρεάζει τη σχέση του ατόμου που διαχειρίζεται την πολυκατοικία με τον οργανισμό παροχής πόρων, που έχει συσταθεί στο πλαίσιο συμφωνιών σχετικά με τους πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται για τη συντήρηση κοινής ιδιοκτησίας στην πολυκατοικία. Συνεπώς, η πληρωμή για πόρους κοινής ωφέλειας που καταναλώνονται για τη χρήση και τη διατήρηση της κοινής ιδιοκτησίας σε μια πολυκατοικία χρεώνεται από τον οργανισμό παροχής πόρων στο πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία και το τελευταίο εκδίδει την αντίστοιχη πληρωμή στους ιδιοκτήτες των χώρων στην πολυκατοικία ως μέρος της πληρωμής για τη συντήρηση οικιστικών χώρων.

Ποιος είναι υπεύθυνος για την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών κατά τη μετάβαση σε άμεσες συμβάσεις;

Ερώτηση: Πώς οριοθετούνται οι τομείς ευθύνης του ατόμου που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία και του οργανισμού παροχής πόρων σε περίπτωση σύναψης άμεσης συμφωνίας κατά την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας κακής ποιότητας στους ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία;

Απάντηση: Δυνάμει του Μέρους 15 του Άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οργανισμός που παρέχει τους απαραίτητους πόρους για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών είναι υπεύθυνος για την παροχή αυτών των πόρων κατάλληλης ποιότητας στα όρια της κοινής ιδιοκτησίας σε πολυκατοικία και τα όρια των εξωτερικών δικτύων μηχανικής και τεχνικής υποστήριξης για το κτίριο αυτό, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά με συμφωνία με τέτοιο οργανισμό.

Το μέρος 1 του άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι η διαχείριση μιας πολυκατοικίας πρέπει να εξασφαλίζει ευνοϊκές και ασφαλείς συνθήκες διαβίωσης για τους πολίτες, σωστή συντήρηση της κοινής ιδιοκτησίας σε μια πολυκατοικία, επίλυση ζητημάτων σχετικά με τη χρήση της εν λόγω ιδιοκτησίας, καθώς και παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε πολίτες που ζουν σε ένα τέτοιο κτίριο, ή στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη συνεχή ετοιμότητα των υπηρεσιών κοινής ωφελείας και άλλου εξοπλισμού που αποτελούν μέρος της κοινής ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών χώρους σε πολυκατοικία για την παροχή κοινοχρήστων.

Ταυτόχρονα, δυνάμει της παραγράφου 3 του μέρους 11 του άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το πρόσωπο που διαχειρίζεται μια πολυκατοικία υποχρεούται επίσης να δέχεται αιτήματα από τους ιδιοκτήτες των χώρων στην πολυκατοικία και τους ενοικιαστές κατοικιών χώρους βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμφωνίες μίσθωσης για κατοικίες του κρατικού ή δημοτικού αποθέματος κατοικιών σε αυτό το κτίριο σχετικά με παραβιάσεις των απαιτήσεων για την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών και (ή) τη συνέχεια της παροχής τέτοιων υπηρεσιών, παραβιάσεις στον υπολογισμό του ποσού πληρωμή για δημόσιες υπηρεσίες και αλληλεπίδραση με τους οργανισμούς παροχής πόρων και τον περιφερειακό φορέα διαχείρισης στερεών αστικών αποβλήτων κατά την εξέταση αυτών των αιτημάτων, τον έλεγχο των γεγονότων που αναφέρονται σε αυτά, την εξάλειψη των εντοπισμένων παραβιάσεων και την αποστολή πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης των αιτήσεων με τον καθορισμένο τρόπο από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Έτσι, ο διαχειριστής της πολυκατοικίας λειτουργεί ως «ενιαίο παράθυρο» λήψης παραπόνων καταναλωτών για παραβιάσεις της ποιότητας των παρεχόμενων δημόσιων υπηρεσιών και υποχρεούται να είναι υπεύθυνος για την ποιότητα των παρεχόμενων δημόσιων υπηρεσιών εντός της πολυκατοικίας ως προς την σωστή συντήρηση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας εντός του κτιρίου, ενώ ο οργανισμός παροχής πόρων είναι υπεύθυνος για την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας μέχρι τα όρια των ενδοοικογενειακών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Τι να κάνετε εάν η εταιρεία διαχείρισης αγνοήσει την απόφαση των ιδιοκτητών να στραφούν σε απευθείας συμβάσεις;

Ερώτηση: Ποια μέτρα μπορούν να ληφθούν κατά του οργανισμού διαχείρισης εάν οι ιδιοκτήτες των χώρων σε μια πολυκατοικία αποφασίσουν να συνάψουν άμεσες συμβάσεις με οργανισμούς προμήθειας πόρων και ο οργανισμός διαχείρισης συνεχίσει να χρεώνει για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας;

Απάντηση: Μέρος 5 του άρθρου 3 Ομοσπονδιακός νόμοςΤο αρ. 59 προβλέπει ότι σε περίπτωση που οι ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία και οι ενοικιαστές κατοικιών βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμφωνιών ενοικίασης κατοικιών του κρατικού ή δημοτικού αποθέματος κατοικιών σε ένα δεδομένο κτίριο προσκομίζονται με έγγραφα πληρωμής (συμπεριλαμβανομένης της πληρωμής έγγραφα σε ηλεκτρονική μορφή αναρτημένα στο κράτος σύστημα πληροφορίωνστέγαση και κοινόχρηστες υπηρεσίες) από το πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία, για να πληρώσει για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας για την περίοδο μετά τη λήξη, αντίστοιχα, της σύμβασης παροχής κρύου και ζεστού νερού, αποχέτευσης, παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, παροχής φυσικού αερίου (συμπεριλαμβανομένης της παροχής οικιακού αερίου σε κυλίνδρους), θέρμανση (παροχή θερμότητας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στερεών καυσίμων παρουσία σόμπας) όσον αφορά την παροχή κοινοτικών πόρων για την παροχή των κατάλληλων δημόσιων υπηρεσιών σε ιδιοκτήτες χώρων σε πολυκατοικία και ενοικιαστές οικιστικές εγκαταστάσεις βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμβάσεις μίσθωσης για κατοικίες του κρατικού ή δημοτικού αποθέματος κατοικιών σε δεδομένο κτίριο, συμφωνίες παροχής υπηρεσιών για τη διαχείριση στερεών αστικών αποβλήτων στις περιπτώσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 του μέρους 1 του Το άρθρο 157.2 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα άτομα που διαχειρίζονται μια πολυκατοικία υποχρεούνται να πληρώνουν τους ιδιοκτήτες χώρων στην πολυκατοικία και τους ενοικιαστές κατοικιών βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμβάσεων μίσθωσης κατοικιών στις εγκαταστάσεις του κρατικού ή δημοτικού αποθέματος κατοικιών στο κτίριο αυτό, στο οποίο προσκομίστηκαν τα καθορισμένα παραστατικά πληρωμής, πρόστιμο διπλάσιο, υπόκεινται σε πληρωμή, εκτός από τις περιπτώσεις που μια τέτοια παράβαση εξαλείφθηκε πριν από την πληρωμή για τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας με βάση τα καθορισμένα έγγραφα πληρωμής από τους ιδιοκτήτες των χώρων σε μια πολυκατοικία και τους ενοικιαστές κατοικιών βάσει συμβάσεων κοινωνικής μίσθωσης ή συμβάσεων μίσθωσης για οικιστικές εγκαταστάσεις του κρατικού ή δημοτικού οικιστικού αποθέματος στο κτίριο αυτό .

Πώς μπορώ να πείσω την εταιρεία διαχείρισης να πληρώσει πρόστιμα για την έκδοση λογαριασμών μετά τη μετάβαση σε απευθείας συμβάσεις;

Ερώτηση: Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 59 προβλέπει την υποχρέωση του οργανισμού διαχείρισης να καταβάλει πρόστιμο στους ιδιοκτήτες χώρων σε μια πολυκατοικία εάν εκδώσει έγγραφα πληρωμής μετά τη σύναψη άμεσων συμβάσεων. Είναι δυνατόν να γίνει έλεγχος για αυτό το θέμα; Ποιες κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν κατά του οργανισμού διαχείρισης σε περίπτωση μη εκπλήρωσης αυτής της υποχρέωσης;

Απάντηση: Σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 192 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι δραστηριότητες για τη διαχείριση πολυκατοικιών πραγματοποιούνται από οργανισμούς διαχείρισης βάσει άδειας εκτέλεσης επιχειρηματική δραστηριότηταγια τη διαχείριση πολυκατοικιών, που εκδίδεται από την κρατική εποπτική αρχή στέγασης βάσει απόφασης της επιτροπής αδειοδότησης μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η αδειοδότηση δραστηριοτήτων για τη διαχείριση πολυκατοικιών περιλαμβάνει τις δραστηριότητες των κρατικών εποπτικών φορέων στέγασης σε δραστηριότητες αδειοδότησης για τη διαχείριση πολυκατοικιών, την εφαρμογή του ελέγχου αδειοδότησης (Μέρος 3 του άρθρου 192 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Έτσι, σε σχέση με τους διαχειριστικούς οργανισμούς, οι κρατικοί φορείς εποπτείας στέγασης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούν έλεγχο αδειοδότησης.

Το αντικείμενο του ελέγχου αδειοδότησης είναι η συμμόρφωση των οργανισμών διαχείρισης με τις απαιτήσεις αδειοδότησης που προβλέπονται στο Μέρος 1 του άρθρου 193 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ταυτόχρονα, η παράγραφος 7 του μέρους 1 του άρθρου 193 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι οι απαιτήσεις αδειοδότησης περιλαμβάνουν άλλες απαιτήσεις που καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το εδάφιο «α» της παραγράφου 3 των κανονισμών για την αδειοδότηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για τη διαχείριση πολυκατοικιών, που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Οκτωβρίου 2014 αριθ. 1110, προβλέπει τη συμπερίληψη των απαιτήσεων αδειοδότησης σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο μέρος 2.3 του άρθρου 161 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο προβλέπει ότι όταν μια πολυκατοικία διοικείται από οργανισμό διαχείρισης, είναι υπεύθυνος έναντι των ιδιοκτητών των χώρων στην πολυκατοικία για την παροχή όλες οι υπηρεσίες και (ή) εργασίες που διασφαλίζουν τη σωστή συντήρηση της κοινής ιδιοκτησίας σε αυτό το κτίριο και η ποιότητα των οποίων πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις των τεχνικών κανονισμών και που ιδρύθηκε από την κυβέρνησηΚανόνες της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη διατήρηση της κοινής ιδιοκτησίας σε μια πολυκατοικία, για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ανάλογα με το επίπεδο βελτίωσης του κτιρίου, η ποιότητα των οποίων πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις που ορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την παροχή, αναστολή και περιορισμός της παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών ή στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 157.2 του παρόντος Κώδικα, για τη διασφάλιση της ετοιμότητας των μηχανολογικών συστημάτων. Με τη σειρά του, η παράγραφος 67 των Κανόνων για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών, που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαΐου 2011 αριθ. 354, την υποχρέωση έκδοσης τα έγγραφα πληρωμής ανατίθενται στον πάροχο υπηρεσιών κοινής ωφέλειας.

Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύναψη άμεσων συμβάσεων, ο οργανισμός προμήθειας πόρων γίνεται πάροχος δημόσιων υπηρεσιών και του ανατίθεται η υποχρέωση παροχής παραστατικών πληρωμής στους καταναλωτές, η έκδοση των σχετικών παραστατικών πληρωμής από το πρόσωπο που διαχειρίζεται την πολυκατοικία σε αυτήν την περίπτωση είναι παράβαση απαίτηση άδειας, που προβλέπεται στο εδάφιο «α» της παραγράφου 3 των Κανονισμών για την αδειοδότηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για τη διαχείριση πολυκατοικιών, που εγκρίθηκαν με το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Οκτωβρίου 2014 αριθ. 1110.

Τι συμβαίνει με τις εξουσίες της εποπτείας στέγασης μετά τη μετάβαση ενός σπιτιού σε απευθείας συμβόλαια;

Κατά τη σύναψη άμεσων συμβάσεων, η κρατική αρχή εποπτείας στέγασης μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να επιθεωρεί τους οργανισμούς παροχής πόρων σχετικά με την εγκυρότητα της χρέωσης του ποσού των τελών για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και ποιο θα είναι το αντικείμενο μιας τέτοιας επιθεώρησης ?

Οι εξουσίες των κρατικών φορέων εποπτείας στέγασης ορίζονται στο άρθρο 20 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Έτσι, σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 20 του Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η κρατική εποπτεία στέγασης νοείται ως οι δραστηριότητες των εξουσιοδοτημένων εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με στόχο την πρόληψη, τον εντοπισμό και την καταστολή παραβιάσεων από τις κρατικές αρχές , σώματα τοπική κυβέρνηση, και νομικά πρόσωπα, μεμονωμένους επιχειρηματίες και πολίτες που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία για τη στέγαση, τη νομοθεσία για την εξοικονόμηση ενέργειας και την αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, συμπεριλαμβανομένης της παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών. Λόγω του γεγονότος ότι στις άμεσες συμβάσεις, ο οργανισμός παροχής πόρων είναι ο πάροχος υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και οι δραστηριότητές του πρέπει να εκτελούνται σύμφωνα με τους Κανόνες για την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ιδιοκτήτες και χρήστες χώρων σε πολυκατοικίες και κτίρια κατοικιών, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαΐου 2011 αριθ. 354, η παραβίαση από τον οργανισμό παροχής πόρων της διαδικασίας υπολογισμού των τελών για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας θα συνιστά παραβίαση των διατάξεων αυτών των Κανόνων. Αυτή η περίσταση θα αποτελέσει τη βάση για την υιοθέτηση από τους κρατικούς φορείς εποπτείας στέγασης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μέτρων αντίδρασης ως μέρος της εφαρμογής της εποπτείας στέγασης. Επιπλέον, σας ενημερώνουμε ότι σύμφωνα με την παράγραφο 2 των Κανόνων για την κατάρτιση κανονιστικών νομικών πράξεων ομοσπονδιακά όργαναεκτελεστική εξουσία και τους κρατική εγγραφή, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Αυγούστου 1997 Αρ. 1009, οι επιστολές από τις ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές δεν αποτελούν κανονιστικές νομικές πράξεις.

Από αυτή την άποψη, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι επιστολές από το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας και του διαρθρωτικών τμημάτων, που εξηγούν την εφαρμογή κανονιστικών νομικών πράξεων, δεν περιέχουν νομικούς κανόνες, δεν αποσκοπούν στη θέσπιση, τροποποίηση ή κατάργηση νομικών κανόνων και οι εξηγήσεις που περιέχονται σε αυτές δεν μπορούν να θεωρηθούν ως γενικά δεσμευτικές κρατικές ρυθμίσεις μόνιμου ή προσωρινού χαρακτήρα.

Πλήρες κείμενο των επίσημων εξηγήσεων του Υπουργείου Κατασκευών «Για ορισμένα ζητήματα που προκύπτουν σε σχέση με την υιοθέτηση του Ομοσπονδιακού Νόμου της 3ης Απριλίου 2018 αριθ. 59-FZ «Περί τροποποιήσεων στον Κώδικα Στέγασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας»» (στο μορφή PDF).